Det overordnede mål for reformprocessen må være at skabe en stærk og hæderlig europæisk offentlig administration, der er udstyret således, at den kan varetage sine opgaver på effektiv vis, en administration, hvor tjenestemændene har midlerne til at udføre deres arbejde og holdes fuldt ansvarlige på alle planer, en administration, som anerkender og belønner arbejdsindsats og tilskynder tjenestemænd til i fuldt omfang at udvikle deres potentiale.