Natürlich ist das ein schwieriges Thema, dessen Entwicklung im Verlauf der letzten Jahre vielfach diskutiert wurde, mit vielen Bestimmungen, die systematisch überprüft werden. Gleichwohl darf man nicht zulassen, daß die Revision der Bestimmungen und die Zunahme der Bürokratie immer denen schaden, die am dringendsten Hilfe benötigen.