Alligevel, og det skal Rådet vide, er det selvfølgelig hensigtsmæssigt, at medlemslandene før eller siden indretter sig efter hinanden i Rådet, hvad angår sådanne kontroller og trusselssanktioner, for det ville ikke give mening, hvis man i f.eks. Finland nærmest kan få fængselsstraf for overtrædelser, mens man i et sydligt land kun får bødestraf eller omvendt.