Deraf handlingsplanernes fristelse til i de foreslåede foranstaltninger at lægge meget mere vægt på forvaltningen af den ulovlige indvandring end på integration af fremmede statsborgere, meget mere vægt på bekæmpelse og kontrol end på en europæisk asylpolitik og en ægte midlertidig beskyttelse af dem, der banker på Europas dør af alle mulige årsager, men altid i en situation præget af ægte nød.