このアクションプランは、「もっと主人に優しくする」といったような、具体性に欠いたものではなく、「いつ」、「どこで」、「誰に」、「何を」、「どのように」、という詳細を含む具体的な書き方をしましょう
(例:1妻に明日の朝、一昨日の口げんかのことをお詫びする。2Aさんに水曜日の昼休みに電話をして、来週の礼拝にお誘いする。
)このように明確な「アクションプラン」を書き出したら、それを実際に実行に移せるよう、聖霊様の助けを求めて祈りましょう
最後に、「QTの分かち合い会」に定期的に出席して下さい。QTに生きるということは、長い霊的旅を行くのと同じです。QTがクリスチャンライフなのです。QTが人生なのです。ですから、助けあい、励まし合う仲間が必要です。そのようなQT仲間を、見つけてください。そして「QTの分かち合い会」を設けて下さい。
そこでQTから受けた恵みや祝福を分かち合うことで、この霊的旅路は一層、恵まれたものとなることでしょう
皆さんのQT生活が祝福されますよう、お祈りします。
4色ペンQTの実例・・・山中牧師のQTノート PDFファイル
私たちが皆さんをお迎えいたします。
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毎週火曜日から土曜日
なぜ早天祈祷会
一週間やってみてください。
必ず理由を知ることになるでしょう
神様との交わりを、一日の最優先事項にすると、すべて他のことが、自然と整っていきます。
毎日をイエス様と共に、みことばと共に、始めましょう
日曜礼拝が祝福されるように、また信徒お一人お一人が恵まれるように、そして教会の様々な必要を覚えて熱くお祈りします。どなたもふるってご参加ください。
毎週日曜日午後1時から2時30分
教会は子供たちをとても大切に愛します。
それはイエス様が子供たちを愛されたから
パップスクラブは幼稚園児&小学生対象の日曜学校です。歌って踊ってゲームして、楽しみながらイエス様を愛することを学びます。横浜オンヌリキリスト教会のメイン礼拝です。賛美と証と山中知義牧師のメッセージがあります。韓国語の通訳がつきます。どなたもお気軽にお越しください。
キッズケアあり
毎週日曜日ひる2時半から4時00分
CGNTV(ソウルオンヌリ教会の衛星放送)を通して放映される最新のオンヌリ教会礼拝メッセージをご一緒に視聴します。日本語の通訳がつきます。どなたもお気軽にお越しください。
キッズケアあり
不定期的に開催されます。熱い賛美と祈りを捧げ、聖霊充満の祝福を頂く時間です。日曜礼拝後、すぐにスモールグループに分かれて軽食を頂きながら、日々のQT(Quiet Time:静思の時、デボーション)と礼拝説教で語られたことへの感想などを織り交ぜながら、カミングアウトする時間です。
心の換気扇を回せば、心が開放され自由になりますよ
毎週火曜日あさ11時から12時
女性のための礼拝時間です。
礼拝賛美と説教から、励ましと力を受けて家族や友人たちに祝福を流してゆきましょう
ぜひお気軽にご参加ください。
毎週水曜日夜7時半から9時まで
賛美と聖書講解メッセージ、そして祈りを捧げます。「リバイバル」は、常に祈りからです。祈りは聖霊の油注ぎの扉を開きます。お気軽に、ぜひいらして下さい。
毎週木曜日夜7時半から9時
『父親学校横浜支部』の祈祷会が持たれています。どなたでもご参加頂けます。
共に男性の信仰成熟のために祈りましょう
毎週金曜日夜8時から10時まで
現在は蒔田の職員寮で開かれています。月刊QT誌「リビングライフ」を用いてバイブルスタディーをいたします。教会と違って、家庭での集まりは、もっとリラックスして、心から深い分かち合いが自由に出来ます。どなたも手ぶらでお気軽にいらして下さい。
受講は随時受付中
人間とは神(創造主)との交わりに生き、そこに神の栄光を現すために創られました。キリストは、罪によって破壊された、その神の計画を、修復するために来られたのです。この『エデンの交わりの回復』こそ、十字架のビジョンだったのです。ここにすべての霊的成功のカギが存在します。QTが有意義で、実を結ぶものとなるための個人指導をいたします。ご連絡ください。
受講は随時受付中
誰でもクリスチャンならば問わなければなりません。前者は、自らの必要のためにキリストを利用する人々です。後者は、キリストの計画とビジョンの実現のために自らが「利用されること」をよしとし、また希望する者です。キリストは、あらゆる国々のすべての人々が『弟子』になることを希望されました。(マタイ28:19,20) 「一対一弟子訓練コース」は、一対一の関係で、毎週定期的に聖書の学びをします。互いの人格と生活が『弟子』のものへと変えられるための効果的な学びです。全過程を半年から一年をかけて学び、キリストの弟子として生きる意味と実践を学びます。一対一指導者育成は、毎年4月に二ヶ月間の「土曜神学校」で行います。クリスチャンは、受けた救いの恵みを独占するのではなく、分かち合うことを期待されています。先ず『一対一弟子養育訓練』を受け、神様が信仰者に求めておられる「基本事項」を学習します。
そしてQT(個人礼拝)の習慣を身に付け、御言葉に養われ、励まされ続けましょう
そしてそれらの「実」を、『爆発伝道』を通して結ぶ弟子となりましょう
毎週土曜日に『爆発伝道13週コース』が開催されています。参加希望者はお問い合わせください。毎週火曜日よる7時(初級クラス)と木曜日あさ11時(中級以上クラス)が持たれています。韓国在住10年以上の経験を持つ韓国語博士を筆頭に、経験豊かなネイティブ講師たちが、楽しく、分かりやすく指導します。韓国の人気ドラマからもご一緒にハングルを学びます。経験現在15名の生徒さんが熱心に韓国語を学んでおられます。
お問い合わせは、教会まで
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三次市議会議員林千祐のページ
2001委員会は、灰塚ダム建設対策同盟会に属した委員会であるが、同盟会の活動が少なくなった時、ダム周辺の環境整備や、のぞみが丘のいろいろな事柄について、意見をだしたり提案を行った。
◆メンバー(役職は当時)
今井秀明(代表委員):理屈を言い出すと誰にも負けない、会の代表
山崎 睦(副代表):3人の子育て真っ最中の肝っ玉母さん
伊藤忠則(委員):本職は何なのか分からないほど、忙しい人
大杉博樹(委員):土木会社の若頭で、灰塚神楽団の大将
湯藤浩康(委員):三良坂町商工会の事務局長で、まつりごと委員会の代表でもある。
石井丈治(委員):灰塚公民館長で、のぞみが丘運営協議会の事務局長
定例会を毎月第3金曜日に活性化センターで開催し、毎回テーマを決めて話し合いをした。1997年8月に、2001委員会で話し合った事を、討論報告書「このゆび とまれ」にまとめて発行した。2001年度は、のぞみが丘のモニュメントについて、のぞみが丘の組織の法人化について議論し報告書を作成した。
「このゆびとまれ」
のぞみが丘の法人設立
2003年3月灰塚ダム建設対策同盟会の解散により解散
情報公開・市民参画でまちづくり
どうして灰塚保育所と仁賀保育所だけなのか
三次市の公立保育所の中で三良坂町の灰塚保育所と仁賀保育所の2つの保育所が、保育時間が平日が午前8時から午後4時までで、土曜が午前8時から午前11時30分までである。ほとんどの公立保育所が開所時間が午前7時30分または45分から、閉所時間が平日午後5時30分から6時00分である。また土曜の閉所時間も午後12時45分から1時である。子育て支援局長のところに行き原因を聞いたが、合併のときからこれまでずっとこのようである。働く保護者のことや、子育て支援の中でこれではいけないと、局長に4月からせめてほかの保育所の開所時間閉所時間に合わせてもらうようにお願いしたが、検討をさせてくれとの答えであった。3月定例議会では、私は一般質問をする順番でないので同僚議員に一般質問で取り上げてもらうように相談をして受けてもらうことができた。人口増加推進プロジェクトの中で出産から子育ての支援を行うとしているが、これでは支援になっていない。今後も強く働きかけていきたいと考えた。
三次市議会議員のページ
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どうして灰塚保育所と仁賀保育所だけなのか
home>デマンド型バス「ふれあいタクシーみらさか」
◆デマンド型バス「ふれあいタクシーみらさか」いよいよ試験運行開始
◆利用上の注意
◆利用者はふれあいタクシーへの利用登録が必要です。◆運行は月・水・金曜日の週3日です。◆利用になる場合は、電話で予約し、自宅やお店等で到着をお待ち下さい。
◆予約は遅くても利用予定便出発時間30分前までにしましょう
◆始発7:30便の予約は、前運行日までにしましょう
◆運行日以外の予約は、受け付けていません。
◆予定を変更またはキャンセル等したい場合は、直ちにしましょう
◆運行日の予約受付先
◆受付場所:ふれあいタクシー予約センター(三良坂町商工会内)
◆運行時刻表と運行エリア
◆「ふれあいタクシー」は時刻表に基づいた運行を行います。◆各エリアをジャンボタクシー「もみじ号」と「さくら号」がそれぞれ担当します。※運行時刻表は、ふれあいタクシーが予約センターからふれあいタクシーが出発する時刻になっています。◆ふれあいタクシーは複数の方との乗合わせ利用になります。
◆目的地に直行する普通のタクシーと異なりますので、到着時間に余裕がある場合に利用しましょう
home>デマンド型バス「ふれあいタクシーみらさか」
◆ハイヅカ湖畔の森の駐車場の中に案内所ができました。ハイヅカ湖畔の森にインフォメーションセンターが開設されました。灰塚ダムの目的や作り方をはじめ、ダムエリアの自然や歴史、周辺の見どころを、パソコンやビデオシアターで紹介しています。
お問い合わせは灰塚ダムインフォメーションセンター(TEL
大きなモニターがあります。何が写るのか確認していません。素敵なインフォメーションガールが案内をします。
◆体験農園「長沢の里」が完成
きれいに整備された農園
すぐ近くに管理棟があり着替えや休憩ができます。また、農機具もあり無料で使用できます。宿泊施設は、近くにハイヅカ湖畔の森のコテージがあります。
祇園 新右衛門 しんうえもん
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毎週水曜定休(赤日休み)
日祝営業してます。
三線教室 先生まだ ダウン
沖縄関連の店
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ぐるなび新右衛門
なび京都新右衛門
グルメなんちゃら新右衛門
おすすめの店
先斗町 スナックみちのく
美味しい 食材
チャンプルの中の豚肉からテビチ/ソーキ・三枚肉・そばのだし骨まで 沖縄牧志市場の美里精肉店さんから新鮮なお肉を調達しています。沖縄そばは、与那原から仕入れています。
島とうがらし・海ブドウ・は宮古島
島らっきょは 伊江島からです。
と言うような内容で沖縄のいろいろなところから
仕入れています。お米は地元伏見区の農家 村田さんの新米ひのひかりを直接精米して頂いています。どれも皆 こだわっていますのでおいしいです。京都駅八条口徒歩5分 大工さん 宮城さん 姫月さん 後藤さん司会で楽しく飲んで食べて楽しみです。屋台も物産店もでます。皆さんに喜んで頂けるよう素晴らしいイベントをやりたいと思います。
琉球舞踊大好き君
琉球舞踊大好きで 沖縄の先生に習いにいって 6年
沖縄の琉球舞踊の衣装ももって 真剣
もし 私もしたい 踊ってみたい人
今年 新右衛門として 3周年です。
途中 移転したり しっぱいしたり なんかにチャレンジしてきましたが
今年からやりだした エイサーも なんとか・・・・
ゆいまーるで呼ぶはずだった 宮城まもるさん 妃月洋子さん
せっかく きてくださった 大工さん 後藤さん これから がんばっていきますと
言ったのに・・・ だから このメンバーでやります。
私は 雨女だから 野外はだめ
お客さんが たまたま あいてる空間があるというわけで
150坪が 確保しました これから やること いっぱい
また 楽しく なりますよ 場所は 京都駅八条駅から 5分くらい
みなさんのスケジュールも 調節できました。
これからです 楽しく 遊びましょう 協力してくださいね
ブログで自分の名前検索
お客さんが自分の名前で検索して出てくる事があるよ
と言われて検索したら ビックリ
私の名前ででてました。
大工先生が私の店の紹介と
名前で紹介して頂いていました。
皆さんも検索してみたらどうですか
イベントいろいろ
本日は定休日です。
ゴールデンウィークも営業してますよ
なお・たかライブ
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新右衛門 かおるママ
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祇園 新右衛門 しんうえもん::スタッフ
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毎週水曜定休(赤日休み)
日祝営業してます。今日はまもるちゃんのボーナスだ。カウンターの数が0にセットされている。
みんなで応援しょう
沖縄関連の店
検索で引っかかった。
ぐるなび新右衛門
なび京都新右衛門
グルメなんちゃら新右衛門
おすすめの店
先斗町 スナックみちのく
2周年記念還元祭 スタッフ一同 心よりお待ちしています。まだまだ空席がございます。是非ともこの機会に色々な沖縄泡盛をご賞味ください。スタッフ一同 お待ちしています。ニューフェイス ゴーヤです。料理が得意ですので今後とも宜しくです。料理の道で長年携わってきました。今後とも宜しくお願いします。毎日従業員としてはいっています。
お誕生日たくさん来てくれてありがとう
お店でお祝いしていただいたの初めてでしたのでちょぴり恥ずかしかったのですが嬉しかったです。来て頂いた方有難うございました。
ルリ子 誕生日おめでとう
皆さん祝ってやってくださいね
本日28日 長女ルリ子の誕生日 次女マサエの誕生日なんです。
なんで同じ日が誕生日
疑問に思われる方
答えは簡単です。1月1日に仕込むとそうなるんです。
ハッピーバースデー 9月28日 ルリ子のお誕生日 皆さ~んきてね
美味しいもの作って待ってます。ちなみに父親も妹も同じ誕生日なんです。
お祝い受け付けてま~すよ
アルバイトのますみ君で~す。土日来ているますみ君ですが娘瑠里子が旅行中なのでズーーとバイトしてます。
まなぶ だより
次の金曜日もまなぶがきます。昔の頃のお客さんがいないので寂しいとぼやいてました。
良かったら顔見に来てやってね
少し年取った。
そらそうやろ 天下無敵の2ばつだもん
アルバイトで来てくれている満智子ちゃんが退院出来て本当に良かった 良くなったら又お店てつだってくださいね[:女性:] 病気になると誰かいい人欲しくなるよね 早く見つけてね
琉遊会の長 まなぶ
毎週金曜日店のスタッフとしてお手伝いすることになりました。久しぶりにママとるりちゃんと3人でお店をしましたが、 昔のことが思い出して 非情に懐かしく思い嬉しかった。
毎週金曜日店に入っていますの
沖縄の店 萌
沖縄の店 萌の宣伝用フラッシュです。「きざし」と表示するときにタイプライターEffectを使用したので「カチカチカチ」と音を出すようにしておりましたが、皆さん気になるようですので無音にしました。カウンターの一番左側に座るとシーサー箸置き達が待機しています。
こっ、こんなに待機しているのか
皆様のご協力により、この子達の出番があると思いますので宜しくお願いいたします。新右衛門にはカラオケがありません。
しかし、直ぐ隣の隣のビルの3階に「萌」(きざし)と言うスナックがありまして、新右衛門から来たと言えばおまけがあるかも(交渉してません)ここは、沖縄人のおばぁが一人で
日曜日に月に数回しか営業しないという「花よし」と言うスナックに行ってみた。時間を見計らって8時5分にその時店にいた全員でウチワを持って松原橋まで大文字を見に行った。何か解らない一日だった。娘のルリコです。今日は化粧してました。今から抱えている泡盛を飲み干します。
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店を守って 売上あげててくれた ごーやとますみに感謝
終わって電話したら 今日ぐらい大阪でごはん食べてゆっくりしておいで なんていわれたら あわてて帰ってきちゃった ママいなくてもいいなんて さみしいね また用事で でかけたママを まってくれた2人とお客さん つい つい 今日も遅くなりました。コンビニの当てもの 1等キティのキャリーつきボストンバック 当たった。
こんなとこで運つかって
ゴーヤに言われた これ持って旅行にでも いきたいなぁ
伊礼哲さん こちらの都合でなくなりました すみません 大宜味ひろこさんはあるからね
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ブログトップページ > お知らせ > ケツマル・ユイメール・ユイモール
店の名前をわざと間違えて酒を飲むのはやめましょうね
と言ってるのですが、{酔いまーる}と歌いだす始末です。
アホな事をいいながら、楽しくお酒を飲むのが、一番いいのかもしれませんね
お店にとって、お客さんが楽しく飲んで、お客さんどうしの輪が広がって行く光景を見ていると、感無量です。幸せかんじます。コメントする。
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ブログトップページ > お知らせ > 新店舗 最後の追い上げ ズボン2枚
新店舗 最後の追い上げ ズボン2枚
精神的にも肉体的にも新店舗にて無理をしているため、ビックリする事がありました。いつからか分からないですが、ズボンを2枚はいてる事が昨日分かりました。
なりふりかまわないようになったらしまいですよね
昨日音響の方もクリアーしました。
後はメニューを決めないとだめですよね、26日・27日の予約まだ少しあります。早く予約をお願いします。昨日は ごちそうさまでした。
来週 いよいよですね・・
でも ズボン2枚はく・・ 寒いからね~
それくらいはかないと 風邪引きますよ~
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初ライブ タツミンゴ&カオリンゴ<まま>
きゃー 今日から 本番なのに 来たお客さん 3人 きびしー
ヒヤミカチ から いろいろしたんだけど 日曜日は静かなんだ 祇園は とくに 新右衛門も いつもの日曜日よりしずか 昨日 2回目だけで70人くらい 人が来てたもの ライブについてくる人に きたいしょう 今日は 満月兄弟とSINKA 出演者の方が多くないかな
3月23日 伊礼哲さん 大阪の琉球のマスター 3月29日 30日 大宜味ひろこさんが来ます 大御所ですよ 4月3日 平安隆さん ぜひぜひ来て下さい 待ってます 4月25日は宮城まもるさん やいまが有名ですよね 新右衛門は 今 島らっきょの漬け込みです 今 旬だもんね 島らっきょのにおいがします。コメントする。
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昨日は大新バンドでした 知花くんのボーカルもよかったけど うしろのバンドもいいね とびいりもあり 楽しみました もっとお客さん見てほしかったなぁ
3月4日はさんしんの日 さんしんもって集まろうね 後間先生もいますよ まってます。
ROROさんが 大新にいましたよ 今日だけって
火曜日は お騒がせしました。
初めて 民謡酒場のステージも経験させてもらい
また 次回は 変わった形で 参加するかもです。
そのときは よろしくお願いしますね
また、待ってま~す。コメントする。
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ママのパソコンが動かない為、緊急参戦
もうすぐ次の楽しいライブがやってくるのだー第一弾は、伊礼 哲さんです。
僕は新右衛門なんで、皆に言って貰ってどんなに楽しいかを教えてね
また突然現れるので新右衛門のブログを見逃さないでねジャーネ( ́・∀・`)ノ))ブンブン
23日行きますので指定席空けといてね
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やっとかおるママのあかるい笑顔が見れました。
さそれよりなによりママの元気が一番ですよ
木曜日行きますのでよろしく・・・
いろいろありますが 元気です。元気がでます。
木曜日 三線教室 がんばりましょう
4月からは金曜日です。コメントする。
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ひまー だったんで練習
今日 お客さんがきれたとき ますみが太鼓をやりだした。
私が三線を ゴーヤが三羽
えー ますみ カラオケうまかったのに 音感ないやん
でも 1時間ぐらいしたら うまくなってきた。
いつか お客さんの前でやろうね
今日は あしたはかな
上運天さんライブです。三線ライブ 聞いて下さい。
これいつの写真やねん(笑)
太鼓頑張るどぉ
ぢゅん・・・コンビ組めるように
みんな応援してやぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ
何気に見たらウチへのメッセージ
それにしても、ますみの太鼓姿はおもろかった。
ゴーヤさんとママが「なんでぇ
」って言い続けてたよね
いつか三人でライブやってみては
きっとカウンター内は・・・
見に来た人たちで何とかするでしょ
ノヽ ゙ンノヽ ゙ン
ウチもビール注ぎぐらいなら役に立てるかもです♪
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祇園 新右衛門 しんうえもん::タクシーの上にカラスが乗って無賃乗車
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タクシーの上にカラスが乗って無賃乗車
先日、用事があつて車で移動中、前のタクシーにカラスが屋根の上に飛び乗ってきました。屋根を歩き廻る姿が、車なんか怖くない。
と言ってるみたいでイヤな感じ
近頃、ゴミの日、カラスをあまり見なくなりました。
ゴミの日もごみが少ないのに気になりますね
やっぱり景気も悪いのでしょうね、そんな時はカチヤーシーでも皆で踊りましょうね
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日祝営業してます。くくむい娘ライブ ありがとうございました。
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ブログトップページ > お知らせ > ナオ&タカ ライブ 5月1日 明後日あります。ナオ&タカ ライブ 5月1日 明後日あります。
