Im Mittelpunkt des neuen Paradigmas müssen die Menschen stehen. Das Konzept des lebenslangen Lernens gehört ebenso dazu wie Aufwendungen zur Förderung der Anpassungsfähigkeit durch berufliche Aus- und Weiterbildung sowie Investitionen, die der einzelne im Interesse seiner eigenen Entwicklung und der Nutzung von Chancen tätigen muß.