Unter diesem Blickwinkel darf keine Politik verfolgt werden, wonach das Ziel, eine Verschlechterung des Zustands des Oberflächen- und des Grundwassers zu verhindern, von den Zielen des Schutzes, der Wiederherstellung und Verbesserung der Wasserqualität getrennt wird, denn damit würde eine überflüssige Rangfolge von Prioritäten aufgestellt, was auf Kosten zusammenhängender Interventionen und spezifischer, auf einen kombinierten Ansatz und die Verwendung der besten verfügbaren Techniken abzielender Maßnahmen ginge.