Die Aufnahme der Grundrechtecharta in die EU-Verträge ist die logische Konsequenz des Beschlusses, der in Köln mit Blick auf die Bürger, auf die Möglichkeit ihrer Einbeziehung in das europäische Einigungswerk und ihres vollen Bekenntnisses zum Projekt Europa, seinen Grundsätzen, Werten und Institutionen, gefaßt wurde.