Mit dem Argument einer notwendigen institutionellen Anpassung, um die bevorstehende Erweiterung zu bewältigen, befürwortet man nun tatsächlich eine massive Stärkung der Entscheidungsbefugnis - auf verschiedenen Ebenen - der großen Länder und eine unannehmbare Beschneidung der Befugnisse, die den kleinen und mittleren Ländern gegenwärtig gewährt werden.