Das Strafrecht muß weiterhin in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fallen. Jedoch erfordert die Bekämpfung der organisierten Kriminalität, um wirksam zu sein, ohne Frage eine Verstärkung der justitiellen Zusammenarbeit in Strafsachen auf der Grundlage einer Erweiterung des Mandats von Europol.