Hvad angår fleksibiliseringen af den nuværende model, som navnlig Kommissionen går ind for, har man kunnet konstatere en vis åbning i retning af at fjerne forelæggelsen for Rådet, når der ønskes indført et tættere samarbejde, idet der dog er blevet sat spørgsmålstegn ved grænsen på otte medlemslande også af dem, der går ind for en ændring af kravet om deltagelse fra et flertal af medlemsstaterne.