ナオタカ ライブ 久しぶりのライブですのでみなさん是非来てくださいね
タカさん名古屋からなんで、大変ですなんですけど、その分素晴らしいライブ楽しみにしています。
お客さんともつながりが出来て来たので、最高の盛り上がりをしましょう
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ゆみちゃん365日のブログ
うたごえビヤホール
2周年記念還元祭 沖縄ミニコース料理・お酒飲み放題・ボトルキープ付 ¥3
新右衛門 かおるママ
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祇園 新右衛門 しんうえもん::自分へのごほうび
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毎週水曜定休(赤日休み)
日祝営業してます。
三線教室 先生まだ ダウン
沖縄関連の店
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ぐるなび新右衛門
なび京都新右衛門
グルメなんちゃら新右衛門
おすすめの店
先斗町 スナックみちのく
ブログトップページ > お知らせ > 自分へのごほうび
自分へのごほうび
いよいよゴールデンウイークですよね
お店のほうは従来どうり水曜日以外は営業しています。ゴーヤちゃんと交代で休みを取ろうかと言っていましたが、事情があって1日だけになりました。旅行に行く予定をしていましたが、行けないのであれば、マッサージチェアーを買うことにしました。今日それが届きました。
DVDを見ながらマッサージだなんて本当に最高
5月7日は私の誕生日ですので、自分への誕生日プレゼントにしておこう
出勤前にマッサージ
、 そして帰宅して風呂上りにマッサージをしながらDVD
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イベントいろいろ
本日は定休日です。
ゴールデンウィークも営業してますよ
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祇園 新右衛門 しんうえもん::川満七重ライブ
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毎週水曜定休(赤日休み)
日祝営業してます。
上運天さんライブ ありがとう
本日 上運天 再ライブあります。
沖縄関連の店
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ブログトップページ > お知らせ > 川満七重ライブ
いやーよかった。かわいいし 唄もいい。
声も きれい
七重ちゃんファンでいっぱいになりました。
帝国ホテルで唄い 私のところでうたうと また ほかのところ
宮古島から来てる間 忙しそう
七重ちゃんがいなくなった後の間は なおちゃんに またまたいい声
すてきな一日でした また 秋に来るらしい 楽しみね
なおちゃん 今度 いつ ライブかな
6月5日 上運天さん 土曜日ですよ
三線うまいよー ぜひぜひ 来てください。
ライブのときは ごーやとますみも ライブモードでおでむかえ
待って まーす。コメントする。
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日祝営業してます。今日はまもるちゃんのボーナスだ。カウンターの数が0にセットされている。
みんなで応援しょう
沖縄関連の店
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新年 明けましておめでとうございます。本年も宜しくお願いします。本年も祇園新右衛門をご愛顧のほどを宜しくお願いします。3日より平常営業しますので、よろしくです。
年賀状にてご挨拶と思い用意いたしましたが多忙のため、ブログにて失礼し
本日最後の営業です。皆さん今年1年大勢の方が来て頂きまして有難うございました。ご愛顧いただきまして心より感謝申し上げます。来年は1月3日より平常営業いたしますので、宜しくお願いいたします。
新年会の予約も合わせてお願い
今日はクリスマス ひまー なんでか毎年 ひまー やっぱり 沖縄料理だしかなぁ
去年は さみしい人達のクリスマスってしたら やっぱり ひまー だったし まぁ来た人来た人 「ひまじゃないし でも来
沖縄ファンクラブの忘年会
12月19日 京都烏丸ホテルで昼12時から3時までで約60名くらいのかたがたがあつまりました サンシン教室の精鋭の方々 そのなかでも ひときわがんばってる 大湾会長 でんさー節 あさどやユンタ 娘ジン
ハイボールはじめました。やっと ハイボールをおきました 沖縄のお店なので 沖縄ボールもあります 500円 ぜひ おためしあれ。
おーちんちん
かわいいおもちゃ 見つけた。ちょと 使いすぎて 黒い。
ちょこちょこ動いて かわいい たーにー
他にも えっちな物 あるよ 見せてっていってね
木曜日ひまで 金曜日も土曜日も予約がなく おちこんでたら なんと 金曜日も土曜日も 忘年会の行きしな 帰りに来てくれる人ばかり ママひさしぶり
とボーナス出たからとボトルを2本いれて帰る人とか
血液検査の数値まったく平均 異常なし
しんどいけど 歳です。
いたわってくれてたまわりの人達が・・・・・・ちょとかよわいママが でも このブログ
写真見ていたらブログが固まった。
菊ちゃんブラボー
[:しょぼん:]9日青山音楽堂記念館において菊ちやんのリサイタルがありました。[:チョキ:] バックでオーケストラの皆さんが演奏されていてすごく伝わってくるものがありました。
無事に神戸のリサイタルも
怖いよう 真冬の怪奇現象
仕事終わって家に帰って来たらクリスマスソング なんで
サンタのかっこしたミッキーの手を押すとミッキーがほほを赤らめ流れる曲が 鳴っている 誰もいないのに 手を押さないとならないのに 怖
もうすぐクリスマス
早いですね~ 只今忘年会のシーズンですが、これから街にはジングルベルの音楽が鳴りいよいよ年末とあわただしいでしょうね
人それぞれ受け止め方、感じ方が違うでしょうけど、 楽しく過ごせるといいですね
怖い気持ち悪い写真発見
まなぶの写真で良く見ると鼻の左側に女性が写っているんです。」 私ではないし見たことない顔の人が写っています。「怖い~」 心当たりある人教えてください。休日は体調良く いざ鎌倉(新右衛門)となると体調悪く体じゅうがけだるく、精神的にも気がのらず行きたくない病になっていたのですが、 店に入ると不思議なもので急に元気になりました。昨日ゆっくりしたせいか今日は元気[:チョキ:] 世間的には遅い昼 行ってみたかったパスタ屋に行き 美容院 あとりえjでパーマをあてて パチンコ海物語 沖縄2を打ちに なんと 500円[:ぎょ:] ヤッター[:2週間前からずーと頭痛と体のけだるさで市販の薬で対処していたのですが、 昨日はさすがに寝込んでしまいました。
頭痛に吐き気がしてまして立つことすら大変だったのですが、 病院へ行き点滴とお薬でなんとか
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上運天さんライブ ありがとう
本日 上運天 再ライブあります。オリジナルTシャツ できました。
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店の名前をわざと間違えて酒を飲むのはやめましょうね
と言ってるのですが、{酔いまーる}と歌いだす始末です。
アホな事をいいながら、楽しくお酒を飲むのが、一番いいのかもしれませんね
お店にとって、お客
祇園には、大将と先生と社長しかいませんが、歯抜け・毛抜け・まぬけ・腰ぬけ・が山のようにいます。私 歯抜けでした。以前 酔っぱらって自動ドアーが開いてると思い、前歯2本ぶつけて折れました。
ヒデとロザンナにお店を任して
今日は途中でお客さんが少なくなった時点で新しいお店造りのお手伝いをしにいきました。
工務店さんにお願いをしてクロスを張る前の下地処理でシーラーを、塗るのですがあまり綺麗に塗れず、雑すぎると怒られまし
大工哲弘 さんと 後藤 ユウゾウさん 島唄ライブ
2月26日(金)・27日(土)祇園ゆいまーるオープニング記念
グランドオープンにて大工先生と後藤ユウゾウさんに来て頂けるなんてこれほど有難いことはないです。
お客さんから何故マスクをしているの
と聞かれて前歯が抜かれてないの
と答えるとハーモーハーメー(歯抜ばーさん)と言われました。歯抜け まぬけ 毛抜けとも言われてショックでしたが、髪の毛はあります。
お客さんから2月26日ゆいまーるオープンの事を話すと忘れないように2
26事件と覚えとくわと言われました。なるほどとへんに納得しました。事件にならないようがんばります。
初めての三線教室
はじめて三線を持つ人も少し経験のある人も本当に1から教えていただき勉強になりました。これから私も含め皆さんと勉強したいと思います。
興味のある方、楽しく習っていますので、参加して下さいね
大工哲弘 さん 後藤 ユウゾウさん島唄ライブ
祇園ゆいまーるグランドオープン チケット発売中
明日23日は 後間先生による三線教室です 与那国島出身の先生です 民謡のCDもだされてます 京琉会の先生です 第ー回目なので初めての方も大丈夫です 自分で独自で弾いてるひとも 初めて持つひとも きち
ゆいまーる オープンイベント 大工哲弘と後藤ゆうぞう チケット予約受付開始
最後まで見れなかったライブ 残念です。八重山民謡のライブがありました。ダイシンの居酒屋のマスターが今回初めて主催されたんですが、残念な事にお店があるため途中で帰りました。もっと楽しみたかったのに、非常に残念です。
次回も楽しみにしていま
この頃 偶然来た人が昔の店海洋亭のお客さんだったりして 連れて来た人がびっくりしてたり 他の店で聞いた人やたまたま置いてある名刺をたよりにさがしたり ありがとう
私は 元気です 今日も 懐かしい人が
じーふぁという二人組のかわいい女の子のグループです じーふぁ って沖縄のかんざしことよね
ゆいまーるのユイ ユイの唄をうたってました 去年の島唄の祭典でみたこともありましたし CDもきいたこともあり
新店舗ゆいまーる
すてきな看板のデザインでしょう 店長玉城君のデザインです結をかこむようにリング(輪) 人と人との輪 助け合い ゆいまーるの願いがつまったロゴもあります少しずつ 店ができてきてます いろんな人が協
ソーキそば 本当に美味しい 大好評
そばを食べに来て頂くお客さんが口コミで少しずつ増えて来ています。本当に有難いことです。沖縄から麺の仕入れとだしの材料を仕入れていますが、ときどき品不足のため売り切れの時があり 迷惑をけることがあ
うたごえビヤホール
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貸し教室のご案内
レンタルルームのご案内
東急東横線/目黒線の新丸子駅から約4分
JR南武線/横須賀線の武蔵小杉駅から徒歩で10分少々
東急多摩川線の多摩川駅、沼部駅から徒歩で10分少々
新丸子カルチャー教室は、川崎市中原区で格闘技と詠春拳/Wing Chunを教えているジェイスGYM内に入っています。場所は東京の大田区、川崎市の中原区のほぼ境目に位置しています。教室が一つしかない小さなカルチャー教室ですが、約50m2の広々とした明るい空間で講座が受けられます。東急東横線、東急目黒線の新丸子駅から約4分の便利な場所です。JR南武線の武蔵小杉駅、東急多摩川線の多摩川駅、沼部駅からも10分少々です。新丸子駅、武蔵小杉駅、多摩川駅、沼部駅近辺で習い事をお探しなら新丸子カルチャー教室をご利用ください。教室の空いている時間に、単発でもレンタルルームとしてお部屋をお貸ししていますのでお問い合わせ下さい。会議室・研修会・懇親会・パーティー・各種習い事・武術の練習・販売など、総合的な多目的スペースとしてご利用いただけます。※ 新丸子カルチャー教室で講座開講を希望されている方には、お時間で教室をお貸ししています。ご希望の方はメールでお問い合わせください。詳細はこちらをごらんください。レッスンについてのお問い合わせ、体験のお申し込みはそれぞれの先生に直接お願い致します。
幸せへの最短距離 九星気学風水講座
あなたの人生を劇的に変える 気学講座です。自分の悩みを 自分で解決する道をお伝えします。天体学に基づく物で 当たり外れはありません。
自分の運命を自分で切り開き幸せを探しませんか
あなたの幸せへの最短距離をお伝えします。
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九星気学風水講座の詳細
火曜日の講座
幸せへの最短距離 九星気学風水講座
木曜日の講座
金曜日の講座
土曜日の講座
アロマの香りで心を癒し、リンパマッサージでリンパの流れ血行を促し、ヨガのポーズで気になる部分を引き締めていきます。ヨガが初めての方、体力に自信のない方、身体が硬いなどご心配なく参加していただけるクラスです。1週間の疲れを癒し、明日への活力を養いたい方、アロマテラピーに興味のある方にもオススメのクラスです。
アロマビューティーヨガの詳細
ヨガが初めての方、体力に自信のない方、身体が硬いなど、ご心配なく参加していただける、インドの伝統的なハタヨガのクラスです。
ヨガのポーズと呼吸法で心身の細部まで目覚めさせ、1日の始まりを心地よくリラックスした状態で迎えましょう
1週間の疲れをスッキリと解消させたい方にもオススメです。
モーニングヨガで素敵な1日にしませんか
モーニングヨガの詳細
映画・TVでよく見るカッコいいアクションシーンの立ち回りを教えます。アクションを通じて礼儀・集中力・運動能力の向上を目指します。講師である相田勇一は数々の映画・TVなどに出演し、CMではアクションコーディネーターもこなし、経験を積んだのち現在は芸能事務所ACE・Enterpriseの代表でもあり養成所のアクションスクールの講師も勤めています。
キッズアクション講座講座の詳細
世界で最も幸せな国のランキング1位に選ばれているデンマーク
言葉を学ぶということは、その国の文化も学ぶことになります。
アンデルセン物語が生まれた美しい国デンマークの言葉を一緒に勉強しませんか
デンマーク語講座の詳細
強くなるならジェイスジム
最強の武術・護身術として欧米で普及しているウインチュン/詠春拳です。ウインチュンはブルースリーが最初に学んだ中国武術としても知られています。欧米では空手、柔道等と同じように、あるいはそれ以上に多くの人々がウインチュンの練習をしています。ウインチュン/詠春拳は力に頼ることよりもリラックスすることに重点を置いていますので、どのような年齢の方でも練習が可能ですし、力のない方や女性にも向いています。ウインチュンが上達してくると様々な状況の下、自然に技を使えるようになっていきます。
実践で使えるウインチュンを習いたいならジェイスGYMで
日本の道場検索
東急東横線/東急目黒線 新丸子駅より徒歩4分、小杉駅より徒歩9分、東急多摩川線 多摩川駅より徒歩10分、南部線もご利用いただけます。
新丸子カルチャー教室 講座の詳細
* レッスンについてのお問い合わせ、体験のお申し込みは、それぞれの先生に直接お願い致します。
幸せへの最短距離 九星気学風水講座
陰陽五行と九星のコラボレーションで 天地人の動きを読み 自身の能力を開発しつつ 人間力の拡大を図ります。古代中国から続く天体学に基づく学問で 東洋哲学の根幹です。あなたの人生が劇的に変わる。気学講座です。他人に相談しなくても 悩みは自分で解決出来る様になります。自分が分かり 相手が分かり 幸せへの最短距離が分かり なりたい自分に変わって行きます。
初めから 丁寧にお伝え致します 一緒に学んで行きませんか
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月1回 1万五千円 初期費用 なし
お問い合わせ先
アロマの香りで心を癒し、リンパマッサージでリンパの流れ血行を促し、ヨガのポーズで気になる部分を引き締めていきます。ヨガが初めての方、体力に自信のない方、身体が硬いなどご心配なく参加していただけるクラスです。1週間の疲れを癒し、明日への活力を養いたい方、アロマテラピーに興味のある方にもオススメのクラスです。*持ち物・・・動きやすい服装の上下 水分補給用の飲み物 バスタオル(お持ちの方はヨガマットをご持参ください)レンタル用のヨガマットの準備もございます。
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ヨガが初めての方、体力に自信のない方、身体が硬いなど
ご心配なく参加していただける、インドの伝統的なハタヨガのクラスです。
ヨガのポーズと呼吸法で心身の細部まで目覚めさせ、1日の始まりを心地よくリラックスした状態で迎えましょう
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お問い合わせ先
デンマーク語はデンマークの国民550万人が使っている希少言語です。デンマークは北ヨーロッパ、ドイツのすぐ上に位置する九州ほどの小さな国です。そんな小さな国ではありますが、世界的な調査でも国民の幸福度は世界第1位となっています。経済的にも豊かであり、福祉が発達しているため、デンマーク人は貯金がゼロでも老後の心配をせずに安心して暮らしています。デンマークはまさにアンデルセン物語の世界であり、春になると多くの池で可愛らしいアヒルの雛を見ることができます。デンマーク語を学ぶことで、デンマークの文化、社会を学ぶことができるようになります。
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現在行っている講座は一対一のプライベートレッスンのみとなります。
当デンマーク語講座では、使えるデンマーク語
を目標に音読、暗記を徹底的に行っていきます。
当デンマーク語講座で、デンマーク語を一緒に勉強していきましょう
主に木曜日、土曜日(時間は相談の上、決定します。) 他の曜日もご相談に応じます。
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現在デンマーク語講座への新規申し込みはできません。
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強くなるならジェイスジム
ジェイスGYMの格闘技クラス 試合やスパーリングを楽しむ。「格闘技クラス」では、立ち技系の格闘技を中心に練習していきます。希望者には散打友好大会等、アマチュア 向けの試合にも出場していただきます。試合への出場は自由ですが、防具などを多く用いた危険の少ないアマチュア向けの試合に出場することはとても楽しいものです。ジェイスGYMでは、たくさんの人たちに気楽に格闘技を楽しんでもらうことを目的に「格闘技クラス」を開設しました。試合への出場を希望する方はもちろんのこと、フィットネスに、ダイエットに、仲間作りに、是非ジェイスGYMの「格闘技クラス」にご参加ください。最強の武術・護身術として欧米で普及しているウインチュン/詠春拳です。ウインチュンはブルースリーが最初に学んだ中国武術としても知られています。欧米では空手、柔道等と同じように、あるいはそれ以上に多くの人々がウインチュンの練習をしています。ウインチュン/詠春拳は力に頼ることよりもリラックスすることに重点を置いていますので、どのような年齢の方でも練習が可能ですし、力のない方や女性にも向いています。ウインチュンが上達してくると様々な状況の下、自然に技を使えるようになっていきます。
実践で使えるウインチュンを習いたいならジェイスGYMで
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「新丸子カルチャー教室」で行われている「九星気学風水講座」です。新丸子カルチャー教室は東急東横線、東急目黒線の新丸子駅から徒歩4分の便利な場所にあります。JR南武線の武蔵小杉駅、東急多摩川線の多摩川駅、沼部駅からも10分少々です。「九星気学風水」を勉強するなら、新丸子カルチャー教室をご利用ください。
幸せへの最短距離 九星気学風水講座
陰陽五行と九星のコラボレーションで 天地人の動きを読み 自身の能力を開発しつつ 人間力の拡大を図ります。古代中国から続く天体学に基づく学問で 東洋哲学の根幹です。あなたの人生が劇的に変わる。気学講座です。他人に相談しなくても 悩みは自分で解決出来る様になります。自分が分かり 相手が分かり 幸せへの最短距離が分かり なりたい自分に変わって行きます。
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公明党 長崎県議会議員 小林しゅんすけホームページ
日頃より皆様には、深いご理解と暖かいご支援を賜り、心より感謝申し上げます。この度、春四月に二期目の議席を頂戴してから、県政壇上より、一般質問をさせて頂きました。今回は、特に県民の暮らしと安全に直結する課題、そして県民の文化レベルに相応しい「文学館の建設」の提言等、これまで触れられなかった問題等についても、各方面からの知恵を頂きながら取り組んで参りました。今後とも、「常に庶民の代弁者たれ」との初心を忘れず、皆様の声を県政に反映すべく頑張ってまいります。今後とも、ご指導・ご鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。● ご意見ご要望など お気軽にお寄せ下さい。
小林しゅんすけ事務所
↓項目をクリックすると 質疑の詳細な内容がご覧になれます。
1 市長の政治姿勢について
2 福祉行政について
1 市長の政治姿勢について
2 公共工事の入札制度のあり方について
3 廃屋危険家屋の対応策について
4 道路行政について
5 高齢者の生きがい対策について
6 リバース・モーゲージ制度の取り組み状況について
7 水産業の振興について
1 福祉行政について
(1) 長崎駅周辺地区及び各支所のバリアフリー化の現状と対策
(2) 高齢者緊急通報装置の機能の拡充
2 道路行政について
(1) 里道の境界確認と紛争防止策
1 保健行政について
(1) 健康長寿の拠点づくり
2 地場産業振興について
(2) 地元技術を生かした起業化支援策
3 情報化推進策について
(1) 電子市役所の構築と地域情報化
4 高齢者対策について
(2) 高齢世帯とひとり暮らしの現況調査
1 市長の政治姿勢について
(1)新世紀に入っての平和構築への決意
(2)米国、中国及び日本を取り巻く国際状況に対する見解
2 交通政策について
(1)JR連続立体化事業の進捗状況
(2)踏切における渋滞緩和策
3 勝山町遺構の保存活用について
(3) 小学校建設と遺構の整合性
4 予防接種の無料化について
5 環境行政について
(1) 家電リサイクル法施行後の現状と課題
