Die beiden wichtigsten Elemente der Heranführungsstrategie sind die Annahme und Umsetzung des acquis durch die Beitrittsländer, einschließlich der Gemeinsamen Maßnahme zur Bekämpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit aus dem Jahr 1996, des Genfer Abkommens von 1951 sowie des in New York unterzeichneten Protokolls über Asylsuchende und Flüchtlinge, und zweitens die wirksame Anwendung unserer Kooperationsprogramme.