Wir dürfen nicht nur Vereinbarungen zu den Rücknahmeklauseln treffen, nicht nur Mittel für die Grenzüberwachung zur Verfügung stellen, sondern wir müssen mit Phantasie und neuen Vorschlägen zur Zusammenarbeit mit diesen Ländern die Voraussetzungen schaffen, um der Migrationsfrage einen rechtlichen Rahmen zu geben und den Menschen nicht das Gefühl zu vermitteln, daß wir die Grenzen vor ihnen geschlossen haben, sondern daß sie sich in diesem Raum des freien Handels auch frei bewegen können.