(2) 三方山周辺の井戸水水質データチェック漏れ対策
(3) 長崎県廃棄物公共関与事業のその後の進捗状況
(4) 大型車両の排ガス対策
過去の市議会質問項目
委員会では長崎市中高層建築要綱の改正に関して関係団体から陳情が出され、種々内容検討の結果、・着工14日前の近隣関係住民への「事前説明会」を開くこと
・地権者の権利の制限もむやみに行わないこと
・改正要綱の実施にはいましばらく精査の間をおくこと
等をとりまとめ 委員長として市議会で報告いたしました。
出島バイパス入り口
議長(鳥居直記君) 出席議員半数以上であります。これより議事日程第2 号により本日の会議を開きます。日 程1 市政一般質問について、これよりお手元に配付いたしました質問通告表により、順次、市政一般質問を行います。皆様、おはようございます。きょうは、新しい市職員になられました皆様の前で、こうして一般質問をさせていただくことになりました。市職員の皆様方の長崎市民の幸せのために懸命に頑張ることを心から念願をしております。21 世紀に入りまして初の6月議会におきまして、先頭バッターで質問をできますことを感謝しながら、既に通告しておりました6点のうち1番 3番、5 番の3点を本壇より質問し、残余の課題は、時間があれば自席より質問させていただきます。
市長の政治姿勢について
我 が国は、世界第2 位の経済大国と言われながらも、長期不況、膨大な不良債権、未曾有の高い失業率と株価の低迷、個人消費の落ち込みとバブル時代の総決算を迫られながら、いまだに解決できない事態が続いております。そして、迎えた21世紀の春、恐れず、ひるまず、とらわれずのライオンハートの小泉首相が誕生しました。
国会中継の時間が終わり相撲中継にしたら、NHK には「国会中継に切りかえろ」との抗議の電話が殺到
こんなことは初めてであります。
低い視聴率の国会中継が高い民放のドラマを抜いたことも初めて
深手を負い奇跡の優勝を遂げた貴乃花関にすかさず胸の熱くなるアドリブ
そしてハンセン病の控訴断念
小泉首相の人気は絶大であります。し かし、一方で、靖国公式参拝発言を繰り返し、集団的自衛権の行使につきましても、改憲につきましても、小泉には一切タブーはないとばかりの発言には、この総理は、国民に夢を見させ、気づいたら日本を最も危うい方向に持っていく総理になるのではと心配になることもないではありません。杞憂であれば幸いであります。このようなときこそ、被爆都市の市長、あなたの使命と存在は、はかり知れないほど大きいと思います。新世紀に入った今、市長の平和構築への決意をお聞かせください。一 方、我が国を取り巻くアジアと米国の関係も何やら不穏な感じがしないでもありません。本年1月、ライバルのゴア候補を紙一重の差で破り、米国大統領の座についたブッシュ政権は、父君の時代のスタッフを閣僚に迎え、にわかにアジアに対し軍事的攻勢を強めてきつつあるように思われてなりません。
台湾へのイージス艦売却を真剣に検討する一方、台湾の陳総統を国賓並みに歓迎
また、中国も台湾への示威行動を含め10 万人の大演習を行ったことが報じられております。日 本は、尊い何百万人の犠牲の上に今日の平和を築いてきたことは、紛れもない事実であります。同 じく長崎は、原爆という核兵器の行使による尊い犠牲の上に平和の日々が構築をされております。日本外交に多少のぶれがあったとしても、長崎と広島は、永遠に平和希求の根本軌道をそれるわけにはまいらないのであります。
そこで、ブッシュ政権の対日スタンスをどのようにとらえておられるのか
ま た、隣国中国に対しましては、今後とも、積極的な交流促進を図るべきと思いますが、市長の見解をお聞かせください。
観光振興策について
日蘭交流400 周年事業は、長崎県及び本市にとって、漸減傾向にあった観光客の入り込み数をプラスに転じ、予想外の結果となったことは大変喜ばしいことであります。新地にまいりますと、現在も修学旅行の学生はもとより、1 人か2 人の個人の観光客の方が意外に多いのに驚かされます。ここ1 年の間に、夢彩都、出島ワーフ、駅を含むアミュプラザの出現で新たな賑わい、観光スポットができ、また、本物の出島も本来の本物のよさで訪れる人々がふえております。本員は、相対的に余り振るわない浜町に観光客をつなげ、触れ合う場を設けながら、中心街の活性化を図る方策を探るべきと思いますが、市長の見解をお聞かせください。ま た、市長がいつも言われる「オンリーワンのまちづくり」に向けて、今後の市の観光振興の柱として、どんなことを考えておられるか、ご所見を伺いたい。
勝山町遺構の保存活用について
旧勝山小学校敷地に発掘調査をかけた結果、関ケ原の合戦の直後に、キリスト教の信者となっていた代官・村山東安の寄進によって建立されたサント・ドミンゴ教会の遺構が原形をとどめる形で発見をされました。
文化庁から調査に来られた担当官は、この遺構を見て、「もう少し調査をする必要があるが、国指定に値するものだ」と発言
翌日の毎日新聞でも報じられました。当時、日本国内には約200 のキリスト教会が建てられ、それは我が国の近世建築史にも色濃く残されております。特に、京都御所、桂離宮、龍安寺といった日本建築を代表する建造物に西洋建築の様式が取り入れられているのには驚かされます。しかしながら、当時200 を数えたキリスト教会は、禁教令とともに破壊しつくされ、後には仏教寺院がほとんど建てられたのであります。勝山町のサント・ドミンゴ教会は、時の代官・末次平蔵の手により壊され、その後には、末次平蔵の代官屋敷が建てられました。しかし、幸いにも全国でも唯一、ほとんどの姿がとどめる形でサント・ドミンゴ教会が残ったのであります。ある研究者は、長崎の出島以前の歴史を埋める遺構であり、日本の建築史の中でも貴重なものであると発言をされております。教会に隣接して三代の代官屋敷も出土しております。そこで、1 つ、市教育委員会におかれては、勝山町遺構についての歴史的意義をどのように認識をしておられるのか、お尋ねをします。2 つ、現在も教会の一部と思われる部分の現地発掘調査がまだ完了をしておりません。また、膨大な出土品の分析、調査も済んでおりません。市教育委員会としては、この2 面についての調査についての進捗率について伺います。
3 つ、市教育委員会としましては、一部分を公開保存とし、平成15 年に向けての新校舎建設を意図されているようにお見受けしますが、拙速にすぎるのではないか、また、後世の検証に耐え得る判断か否やを熟慮すべきだと思うが、いかがでありましょうか
環境行政について
(1)家電リサイクル法実施後の現状と課題
これまでの大量生産、大量消費、大量廃棄では、深刻な環境破壊をとめるには至らないとの反省に立ち、ゼロ・エミッションへの大きな政策転換の一環として、本年4 月より大型家電4 品目に限っての家電リサイクル法が施行されました。
新聞報道によれば、新たに課される手数料を免れるために、不法投棄が増加しているとのこと
環境省が行った取りまとめによると、全国86 自治体が把握したエアコン、テレビ、冷蔵庫、洗濯機4 品目の不法投棄は、昨年4 月に比べ402 台増の1,986 台だったと記されております。不法投棄の場所は、山林、河川敷や粗大ごみ収集場所への無断放置等が目立ったそうであります。そ こで、お尋ねいたします。
1 つ、本市における現状と課題はどのようになっているのか
2 つ、不法投棄した者が判明しない不法投棄物を現在は市が回収しているようでありますが、罰則を適用せずでは、不法投棄が絶えないのではないか
つい先日、諫早では不法投棄者を逮捕したとの報道がありました。
本市も強い厳正な態度で臨むべきではないか
3 つ、市職員による防止のための夜間パトロールの実施が市民に大変好評であります。月1 回のこのペースをふやす考えはないか、お尋ねいたします。
(2)三方山周辺の井水水質データチェック漏れ対策について
今回の三方山周辺の井水水質データのチェック漏れについては、環境を守るポジションの職務怠慢と言わざるを得ません。
二度とこのようなことのなきよう体制整備を図るべきと考えるが、いかがでありましょうか
(3)長崎県廃棄物公共関与事業のその後の進捗状況についてであります。長崎県廃棄物公共関与事業は、国の主導により、北九州エコタウン構想により宙に浮く形となっております。そもそも他県においては、水道水源条例を制定する等して、水源汚染防止に努力をしているところでございます。本員は、この問題は、一度白紙に戻して、何らの県での事業再開が必要なときがくれば、県民、市町村民のコンセンサスが得られる場所を新たに見つけるべきであると思っていますが、現状、どのようになっているのか伺います。
(4 )大型車両ディーゼル車の排ガス対策について
大型ディーゼル車両が排出する浮遊粒子物質は、毒性が高く、発がん性、生殖機能障害、ぜんそく患者、特に小児ぜんそくの発生に悪影響を与えることが、幾つもの公的機関で証明され、尼崎公害訴訟におきましても認定されました。にもかかわらず環境省を含め、国は、ガソリン車の数度の排ガス規制強化に比べ、ディーゼル車による排ガス規制は、意図的にその網を緩めにかけてきました。公害認定患者は、次々に苦しみのうちに亡くなっております。ディーゼル排ガス規制がおくれるほど、新たに物言わぬ幼子に、その毒がしみ込んでいくわけでございます。
特 に、市中を黒煙を吹き上げ走行する違反と思われる車両に対し、県市ともに手を携え、何らの規制もしくは方策はとれないものか
ま た、本市公用車への低公害車の導入を図り、みずからを他の範とすべきと思うが、どうでしょうか
以 上をもちまして、本壇よりの質問を終わります。○市長(伊藤一長君)皆さん、おはようございます。小林駿介議員のご質問にお答えをいたしたいと思います。まず、第1点目の新世紀に入りましての私の政治姿勢につきましてでございますが、その中で、平和構築への決意についてでございますが、私ども長崎市民は、被爆以来、一貫して核兵器の廃絶と世界恒久平和の実現を訴えてまいりました。しかしながら、私どもの切実な訴えや世界の多くの人々の声を無視して、核保有国は依然として、いわゆる核抑止論に固執をし、核軍縮への努力を怠っているばかりか、アメリカとロシアは臨界前核実験を強行している状況にございます。このような中で、私たち長崎市民は20世紀中に核兵器廃絶への道筋をつくってほしいと、機会あるごとに訴えてまいったところでございます。特に、昨年の12月26日には、広島市長とともに外務省を訪問し、臨界前核実験の中止への取り組みと核兵器廃絶への努力を求める要請書を提出したところであります。核兵器廃絶の問題で被爆都市の市長がそろって外務省を訪問したのは初めてだそうでありますが、20世紀の締めくくりといたしまして、日本政府に対して、核兵器廃絶に向けた積極的な努力をお願いいたした次第であります。しかしながら、私ども長崎市民にとって残念なことではありますが、核兵器の廃絶は21世紀に持ち越された形となっております。ご承知のとおり、昨年11月に長崎で開かれましたNGO会議「核兵器廃絶−地球市民集会ナガサキ」には、国の内外から延べ5,600人余の皆様方がご参加をいただきまして、21世紀を核兵器のない世紀とするために、NGOの力を結集することを確認したところであります。私といたしましては、この会議で生まれましたNGOのネットワークを大切にしながら、国連を初めとする国際機関や世界の都市、NGOとの連携をさらに強め、核兵器廃絶を求める国際世論のさらなる喚起に努めていきたいと考えているところであります。また、被爆から56年が経過をし、被爆体験の風化が叫ばれる中で、21世紀の担い手である青少年の平和学習のあり方を総合的に見直すために、「ナガサキ平和学習プログラム」の検討を始めたところであります。既に、青少年意見交換会、あるいは有識者による検討委員会、市役所若手職員によるワーキングプロジェクトを立ち上げておりまして、今後、検討委員会を中心にして何度かの会合を開いていただきまして、ことしの10月には、ナガサキ平和学習プログラムについての具体的なご提言をいただく予定になっているところでございます。次に、第2点目の米国、中国及び日本を取り巻く国際状況についてでございますが、小林議員ご指摘のとおり、我が国を取り巻く国際情勢は大きく変動しており、特に、米国と中国との間においては、従来にも増して緊張が生じていることが報道されております。また、我が国と近隣の国々との間にも、さまざまな外交課題が横たわっていることも事実であります。国家間の外交は基本的に国の所管でありますが、今日、国際間の諸課題の解決に自治体レベルでの交流が果たす役割にも大きく期待されるものがあろうかと思います。これまで、本市におきましては、原爆被爆都市として平和推進を背景に、海外諸都市と独自の自治体交流を行ってまいりました。今後も世界の各都市と都市間交流を進め、積極的に国際理解や平和関連の情報を発信してまいりたいと思っております。特に、中国についてでございますが、本市は地理的にも歴史的にも深い関係があり、市民文化にも中国の影響が色濃く反映されております。また、中国総領事館の設置、上海航空路線の運航及び団体観光客の来崎など人的・物的交流等を積み重ね、さらに、本市は友好都市の福州市を初め上海、北京などの各都市と都市間交流を展開してまいりました。加えまして、今年度は、長崎の魅力を中国の人々に知っていただくための交流会あるいは宣伝活動を実施するように準備を進めているところでございます。今後とも、中国に対しまして、本市が持つ長所を生かしながら、都市間交流を活発に展開することにより、我が国を取り巻く国際関係の緊張緩和、ひいては世界の平和のために貢献していきたいというふうに考えているところでございます。続きまして、観光振興策につきましてお答えをいたしたいと思います。まず、観光客の流れを浜町を含む中心部商店街につなげて商店街の活性化を図る方策についてでございますが、長崎市の平成12年の観光客数は、本年3月に終了いたしました日蘭交流400周年記念事業の成果等もあり、平成8年以来、4年ぶりに増加に転じたところでございます。一方、中心市街地区域内では、従来からの商店街・商店と新規出店の大型店との競合が新たに発生をし、激しい販売競争状態になっております。このような中、本市は、中心市街地の商業の活性化を図るために、平成11年6月に長崎市中心市街地活性化基本計画を策定し、それに基づき長崎商工会議所が策定いたしました長崎市中小小売商業高度化事業構想を本年3月に認定したところであります。この構想を実現するために、平成13年4月から長崎商工会議所が推進事業者となりまして、長崎市TMOを組織いたしまして、中心市街地地区内の26の商店街を地域特性を生かした面的整備を進めるため8つのエリアに分け、商業活性化に向け、ソフト・ハード両面の各種事業を展開しているところであります。ご指摘の浜町を含む中心部の商店街でございますが、このエリアの1つである繁華商業エリアにあり、その中の浜市商店連合会におきましては、浜屋・大丸の大型店と連携をし、ことしのランタンフェスティバル開催中の金曜・土曜日に閉店時間延長を行い、3月中旬からは、継続して毎週金曜・土曜日の閉店時間を1時間延長し、午後8時までの営業を続けております。あわせて、県・市の支援を受け、夜間の集客イベントといたしまして、ストリートコンサートなどを実施し、消費者ニーズとまちの賑わいを創出しているところであります。また、夜の商店街の魅力づくりのために、ウインドー・ショッピングが行える施設整備を実施する商店に対し、低利での融資制度を平成11年12月に設けておりまして、現在、中心部商店街においては2件の利用実績があっております。今後とも、このウインドー・ショッピングにつきましては、さらなるご理解、そして実現に向けて頑張ってまいりたいと思いますので、よろしくお願いさせていただきたいと思います。また、昨年は小説「長崎ぶらぶら節」の映画化もあり、小説の舞台となりました丸山地区には、多くの市民、観光客が訪れました。この丸山地区から籠町、そして思案橋、浜町にかけての人の賑わいの創出とまちの活性化を図ることを目的に、昨年の11月に丸山〜浜んまち地区活性化協議会を設置し、同地区のまちづくりについて協議を重ねているところであります。また、本年4月からは、中心市街地における3つの拠点地区(長崎駅周辺、常盤・出島地区、中心商業地区)を結びます歩行者導線及びグラバー園、眼鏡橋方面の歩道等を21世紀賑わいの旗で修景することにより、観光客、市民の誘導を図っております。このように、今後とも、長崎市TMOや県との連携を密にし、観光客を含めた人の流れの導線をつくることにより、観光振興及び中心部商店街の活性化を推進してまいりたいと考えております。次に、今後の市の観光振興の柱についてでございますが、本年3月本会議の施政方針の中でも申し述べましたように、日蘭交流400周年記念事業を一過性のものとしないように、魅力ある滞在型観光都市づくりを柱とした長崎ならではの情報発信ができる「オンリーワンの観光地づくり」を推進してまいりたいと考えております。その中で、特に、修学旅行誘致対策事業、アジア観光客誘致対策事業及び長崎の魅力発信事業などに力を入れ平成13年第2回定例会・第2号(6月7日)たいと考えているところでございます。まず、修学旅行誘致対策事業でございますが、近年の航空機利用の認可拡大などによりまして、関東からの高校生や関西地区からの中学生の修学旅行が減少していることから、修学旅行生の誘致及び受け入れ体制の整備を強化してまいります。具体的な取り組みでありますが、長崎訪問の動機づけを図ることを目的といたしました第1回長崎市思い出の記コンクールを実施するため、5月1日から長崎市訪問の修学旅行生から感想文を募集しております。また、7月には航空機利用認可に伴い、本市への訪問が可能となった東北地区の高校、11月には関西地区の中学、来年1月には九州地区の小学校の教員及びエージェントの皆様方を対象にした説明会を予定しております。次に、アジア観光客誘致対策事業でありますが、平成12年9月のビザ解禁に伴い、今後、中国からの団体観光客の増加が見込まれ、また、2002年には日韓共同主催によりますサッカーのワールドカップが開催されることから、中国・韓国を中心としたアジア地域への積極的な誘致活動に取り組んでまいります。具体的な取り組みでございますが、議員の皆様のご協力をいただきながら、島原市、小浜町などと組織をいたします長崎・小浜雲仙・島原観光ルート協議会との共同で、今月の6月25日から30日にかけまして、上海・大連において誘致活動を実施いたします。また、10月には、釜山・ソウルにおいても誘致活動を予定しております。次に、長崎の魅力発信事業でありますが、長崎は、異国情緒、夜景、祭り、食文化など多面性を持ったまちであります。この多面的な都市個性をもう一度掘り起こし、新たなイメージのもとに、各種メディアを通じて広く県内外に情報発信を行ってまいります。具体的な取り組みでありますが、4月からは情報発信をそれぞれの所管でばらばらに取り組むのではなく、広報課など関係所管の職員からなります横断的な組織「長崎の魅力発信事業推進会議」を開催いたしまして、情報発信の時期や方法などにつきまして協議を行い、限られた財源を最大的に使う効果的な情報に取り組んでいるところであります。いずれにいたしましても、歴史がつくり出した長崎のまちの成り立ちをもう一度見直し、長崎を長崎たらしめているすべてのものを、より活性化し活用することにより、観光長崎の振興を図ってまいります。次に、質問の3点目の勝山町遺構の保存活用についてお答えをいたしたいと思います。まず、歴史的意義についてでございますが、3月議会でも答弁いたしましたとおり、昨年10月末から発掘調査を行いました旧勝山小学校跡地から、代官屋敷の遺構、また、その下層からサント・ドミンゴ教会のものと思われる遺構が出土しております。遺構の中でも、サント・ドミンゴ教会のものは、同時代に国内に存在した数多くの教会の中でも、遺構が確認された数少ないものでありまして、本県では最初のものとなります。また、本市において開港から出島築造までの間の歴史を語る遺構ということもできると思います。このようなことから、サント・ドミンゴ教会の遺構は、大変貴重なものということは十分に認識しているところでございます。次に、測量の調査の進捗状況でございますが、3月までに発掘しました陶磁器あるいはメダイ、花十字紋瓦などの多数の遺物につきましては、整理をしている状況にございます。これまでの遺物等の調査により、教会の範囲については、ほぼ特定されたところでございますが、現在は、これに加えて、各方面からのご指摘もあり、教会遺構が存在する可能性のある部分を先月の5月31日から発掘調査を行っております。次に、小学校建設と遺構の整合性についてでございますが、長崎市といたしましては、長崎市文化財審議会委員の先生や文化庁、専門家等からもいろいろなご意見やアドバイスをいただきながら、遺構の保存について、さまざまな角度から検討いたしているところであります。一方、小林議員もご承知のように、小学校建設につきましては、中央3小学校の統廃合の際に、関係者の皆様方に、あらゆる角度から議論をしていただき、これは議会も含めてそうでございますけれども、そして苦渋の選択をして統廃合に同意の結論を出していただいたという経緯もございますし、今でも、地元におきましては、早期の学校建設を待望している状況につきましては、皆様方ご案内のとおりでございます。これらを総合的に検討した結果、小学校と遺構の取り扱いにつきましては、現時点でサント・ドミンゴ教会のものと考えられる遺構は極力保存しながら、あわせて小学校も建設するという方針を固め、関係者との協議に入らせていただきたいと考えているところでございます。遺構の保存の方法についてでございますが、原則といたしまして、校舎と重なる部分はできる限り顕在化をし、一般の方に公開できるようにしたいと考えていますが、運動場部分の下に位置します遺構は、埋め戻して保存したいと考えております。いろいろなことにつきましては、今後、本会議あるいは委員会の審議等での委員の皆様方のご意見等を賜りたいというふうに考えておりますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。お、公開に当たりましては、専門家等の意見をお聞きしながら、遺構や遺物などの展示方法について研究してまいりたいというふうに考えているところでございます。以上、私の方の本壇よりの答弁といたします。ありがとうございました。環境行政についてお答えをいたします。
まず、家電リサイクル法施行後の現状と課題についてでございますが、本年4
