Vichy et la Résistance (1940-1944) : deux légitimités concurrentes Dernière modification :
                        15 janvier 2024
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Vidéo L’essentiel Après la signature de l'armistice par le Maréchal Pétain le 22 juin 1940, la France est divisée en deux zones, l'une libre et l'autre occupée.
Le 10 juillet 1940, le Parlement vote les pleins pouvoirs au Maréchal Pétain pour établir une nouvelle constitution. Les premiers actes constitutionnels, publiés le 11 juillet, consacrent un régime autoritaire dénommé l'État français qui mènera une politique de collaboration avec les forces d'occupation allemandes.
Le Général De Gaulle, dans son appel du 18 juin 1940, défend une autre légitimité, incarnée dans la Résistance. La Libération marque le retour de la République, le régime de Vichy est présenté comme une parenthèse dans l'histoire politique du pays. En détail Tout déplier
1
Le régime de Vichy : une apparence de légitimité
Cette période de quatre ans a connu
deux régimes de fait, concurrents sur le plan politique et militaire
, présentés parfois comme des parenthèses dans l’histoire constitutionnelle. En réalité, ils s’inscrivent aussi dans sa continuité, à la fois parce qu’ils
manifestent un rejet des régimes précédents, mais aussi
parce qu’ils
anticipent des évolutions postérieures
.
Leur point commun est de se situer dans des
logiques a-constitutionnelles
, parce qu’ils sont établis pour répondre aux situations de crise exceptionnelles liées à la défaite militaire de juin 1940, et à l’occupation du territoire.
Refusant de demander l’armistice à l’Allemagne, le
gouvernement
Organe collégial composé du Premier ministre, des ministres et des secrétaires d'État, chargé de l'exécution des lois et de la direction de la politique nationale
de Paul Reynaud démissionne le 16 juin 1940. Le président de la République, Albert Lebrun, nomme alors le maréchal Pétain à la présidence du Conseil.
Pétain
appelle dès le lendemain à cesser le combat, et
signe l’armistice dès le 22 juin
.
L’armistice divisant le pays en
zone libre et zone occupée
, les chambres quittent Paris et s’installent à Vichy. Réunies en Assemblée nationale, elles votent le
10 juillet 1940
une
loi constitutionnelle
Loi modifiant la Constitution
, donnant à Pétain le pouvoir de promulguer une nouvelle Constitution.
Seuls 80 parlementaires se sont opposés à ce qu’ils considéraient comme un acte de décès de la République.
Les
premiers actes constitutionnels, publiés dès le 11 juillet, consacrent un régime autoritaire
et centré autour de la personne du Maréchal, qualifié de chef de "l’État français", la présidence de la République disparaissant
de facto
. Pétain choisit librement ses ministres, prône la
"révolution nationale"
, où se mêlent l’exaltation de valeurs traditionnelles ("Travail, famille, patrie") plus ou moins fantasmées, et l’
exploitation d’une culpabilité intense face à l’effondrement brutal de 1940
.
Le
Parlement
, qui n’est pas dissous, mais "ajourné jusqu'à nouvel ordre", ne sera plus réuni durant toute l'Occupation, marquant ainsi le caractère autoritaire du régime de Vichy.
Pierre Laval
, ancien président du Conseil sous la IIIe République, qui avait joué un rôle décisif dans le vote de la loi du 10 juillet 1940, exerce un pouvoir essentiel à Vichy, bien que Pétain l’écarte brièvement du pouvoir. Sa
politique de collaboration avec l’Allemagne
, qui lui vaudra d’être fusillé à la Libération, a contribué à éloigner de plus en plus de Français du régime.
Mettant fin à la fiction d’une zone "libre",
les Allemands occupent la totalité du territoire français le 11 novembre 1942
, en représailles au débarquement allié en Afrique du Nord. Le régime de
Vichy s’est néanmoins maintenu jusqu'au mois d’août 1944
, même si son projet constitutionnel du 30 janvier 1944 n’a jamais été promulgué.
2
La France libre, ou la légitimité de la Résistance
Le général
de Gaulle, le 18 juin 1940
, lance depuis Londres un appel à la résistance et à la continuation du combat contre l’envahisseur par tous les moyens. Reconnu chef des Français libres dès le 28 juin, il crée en
septembre 1941
un
Comité national français
, qui tente d’être perçu comme le véritable gouvernement
Organe collégial composé du Premier ministre, des ministres et des secrétaires d'État, chargé de l'exécution des lois et de la direction de la politique nationale
français (ce que les États-Unis, hostiles au général de Gaulle soupçonné d’être un futur dictateur, refusent).
En
1943
est créé un
Comité français de Libération nationale
– dont de Gaulle prend la direction contre le général
Giraud
, soutenu par les États-Unis –, qui se transforme en
Gouvernement provisoire de la République française (GPRF) à la veille du débarquement allié de juin 1944
.
