Folglich muß im Basisrechtsakt von Anfang an enthalten sein, für welche Durchführungsmaßnahmen die Mitentscheidungsverfahren gemäß Artikel 152 angewandt werden sollen und welche Bestimmungen nicht direkt auf den Schutz der Volksgesundheit abzielen und daher nicht dem Recht des Parlaments auf Prüfung unterliegen.