Außerdem glauben wir, daß die Hauptfrage, mit der sich die Kommission bei der Festlegung der Prioritäten für die kommenden 5 Jahre auseinandersetzen muß, mit ihrer Rolle im Rahmen der interinstitutionellen Beziehungen innerhalb der EU zusammenhängt - und hier sind sowohl das Programm als auch die Entschließung lückenhaft.