Die Umsetzung des Artikels 280 des Vertrags, insbesondere, wenn er einen wirksamen und gleichwertigen Schutz der finanziellen Interessen der Gemeinschaft vorschreibt, ist reine Theorie, solange das im Bereich der traditionellen Eigenmittel und der Mehrwertsteuer vorhandene Rechtsvakuum bestehen bleibt.