月1日より家電リサイクル法が施行されました。本市におきましては、長崎県電器商業組合などと覚書を締結し、窓口を一本化することで、市民の皆様が家電4品目を適正に処理しやすいシステムを構築し、対応しておるところでございます。これらのPRを十分行ったことで、家電4品目につきましては、駆け込みによる一時的な排出の増加はありましたが、最近は、昨年と比較しましても、家電4品目の不法投棄が特段増加したという状況は見受けられておりません。今後についても、周知・啓発を引き続き行うとともに、ごみステーションにおいては、各センターの清掃指導員による指導をさらに強化し対応してまいります。一方、山間部などの不法投棄対策については、まず、本年4月より警察OBの不法投棄監視指導員を新たに採用し、警察との連携を強化しております。また、現在、環境美化パトロール班による監視パトロールを実施しておりますが、投棄者が判明できないもので、回収可能なものにつきましては、そこが新たな不法投棄の場所にならないように回収を行っており、今後、人的強化を行い、監視体制のさらなる強化を図っていくこととしております。そのような中で、不法投棄がなされている箇所につきましては、現状把握を行った上で管理者に対して撤去の申し入れを行いました。すべてが一挙に解決ということにはなりませんが、一部撤去が既に行われておりまして、その効果があらわれております。さらに、6月1日には、これら不法投棄が行われやすい山林、港湾などの公共用地管理者である国、県、市及び所轄警察署で構成します長崎市廃棄物不法投棄防止連絡協議会を立ち上げました。この中で、関係機関との連携を図るとともに、不法投棄物の管理者責任による処理及び公共用地等の管理の徹底について強く要請をしたところでございます。また、昼間のパトロールに加え、5月31日には、かねてより検討しておりました私どもの職員による夜間パトロールについても実施をしたところでございます。今後も、夜間パトロールを実施することで不法投棄を未然に防止するとともに、市民に対しまして啓発を行ってまいりたいと考えておりますが、夜間パトロールの実施方法及び実施回数については、実施する中で検討してまいりたいと考えております。また、不法投棄を早期に発見することが投棄者を調査する上で重要なことから、現在の市民の皆様からの通報に加えまして、郵便局と連携を行い、市内一円の集配業務等に従事しております郵便配達員によります通報システムを構築することも検討してまいりたいと考えております。このように、本市における不法投棄対策につきましては、抑制効果を念頭に置いた対策をとってまいりたいと考えておりますが、悪質な投棄者につきましては、廃棄物処理法の規定に基づき厳正に対処しながら、不法投棄防止に努めてまいりたいと考えております。次に、三方山周辺の井戸水水質データチェック漏れ対策についてでございますが、その対応に不手際がありましたことにつきましては、三方山周辺住民の皆様、長崎市民の皆様、また、議員の皆様方にも多大なご迷惑をおかけいたしました。改めまして深くおわびを申し上げます。方山流域の水質保全につきましては、平成13年4月16日に、市議会議長及び文教経済委員長連名による「三方山流域の水質保全に関する申し入れ」を受けまして、早急に対策を講じ、報告を行ったところでございます。その際、議員ご指摘の三方山周辺の井戸水水質検査のデータチェック漏れにつきまして、次のような対策を講じることといたしました。大きく6点ございますが、まず、水質検査結果を受けまして、業務内容とその流れを明らかにするための業務のフロー図やチェックシートを作成し、業務の内容に応じた担当及び責任体制を明確化いたしました。(2)水質検査結果を受けまして、まずは職員による異常値がないかチェックを行い、その次にこのデータをパソコンに入力し、異常値があれば、その表示を赤で表示させるなどの二重の対策をとることといたしました。(3)データに異常があれば、水質検査機関または事業者から、速報体制も踏まえまして、速報値の電話連絡をさせる体制を確立いたしました。(4)飲料水から異常値が検出された場合の報告体制及び市から地元、琴海町、外海町への連絡体制を確立することといたしました。同時に、議会、報道機関への報告も行い、市民への周知も図ります。(5)水質検査のデータの送付につきましては、速やかに市政資料コーナーに送付を行うとともに、地元へのデータの送付も月1回行うことといたしました。なお、既に4月、5月につきましては、履行を行いまして、検査結果についても異常はございませんでした。(6)環境保全に関する協定の締結を行うことにつきましても、事業者と既に協議を終わっております。また、事業者による対策といたしましては、大腸菌、一般細菌の原因の一つと考えられる雨水、表流水が井戸に浸入しないようかさ上げ工事を行うとともに、ポンプ小屋の設置を既に完了しておるところでございます。さらに、水質管理につきましては、本市による年1回の水道法に基づく46項目と残留塩素の検査を行います。また、事業者が行う検査といたしまして、従来の年2回25項目の水質検査と月2回の水銀の水質検査に加えまして、一般細菌、大腸菌群の水質検査を新たに加えることといたしました。さらに、井戸ポンプ等の点検並びに残留塩素の検査を毎日行うことを追加し、異常がある場合には、緊急連絡体制により報告を受けるようにしております。以上のような対策を講じることによりまして、二度と同じような不手際を繰り返さないよう職員一同、一丸となって今後とも努力していく所存でございます。次に、長崎県廃棄物公共関与事業の進捗状況についてお答えをいたします。長崎県廃棄物公共関与事業につきましては、平成12年度中の財団設立に向けて、本市もこれに参画し準備を進めてまいりました。しかし、平成12年12月、昨年の暮れでございますが、国が北九州市におきましてPCBの処理施設を初めとした最終処分場や廃棄物焼却施設など、県域を越えて産業廃棄物を処理する施設の建設計画を発表いたしました。これを受けまして、平成13年1月22日の第6回長崎県環境整備事業団設立準備会におきまして、県事業は、国の計画と処理品目の多くが競合する等との理由から、この継続の可能性は残しつつも、実質的には、これを保留するとの決定がなされたところでございます。その後、県は、国や九州各県等の情報を収集しながら、今後の方針を探りたいとの意向でありましたが、本市におきましては、現在のところ、その後の動きにつきまして、特段、変化のある情報は得ておらないところでございます。いずれにいたしましても、産業廃棄物の排出事業所を多く抱える本市といたしましては、最終処分場や焼却施設など民間では確保が困難となった産業廃棄物処理施設について、公共関与事業が果たす役割は大きいことから、今後とも、国、県の動向を注意深く見守り、情報の収集に努めてまいりたいと考えておるところでございます。次に、大型車両の排ガス対策についてでございますが、特に、全国的な問題となっておりますのは、沿道における大気環境の汚染物質である窒素酸化物及び黒煙に含まれる粒子状物質でございます。これらの物質は、主にバスやトラック等のディーゼルエンジンを搭載する大型車両からの排出量が多いと言われております。このような大型車両の排ガス対策の国の取り組みにつきましては、中央環境審議会第3次答申の趣旨に沿って、平成12年9月に、大気汚染防止法に規定されております自動車排出ガスの量の許容限度が見直されまして、大型車両に多いディーゼル自動車の新たな低減目標が示されました。車種によりまして、平成14年から16年にかけまして、窒素酸化物で25から30%、粒子状物質で28から35%、許容限度が強化されることとなっておりますので、その動向を見極めてまいりたいと考えております。また、本市におきましては、平成12年3月に策定いたしました長崎市環境基本計画におきまして、低公害車等の導入の数値目標を掲げまして、積極的に取り組むことといたしております。
特に、ディーゼル自動車でございますが、ごみ
収集車につきましては、重点的に低公害車等への転換をしてまいりたいと考えておりまして、当6月議会にも、ごみ収集車の購入に係る議案を提案しておりますので、よろしくご審議賜りますようお願いいたします。一方、事業者に対しましては、国と県と連携を図りながら、長崎県自動車排出ガス対策推進協議会の所属団体であります長崎県バス協会、長崎県トラック協会及び長崎県ダンプカー協会などにアイドリング・ストップ運動の推進、低公害車の導入及び空ふかしや急発進の禁止などの啓発や指導を今後とも積極的に行ってまいりたいと考えております。以上でございます。再質問をする前に、少し時間がございますので、お尋ねをしておきたいと思います。JRの連続立体化事業の進捗状況につきましては、さきの議会で同僚議員の方からもお尋ねがあっております。端的にお尋ねしたいと思います。
この連続立体化事業の完了予想年度が、およそどれくらいかかるのか
いわゆる10年単位ですね、10年か15年か20年か、そのようなことになろうかと思いますが、お尋ねをしたいと思います。恐らく、予想されるわけでありますが、年数が長くなりますと、現在の各4つの踏切におけます交通遮断量、また遮断時間ですね、これが大変多いために、交通渋滞を招いております。その解決策として、これだけの技術が進んだ現在でございますので、何らかの短縮の方法があるんではないかと、このように考えるわけでございます。どうかひとつ、JRの方にも真剣にご協議いただきまして、何らかの方策がとれないかどうか、ご提案をしたいと思いますが、見解をお聞かせください。それから、予防接種の無料化でございますが、少子化対策という観点から、現在、この小さな子どもさんをお持ちの若いお母さん方が、いわゆるインフルエンザ、それから水ぼうそう、おたふくかぜ、この有料化のために、大変本当にこたえますと、こういう相談が相次いでおります。したがいまして、かなり所要の金額が予想されるわけでございますが、一度にとはいかなくても、例えば年齢の制限を設けてスタートするであるとか、あるいは一品目を選んでからすぐやるとか、そういったことが前向きに検討できないのかどうか、お尋ねをしたいと思います。連続立体交差事業の完了時期ということでございますが、現在、調査関係が進められておりますが、地元説明会を行いまして、JR九州の同意を経まして、平成14年度以降の都市計画決定、事業認可を目標として関係機関との協議をいたしております。その後の事業期間につきましては、全国的な事例から見まして、着工後おおむね15年程度かかるというふうな考えでおります。次に、踏切の遮断時間の問題でございますが、これにつきましては、実は、例えば梁川交差点で申し上げますと、始動点というのがございます、列車がその始動点を通ったときに、警報が鳴って踏切が下がるというふうになっております。浦上駅につきましては、その北の方に始動点がございます関係で、かなり長い時間踏切が遮断しているという状況が続いております。しかしながら、この点につきましては、実は、国土交通省の省令に定められておりまして、変更できないことが原則となっておりますが、長崎市としましても、この踏切の遮断時間が長いということは、いろいろな交通問題等ございますので、再三、文書等でJR九州等に対しまして要請等を行ってきております。そういう中で、JR九州におかれましては、平成7年と思いますが、特急列車を除きましたほかの列車につきましては、その始動点で警報が鳴って踏切が遮断されるのではなく、浦上駅につきまして、発車15秒前から警報が鳴って踏切がおりるというような、JR九州といたしましても、そういう企業努力をいたしておるわけでございます。いずれにしましても、連続立体交差事業が今後、長期化するということになりますと、やはり安全性の問題、交通渋滞の問題から、我々としましては、さらに、踏切の遮断時間が短くなるような形での要望というのは続けていきたいというふうに思っております。以上でございます。予防接種の無料化についてお答えいたします。現行の予防接種法におきましては、ジフテリア、百日せき、ポリオ、麻しん、風しん、日本脳炎、破傷風の7つの疾病について、集団予防を図る必要性があるとして、定期的に予防接種を行うことが定められております。このため本市におきましては、接種対象年齢にある場合は、接種費用の全額を本市で負担しており、接種対象者は無料で予防接種を受けることができます。議員ご指摘のインフルエンザ、水痘(水ぼうそう)、それから流行性耳下腺炎(おたふくかぜ)につきましては、現行法では、定期の予防接種として規定されておりません。そのため、接種に要する費用は、全額個人負担となっております。このような状況の中、国の諮問機関である公衆衛生審議会は、今後の予防接種対策の具体的推進に関して検討を重ね、予防接種制度の見直しについて平成12年1月、当時の厚生大臣あてに提言を行っております。その中で、小児のインフルエンザにつきましては、インフルエンザに罹患した場合、脳炎・脳症の危険性があるため、法に基づく予防接種の対象とすべきであるとの意見もあっております。しかし、小児のインフルエンザワクチンに関する有効性等についての調査が不十分であることから、今後も調査研究を行い、その結果に基づいて対応を検討することとの提言がなされております。さらに、水痘に関しましては、当初、白血病患者が水痘に罹患した場合、重症化するため、その感染防止を目的とした予防接種でしたが、最近は,水痘に罹患した場合の乳幼児や学童及び保護者の身体的・精神的・社会的負担の軽減という個人の発病防止・重症化防止の観点からの検討を進めていくべきとされております。また、流行性耳下線炎につきましても、無菌性髄膜炎、脳炎、聴力障害等の発症の防止を目的とした予防接種であり、その有効性は国内外の研究成果によって、ほぼ認められているところであります。しかし、過去に、はしか・おたふくかぜ・風しんの三種混合ワクチンとして使用されたときに、副反応としての無菌性髄膜炎が多発した問題があり、慎重に検討するべきであるとされております。しかし、子どもの病気をできるだけ少なくしたいという思いは、私どもも一緒でございますので、本市といたしましても、インフルエンザ予防接種を初め任意で実施している予防接種の効果や必要性は十分理解しているところでありますので、今後、国の動向や本市の財政状況等を踏まえながら、接種対象者や接種費用の公費負担等について慎重に研究を重ねてまいりたいと思います。以上でございます。それでは、再質問をさせていただきます。勝山町遺構の保存活用についてでございますが、この長崎市の教育委員会が、いわゆる勝山町遺構の上に勝山新小学校を建てたいと、どうしても建てたいと、旧勝山小のことですけれども、建てたいということの意向が示されました。しかしながら、この遺構の歴史的重要性という認識において、私は、まだまだ調査が足らないんではないかという具合に思います。
三代の代官所、これにつきましても、あの全く集中した同じ場所で、長崎の大きな歴史を物語るそういったストーリーが実は隠されている場所でございまして、専門家の方は、この遺構がもしもつぶれるようなことがありまし
たら、個人的には意見書も提出をしたいということも言っておられるわけですね
そこで、私は、この勝山町遺構が市民の皆さんにも、あるいは議会の皆様にも、等しく認識をしていただく一つの方策として、教育長、あなたの責任におきまして、文教経済委員会に特別参考人として、この龍谷大学の宮元健次先生をお招きし、意見をお伺いすべきと思いますけれども、これについてお尋ねをしたいと思います。それから、大型車両の排ガス規制についてでございますが、環境省が、このディーゼル車の規制については、かなり緩めであったということは実態であります。ガソリン車の規制数値においては、20年間もディーゼル車の規制の方がおくれておるという指摘もございます。そうした中で、東京都がですね、石原知事が初めて本気になりまして、地方自治体でも何とかできないものかと、強い決意で臨んだ結果、今大きく東京都あるいは周辺を巻き込んで変わりつつございます。そういう中で、黒煙NOアクションラインというものがございまして、これは市民の皆さんが、そのナンバーを控えて通報すると、そして、そのことを氏名を公表し、あるいはその事業者にしっかりと申し入れをすると、こういう具体的なものでございます。いきなり厳しい規制はなかなか難しいと思いますが、そういった、この私どもの地方で、自治体で、できることはないかと、そういう前向きの検討をぜひすべきであると私は思うものでございます。この体制がおくれればおくれるほど、壇上からも指摘をしましたように、本当に小さい子どもさんの小児ぜんそくを引き起こす大きな要因ともなるし、また、大人の方の成人の方の、こうしたぜんそく症状を持つ患者さんがですね、いわゆる症状の増悪を起こすということが指摘をされて長いわけです。そういったことで、これはゆるがせにできない問題と思いますので、いま一度、この点についてお尋ねしたいと思います。小林議員さんの勝山遺構についての再質問にお答えしたいと思います。まず、龍谷大学の宮元先生の件でございますけれども、これは先生を委員会にというお話でございますが、これは委員会の方でのご決定ということになろうかと思いますので、私の方では差し控えさせていただきたいと思います。
ただ、龍谷大学の宮元先生につきましては、私どもも教会建築の大変権威な方ということで、遺構が出てきました当初から、いろいろご相談をし
た先生でございまして、長崎の方にも実施に、遺構も調査が進むにつれまして、二度ほどこちらに調査をお願いいたしまして、私も一緒にお話を伺ったり、いろいろし、そして、その先生の意見、それから地域の当然、文化財審議会の先生方の意見、この先生方につきましても、個人的には再三再四といいましょうか、遺構調査の進捗状況に合わせまして、大変なご意見等を私ども賜りました。そして文化庁の方も3月には、こちらにお出ましをいただきまして、そしてご意見も伺った。こういうことを総合的にずっと勘案していく中で、先ほど市長も答弁しましたような一つの方針を決めさせていただいた。
まず、私どもといたしましても、ここにつきましては、長崎始まって以来の統廃合の整理の結果
という大変前提があるわけでございまして、その建設に向けての遺構調査の中で、現在の大変な遺構が出てきた。こういったことでありますので、もともと学校建設というのがあって、これは子ども、PTA、地域の方を含めて、大変な待望でございます。これにつきましては、経過は議員さん方も十分ご承知でありましょうけれども、諏訪小学校は、既に12年4月に開校しておりまして、そのときも、どちらを先にするかと、大変な論議がありましたが、結果的にそのようなことになった。
ここら辺を総合的に勘案しますと、私どもとしても、先ほど申し上げたような結論に達したわけで
そして、その方針を一定決めさせていただくにつきましては、私ども、先ほどの専門家の先生の意見をそれぞれ十分承りましたが、やはり調査が不足ではないかという点でございますけれども、これについては、確かに遺構調査については、私どもは、ほぼ終わったと思っております。今、若干のことを委員の先生方の意見を踏まえまして調査をしておりますけれども、ほぼ遺構調査については終わった。そして、これを内容的にどうかという意味では、学者の先生方も非常に意見が多様にございます。これは、一つに調整するというのは私も大変難しいんではないかなと、そうなりますと、今後、例えば方針どおりいきますと、あと2年か3年ぐらい建設に要すると思いますが、その間に、そのソフトの部分については、十分に私どもご意見を承りながら、もし遺構についての顕在化ができるということでありますならば、そこに十分なインフォメーションとか説明、それから展示をどうするか、そこら辺に向けて、さらにご意見を伺いながら整理をしていきたい。その中で、現在におきましては、非常に文献、史料、絵図、いろいろなことがほとんど皆無に近い状況でございますので、そこら辺について、少しわかるような状況が出てきたら、その点でそのことは整理をさせていただきたい。かように思いまして、一応の方針ではございましたけれども、今後、いろいろな方とご協議もいたしますけれども、方針を定めさせていただいたということでございます。以上でございます。黒煙等の排ガス対策についてお答えをいたします。本市については、現在のところ、これを取り締まる規制というのはございませんが、ご指摘のとおり、東京都等で行われております。神奈川県、兵庫県、神戸市等も独自の規制を持っているということでございますので、国の動向を見ながら、引き続き私どもも調査研究をしてみたいというふうに思っております。また、実際の規制・検査を陸運支局の方が警察の協力を得て街頭でも行っているということでございます。できる限り、長崎市の管内でも、この回数をふやしていくようにお願いしてまいりたいというふうに思っております。長崎観光の振興につきましては、積極的な中国、韓国を初めとするアジアの皆さんを誘致をしたいと、こういった方策も真剣に取り組んでおられますし、また、長崎の魅力の発信ということで、この埋もれている長崎の宝をお宝発見・再発見、このようなことで取り組んでいかれる。ぶらぶら節の高揚も図っていく。いろいろなそのようなお話がございました。
また、修学旅行の思い出の記コンクール、これはすごいいいことではないか
長崎へのリピーターを、また図れるんではないかと、このように感じております。
それから、平和への熱意はしっかりと伝わって
次は、若い人たちへの平和構築のプログラムを新しくやっていきたいということでございますので、しっかりと見守っていきたいと思っております。今後とも、どうか、本当に世界に冠たる平和都市長崎の市長として、さらなる躍進を心から願って終わりたいと思います。ありがとうございました。公明党の小林駿介でございます。4点にわたり質問をさせていただきます。
初めに、健康長寿の拠点づくりについて
去る11月に、茨城県大洋村に視察に行ってまいりました。NHKの「クローズアップ現代」で放映され、全国的に注目を浴びている村であります。高齢化によるさまざまな課題を真正面からとらえ、村民が生き生きと年を重ねることを理想とし、健康文化立村を掲げるユニークなまちでありました。そもそも大洋村がこのような健康政策を柱にしたのはわけがあります。御多分に漏れず、村の高齢化の波であります。本年、村の高齢化率25%を突破したと言っておられました。老人保健特別会計の方は、平成3年に5億1,700万円が平成9年には10億6,600万円と2倍を超す急増となるなど、村民の医療費は無視できないものとなってきていました。平成元年、ふるさと創生資金の使い道で村民から出された要望も、村民の健康づくりに役立つものをと、石津村長さんの思いが重なり、村の文化と伝統を受け継ぎながら、かつ健康づくりに役立つ盆踊りを東京大学のスポーツ科学の教授に依頼してつくり上げました。また、平成4年には、18億円をかけまして、「とっぷ・さんて大洋」という名の総合運動施設をつくっております。施設内容は、温水プール、各種浴槽、トレーニングルーム、健康チェック室、研修室、宿泊者用コテージ6棟、円形芝生、ポニー牧場、レストラン等であります。
ここの施設は、現在、筑波大学の健康づくりのプロジェクトの先生方の一貫した科学的な指導のもとに、太平洋を眺望しつつ、精神的解放感を味わいながら、運動、研修、くつろぎが得られるのが特徴と申せましょう
