Ud fra den synsvinkel tager hverken det lokale selvstyre eller - hvad vigtigere er - ngo'erne, såsom f.eks. landsbrugskooperativerne, som måtte være interesserede i en udvikling af landbrugsområdet, del i udformningen af forslagene til den tredje fællesskabsstøtteramme, og det har de heller ikke gjort ved de tidligere fællesskabsstøtterammer.