Selvom dette i teorien er en opfyldelse af kravene om koncentration og således effektivitet i interventionerne, må man spontant spørge sig selv, om den aktuelle situation i mål 1-områderne reelt giver mulighed for en politik med integrerede interventioner. For at føre en sådan politik er det nemlig nødvendigt med et operativt instrument til samordningen af bevillingerne.