In den verschiedenen Institutionen, die die Umweltbelastungen und ihre Auswirkungen auf die Bevölkerung zu bewerten haben, ist heute unumstritten, daß das, was die Bevölkerung am meisten belastet, der Lärm ist, und das ist durchaus verständlich, wenn man bedenkt, daß die Mehrheit der europäischen Bürger einem Lärmpegel ausgesetzt ist, der das Wohlbefinden stört.