Unter Berücksichtigung sowohl des Sicherheitsproblems als auch des Problems der Einwanderung - eines in armen Ländern, die zahlreiche Probleme zu lösen haben, entstehenden Phänomens -, in der Einzelpersonen, Personengruppen oder Familien nicht nur einen Ausweg, sondern auch eine andere Realität und Sicherheit finden müssen, bedarf es daher meines Erachtens einer Gemeinschaftspolitik, in die beide Aspekte einbezogen sind.