Bei den in der Charta zu verankernden Rechten handelt es sich um Bürgerrechte, die unmittelbar mit der Unionsbürgerschaft verbunden sind, wie das Wahlrecht, das Petitionsrecht, das Recht, sich an den Bürgerbeauftragten zu wenden; um individuelle Rechte, d. h. die Gesamtheit der durch verschiedene internationale Organisationen geschützten Rechte und die neuen Rechte (Bioethik, Schutz personenbezogener Daten) sowie um soziale Rechte: das Recht auf ein Mindesteinkommen, Streikrecht, Recht auf Arbeitslosenunterstützung.