特に、ねたきりゼロを目標に、健康づくりに徹底した科学的手法を取り入れていました。MRIを使って筋肉量を測定し、その分析結果に基づいた実験的運動処方を継続、反復しております。本来、年を経るごとに軽減していく筋肉、特に人の歩行能力を左右するぐらい重要と言われております大腰筋が、70歳を過ぎても的確なアドバイスのもとに継続的に鍛えればむしろ増加するというのが、最近解明されたそうであります。また、高齢者のトレーニングは総合運動施設を使用した昼間にとどまらず、各村内地域に出向いての指導も行われております。管理栄養士や保健婦さん、大学等で専門的教育を受けたインストラクターがチームを組んで出前健康講座を展開中であります。そして、この成果は見事にあらわれ、健康づくり教室の受講生で70歳以上の体力年齢は57歳と、実際より13歳も若い体力を保っています。まさに驚くばかりであります。本市においても、法律にのっとった健康施策が各部署では各人が励んでいただきまして、市民の健康を願って展開されているのは承知をしておりますが、大洋村と異なるのは、筑波大学等の専門家を交えたネットワークの欠如と総合的な拠点がないからではないかと思います。最近、大洋村の取り組みが国民健康保険の老人医療費の減少という成果に結びついてきています。この大洋村の例は、村長の指導力のもとに一つの自治体が本気で取り組めば、住民がより健康になるのみならず、医療経済的な効果をももたらすという貴重な成功例と言えると思います。長崎市におきましても、未来性のある健康づくり策として、大学との連携とその拠点づくりを前向きに考えるべきと思いますが、市長のご所見を賜りたいと思います。
地場産業振興について
1つ、市中央卸売市場「生ゴミ分解消滅処理装置」の全国展開について
長崎市田中町の市中央卸売市場に年間約9万5,000トンの青果が取引され、その際、場内で発生する野菜やくだものなどの生ごみは1日1トンに達し、焼却処分をしておりました。しかし、ほとんど水分といってよい生ごみの焼却自体、処理装置に多大の負荷がかかる上に、ダイオキシンの発生も憂慮すべき課題であります。本年5月、事業者に対しまして、食品の食べ残しなどの減量化を求める食品リサイクル法が施行されたこともありまして、環境に優しい、かつ最も自然な処理方式はないものかと、中央卸売市場の責任者、また関係者間が真剣に考え、新風21の同僚議員に相談をし、それに見事に地元の企業が高い技術力で応えて、生ごみを完全に水に分解消滅するという画期的な装置が開発をされました。それが生ゴミ分解消滅装置、ダイヤ・バイオミル1,000型であります。この装置の特徴は、野菜や果実などの生ごみをまず破砕機で砕くと約70%の水分が分解し、細かく破砕された成分を微生物を含んだセラミックボールと合わせ攪拌いたしますと、微生物によって生ごみの成分はほぼ完全に水分に分解され消滅してしまうことにあります。つまり、焼却施設も不要、埋立処分も不要、運搬も不要、しかも、すべてきれいな水となるわけであります。全国各地の中央卸売市場では、生ごみの処理に頭を痛め、堆肥化や飼料化などのリサイクルを実施しているところはありますが、生ごみを消滅さ154−−せる装置で、しかも、大量処理可能なのは全国初であります。この装置の開発で、さらに長崎の地元企業の技術力の高さと信頼性が評価されたのではないかと思います。今回の快挙を長崎にとどめることなく、情報化の時代でありますから、ぜひとも全国に大いにPRし長崎発の全国ブランドに高めていただきたいと思います。仄聞するところによりますと、他県の中央卸売市場から、本格導入を視野に入れた引き合いも来ているとのことでございますし、私どもの機関紙「公明新聞」でも取り上げましたところ、早速、問い合わせが相次いでいる状況でございます。ちなみに、九州管内の青果に限りましても、野菜と果樹の年間生産量が推定合計271万トン、そのうちの70%が市場に出荷されるとしても約190万トンとなるわけでございますので、そこから出る生ごみも膨大な量となってまいります。また、外食産業や加工食品から出る生ごみの量は、全国では何とお米の年間生産量とほぼ同じ1,000万トンにも及ぶそうであります。本市の官民が絶妙にマッチして開発されて稼働中のこの画期的な装置が全国展開をされますと、他の地元企業にとりましても大きな励みとなることは間違いありません。行政がその開発の契機となったことを奇貨として、全国展開を大いに支援すべきと思うのですが、市長のご所見をお聞かせください。
2番目、地元技術を生かした起業化支援策について
かつて長崎は、いずれの地よりも外国の技術を取り入れ、文明開化の槌音が響き渡ったまちであります。ドイツから日本で初めてモーターを持ってきて、組み立てが終わり、スイッチを入れたら勢いよく逆転していたとのエピソードも残っております。造船、鉄工、重機と長い技術史をリードしてきた栄光を再びこの長崎の地でよみがえらせたいものであります。この長期不況で閉鎖を余儀なくされている中小の企業に連なる皆様の胸中を思いますと、今この苦しい、厳しい時期に、5年後、10年後、不況に影響を受けにくい技術力や生産性、また、新分野の開拓に行政も民間もあらゆる努力と知恵を絞って取り組むべき時期が来ていると思うのであります。インターネットで他県のホームページを開きますと、地元と大学とが連携して情報交換しつつ、共同開発している記事もかなりあります。現在、生産分野で活動しつつ、次の新分野を視野に入れながら起業を模索中の会社もございます。こうした長崎の地場企業の新分野への起業化にとって何が必要と考え、本市として、どのように具体的に支援策をお考えか、お尋ねをいたします。
情報化推進策について
我が国は、情報通信分野の現状で見ますと、ハードウエアの製造に関しましては世界最高水準の競争力を誇り、また、音声電話や放送につきましても世界のトップの水準の普及率を達成しております。しかしながら、インターネットの普及率は、いまだ主要国の中でも低く、隣国韓国やシンガポールにも遅れをとっております。そこで、2005年までに我が国が世界最先端のIT国家となることを目標に「e−JAPAN」戦略が打ち出されております。この方針で、全国の各自治体も電子市役所を目指し、各種の情報システムの開発が相次ぎ迫られるものと思います。そこで、各共通するシステム開発を各市町と共同購入すれば経費の縮減につながると思いますが、ご見解をお聞かせいただきたいと思います。また、一昨日は、平成16年に電子入札する旨、市長より明言がありましたが、具体的に、電子市役所の中身はどのようなものとなるのか、お尋ねをいたします。
高齢者対策について
1つ、戦後の荒廃の中から無我夢中で働き、子どもを育てられ、我が国を先進諸国の一員にまで引き上げてきてくださった最大の功労者が、現在のお年寄りの方々と言えましょう
本市におきましては、健康で生き生きと社会生活にかかわっていくことを支援する意味で、年額5,000円の交通費助成を80歳まで実施をしているところであります。しかしながら、その後におきましても、お元気で社会と交わり、年齢を重ねる高齢者の方々は多くなる一方でございます。
81歳からも交通費助成策を講じて、真に支援する姿勢を示すべきと思いますが、いかがでありましょうか
また、80歳から仮に交通費助成をした場合に、その所要額についてお示しをいただきたいと思います。今日、種々の制度を施行する中で、高齢世帯の155−−把握や民生委員の皆さんの友愛訪問等によって、おひとり暮らしの方の実態の把握は一定なされていると思いますが、すべての施策は申請主義となっていることもあり、遺漏の部分が生ずることがあるやもしれません。今後、高齢化がますます進行することを考えますと、より適切な行政ニーズに応えるためにも、より正確な高齢者の把握を目指した調査を実施することも必要と思われますが、ご所見をお聞かせください。以上で壇上よりの質問を終わります。小林駿介議員のご質問にお答えをいたします。まず、地場産業振興の点で第1点目、中央卸売市場「生ゴミ処理装置」の全国展開(ブランド化)の件についてでございます。現在、本市の中央卸売市場におきましては、開設者と市場関係業者が一体となりまして、廃棄物の減量化、リサイクル化に取り組んでおりますが、特に市場内で発生する野菜あるいは果実などの生ごみにつきましては、生ゴミ処理装置を9月1日より導入をし、これにより処理を行っているところであります。この生ゴミ処理装置は、投入された生ごみをまず破砕機で砕き、装置内の微生物の働きによって青果くず等を分解消滅させ、最終的には水分として放流するという、小林議員もご指摘のように、新しいタイプの装置であります。処理能力は1日1トン、市場では年間約300トンの生ごみを処理することとなりますが、これは年間に市場内で発生する廃棄物の約4分の1を減量化することになります。この装置につきましては、ご指摘のように、地元企業が新たに開発した環境にやさしい画期的な装置であろうかと私も思います。本市場でのこの生ゴミ処理装置の導入に際しましては、特にマスコミ等の報道機関がこの装置に着目していただきまして、地元の新聞あるいはテレビ報道はもとより、全国版であります農経新聞、また、小林議員ご指摘のように、公明新聞にも取り込んでいただきまして、画期的な取り組みとして特集を組んで報道されているところであります。これによりまして、全国の中央卸売市場におきましても、長崎市の導入した生ゴミ処理装置に関心を示しておりまして、10月に開催されました西日本地区中央卸売市場長会議や九州管区中央卸市場会議におきましても、特にこの生ゴミ処理装置につきましての説明あるいは資料提供を行っております。今後とも、この生ゴミ処理装置が長崎市を出発点として、新しい画期的な処理方法が全国に広がるように、また、地場企業の育成のためにも、行政としてできる範囲内におきましても協力をしてまいりたいというふうに考えているところでございます。次に、地場産業振興の2点目の地元技術を生かした起業化支援策についてお答えをいたします。長崎市におきましては、平成6年度から環境分野において新たな事業化・起業化を目指す市内企業間や産学官によるネットワークを形成するとともに、新製品・新技術の研究開発への支援を行うために、長崎環境共生技術ネットワーク推進事業に取り組んでまいりました。その結果といたしまして、生ごみを微生物により分解する家庭用生ごみ処理機あるいはトイレ等の汚水を浄化して河川に放流する家庭用合併処理浄化槽、また、屋上等の簡易緑化工法等が新商品・新技術として開発されるなど、技術的・人的なネットワークの構築の中で一定の効果を上げているところでございます。また、昨年度からはさまざまなニーズに対応できるよう、環境分野に加えて、新規成長分野として期待されております医療・福祉分野と情報通信分野の3分野へ事業を拡大し、新たに長崎テクノロジーネットワーク推進事業といたしまして支援を行っているところであります。さらに、これまで企業提案型の開発事業とは別に、新たな取り組みといたしまして、行政ニーズに沿ったテーマを本市が設定し、そのテーマに基づき地場中小企業が技術開発を行い、本市のまちづくり等に貢献するという行政提案型の補助事業を設けております。昨年度は、斜面市街地という本市の地理的な特性に着目をし、高齢者・障害者にやさしいまちづくりを促進するために、斜面市街地移送機器の開発をテーマとして設定し、多数の応募の中から採択された3グループに対しまして、昨年度と本年度の2カ年度にわたり補助事業を行っております。本年度には移送機器が完成をし、市内3カ所の156−−モデル地区において実際に移送機器を設置することにしておりまして、既に1グループにおきましては、今月の1日でございますが、グラバー園内に機器を設置し運行を開始し、他の2グループにつきましても、稲佐山公園内あるいは天神町市道に年度内の早期設置を目指して鋭意施工中でございます。このように地元の中小企業の技術を活用した研究開発への支援を積極的に行っているところでありますが、今後は、新技術・新製品の開発に対する支援はもちろんのことでありますが、市場開拓あるいは販路拡大につきましても支援の課題としてとらえ、より効果的な事業を展開できるよう検討してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げたいというふうに思います。次に、情報化推進策の点の第1点目、電子市役所の件につきましてお答えをいたします。本年3月に発表されました「e−JAPAN重点計画」におきましては、2005年度中に世界最高水準のIT先進国の実現を目指すために5つの基本方針が定められており、その1つといたしまして、電子行政、電子自治体の実現が盛り込まれております。これに伴いまして、今後さまざまな行政システムの整備が必要となってくるものと考えられますが、このことは、ひとり長崎市についてのみ限ったことではなく、多くの自治体においても共通する課題であるとも言えます。このため、仕様の共通性確保と開発費用の圧縮を図ることを目的に、一部のシステムにつきましては、汎用的な基礎部分を国が開発した上で、その仕様を公開するといったことが自治体支援策の一つとして行われており、近くこれらの成果が具体的な形となってあらわれるものと思います。また、情報処理各社におきましては、一部の先行的自治体での開発納入事例をもとに、多くの自治体へ安く短期間での導入を可能とするように汎用化した独自のパッケージシステムを商品化している例も少なからず見られます。今後、電子自治体を構築するに際しましての各種のシステム整備に当たりましては、現有システムとの連携あるいは全国的な共通仕様の動向、また、導入に要する経費などの諸点を勘案しながら、小林議員ご指摘の他市町との連携による共同開発なども含め、最も効率的な整備を図るべく研究してまいりたいと考えます。今後、本市が電子市役所を構築する上で目指す具体的な内容についてでありますが、基本的には、国を挙げての「e−JAPAN戦略」に沿って、電子情報を紙情報と同等に扱う行政を実現することが求められていると認識しております。しかしながら、その実現におきましては、関係法令等の整備あるいは改ざんや成り済ましなどといったセキュリティー問題の解決、利用者の利便性を図るための仕様の統一、多額が見込まれる整備費用の確保など、さまざまな課題が横たわっていることも事実であります。こうした点から、まずは電子市役所を構築する上での大前提となります全庁のLANの整備を急ぐとともに、住民基本台帳法の改正により、平成14年8月に一次稼働の予定で進行しております住民基本台帳ネットワークとの接続や、平成15年度中に求められております総合行政ネットワークへの接続及びそれに伴う組織認証基盤の構築について優先的に整備を進めるべきであるというふうに考えているところであります。これら以外についても、電子入札、電子申請、電子投票、電子納税申告などといったさまざまな電子行政への動きが国により道筋を示されつつあります。今後の動きを見定めつつ、電子市役所の実現に向けて検討を重ねてまいりたいと存じます。以上で私の本壇よりの答弁といたしたいと思います。他の事項につきましては、それぞれ所管の方からお答えいたしたいと思いますので、よろしくお願いいたしたいと思います。1番目の保健行政についてお答えいたします。健康長寿の拠点づくりについてでございますが、老人保健法に基づく国の平成12年度より5年間の保健事業第4次計画におきましても、壮年期からの健康づくりと脳卒中、心臓病等の生活習慣病の予防、早期発見、早期治療を図るとともに、高齢者が介護を要する状態に陥ることを予防し、その自立を促進・援助することなどを主眼としていると述べております。また、国は、平成12年度から実施している21世紀における国民健康づくり運動、つまり「健康日本21」の中でも、すべての国民が健やかで心豊かに生活できる活力ある社会の実現157−−及び健康寿命の延伸をうたっております。現在、本市におきましては、かかる理念のもとに、60歳からの健康づくり運動教室、転倒予防教室、痴呆予防教室、生活習慣病予防教室等の健康教室及び疾患に罹患した後のねたきり予防を行うための機能訓練等を実施しております。これらの教室や機能訓練には、議員ご指摘の筋力トレーニングも一部含まれております。しかし、運動器具を使っての本格的な筋力トレーニングはまだ十分とは言えない状況でございます。議員からご紹介をいただきました大洋村の健康づくりに関する大学との連携や健康づくりの効果判定につきましては、現在、本市でも、国の「健康日本21」を受けて、「健康長崎市民21」の計画を策定中であります。この中では、健康づくりに関しては、大学等の協力を得ながら、市民、種々の団体、行政が一体となって計画を推進していくことを目指しております。また、この計画の中では、可能なものについては、健康づくりの効果が判定できるような指標についても設定する予定でございます。健康長寿の拠点という問題につきましては、保健所、両保健センターが健康づくりについての指導あるいは種々の健康づくり関連施設間の調整を図る等の機能を備えた拠点となるべきと考えております。そしてまた、でき得るならいろいろな設備、機器をそろえておくことも望まれるところです。しかし、すべてにわたって行政のみで網羅することは困難であることも、また事実でございます。さらに、健康長寿の拠点となる総合的な施設の建設につきましては、すぐには解決できない問題も多々ございます。幸い、市内にはフィットネスクラブ、プール等、民間施設、公的施設等、それぞれに特色のある施設もございますので、本市としましては、現時点では、トレーニング等が持続できるよう、これらの施設等と連携を図りながら、健康長寿のまちを目指していきたいと考えております。次に、4番目の高齢者対策についてのうち、81歳からの交通費助成制度についてお答えいたします。老人交通費助成事業につきましては、高齢者の社会参加を促進することを目的に昭和55年度から実施している事業でございますが、制度創設以来、数次にわたり対象者の拡大を行い、平成8年4月からは、70歳から80歳までの高齢者の方を対象に交通費を助成しているところでございます。81歳以上の高齢者の方についても交通費を支給できないかとの質問でございますが、本市におきましては、平成13年11月30日現在で、70歳以上の高齢者の方が5万7,850人おられます。このうち、81歳以上の方が1万6,187人であり、年齢を拡大した場合は、単純に計算した場合ですが、約8,000万円の新たな財政負担が生じます。また、現行の70歳から80歳の対象者数も毎年1,500人ほど増加しており、それに伴う経費としても750万円の増加が見込まれます。本市におきましては、高齢者福祉施策として、平成12年4月から開始されました介護保険事業を初め介護予防・生活支援対策事業として生きがい対応型デイサービス事業や配食サービス事業など、また、生きがい対策事業として老人クラブ助成などの各種施策を実施しているところであり、このような現状を踏まえますと、厳しい財政状況の中、現行制度では支給対象者を拡大することは困難ではないかと考えております。続きまして、高齢世帯とひとり暮らしの現況調査についてお答えします。現在、65歳以上のひとり暮らし高齢者及び高齢者夫婦世帯につきましては、本市が民生委員・児童委員協議会に委託しまして、民生委員が毎月2ないし3回、対象者宅を訪問し、実態調査と安否確認を行うなどの友愛訪問を実施しております。また、長崎市老人クラブ連合会でもシルバーふれあい活動として、会員が90歳以上の高齢者や在宅ねたきりの老人宅を訪問しております。さらに、地域型在宅介護支援センターにおきましても、積極的に地域の実情把握を行うとともに、本人、家族からの相談や民生委員の方や老人クラブの皆様方からのご相談により、要援護高齢者及び要援護となるおそれのある高齢者の実態把握を行っております。議員ご指摘のとおり、高齢世帯とひとり暮らしの現況調査は、介護予防・生活支援対策事業を進める上からも必要であると認識しておりますので、今後とも地域型在宅介護支援センターや民生委員、長崎市老人クラブ連合会、自治会長等の関係機関などと連携を取りながら、さらに充実したものになるよう検討してまいりたいと考えております。以上でございます。一通りご答弁をいただきましたので、再質問をさせていただきたいと思います。初めに、保健行政ですね、健康長寿の拠点づくりについてでありますけれども、福祉保健部長にお尋ねをしたいと思います。最後の結論は、長崎市もよくやっているよと、身体的な訓練は民間の施設でどうぞと、だから、行政があえてタッチをする必要はない、私にはそのように聞こえるわけであります。
このNHKのクローズアップ現代が、なぜこのように注目を浴びたかといいますと、大体、NHKの視聴率というのは、私も聞いてびっくりしたんですけれども、8%から10%とれると、いわゆる関係者の方は万歳を叫ぶそうですよ
すごい視聴率だということでですね
この番組は、17%を超えたそうなんです。
歴代第8位の視聴率をとったそうですね
1,700万人以上の方が、この番組を実に見ておられたと、いかに健康ということについて、また、自分がねたきりになりたくないと、そういう切実な思いでこの番組を見ておられるかということ、そのことを感じていただきたいと思うんです。生き生きと、そして本当に長寿を楽しみながら頑張っていっていただきたいという、そういうものをサポートするのは、私は行政の役目ではないかという具合に思います。福祉保健部長、大洋村のこの施設に行かれるか、もしくは筑波大学の久野先生という講師の方がおられるそうでございますけれども、ぜひとも1回、その民間の、確かに私は民間が必要ないとも思いませんし、民間は民間で、それなりのいろんな効果を上げておられます。
だけれども、いわゆる病弱な方に適切にアドバイスをしながら、健診の後、相談に乗りながら、そこの的確なフォローの上に、その人に合った指導を重ねながら継続をしてやっていくということによって、すごい効果が出ているわけですね
そこに専門的な指導者の方が継続的にアドバイスをしながらやっていくという、そういうネットワークが私は必要ではないかと思うんです。長崎市の皆さんも、保健婦さんあるいはそういった方々も真剣に今、取り組んでおられます。しかしながら、聞こえてくるのは、そういうところをちゃんとすべてやっていきたいけれども、拠点も残念ながらありませんと、そして、そういった適切な指導もなかなか得られないということも漏れ聞くわけなんです。どうか、このことはもう一点、別の面で考えれば、壇上からも申し上げましたように、この老人医療費が高齢化に従って随分と伸びてきております。ちなみに、皆さんからいただいた資料によりましても、昭和63年あるいは平成元年でとってもいいと思いますが、平成元年の老人医療費の給付、総支給額、これは303億円になっておったわけでございますが、平成11年の老人医療費の総支給額は572億円に上ってきておるわけであります。
こういった状況から、茨城県の大洋村におきましても、これは何とかただごとじゃないぞと、どうかせにゃいかんぞという、そういう思いが村長さんの中にあられたんですね