3
De Vichy au GPRF, la fin de la IIIe République
Le
9 août 1944
, le GPRF adopte une
ordonnance proclamant le rétablissement de la légalité
républicaine. Il s’agit ainsi de présenter l’État français de Vichy comme une parenthèse, mais
nullement de rétablir la IIIe République
: de Gaulle souhaite profiter des événements militaires pour mettre en place des institutions politiques nouvelles, et non pas restaurer un régime ayant conduit, à ses yeux, à la défaite de 1940.
Une fois opéré le retour de tous les prisonniers et détenus, le sort des institutions de la IIIe République est tranché lors du
référendum du 21 octobre 1945.
Deux questions étaient posées :
la première étant "Voulez-vous que l’Assemblée élue ce jour soit constituante ?" – or, le choix du référendum constituant revient implicitement à considérer les lois constitutionnelles de 1875 comme d’ores et déjà abrogées, puisqu'elles ne prévoyaient pas cette procédure ;
la seconde question posée lors de ce même référendum vise à encadrer le pouvoir constituant de l’Assemblée nouvelle par des délais, et organise les pouvoirs jusqu'à la nouvelle constitution.
Véritable constitution provisoire, la loi du 2 novembre 1945
prévoit ainsi un régime d’assemblée, avec une assemblée unique et un chef de l’exécutif unique faisant fonction à la fois de chef de l’État et de chef du gouvernement
Organe collégial composé du Premier ministre, des ministres et des secrétaires d'État, chargé de l'exécution des lois et de la direction de la politique nationale
, élu par l’assemblée.
4
L’élaboration laborieuse de la Constitution de la IVe République
L’assemblée constituante élue à la proportionnelle en octobre 1945 adopte un projet de constitution le 19 avril 1946, précédé d’une
nouvelle Déclaration des droits de l’homme
qui, pour partie, reprend les droits et libertés édictés par la Déclaration de 1789, et
consacre
par ailleurs
des droits nouveaux de caractère économique et social
.
Dans ce projet constitutionnel, une assemblée unique aurait élu le président de la République et le président du Conseil. Cependant,
les Français le rejettent lors du référendum du 5 mai 1946
.
Une
nouvelle assemblée constituante
est
élue le 2 juin
. Un nouveau projet de constitution, résultat d’un compromis entre le MRP, le Parti communiste et la SFIO, c’est-à-dire les trois grands partis issus de la Résistance, est élaboré. Il marque le retour à un bicaméralisme inégalitaire et renforce la position du président du Conseil.
Ces partis font campagne pour le "oui", le général
de Gaulle
, qui a présenté son propre projet dans son discours du
16 juin
à
Bayeux
,
faisant campagne pour le "non"
. Le projet est adopté par
référendum
Procédure de vote permettant de consulter directement le peuple sur un projet de texte, qui ne sera adopté qu’en cas de réponse positive
, par 53% des suffrages exprimés, non sans une certaine lassitude des électeurs.
268978 regime de vichy et resistance 1940 1944
vichy et la résistance (1940-1944) : deux légitimités concurrentes dernière modification : 15 janvier 2024 temps de lecture 6 minutes vidéo l’essentiel après la signature de l'armistice par le maréchal pétain le 22 juin 1940, la france est divisée en deux zones, l'une libre et l'autre occupée. le 10 juillet 1940, le parlement vote les pleins pouvoirs au maréchal pétain pour établir une nouvelle constitution. les premiers actes constitutionnels, publiés le 11 juillet, consacrent un régime autoritaire dénommé l'état français qui mènera une politique de collaboration avec les forces d'occupation allemandes. le général de gaulle, dans son appel du 18 juin 1940, défend une autre légitimité, incarnée dans la résistance. la libération marque le retour de la république, le régime de vichy est présenté comme une parenthèse dans l'histoire politique du pays. en détail tout déplier 1 le régime de vichy : une apparence de légitimité cette période de quatre ans a connu deux régimes de fait, concurrents sur le plan politique et militaire , présentés parfois comme des parenthèses dans l’histoire constitutionnelle. en réalité, ils s’inscrivent aussi dans sa continuité, à la fois parce qu’ils manifestent un rejet des régimes précédents, mais aussi parce qu’ils anticipent des évolutions postérieures . leur point commun est de se situer dans des logiques a-constitutionnelles , parce qu’ils sont établis pour répondre aux situations de crise exceptionnelles liées à la défaite militaire de juin 1940, et à l’occupation du territoire. refusant de demander l’armistice à l’allemagne, le gouvernement organe collégial composé du premier ministre, des ministres et des secrétaires d'état, chargé de l'exécution des lois et de la direction de la politique nationale de paul reynaud démissionne le 16 juin 1940. le président de la république, albert lebrun, nomme alors le maréchal pétain à la présidence du conseil. pétain appelle dès le lendemain à cesser le combat, et signe l’armistice dès le 22 juin . l’armistice divisant le pays en zone libre et zone occupée , les chambres quittent paris et s’installent à vichy. réunies en assemblée nationale, elles votent le 10 juillet 1940 une loi constitutionnelle loi modifiant la constitution , donnant à pétain le pouvoir de promulguer une nouvelle constitution. seuls 80 parlementaires se sont opposés