Jeg kan dog ikke forbigå den kritik, der ved talrige lejligheder er blevet fremført af såvel medlemsstaterne som markedsaktørerne, der på baggrund af de vide rammer for den skønsbeføjelse, som Kommissionen har til at vurdere hvert enkelt tilfælde, hævder, at der mangler retssikkerhed, da der ikke er nogle klare spilleregler, som gør det muligt for aktørerne at forudsige myndighedens stilling og på denne måde udarbejde deres ansøgninger om støtte til udvikling af den økonomiske aktivitet og beskæftigelsen, forslag til virksomhedssammenlægninger osv. i overensstemmelse hermed.