Man kan ikke udvide Unionen til 28 lande uden at overveje, om Europa har nogle fælles principper og værdier, om det blot er et frihandelsområde, eller om det i stedet stræber efter noget større, nemlig at blive defineret som en overstatslig sammenslutning, der også ønsker at være det nye billede på civilisation og demokrati her i verden.