à ce qu’ils considéraient comme un acte de décès de la république. les premiers actes constitutionnels, publiés dès le 11 juillet, consacrent un régime autoritaire et centré autour de la personne du maréchal, qualifié de chef de "l’état français", la présidence de la république disparaissant de facto . pétain choisit librement ses ministres, prône la "révolution nationale" , où se mêlent l’exaltation de valeurs traditionnelles ("travail, famille, patrie") plus ou moins fantasmées, et l’ exploitation d’une culpabilité intense face à l’effondrement brutal de 1940 . le parlement , qui n’est pas dissous, mais "ajourné jusqu'à nouvel ordre", ne sera plus réuni durant toute l'occupation, marquant ainsi le caractère autoritaire du régime de vichy. pierre laval , ancien président du conseil sous la iiie république, qui avait joué un rôle décisif dans le vote de la loi du 10 juillet 1940, exerce un pouvoir essentiel à vichy, bien que pétain l’écarte brièvement du pouvoir. sa politique de collaboration avec l’allemagne , qui lui vaudra d’être fusillé à la libération, a contribué à éloigner de plus en plus de français du régime. mettant fin à la fiction d’une zone "libre", les allemands occupent la totalité du territoire français le 11 novembre 1942 , en représailles au débarquement allié en afrique du nord. le régime de vichy s’est néanmoins maintenu jusqu'au mois d’août 1944 , même si son projet constitutionnel du 30 janvier 1944 n’a jamais été promulgué. 2 la france libre, ou la légitimité de la résistance le général de gaulle, le 18 juin 1940 , lance depuis londres un appel à la résistance et à la continuation du combat contre l’envahisseur par tous les moyens. reconnu chef des français libres dès le 28 juin, il crée en septembre 1941 un comité national français , qui tente d’être perçu comme le véritable gouvernement organe collégial composé du premier ministre, des ministres et des secrétaires d'état, chargé de l'exécution des lois et de la direction de la politique nationale français (ce que les états-unis, hostiles au général de gaulle soupçonné d’être un futur dictateur, refusent). en 1943 est créé un comité français de libération nationale – dont de gaulle prend la direction contre le général giraud , soutenu par les états-unis –, qui se transforme en gouvernement provisoire de la république française (gprf) à la veille du débarquement allié de juin 1944 . 3 de vichy au gprf, la fin de la iiie république le 9 août 1944 , le gprf adopte une ordonnance proclamant le rétablissement de la légalité républicaine. il s’agit ainsi de présenter l’état français de vichy comme une parenthèse, mais nullement de rétablir la iiie république : de gaulle souhaite profiter des événements militaires pour mettre en place des institutions politiques nouvelles, et non pas restaurer un régime ayant conduit, à ses yeux, à la défaite de 1940. une fois opéré le retour de tous les prisonniers et détenus, le sort des institutions de la iiie république est tranché lors du référendum du 21 octobre 1945. deux questions étaient posées : la première étant "voulez-vous que l’assemblée élue ce jour soit constituante ?" – or, le choix du référendum constituant revient implicitement à considérer les lois constitutionnelles de 1875 comme d’ores et déjà abrogées, puisqu'elles ne prévoyaient pas cette procédure ; la seconde question posée lors de ce même référendum vise à encadrer le pouvoir constituant de l’assemblée nouvelle par des délais, et organise les pouvoirs jusqu'à la nouvelle constitution. véritable constitution provisoire, la loi du 2 novembre 1945 prévoit ainsi un régime d’assemblée, avec une assemblée unique et un chef de l’exécutif unique faisant fonction à la fois de chef de l’état et de chef du gouvernement organe collégial composé du premier ministre, des ministres et des secrétaires d'état, chargé de l'exécution des lois et de la direction de la politique nationale , élu par l’assemblée. 4 l’élaboration laborieuse de la constitution de la ive république l’assemblée constituante élue à la proportionnelle en octobre 1945 adopte un projet de constitution le 19 avril 1946, précédé d’une nouvelle déclaration des droits de l’homme qui, pour partie, reprend les droits et libertés édictés par la déclaration de 1789, et consacre par ailleurs des droits nouveaux de caractère économique et social . dans ce projet constitutionnel, une assemblée unique aurait élu le président de la république et le président du conseil. cependant, les français le rejettent lors du référendum du 5 mai 1946 . une nouvelle assemblée constituante est élue le 2 juin . un nouveau projet de constitution, résultat d’un compromis entre le mrp, le parti communiste et la sfio, c’est-à-dire les trois grands partis issus de la résistance, est élaboré. il marque le retour à un bicaméralisme inégalitaire et renforce la position du président du conseil. ces partis font campagne pour le "oui", le général de gaulle , qui a présenté son propre projet dans son discours du 16 juin à bayeux , faisant campagne pour le "non" . le projet est adopté par référendum procédure de vote permettant de consulter directement le peuple sur un projet de texte, qui ne sera adopté qu’en cas de réponse positive , par 53% des suffrages exprimés, non sans une certaine lassitude des électeurs.