Es ist unerheblich, daß die in der Entschließung des Rates klar definierte Forderung an die Kommission, einen jährlichen Bericht vorzulegen, nur mit einem "Non-Paper " erfüllt wurde. Das eigentliche Problem besteht darin, daß in einer Zeit, in der die Armut weltweit zunimmt, dieses Pferd den Berg erklimmt und der Karren, auf dem die anderen EU-Politiken abgeladen sind, so schwer ist, daß die Entwicklungspolitik langsam nach hinten wegrutscht.