そういう中で、いかに生きがいを持って伸び伸びと健康で頑張っていただきながら、この反対では、老人医療費をいかに抑制していくかと、そういった狙いを持ってやったところが、実に見事に数字にもあらわれてきておるわけなんです。私が大洋村でいただいてきた資料によりますと、大洋村の1人当たりの年間の医療費でございますけれども、19万1,865円、20万円を切っているわけでございます。ところが、茨城県全体の平均でいきますと、25万1,028円と、このように明確に、その県内の各市町村と比べましても、大洋村の皆さんの、これは入院と歯科を除くということでございます。どういうことかと聞きましたら、本人の方はいいにくいんだそうですけれども、大洋村というのは、住みやすいということで、退職をされた後で老後にここに住みたいということでやって来られる。そして、いい施設に入って入院をされると、そういうことで次から次に来られるものですから、そういった効果が全く出ないんだそうです。しかしながら、通院をされている方につきましては、こういった指導を受けて運動をやっていないグループの皆さんと、それから運動をやっておられる皆さんとを明確に、先ほども話しましたように、MRIも撮って筋力を正確にはかっていっているそうなんです。
そういった対比が如実にあらわれていると、また、歩行におきましても、ただ私たちは運動をすればいいと思っていますけれども、歩くだけでは自然に筋力が衰えていくのは防げないそうなんですね
しかしながら、この大腰筋を、上半身と下半身を結ぶ唯一の腰の大きな筋だそうですけれども、これを鍛えますと、その自然減退をしていく筋力でさえも大きくなってしまうと、1年半を過ぎると、大体、8
9%大きくなっていくそうなんです。そういったことで、やはり科学的に解明をされたそういった先生方、また、研究を積んだ大洋村のそういった先進事例をよく学んでいただいた上で、急にやったらどうかということは私も申しません。やはり前向きに、本当に市を挙げて、こういった高齢化に伴う老人医療費の増高のこともございますし、私は、福祉保健部長として、だれよりも真剣にこのことについて取り上げるべきではないかと、そのように思います。どうか、もう一回、ご所見を賜りたいと思います。それから、中央卸売市場の生ゴミ処理装置、分解消滅装置というそうでありますけれども、本当に私も長崎の一員として嬉しい限りでございます。市長もできる範囲内で協力支援を惜しまないと、このような力強い言明がございましたけれども、では、具体的にどのようなことを考えていらっしゃるのか、いま一度お尋ねをしたいと思います。例えば、長崎市のホームページの中に卸売市場につきまして掲載をしまして、同時にこの装置について、長崎市の中央卸売市場でやったことがございますので、また、長崎市内の各生産業者の皆さん方にも、私は本当にいい刺激になると思うんです。そういった意味で、行政として何らかのできることがないのかどうか、いま一度お尋ねをしたいと思います。それから、情報化推進策につきましてでございますが、電子自治体、電子市役所の構築につきまして、この2年以内に庁内LANの設置を完了したいというようにお聞きをしました。また、そのほかにも平成14年8月から住民基本台帳ネットワーク、また、国の行政ネットワークにも加入をしていきたいというようなことがありました。大変順調に、堅実に進められていることで評価をしたいと思います。ただ、個人認証の件につきましては、なかなかカードをつくりましても、その保管の問題とか、あるいはその認証の制度自体が難しいのではないかという心配もしておりますけれども、しっかりと進めていただきたいという具合に思います。それから次に、4番目の高齢者対策についてでありますけれども、交通費助成の問題は、同僚森議員も6月議会でお述べになりまして、どうしても難しいという答弁でございました。これはご質問をした趣旨は、先ほどの老人医療費に関係しますけれども、やはりお元気な皆さん方にどんどん外に、社会に交わってもらいまして、そして、できれば本当に介護保険も要らないと、そういったお元気な生活を暮らしてもらう一助となればという思いで訴えております。どうか、このことについても、真剣に前向きに取り組んでいただきたいと思います。それから、お尋ねでございますけれども、高齢世帯とひとり暮らしの現況調査につきまして、より進めていきたいというような福祉保健部長のご答弁でございましたけれども、私は、5年に一度の国勢調査的な意味合いを持たせて、例えばひとり暮らしの方の遺漏があってはならないと、そういった社会的なニーズにお応えをしていく上からも、一回しっかりとした現況調査をやるべきだと思います。いま一度ご答弁をお願いします。小林議員の再質問にお答えいたします。まず、健康長寿の拠点づくりの件でございますが、小林議員さんからご紹介をいただきましたように、筋力トレーニングとか運動、機能訓練、そういったものが高齢者の健康を維持するために非常に重要なことだということは、私たちも十分認識しております。健康長寿の拠点というのもすぐにはなかなか難しいと思いますが、その他の件につきましては、私たちも十分研究をいたしまして、今後、検討させていただきたいと思います。それから、81歳の交通費助成の件につきましては、私たちも総合的な高齢者対策の中で、やはり財源の問題もございまして、非常に何回も議員の皆さんからもご要望をいただいておるんですけれども、非常に難しい点があると、真剣には考えておるんですが、今の市の財政状況の中で非常に難160−−しい点があるということでご理解を願いたいと思います。それから、高齢者の調査の件でございますけれども、この件につきまして、今のところは、民生委員さん等にお任せしている状況でございますけれども、もう一回、私の方としましても、データ的にどういう整理ができるか、検討させていただきたいと思います。よろしくお願いします。以上でございます。小林議員の再質問にお答えいたします。中央卸売市場の生ゴミ処理装置、おかげさまで皆様から好評を得ております。行政といたしましても、先ほど市長が申し上げましたように、あらゆる会議等を含めまして宣伝をいたしたいと思うんですが、あくまでもこれは業者の方が販路拡大あるいは市場開拓の中でやっていただくのが建前だろうと思っております。その件に関しましては、私どもも先ほど市長が答弁をいたしましたように、中小企業の技術活用あるいは研究開発への支援につきましては、現在、積極的に行っているところでございますので、これに引き続きまして、市場開拓あるいは販路拡大のこれらの助成についても、今後、研究してまいりたいと、そういうふうに思っております。以上でございます。小林議員の再質問に対しまして、私の方からもお答えをいたしたいと思います。高齢者施策の問題でございますけれども、今、幾つか小林議員さんが出されましたけれども、高齢者対策とか福祉の問題とか介護保険の問題とか、議会のご指導等をいただきながら、また、各関係者の方々のいろんな情報等をいただきながら、長崎市としても限られた財源ではございますが、こういうハンディを負った長崎の地理地形等も含めた、そういう中で、やはりそこにお住まいの方々にご不自由をかけないように、ご不便をかけないように、また、不満が出てこないような形で、できるだけ私たちも頑張っているつもりでございます。この点は、ひとつご理解をいただければありがたいなというふうに思いますし、これからも、特に介護保険の場合は、平成15年の4月から、また新たな改定でございますので、これに向けて頑張ってまいりたいというふうに思います。その中に長崎方式が幾つか入っていますので、既に在宅でごみ出しの問題とか移送の問題とか含めて入っていますので、そういうことも含めて今後とも頑張ってまいりたいというふうに思います。ただ、交通費の助成の問題ですけれども、ちょっと私が就任しましてから、70歳から80歳という形で交通費の助成の年齢を拡大させていただいたんですけれども、議会からの、これは今調査中でございますし、結果が出てみなくては定かな金額の差が出てこないんですけれども、まさか、今まで行政を通じてお配りしていたバス券とか電車券とか、そういうものが、あるいはこれを今、郵便局でもいいですよと、郵便局のご協力をいただいて、郵便局の方が手続きされる方が多くなったわけですけれども、それを受け取られた方々が、まさか使っていない方々がいるというのは、私自身も実は全く考えてなかったことでありまして、70歳から80歳の方々の受給資格のある方が、手続きを踏まれて受給された方々が実際使っていない方がいるではないかと、こういうことが恐らくこれからの1年間かけての一つの区切りではないかなと、こういうものをちゃんと精査した中で、今後の問題をどうするのかという問題が出てくるであろうという問題と、もう一つは、今、交通費だけの議論をされていますけれども、やはり老人福祉全体、バリアフリーの問題も含めて、そういうものを他都市と比較しても長崎市の場合は遅れをとらないような形で、むしろ長崎的なカラーを出す長崎方式といいますか、そういう形で、むしろ精神的に頑張れるような、そういうふうな方向がこれから望ましいんではないかなというふうに思いますので、今後とも連携を取りながら頑張ってまいりたいと思います。なお、小林議員さんご指摘の5年刻みぐらいで少しそういうお年寄りの方の実態調査をしたらと、特に独居老人とかご夫婦だけの世帯とかという調査の問題でございますが、これは場合によりましたら民生委員・児童委員協議会との協議事項になるんではなかろうかなと、既に調査をされているんではないかなと思いますけれども、もう一度、再確認を民生委員・児童委員協議会ともさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたしたいと思います。高齢世帯の現況調査につきましては、市長の方からも一歩踏み込んだご発言と思っておりますので、了としたいと思っております。
この長崎ブランドですね、生ゴミ処理装置、これにつきましては、私は、ちょうど長崎市の中央卸売市場に設置をされたものでございますので、アメリカの大統領が日本に来るときに、アメリカのトップセールスマンとして臨んで外交問題を処理しながら、なおかつアメリカの国益のことも考えながら手を打っているという姿はあるわけなんですね
だから、長崎市におきましても、当然、この長崎の地場産業の振興・育成という視点から、私はこれをやってもそれだけ販路が拡大した場合にも、結果として長崎に税収が返ってくるわけでございますので、私は、長崎市民の皆さんはこのことについては何もおっしゃらない、むしろ、よく頑張ってもらっているという評価があるもんだと思うんですね
そういうことで、ぜひともいま一度前向きにお願いしたいと思います。ところで、県外の導入を前提としました引き合いがきているということでございますけれども、具体的にどこと、どこからそのことが来ておるのか、お答えをいただきたいと思います。
それから、健康長寿の拠点づくりでございますけれども、福祉保健部長ももう少し前向きになっていただいていたかなと思いますが、もう一つ踏み込んで、どうか福祉保健部長お一人でも二人でも結構でございますが、ぜひとも筑波大学か大洋村にお出かけになっていただいたらどうでしょうか
私がまいりましたときも、実は、大変忙しい日程の中に組み込みまして、「ほかの皆さんと一緒にいいでしょうか」と言われまして、私は「構いませんと、ぜひほかの皆さんと一緒にお願いします」ということでお願いしましたところが、岡山、川口、それから茨城県の担当の局の方もお見えになっておられました。
これは、私は実は、すごくすばらしい政策でございますと、本当に感動しながらお聞きしましたと、県としての政策の提言ですね、国がこのような政策を上からやっていただいたら、さぞ本当にすばらしいことだと思いますと
ところで、「大洋村の皆さん方から、どのような提案をなさっていますか」とお聞きしましたら、クローズアップ現代の放送後、とにかく電話と視察が相次ぎまして、パニック状態になったそうです。ビデオを先に見てから行ってくださいというお声も上がっておりますけれども、現在は静まっております、大丈夫でございます。本当に私は一見の価値があると思いますし、長崎市も決してやっていないということを言っているわけではないんです。それぞれ個々の皆さん方は、自分のその分野分野の専門に応じてやっていらっしゃるんですけれども、私は、それを統合して、ネットワーク化して、そして市民の皆さんの健康づくりを大きく広げていくということが大事な視点ではないかという具合に思うわけなんです。どうか、いま一度、ご答弁をいただきたいと思いますので、よろしくお願いします。再質問にお答えいたします。生ゴミ処理装置につきましては、地場企業の育成のためにも、行政としてできる限りの支援はしてまいりたいと思っております。また、2点目のただいま長崎市に照会があっているのは、西宮市、徳島市、福岡市、鹿児島市、四日市市その他数市あっているようでございますが、企業側への売り込み等の話については、ちょっと私の方では存じ上げておりません。また、先ほどのインターネットあるいはホームページ等につきましては、私どもも地元企業の方がいろんな行政提案型あるいはその他の方法で開発された部分につきましては、今後、工業労政課の方でも、そういう品質あるいは開発についての宣伝は当然すべきであると考えておりますので、今後、検討してまいりたいと思っております。長寿健康の拠点づくりでございますが、私も今度、ちょっとビデオをまず見せていただきまして、それから機会がありましたら現場にも行ってみたいと思っております。以上でございます。小林議員の再質問、特に中央卸売市場の生ゴミ処理装置の件につきまして、今、所管の部長がお答えいたしましたけれども、私の考えを述べさせていただきたいと思います。たしか、私の記憶では、地元の地場の企業が「こういう機種を開発しました」という相談がありまして、それは確かに環境の問題もこれあり、また、焼却場のごみの量そのものが減るということも、私たちとしても望ましいことでもあるし、機種の説明を受けましたら、機種の内容そのものも画期的なことでありますので、それはいいことですねと、ただ、この種の機械というのは、この種の機械だけではなくてほかの機械でもそうですけれども、新しい機械ができたときにはそうですけれども、鶏が先か卵が先かという議論が実は出てまいりまして、こういうものを開発したから、こういうものをつくったから、まず第1号で長崎市で使ってくれと、長崎市の公的な場でどっかに設置をしてくれ、また、すべきであるという議論がこれまでにも多々あったわけでございまして、これがなかなか今日までかみ合わなかったという経過がございます。しかし、この件に関しまして、私はまさに時期を得た、しかも、内容も私も説明を受けまして、なるほどいい機械だな、ぜひ何とか中央卸売市場でも、先ほど本壇で説明をさせていただきましたように、あれだけのごみが毎日毎日出るわけでございますから、これが本当に水蒸気で蒸発してきれいな水が流れるんだったらいいなという形で設置をさせていただいたという経過がございます。私の考えでは、そこまでが私どもの現段階でお手伝いできることなのかなと、あとは開発した企業がみずからの努力で、やはり積極果敢に問い合わせも来ているし、視察等もあっているし、マスコミでも報じられているわけでございますし、公明新聞も購読者が非常に多いわけでありますから、そういう形で、私は企業が全国展開をインターネットも含めて、ホームページ等でどんどんやっていただきたいなと、ただ、部長が今申し上げましたように、幾つかこれまで長崎市がやっていた事業で補助金を出していて、地場の企業が取り組んでいただいた、そして開発したという機種がございます。中には海水淡水化もあるんです。これも今、全国展開しています。そういう幾つかのものを、屋上の緑化の方法等も含めまして、そういう幾つかのものをセットにした形で、こういうものが長崎で開発されましたよ、こういう企業が頑張っていますよということは、もし議会の皆さん方とか関係者の方々が、セットでやるんだったらいいじゃないかということだったら、ある程度、私たちも考えた方がいいのではないかなと、そういう組み立て方、物の考え方の問題ではなかろうかなと思いますので、この点はひとつよろしくお願いを申し上げたいと思います。今、市長から行政と企業とのかかわり方についてご見解をいただきました。私も今の市長のそれでいいと思います。できる限りのことはやっていくという姿勢を示していただいたんではないかという具合に了としたいと思います。最後に1点、食肉センターが閉鎖になりまして、空地になっております。ここを先ほどの健康長寿の拠点づくりの候補地として、私はどうかなと思っておりますが、福祉保健部長、すみません、最後にご答弁をお願いします。小林議員さんはベテランの議員さんでございますので、すべて熟知をした中で、最後にぽこっと引っかけられて質問をされたようでございますけれども、今の質問につきましては、福祉保健部長さんが答えるにはちょっと荷が重すぎるんではないかなということで、私の方で答弁をさせていただきたいと思います。食肉センターの跡地の問題につきましては、ご存じのように、先般、地元の方からも陳情があっておりまして、関係者の方々の協議でどうするかということでございますので、その後、そういう協議が今から始まろうとしている段階でございますので、その前に私どもの方で、今、小林議員さんがご提案の問題も含めて、どういうふうに使った方がいい、活用した方がいい、利用すべきだということは差し控えた方がいいんではないかなと思いますので、部長の方ではなくて私の方からの答弁という形でご理解をいただきたいと思います。○副議長(江口健君)休憩いたします。午後は1時から再開いたします。休憩前に引き続き会議を開きます。公明党の小林駿介でございます。本日は、国民注視の中、北方支援に絡む鈴木宗男氏の証人喚問が放送されたばかりでございますが、国民の一人として、真相が究明され、政治不信の念が一日も早く変わる日の訪れることを強く念じながら、個人質問をさせていただきます。既に通告しておりました3題につきまして、順次、お尋ねしてまいりますので、市長並びに関係理事者におかれましては、前向きかつ明確なご答弁を期待するものであります。
長崎駅周辺地区及び各支所のバリアフリー化の現状と対策について
3月8日の代表質問でもお触れになりましたが、交通バリアフリー法の制定を受けて、今後10年間の施策の大綱が示されました。市民生活の上から、また、県外からの観光客の皆さん、とりわけ障害者の皆さんにとって最も関心の高いことは、長崎市の表玄関である駅周辺のバリアフリー度であります。ご承知のように、長崎駅と交通センターを結ぶ通路にはエレベーターの設置がなされております。しかしながら、バスの停留所や運賃100円、どこまで行っても100円と人気の高い長崎電鉄の発着場にも、実は弱者対策がなされておらないのであります。長崎駅周辺の再整備構想が策定され、将来的には長崎駅前も近代的な、かの小倉駅前のようになると期待をするものでありますが、その実現には数十年を要すると思われます。それまで待てというのは、余りにも酷ではないかと思うのであります。そこで、長期、短期のバリアフリーの具体策をお示しください。また、各支所におけるバリアフリーの現状と課題についてお示しをいただきたいと思います。次に、高齢者緊急通報装置の機能の拡充についてお尋ねいたします。本市に高齢者用緊急通報装置、いわゆるペンダント型通報装置が導入をされましたのは、平成6年であります。以来、今日では常時約1,000世帯の市民の皆さんの、まさかのときのセーフティーネットとして活用されていることに、市民の一人として喜んでいるところでございます。当初、本員は、通報先として、救急業務の急所であり、24時間体制として市の消防局直通を推進いたしましたが、現在は、より実情に即した体制として、介護支援センターに変更がなされております。今後は、高齢化率はさらに高まり、その分、高齢者の方々が市内の至るところで生活をされる場面もふえてきております。
そこで、提案になろうと思いますが、これまで室内10メートルの親機の範囲内でしか使用できない現在の通報装置の限界を解消する新しいシステムを研究してはどうでしょうか
