Luftfartsselskabernes prispolitik skal omfatte lufttransportens eksterne miljøomkostninger, forordningen om tildeling af slots bør revideres på grundlag af specifikke miljøkriterier, herunder støj og andre emissioner i atmosfæren, og der skal vedtages specifikke aktioner for at styrke den modale udveksling med de øvrige transeuropæiske net og særligt med jernbanetransporten i lyset af konklusionerne i rapporten om luftfart og samlet luftrum, hvori det vurderes, at mere end 10% af den europæiske lufttrafik over korte afstande kan flyttes fra fly til jernbane.