Die Kommission möchte zunächst unterstreichen, welchen Stellenwert die Zusammensetzung des Konvents besitzt, der die Grundrechtecharta ausarbeitet. Denn zum erstenmal sind Vertreter von Gemeinschaftsinstitutionen und von einzelstaatlichen Einrichtungen der Legislative wie der Exekutive in ein und demselben, vom Europäischen Rat geschaffenen Gremium vereint.