Deshalb müssen in der gesamten Gemeinschaft Maßnahmen ergriffen werden, die folgendes bewirken: erstens den wirksamen Schutz der öffentlichen Gesundheit, zweitens die Herstellung des Vertrauens der Verbraucher, was seinerseits zur Entwicklung und zum reibungslosen Funktionieren des Binnenmarktes beitragen wird.