Vi må forstå, at den situation, som det internationale samfund befinder sig i - som ikke er strålende, hvad angår den praktiske gennemførelse af disse foranstaltninger - er den mulige situation, hvis den konflikt skal løses, som, hvis vi skal udtrykke os tydeligt, det internationale samfund kun blev hidkaldt til at løse, fordi det var fuldstændig umuligt at finde en løsning inden for det tidligere Jugoslaviens rammer.