Hvad angår indvandrings- og asylområdet, forventer Kommissionen at fremlægge forslag om et fællesskabsinstrument om midlertidig beskyttelse af flygtninge, at igangsætte undersøgelsen af, hvordan implementeringen af Dublin-konventionen kan forbedres, og overvejelserne over, om dens retsgrundlag skal ændres som følge af Amsterdam-traktaten, at videreføre diskussionen på grundlag af den allerede udsendte meddelelse om fælles standarder ved behandling af asylsager i hele EU og at fremlægge forslag til lovgivning om bevilling af opholdstilladelse til ofre for menneskesmugling, der samarbejder med myndighederne i kampen mod menneskesmuglernes netværk.