Es läge somit an den zuständigen, demokratisch verantwortlichen Regierungsstellen, sei es auf lokaler, regionaler oder nationaler Ebene gegebenenfalls unter der Gesamtaufsicht der EU , die Kriterien für die Dienstleistung zu bestimmen und die Finanzmittel bereitzustellen, damit diesem speziellen sozialen Zweck Genüge getan wird.