Mit anderen Worten: Sollte es zur Thematisierung der verstärkten Zusammenarbeit in der zweiten Säule kommen, dann müßte für die Verwirklichung dieses Konzepts in diesem Bereich eine spezielle Form gefunden werden, bei der die erste Säule eingedenk der unterschiedlichen Funktionsweise beider Säulen nicht kopiert werden dürfte.