Hvad angår den første, nemlig de nye former for europæisk ledelse, ved De allerede, at Kommissionen har lovet at fremlægge en hvidbog og ikke en komplet lovtekst, for med hensyn til de store spørgsmål, som ændrer strukturen i vores måde at samarbejde på, vil Kommissionen først forberede debatten og herefter drøfte dens indhold med Dem. Dette munder så ud i et politisk dokument og til sidst i et lovdokument.