Vor allem in ihren letzten Berichten über Verwaltungszusammenarbeit sowie über die Verfahren zur Erhebung und Kontrolle der Mehrwertsteuer erklärt die Kommission, die Situation sei gekennzeichnet durch die Beibehaltung eines Systems zur Erhebung der Mehrwertsteuer (das nur als Übergangslösung gedacht war, jetzt aber auf unbestimmte Zeit in Kraft bleibt), durch die zunehmende Kompliziertheit des Systems und durch allgemein unzureichende menschliche und technische Ressourcen für die Kontrolle der Umsatzhöhen.