現在では、携帯電話の中に位置表示システムを組み込んだタイプもできております。これを応用し、病気がちの人や脳疾患や心肺機能に不安がある方のさらなる社会参加を促進しサポートする携帯電話型緊急通報のシステムが必要となってくるのではないかと思います。他都市の動向も踏まえ、福祉保健部長のご見解をお聞かせください。次に、里道の境界確認と紛争防止策についてお尋ねをいたします。平成12年に施行されました地方分権一括法により、平成16年度までに申請する事業として法定外公共物譲与申請事業があります。これは旧建設省所管の機能を有する里道や水路、すなわち赤道や青溝等を申請することによりまして、長崎市所有に移譲する事業であります。これまで里道や水路につきましては、国所有のため市民の声が届きづらい部分があったのも事実であります。しかし、この事業が順調に推移し、申請したすべての法務局の公図約4,300枚に及ぶと聞いておりますけれども、里道や水路が市に移譲されますと、市民からはさまざまなケースにわたって、特に里道(赤道)に関しましては、現地での確認作業や隣地との境界の調整、また、市道の接道部分でのトラブル回避のための要望や側溝整備、手すりの設置等の要望が寄せられることになると思われます。このようなケースが招来したとき、これまでの県の対応とは一味違ったきめ細かな住民対話の中から前向きに取り組みを市当局に期待するものですが、見解をお聞かせください。以上をもちまして、本壇よりの質問を終わります。小林駿介議員のご質問にお答えをいたしたいと思います。福祉行政につきまして、まず第1点目の長崎駅周辺地区のバリアフリー化の現状と対策についてお答えをいたしたいと思います。平成12年11月に、お年寄りや体の不自由な方々の公共交通機関を利用した移動の利便性、安全性の向上を目的とした交通バリアフリー法が施行されました。これを受けまして、長崎市におきましては、現在、JR長崎駅から市役所・浜町にかけての都心地区及びJR浦上駅から松山にかけての浦上地区の2地区を重点整備地区とし、おおむね10カ年を目標に、地区内の旅客施設や道路、駅前広場等のバリアフリー化を図るために、現在、本年度末を目途に交通バリアフリー基本構想の策定を進めているところであります。小林議員ご指摘の長崎駅周辺地区でのバリアフリー化につきましては、駅の構内はほぼバリアフリーとなっておりますが、鉄道からバスあるいは路面電車への乗り換えにつきましては、一部階段を利用しなければならず、バリアフリー化が図られていない状況に、ご指摘のとおりございます。このようなことから、基本構想に基づきバリアフリー化を進める必要がありますが、短期的な対策といたしましては、駅と最寄りのバス停、電停間への横断歩道やエレベーターの設置などについて、警察、道路管理者あるいは交通事業者などの関係機関の皆様方と協議を進めさせていただいているところでございます。また、長期的な対策といたしまして、長崎駅周辺地区におきましては、九州新幹線長崎ルート建設計画を初め県事業でありますJR長崎本線連続立体交差事業あるいは市施行の土地区画整理事業などによる再整備の計画を進めているところでありますので、これらの事業を進めていく中で、交通バリアフリー法に定める基準に沿いまして、交通事業者等の協力も得ながら、歩行者支援施設の整備も含めた検討を行い、長崎駅周辺地区のバリアフリー化に努めてまいりたいと考えているところでございます。次に、各支所のバリアフリー化の現状と対策についてお答えいたしたいと思います。公共施設としての支所につきましては、障害者のみならず、高齢者あるいは子ども連れの母親などを初め不特定多数の人が利用するところでありますので、すべての人にとって利用しやすいということが求められております。このような観点から、各支所においては、建築物の構造上設置することができないところを除きまして、出入り口のスロープ化あるいは障害者の方も使える多目的なトイレ、車いす、ベビーベッド、ベビーシート(おむつ替え台)などの設置を行ってきたところであります。設置の状況を具体的に申し上げさせていただければ、11支所及び4地区事務所等のうちに、出入り口のスロープ化を図っている施設につきましては11施設、スロープ化が必要でない施設は2施設、多目的なトイレの設置を行っている施設につきましては11施設、また、車いすの常備施設が12施設、エレベーターの設置施設が西浦上支所となっております。特に、エレベーターの設置につきましては、施設の狭隘大規模な改修を伴うなど、建築物の構造上の問題点があり、これらをクリアしなければならないものと判断しております。今後においても、市民サービスの向上を初めすべての人が利用しやすい施設としての広い意味でも住民福祉の増進を目指しまして頑張ってまいりたいと思いますので、よろしくお願いさせていただきたいと思います。以上、私の本壇よりの答弁とさせていただきます。他の項目につきましては、所管の方からお答えいたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。福祉行政の2点目、高齢者緊急通報装置の機能の拡充についてお答えいたします。現行の緊急通報システム事業においては、ひとり暮らしの高齢者等で身体的及び環境的要因により緊急通報装置の設置が必要な方に対し、急病や災害時等の緊急時に迅速かつ適切な対処を図ることを目的に、緊急通報装置を貸与しております。この装置は、電話に接続する本体装置と利用者が身につけることが可能で、ボタンを押すことにより遠隔操作で緊急事態を自動的に受信センターに通報するペンダント型の発信機と受信機の3点からなっております。現行のペンダント型の発信機は、受信機から半径約20メートルの範囲内で使用できますが、基本的には室内用であると考えております。議員ご指摘の屋外でも使用できる装置としては、ご承知のとおりさまざまな機能を持った携帯電話が発売されておりますが、これらの携帯電話を本市の緊急通報システムに接続することは、現状では困難であります。しかしながら、この分野における通信機器の技術の進展は格段の進歩が期待できると思われますので、今後とも各種機器の開発状況を見守ってまいりたいと考えております。以上でございます。里道の境界確認と紛争防止策についてお答えをいたします。現時点におきましては、里道は国有財産であり、その境界確認については、基本的には財産管理者である長崎県が行っており、長崎市内にある里道については、長崎土木事務所がその事務を行っております。ただし、長崎市道の敷地内にある里道については、長崎市が境界確認を行っております。平成12年4月1日に施行された地方分権一括法に基づき、市道の敷地外等にある里道、いわゆる法定外公共物について、平成16年度末までに国に対して譲与申請を行い、平成17年度に譲与を受けるべく、現在、特定作業に着手しているところであります。作業内容といたしましては、位置の確認及び機能の有無の確認を行うことであり、隣接地主との境界確認までは含まれておりません。国から譲与を受けた後、法定外公共物である里道は長崎市の財産となり、長崎市が境界確認を行うことになります。したがいまして、譲与を受けた里道に係る紛争防止策につきましては、里道を表示する図面が通常法務局にある公図しかないため、現地の地形及び状況を十分調査し、隣接地主や現地を熟知している地元の方々とも協議をしながら境界確認を行い、紛争が発生しないよう努めてまいりたいと考えているところでございます。以上でございます。では、時間は短いんですけれども、再質問をさせていただきたいと思います。
初めに、交通バリアフリー法の施行で今、市の方としては大きく、おおむね10年の間に整備をしたいということなんですが、問題は、長崎駅前周辺が大体どれぐらいのスパンで整備をされるのか
今、市長からも多分、その年限というのはなかったと思いますが、例えば市長としては、大体完璧にきちっと整備されるのに何年ぐらい要するというふうに思われるのか
それがかなり長いのであれば、一つは、横断歩道の設置ということがございました。もう一つは、エレベーターの設置ということがございましたけれども、私は逆に、横断歩道の設置というのは、やはり駅前の西九州でも一番と言われているような混雑をしている、その道路の状況から見ますと、逆に、車両交通の阻害要因になるんではないかという、そういう面も心配をしております。そういう意味で、何としても、できましたらそんなに豪華なものじゃなくてもいいので、エレベーターなり、あるいはエスカレーターなり、そういった形のものを設けるべきではないかというのが、一つの今回の質問の趣旨でございます。そういったことで再度、お答えをいただきたいと思います。
もう一つ、バリアフリーのマップというのが、現在、だんだんでき上がってきているわけですね
県外の障害者の皆さんのホームページ等を見ますと、必要な情報というのはだんだん整備をされてきているんですけれども、例えば自分の障害者として、どこからどこに行きたいと、そのとき具体的に行く手順がよくわからない。できればそういった具体的な情報もほしいということが、よくホームページに載ってくるわけですけれども、観光都市としても、これからさらにそういった進展を遂げていかなければならない。そういった長崎の使命として、福祉の立場からも、こういったバリアフリーマップ、これの整備というのが必要ではないかというふうに思いますので、その点についてはどうなのか、あわせてお尋ねをしたいと思います。もう一つは、緊急通報装置の件でございますが、これは、そういうことはないと思いますが、現在、消防局から介護支援センターの方に移管をされました。
やはり気になるのは、2名の方の協力員の呼び方なんですね
例えば一般の電話と、この通報装置をやっているのとではどこが違うかといいますと、電話ですと、話せなくても、その緊急通報装置のボタンを押したということが登録をしてあるので、この方は何かが起こったかもしれないということで現場に直行するというのが、この装置のみそなんですね
ところが、もしも協力員の方に「とにかく行ってみてください」と、電話が通じませんと、このようことになりますと、事態を悪化させる可能性が大なわけですね
この辺の運用については、くれぐれも私は、そういう緊急通報装置の本来の趣旨をたがえないように、ぜひとも再度確認をしておきたいと思うのが一つ
もう一つは、今、部長からお話がありましたように、いわゆる半径10メートルの範囲内でしか機能しない。これをぜひとも例えば昼間、外に行かれる、そういった心肺機能の具合が悪い方、あるいは脳疾患のそういったおそれのある方、こういう人に対して貸与しているわけですけれども、外で縦横に活動していただける、そういった範囲を提供するということは、私は、高齢者の社会参加という意味から非常に大きな意義を持っているのではないかと思います。そういったときに、じゃ携帯電話があるじゃないか、携帯電話を使えばいいじゃないかと、私もそう思いました。
ところが、その方が具合が悪くなるときには、この携帯電話に話をできないというのですよ
だから、そこにある特殊のボタンを押してもらったら、その登録をしてあるその方のもとに即行けると、119から当然、その人の位置確認ができるわけですから、カーナビみたいになって、その方が持っているところの場所が確認されますので、一番早い救急車が駆けつける。
こういったことをシステムとして考えるわけなんですけれども、他都市の動向というのはどうなのか、また、こういったことを今、研究しているところはないのか
国の方でもそういったシステムを研究・開発は今はしていないのか、その辺についてもあわせてお尋ねをしたいと思います。それから、里道の件につきましては、私はもう平成14年第2回定例会・第4号(3月11日)少し、あと一言二言、前向きなご答弁があってもいいんではないかなと思っております。私は具体的に、そういった例えば紛争が起きたときに市の方も積極的にかかわって、いわゆる住民の合意のもとにトラブルが大きくなることを防ぐという方向で市の関与というものを期待しているわけなんです。できれば再度、ご答弁をお願いしたいと思います。駅周辺は、長期的には連立が完成されるまでに約20年程度かかるというふうに判断をいたしております。また、駅が西側の方に200メートルほど移動しますので、その後、駅周辺の部分の整備が行われてくるということですので、区画整理事業としては、さらに5年ぐらいかかるというふうに考えております。しかしながら、先ほど市長が申し上げましたように、短期的、中期的、長期的にバリアフリーについては整備をしていくというような形で進んでいきたいというふうに思っております。バリアフリーマップの件について、まずお答えいたします。バリアフリーマップの作成とそのホームページの公開についてでございますが、障害者の方々にとりまして、地域で自立した生活を続けていくためにバリアフリーの情報は重要なものであり、十分な情報の提供があれば、さまざまなバリアフリーによって限られた生活範囲が大きく広がる可能性があります。また、障害者の方々が他地域を訪れるに当たりましても、現在ではインターネットであらかじめ情報を収集することがふえてきており、ホームページにおけるバリアフリー情報の提供は、本市を訪れる障害者の方々にとりましても重要な情報源になるものと考えております。本市といたしましても、平成13年度の緊急地域雇用創出特別交付金事業におきまして、バリアフリー施設調査委託事業を実施しており、長崎市心身障害者団体連合会と協力し、新規に雇用した障害者と健常者の方々が長崎県が提供する施設のバリアフリー情報を補完する形で、特に施設と施設との間のバリアフリーのルート、情報を調査しているところでございます。また、今回の本市の事業では、バリアフリーの情報が市民ボランティアや官公庁の関連部局などでもさまざまに実施されてきた経緯があり、こうした情報も収集し、情報を一元化して、投資的に扱えるようにデータベース化する予定で、できるだけ多くの方々と情報を供用できるような方向で検討を重ねております。今回の調査では、特に障害者の方々がこれまで利用できないと思われてきた既存施設についても、別ルートでの移動方法やソフト面での支援等があれば利用できることもございますので、こうした情報の調査に重点を置き、既存の社会資源を活用して障害者の方々の社会参加に重要な情報提供を考えております。バリアフリー施設調査委託事業につきましては、平成14年度にも引き続き実施したいと考えておりまして、この事業の終了後、こうしたソフト面の情報も含め、当面は障害者の方々の生活便利手帳的な冊子を作成することを考えております。障害者の方々の生活の支援となる情報の収集には、さらに詳細な情報の蓄積が必要と思われますので、事業終了後は標準化した調査方法の普及に努め、将来的には、絶えず変化していくバリアフリーの状況を市民の方々や障害者、ボランティアの方々が直接アクセスして情報の追加更新ができるようなホームページができないか、専門の方々のご意見をいただき、検討してみたいと考えております。それから、緊急通報システムの連絡の方法でございますが、現在も協力員につきましては、複数の人をお願いしている状況でございますが、まず通報が入りましたときに、その通報の相手方の状況を十分に判断いたしまして、特に緊急を要するという判断のときには、消防局へ救急車の要請をしていると、こういう状況でございます。それから、他都市とか、どこかで開発・研究をしていないかというお尋ねでございますけれども、現在のところ、まだ私どもの方も調査もしておりませんし、研究・開発をしているところもちょっと把握いたしておりません。以上でございます。○土木建築部長(向井正人君)里道、水路についてお答えいたします。今回しております作業につきましては、公図上の里道、水路が現地に存在しているかの確認、それと、その里道、水路が機能をしているかどうかの確認、そういうものを確認いたしまして、機能をしている分について譲与を受けるということにしております。そういうことで、市に譲与を受けてからの境界確認につきましては、親切丁寧に対応してまいりたいと考えております。前後しますけれども、今、土木建築部長から丁寧に住民との対話をやりながらやっていきたいということで、一応、了としたいと思います。よろしくお願いしたいと思います。緊急通報装置の件ですけれども、これは今、特に緊急を要するときは消防署に通じるというお話がありました。
私が最初に申し上げましたように、例えばこういうことがあるわけですよ
肺機能が弱い人がこの緊急通報装置を持っております。
その方は、具合が悪くなると声が出ないんですよ
だから、家のペンダントの緊急ボタンを押せるけれども、「どうしたんですか」というときに、具合が悪くて声が発せない状況になるわけです。そのために私は、例えば消防局にやってきますと、第1次的に救急車が消防局の判断で現場にすぐ向かえると思ったから、その方法を取ったわけなんです。
これが在宅介護支援センターの方にかわりましても、そういった趣旨をよくとらえていただいたら間違いはないと思うんですが、今、部長のご答弁にありましたように、まず協力員の人に2人のうちどちらかに行ってもらうと、そして確認をしてもらうと、そういうことで私は事態が悪くなることがあってはいかんと思っているわけなんですよ
そこの判断を間違えないように、市の一番最高責任者の部長みずから、そこのことをよくご理解いただいてお願いしたいと思います。
もう一点、市内での緊急通報装置は、今もちょっとお話があったんですが、3年前からこういったシステムというのは既にあるんだと、そして老人の方が徘回をされますね、そういう居住を察知するシステムがあるじゃないですか
そういうものにPHSを使ってやっていますけれども、そういうものに通報装置を付加するだけでできないことはないんですよ
したがって、もう時間がありませんけれども、これはぜひ日進月歩で進んでいるITの世界のことですから、ぜひ部長ももっと多くの情報を仕入れていただいて、そして、このことを真剣に検討をいただくようにお願いをしておきたいと思います。大体、お話し、私が言わんとするところはできましたので、以上で私の質問を終わります。ありがとうございました。休憩前に引き続き会議を開きます。2002年最後の12月定例議会の最後の一般質問をさせていただきます。公明党の小林駿介でございます。
市長の政治姿勢について
連日、北朝鮮拉致事件を通じ、地上の楽園のはずが、世界で最も強権、人道の世紀に背く北朝鮮の非道ぶりがあらわになる一方、米軍主導によるイラク攻撃の可能性が急速に高まる中、本市においては、まさに前代未聞の事件が発覚し、議会は揺れに揺れています。とりわけ、車の両輪と称せられる行政の公共工事の発注のキーマンである前建設管理部長と議会の長である現職議長が逮捕され、議員の一員として市民の皆様に深くおわびを申し上げます。かくなる上は、強制力が余り機能しないこれまでの政治倫理条例の見直しは言うに及ばず、首長初め市職員の倫理も鋭く問われなければなりません。市の部長が逮捕され、助役の処分が確定した今、市長はどのようにして責任をとろうとされているのか、多くの市民も注視し、本員も含め、実に8人の同僚議員がこの問題に言及されたことを重く受けとめ、市長の見解を求めるものであります。また、今回の事件が本市の施策に影響を及ぼすことがないか、お尋ねいたします。
公共工事の入札制度のあり方について
本市発注の公共工事は、年間件数約1,200本、金額にして二百数十億円、これをめぐって各企業がしのぎを削っている構図が、今回の事件で図らずも表に出てしまいました。
多くの地場企業が、自社の技術力と経験を傾け、正当な方法で入札に応じている中で、何ゆえ本市において、このような事件が発生し、また、発覚したのか
今後の防止策の決め手はあるのか
率直にお尋ねいたします。今回の事件を教訓に、議会も理事者サイドも深く改めなければ、必ず再び深く沈潜しながら、同類の様相を呈することを危惧するものであります。
廃屋危険家屋の対応策について
最近、長崎の町並みが変わり始めた、とてもいいと、他県からの友人が言います。本員もそう思います。しかしながら、その一方で、かつて賑わいを見せていた大きな市場や建物がいつしか廃屋となり、さらには、危険家屋として、その存在が著しく美観を損ねるとともに、文字どおり周囲に危険を及ぼす状況の建物も少なくありません。
他都市においても、同様のことがあろうと思いますが、その現況と撤去の事例等はないか
また、苦情、要望申し入れ件数と市民生活への影響性についてお尋ねをいたします。
道路行政について
次に、街路灯を集中整備する考えはないか、お尋ねいたします。生活道路は、日本の市民生活における最も身近な基盤施設であり、その多くが市道で占められております。中でも、本市において狭隘な道、急な坂道や階段道路を少しなりとも解消を図ることは、市民生活における利便性や防災、防犯上の大きな課題となっております。特に近年、社会の多様化に伴って、夜間に行動する市民も多くなるに従い、種々の社会不安も醸成されていることから、これらの解消を図る意味から、防犯を含めた明るいまちづくりのために、街路灯を集中的に整備する考えはないか、お尋ねいたします。同じく、雨天時の路上のグレーチング、マンホール、側溝の安全対策はいかがか、お尋ねをいたします。住民の皆様の生活向上のためには、ともに語り、ともに歩き、そしてよく聞くことに尽きます。雨の長崎と歌にうたわれる本市でありますが、路上のグレーチング、マンホールの上を歩かざるを得ない地区が多いのも事実であります。
住民の要望によって、改善に取り組んでおられることは一定評価をいたしますが、本市において、このような雨で滑りやすいグレーチング、マンホール、側溝未整備の箇所で危険と思われるところがどれくらいあるのか、総点検をすべきと思うが、ご所見を賜りたい。また、一応の改善策を講じていただいておる箇所にありましても、万全とは言いがたく、現実に足を滑らせ転倒した事例を特に、この時期耳にします。
そこで、発想をがらりと変えて、グレーチング及びマンホールの安全な表面加工を施した作品コンクールを開催し、広く英知と技術を求めてはいかがか
最優秀者、優秀者には賞金を用意し、今後の行政にも積極的に寄与していただく。長崎方式として技術が確立すれば、他都市への援用も可能となり、情報発信にもなるのではと考えますが、ご所見を賜りたいと思います。
高齢者の生きがい対策について
(1)茨城県大洋村の「筋トレ健康法」の効果と本市への導入についてお尋ねいたします。東京都にある老人問題の研究機関によりますと、「歩く速度を早めると健康になる。その反対に高齢者の方がねたきりになる原因の40%は脳卒中と療養中の転倒によるもの」と言われております。
では、どうすれば早く歩けるようになるか
高齢者になってからでもそれができるのか
ねたきり予防策はあるのか
その解決法がNHK「クローズアップ現代」や「ためして合点」で一躍有名になった茨城県大洋村で、4年の実験で証明された筋トレ法であります。本員は、昨年の一般質問で、大洋村視察の成果をもとに、福祉保健部長の派遣を提案したところ、「私も行ってみます」と言われました。大洋村での実験の結果は、極めて科学的・合理的で、かつ参加した高齢者の皆さんが喜々としていることであります。実例を挙げますと、遠藤さんという90歳の方は、週に2回、若者が使うような機器を軽々と使っていたり、ある方は、70歳を過ぎて脳卒中で倒れました。
ねたきりになる不安の日々を送っていましたが、大洋村の実験グループに参加
担当の先生のアドバイスのもと、今では、すっかり若々しく回復し、引退していた農作業の耕運機に乗り、農業を再開した方もおられます。福祉保健部では、大洋村の実証をどのように認識し、評価をするのか、その成果を本市行政に導入するお考えはないか、お尋ねをいたします。
リバース・モーゲージ制度の取り組み状況について
リバース・モーゲージ制度の取り組み状況についてお尋ねをいたします。現金収入が少ないお年寄りが住み慣れた家を手放すことなく、医療や介護などを安心して受けられる制度はないものかと考え出されたのがリバース・モーゲージ制度であります。自宅を担保に、所得の少ない高齢者の方に、生活費を月々30万円を限度に融資する制度を実施したいと厚生労働省が発表いたしました。これまでに、地方自治体では、東京都武蔵野市を皮切りに、十数の自治体が実施をしてきておりますけれども、本市における取り組み状況と課題についてお示しください。
水産業の振興について
水産業の振興についてお尋ねいたします。水産業の振興につきましては、先日の山口博議員さんも幅広い視点から一般質問がなされましたが、本員も深い共感を持って拝聴いたしておりました。
きょうは、魚離れ対策として、消費者の購買意欲を高めるために、本市においてどのような施策を講じておられるのか
その一助といたしまして、小学生、中学生、娘さん、母親等各世代別の「お魚料理教室」を開催できないか
料理を教える人が必要ならば、ボランティアで募集する方法もあります。
テレビ局に相談し、おもしろい企画で人が集まる工夫も必要でありましょう
