Geschehnisse in jüngster Zeit beweisen, daß etwas, was wir im Bereich unserer eigenen Länder, im Bereich der Union der Fünfzehn, für stabil und beständig halten, sich unter bestimmten Umständen als weitaus weniger gesichert offenbaren können, als wünschenswert wäre, um Probleme zu bewältigen, die oft einfach sind, doch bei anderen Gelegenheiten auch alte Phantome zu neuem Leben erwecken.