Arbejdsløsheden er stadig ganske høj, og langtidsarbejdsløsheden bliver stadig værre, og der skabes ekstremt få nye jobs, alt sammen forhold, der forværres af den stigende usikkerhed i beskæftigelsen Det er en social situation, der særlig rammer kvinderne og de unge, og som har sit mest dramatiske udtryk i de ca. 50 millioner udstødte.