Det er værd at påpege, at det ikke var let for NATO at træffe disse beslutninger, og at de først blev ført ud i livet som sidste udvej, da det var indlysende, at mulighederne for en forhandlingsløsning var udtømt, og at myndighederne i Beograd var i gang med at samle sine styrker for at drive albanerne i Kosovo ud af deres land.