Formandskabet indleder på udmærket vis med at fastslå, at ethvert aflytningssystem er uacceptabelt, såfremt det ikke overholder principperne vedrørende menneskelig værdighed, og såfremt det er i strid med gældende ret i medlemslandene. Den øvrige del af Formandskabets redegørelse er imidlertid særdeles upræcis.