Für einen erfolgreichen Verlauf sind bestimmte institutionelle Veränderungen erforderlich: Die EU muß effizienter und demokratischer werden, das Gleichgewicht zwischen den großen und kleinen Staaten muß erhalten bleiben, und die Regierungskonferenz muß vor Jahresende zum Abschluß kommen, damit der schon eingeleitete Prozeß der Erweiterung sich nicht verzögert.