Det er en situation af politisk natur og ikke kun af blot teknisk karakter. Den hænger sammen med løsningen på den politiske situation, for der er her forhold - det skal der heller ikke lægges skjul på - der sætter sig igennem, fordi det internationale samfund endnu ikke har været i stand til at få et multietnisk samfund til at fungere i Kosovo, hvilket har haft en negativ indvirkning på betingelserne for at forbedre områdets sundhedssystem.