Som et paradoks kunne jeg sige, at det faktisk er bedst at sige så lidt som muligt om denne betænkning, for jo mere vi gør det klart, at det kun drejer sig om små skridt, desto mere gnider de kriminelle sig i hænderne, og desto tydligere træder det skæve forhold mellem den organiserede kriminalitet og den akutte mangel på juridisk samarbejde frem.