I en verden, der er karakteriseret af permanent forandring, og inden for rammerne af en høj arbejdsløshed forekommer det os, at de gældende regler er forældede, da de ikke tager højde for eller fremmer de afgørende idéer bag vores beskæftigelsesstrategi og vores holdning til forandringer, forudseelse af forandringer, forebyggelse af risici og mulighed for beskæftigelse.