長崎で魚を食べる人、魚料理をつくれる人がふえることは、必ず魚の消費拡大につながると思っております。ご所見を賜りたいと思います。以上で本壇よりの質問を終わります。小林駿介議員のご質問にお答えいたします。まず、入札妨害事件に対する市長の見解でございますが、元建設管理部長が5件の公共工事の最低制限価格の情報を漏えいしたとされる事件で、元建設管理部長と現職の議長を含む5人の市議会議員が逮捕されるという過去に例のない事態に至ったことにつきましては、市民の皆様方に大変なご心配とご迷惑をおかけし、心からおわびを申し上げたいと思います。本市の契約業務につきましては、平成9年度に建設管理部を新たに組織し、入札制度の公平性、透明性の確保に真摯に取り組んでまいったところでありますが、結果的に、担当部長である元建設管理部長が逮捕され、任命権者として、その責任を非常に痛感しており、また、大変申しわけなく思っているところでございます。しかしながら、これまで何度も申し上げましたとおり、市政を停滞させず、市民の皆様に不安を与えることなく事件の再発防止のシステムを構築することが、現在の私に課せられた最大の責務であるというふうに考えているところであります。さきに発表いたしました4つの項目を柱とする再発防止策につきましては、これらの項目に対する市民の皆様の率直なご意見をお聞きするために、現在、ホームページを立ち上げているところであります。さらに、各界各層を代表される方のご意見、あるいは現在審議されております特別委員会のご意見も十分に参考にさせていただきながら、再発防止策の早期策定に取り組んでまいらなければならないというふうに考えております。あわせて、策定後にはイラスト等を入れてわかりやすくした再発防止策の小冊子等を作成し、市民の皆様方へお知らせいたしたいというふうに考えております。また、この再発防止策のほかに、私を含めた三役などの政治倫理条例の制定あるいは現在、内部規範で定めております職員倫理の取り扱いを対外的に実効性のある条例として制定することにつきまして、検討を進めているところであります。私といたしましては、職員の皆さんと一丸となって知恵を絞りながら、また、市議会の皆さん方のご協力をいただきながら、再発防止に取り組み、市政への信頼回復に全力を傾注する所存でありますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。次に、今回の事件が市の施策に与える影響についてお答えをいたしたいと思います。長崎市では、さきに策定いたしました長崎市第三次総合計画におきまして、「活力と潤いにあふれ、歴史がいきづく交流拠点都市」を将来の都市像と定め、5つの政策目標と76本の施策体系のもとに、今後10年間のまちづくりの方向性を示しているところであります。小林議員ご指摘のとおり、今回の事件が少なからず行政運営への影響を与えることも懸念されているところでありますが、総合計画に基づく着実な事業展開に、さらに一層努めてまいらなければならないというふうに思っておるところであります。特に、現在検討中であります市立図書館の建設あるいは中央消防署の建て替えなどの大型事業につきましても、また、ソフト事業につきましても、影響を及ぼすことのないように計画的に推進する所存でございますので、よろしくご指導方お願い申し上げたいと思います。次に、リバース・モーゲージ制度の取り組み状況についてお答えをいたします。この制度は、高齢者等が自己の保有する土地あるいは家屋などの資産を担保にいたしまして、生活費や有償の在宅福祉サービスを受けるための資金として融資を受け、融資期間満了時または本人の死亡時に資産を売却するか、遺族が一括して返済することにより清算するものでありまして、昭和56年に東京都の武蔵野市が地方自治体で初めて制度化しております。現在、東京都の中野区、世田谷区など都市圏を中心に十数カ所で実施されているというふうに聞き及んでおります。当初、この制度は、収入の少ない高齢者等が有償の在宅福祉サービスを受ける場合を想定して制度化されたところでありますが、現在は、ほとんどが日常生活にゆとりを持たせたり、一時的に多額の資金を必要とするときの有利な融資制度として利用されているというふうに聞き及んでおります。このような中、厚生労働省において、現金収入が少ない高齢者が住み慣れた家を手放すことなく、医療や介護等を安心して受けられるように、土地評価額の7割を限度に、毎月30万円以内の生活資金を融資する長期生活支援資金貸付制度の実施に向けまして、現在、具体的な検討が進められております。現段階で明らかになっている制度の内容は、一つ、対象者は住民税非課税などの65歳以上の世帯で、居住している家、土地を所有している人、一つ、金利は年3%か銀行の長期プライムレートのいずれか低い方、一つ、実施主体は都道府県の社会福祉協議会でありますが、申請受付等、一部の事務を市町村の社会福祉協議会に委託することができること、一つ、貸付限度額等は、県の社会福祉協議会が弁護士や不動産鑑定士らでつくる審査委員会で決定することになっており、地価下落による担保割れを防ぐため、3年ごとに評価額を見直すこと等になっております。
しかしながら、長期間この制度を利用する場合には、相当の評価額の土地が必要であること
さらに土地が担保となるため、マンション所有者は対象外となること
また、それぞれの家庭の事情や将来の相続にも関係してくることから、家族の同意を得られにくい等の課題が残されているのも現実であろうかと思います。いずれにいたしましても、高齢者の方々が安定した老後の生活を送っていただく上で、有効な施策の一つと考えており、実施の際には、本市といたしましても、側面からの協力を行ってまいらなければならないというふうに考えているところでございます。以上、私の本壇よりの答弁といたしたいと思います。公共工事の入札のあり方につきましてお答えいたします。まず、一連の入札妨害の発生につきましては、長引く景気低迷や公共工事の減少などに起因するものがあると思われます。そのような状況の中で、最低制限価格は、公共工事の受注に際しまして貴重な情報となっていたものと思われ、この情報が発注者側から漏れたことで、今回の事件に至ったものであり、大変申しわけないことと考えております。なお、事件の全容につきましては、今後、公判等で明らかになるものと考えておりますので、これを見守らせていただきたいと考えております。次に、防止策といたしましては、平成14年11月1日に市長が発表いたしました不正入札再発防止対策の概要の「入札制度等の抜本的見直し」の8項目を実施することで不正入札を防止したいと考えております。さきに山本議員のご質問にも市長がお答えしましたが、再度、この防止策のうち主なものを申し上げますと、既に実施しております最低制限価格の決定時期を入札後とし、その決定方法は、入札参加者のくじにより行い、透明性の向上に努めているところでございます。また、業者指名への外部からの働きかけなどを極力排除するために、現在、各部局に分散している業者指名の一元化を平成15年4月から段階的に実施することにいたしております。また、不正の起きにくい入札制度として、指名競争入札から現在、試行段階にあります制限付一般競争入札への移行を平成15年度以降に実施していきたいと考えております。次に、内部のチェック体制につきましては、庁内で、契約業務等に関する働きかけへの対応要領により、外部からの入札契約などに関する働きかけを排除する方策が検討されております。いずれにいたしましても、入札制度等の抜本的な見直しを行うことにより、不正入札の再発防止に努めてまいりたいと考えております。廃屋危険家屋の対応策についてお答えをいたします。建築基準法においては、「建築物の所有者、管理者又は占有者は、その建築物の敷地、構造及び建築設備を常時適法な状態に維持する」こととなっておりますので、建築物等の個人の財産については、その所有者等が自主的に維持管理を行う義務がございます。廃屋危険家屋に対する市としての対応策としまして、著しく保安上危険であると思われる民間の建築物については、所有者等を調査し、相手方に状況を説明の上、維持保全の指導を口頭指示や勧告書等の書面にて行っているところです。また、他都市での公的資金導入の事例については、平成10年に42類似都市に対し調査を実施しました結果、公的支援を行っている都市はなく、口頭及び文書による指導のみでありました。ただし、東京都で行政代執行が行われた事例が1件ございました。次に、自治会、近隣から危険である、改善してほしい等の要望件数につきましては、過去3年間で94件あっております。建築指導課でこれらの家屋の現地調査を行った結果、実際に危険であると判断したものが94件のうち51件ありましたので、所有者等に指導を行った結果、自主的な改修、解体等により32件が改善されております。残りの19件についても、継続的に指導しておりますが、金銭的問題や家屋が差し押さえられている等のさまざまな理由があり、改善されていない状況にあります。議員ご指摘のように、これらの未改善物件が放置されると、近隣居住者に対し防災、防犯、衛生上影響を及ぼすと思われますので、今後とも、消防局を初めとする関係機関との連携を図りながら、廃屋危険家屋の実態把握並びに適切な維持管理の指導に努めたいと考えております。4番目の道路行政についてのうち、街路灯の集中整備についてお答えいたします。現在、市有街路灯の数は、20ワットの蛍光灯を主に約2万8,000灯を管理いたしているところでございます。街路灯の設置までの手続きといたしましては、毎年4月末日までに各自治会より申請書を提出していただき、現地調査を行い、街路灯設置基準に照らして設置を行っているところでございます。本年度の9月末現在の設置状況につきましては、昨年からの保留を含めて412灯の新設要望に対しまして、152灯の設置を予定しており、要望を十分に満たしていない状況にございます。今後の整備につきましては、街路灯の点検、調査と管理台帳の精査を行いまして、効果的かつ計画的に整備を図り、歩行者の安全確保に努め、明るいまちづくりを推進してまいりたいと考えております。次に、2つ目の道路のグレーチング、マンホール、側溝の安全対策のうち、グレーチング及び側溝の安全対策についてお答えいたします。本市は、地形的な制約で坂道が多いことから、降雨時、歩行者などの通行に支障を来さないよう交差点や勾配の変化点などに、道路の表面水をとる目的で、歩道用、車道用の規格に応じたグレーチングふたを設置し、さらに、大型車両の通行が多い箇所には、ボルト固定式のグレーチングを使用して、がたつき防止や滑りどめ防止に対応しているところでございます。また、側溝ぶたの設置につきましても、滑りどめを使用しているところでございます。しかしながら、ご指摘のとおり、既存のグレーチング設置箇所において、重量車両が通ることによりグレーチングがゆがみ、がたつき状態になり、騒音を発したり側溝を破損する要因となっております。危険箇所がどれくらいあるのかということも含めまして、これらの対応といたしましては、市民からの通報や道路パトロールなどにより、調査、確認を行い、がたつき防止と滑りどめ対策を随時、実施しておるところでございます。今後とも、市民生活における歩行者や車両等の安全性の確保に努めてまいりたいと考えております。以上でございます。次に、下水道関連のマンホールぶたのがたつき防止及び滑りどめ対策についてお答えいたします。汚水管の布設ルート上に一定区間ごとに設置し、管路の維持管理上、重要な役割を果たすマンホールや汚水ますは、合わせて7万個を超えております。これらに設置する鉄ぶたには、スムーズな開閉機能を有し荷重に十分耐えること、そして、ひずみやがたつきなどが生じない安全な構造であることが求められます。また、斜面地という特色を持つ本市においては、滑りどめの機能に配慮すべき必要もございます。このようなことから、現在では、安全性、機能性、耐久性等にすぐれた鉄ぶたを仕様書に規定し、ひずみやがたつき等に対する安全対策を図るとともに、交差点、傾斜地等の危険と推測される箇所には、滑りどめ用の鉄ぶたを建設時に設置しております。一方、既に設置されている鉄ぶたについても、市民からの情報やパトロール業務などにおいて、点検、調査を行い、現場状況に応じて、鉄ぶたの取り替えや表面を加工するなどの対策を実施しております。今後とも、市民生活の安全性を確保する上からも、引き続き対策を講じてまいりたいと考えております。また、2点目のマンホール鉄ぶたのデザイン等のコンクールについてでございますが、現在、長崎市の下水道鉄ぶたのマンホールには、長崎市の花のあじさいをデザインしております。そういったことで、今後、コンクール等については、検討を重ねていきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。次に、高齢者の生きがい対策についてお答えいたします。生きがいを持って生き生きと豊かな人生を送るためには、社会的な活動を低下させる要介護状態を予防する必要があり、特に、ねたきり予防、痴呆予防といった対策が重要となってきています。ご承知のように、ねたきりになる原因は幾つかございますが、転倒・骨折に起因するねたきりの発生は上位を占めており、これは歩行能力や体のバランス感覚の低下が原因と言われております。議員ご指摘の筋力トレーニングは、歩行能力を高めることで転倒によるねたきりを予防し、元気に過ごすために大変効果的な方法と言われています。大洋村では、大学との連携により体力科学、つまり運動能力や生活体力の視点から見た科学的な測定や研究に基づく運動処方をベースとした健康づくりシステムの研究に取り組んでおられます。研究の結果、筋力トレーニングを行うことで、高齢者においても、歩行能力に大きく影響する大腰筋や大腿部伸筋群の発達が見られることが明らかになっております。本市では、脳卒中等の疾病に罹患した後のねたきり予防を行うための機能訓練や運動に関する各種教室を実施しており、この中で一部、筋力トレーニングも行っております。これらの教室では、高齢者の体力測定を実施し、そのデータを集め、これをもとによりよい指導プログラムの作成を目指しているところでございます。そのためには、大洋村の取り組みは大変参考になると思われます。そこで、まず、大洋村の実施状況等を調査研究し、本市で実施可能なものにつきましては、積極的に取り入れてまいりたいと考えております。以上でございます。
7項目目、水産業の振興について
世代別「お魚料理教室」等の開催についてお答えいたします。
長崎市統計年鑑によりますと、本市では、消費者支出に占める魚介類の消費支出は約3%であり、これは肉類の2
4%に対しては依然高い割合であり、年々、増加傾向にあります。しかし、近年、消費者の食のレトルト化、外食化の進行により、本市の生鮮魚介類の消費量は減少傾向にあり、家庭において魚料理をする機会が減少していることが懸念されるところであります。本市の水産業の振興策としては、本市水産センターにおいて健全な種苗を生産し、放流する栽培漁業の推進に努めるとともに、藻場の造成や魚礁の設置等により沿岸漁場の整備開発を推進するだけでなく、近年、水産物の消費拡大について着目し、各種事業に取り組んでおります。そこで、小林議員ご指摘の「お魚料理教室」等の開催につきましては、その必要性がますます高まっております。また、核家族化が進行し、世代から世代へと料理法を伝える機会も少なく、その世代に応じた「お魚料理教室」を開催し、消費者に魚の料理法はもとより、その栄養特性、効能等について認識を高めるほか、地元の新鮮な魚を用いて料理する楽しさも知っていただくことが肝要であります。それが結果として、水産物の消費拡大、ひいては水産業の振興につながるものと考えております。本年度は、国の補助事業である漁村活性化推進事業により、市が主体となって水産加工体験教室を開催し、市内の小中学生とその保護者約30名を対象に、長崎に多く水揚げされ市民に身近かつ手ごろに購入できるアジを用いたすり身、開きづくり教室を実施いたしました。また、あわせて保護者向けにマダイのさばき方教室も実施いたしました。次に、長崎市において毎年10月に開催される長崎さかな祭や12月に開催される長崎県水産加工振興祭においては、魚料理講習会や手巻き寿司教室など、消費者に向けた魚食普及を目指したイベントを開催しており、市としても、毎年後援し、実行委員会構成員としても支援しております。
また、社団法人長崎魚市場協会は、魚食普及事
業の一環として、平成2年より毎年、小学校、中学校、高校、短大等において、調理実習の中で、長崎鮮魚小売商協同組合の組合員よる魚のさばき方、料理法を指導する調理講習会を行っております。また、公民館などにおいて、一般消費者向けにも調理講習会を行い、各世代に応じた講習会を毎年実施しております。本市といたしましては、今後とも、各団体などが行う魚料理講習会に対し、引き続き支援を行うほか市独自の魚食普及事業についても検討し、世代別の「お魚料理教室」を含め、さまざまな水産物消費拡大を推進するための事業をより効果的に展開してまいりたいというふうに考えております。以上でございます。一通り答弁をいただきましたが、再質問をさせていただきたいと思います。まず、市長の政治責任でありますけれども、偶然と言えるかもしれませんけれども、公共入札工事の入札高の高い企業からのいわゆる政治献金が市長への口座にたくさん入っておりました。
これは過去の話になりますけれども
そういったことも、やはり私は、余りふさわしくないんではないか
そしてまた、個人献金に変わったとはいうものの、一目して、いわゆる企業の方が個人名に名前を変えて、そういった献金の姿をとっておるということも見られることも考え合わせまして、やはり、ここはこの個人献金を目指そうとした法の精神、そういったものを尊重して姿を変えていく努力を私はすべきではないかということを指摘しておきたいと思います。それから、再発防止策、これいろいろ言われましたけれども、私は、この星は何かと言った場合に、やはりその担当者がどんな圧力があっても漏らさないことだと、これに尽きると思うんです。そして、もし万が一、特定の人物が聞いてはならない、そういった最低制限価格に近づこうというようなことがありましたら、私は、この社外重役に匹敵するような公正な第三者機関を設けておいて、そして、この第三者機関に通報をする仕組みをつくるべきではないかと思うわけであります。法を犯して漏らす、また一方で、万が一そういった職員がおられたという場合には、今度は、それを判明した別の職員が、同じく、この公正な第三者機関にそのことを通報をすると、当然、議会には、そのことは知らせる必要はないと思いますし、議会が知る必要もないと思います。そういった、本当に議会と行政が、その適当な緊張関係を持って、お互いに牽制をし合うような、そういった私は仕組みづくりが、今回のこの再発防止策の一つの大きな星ではないかと、このように思っておるわけであります。また、その第三者機関の構成というのは、いわゆる弁護士、公認会計士あるいは大学の教授等が考えられるわけでございますけれども、ただ、いわゆる行政側に常にくみするようなそういった方は、排除をしなければならないということも付け加えておきたいと思います。このことについて見解を仰ぎたいと思っております。それから、3番目の廃屋危険家屋の件でございますが、当然、今、長崎市が行政当局として、粘り強く指導をしていただいているということは、私もその努力は認めております。しかしながら、問題は、その所有権者が不明である、あるいは夜逃げをされておると、そういった中でこそ問題が発生してくるわけなんです。
現実に、いろいろなところがあるんですけれども、中には、危険な廃屋家屋になったところの便槽の処理さえ、だれもがやってくれないので、隣家の方が自分の費用からわざわざ頼んで処理をしてもらっていると
小さなその通路を不特定多数の、成人も通りますし子どもも通ります。台風のたびに本当に夜は寝られないと、こういった状況が私は1軒のみならず、皆さんが示された表によりましても、やはり約30近くは、そういった状況があるわけなんです。市の方もいろいろ考えまして、まちづくりの中に取り込むであるとか、そういった努力はされておりますけれども、そういう中に入らない部分こそ、私は、何らかの手を打たなければならない。当然、公的資金を投入するということは、これは私も反対であります。
何かしら、そこに行政がかわって、そういった除却作業をする費用を出しておいて、そして所有権者に後日、請求をすると、これが、土地が売買をされたり、そういった場合に、最優先して、このことの費用を清算をすると
そういった仕組みを私は考えるべきではないかという具合に思っております。ぜひとも、そういう検討をしていただきたいと思います。ご所見があれば伺っておきたいと思います。それから、4番目の街路灯の整備、それから、グレーチング、マンホールの件でお尋ねしたいと思いますが、他県におきましても、確かに、毎年、予算が増高しておりますし、大変なことはわかりますけれども、やはり、この街路灯がつくことによって犯罪も防げる面も多くありますし、私は、このことでやはり力を入れていかなければならないというふうに思います。本年度におきましても、大体、年間のペースの150灯という、こういったルールのもとになされておるのかということを再認識したわけでございますが、実は、建設水道委員会の中でも集中整備をすべきであると、こういう意見がまとまりまして、強く市長にも要望したところでございます。いま一度、この件は、やはり長崎からそういった夜の不安なところを取り除くと、安全なまちづくりをやろうという観点から、いま一度、この集中整備につきましては、予算の配分方を私は検討すべきではないかというふうに思いますけれども、ぜひとも市長に、これはお尋ねをしておきたいと思います。それから、グレーチング、マンホールですね、それぞれいろいろな皆さん方が、この仕組みも改善をしながら取り組んでおられるということは一定、私も評価をしたいと思いますし、敬意を表するものでございます。しかしながら、滑りどめを講じていただいているそういったグレーチングも、本壇から申し上げましたように、万全ではなくて、それでさえも、やはり雨の日、雪の日に、実際に滑ってけがをしておるという事例が幾つもあるわけなんです。
私も、特に今、この時期、そういった声をちまたで聞くわけなんですね
このことが、本当に市民の日常のささやかな庶民の生活の上に大きな影響を与えておりますので、特に、高齢者の方は、そういった不安からも外に出たくないということもあるようでございますので、どうか、このことをもう一度、検討をしていただきたいと思います。次に、大洋村のことでございます。
福祉保健部長、大洋村へ行かれるという約束は果たされましたでしょうか
行かずして、どれほどの成果が見えてきたのか、私は大変疑問に思うわけでございます。前回、取り上げましたとおり、これは、とうとう国がですね、この施策を取り入れようということで動き出したほど大きな成果をもって、国策として、今回メニューに入ってきたと私たちは理解をしております。そういったことで、この各お一人おひとりが本当に生き生きと元気になるのみならず、実際に医療費からこれを見ますと、大洋村と保健所、その管内と、それから茨城県全体、この医療費の比較をしたデータを私はもらってまいりました。
ちなみに、大洋村でいわゆる実験グループに参加をされた約1,800人の方の1人当たり1枚のレセプト、この金額でいきますと、大洋村は19万1,865円、それに対しまして大洋村が属しております茨城県ですね、この茨城県で見た場合の同じ1,800人をそのレセプトで比較をした場合、この1年間分の平均でありますけれども、1人当たりでございますけれども、茨城県全体としましては25万1,028円ということで、歴然と差が出てきておるわけなんですね
ですから、この政策のすばらしいところは、本当に、各お一人おひとりは、先生あるいはスタッフの懇切丁寧なその指導のもとに、実際に悲喜として取り組んでいった結果、農作業にも復帰をするようになったとか、そういう喜びの中で、実は振り返ってみると、医療費が1人当たりですね、ちょうど6万円違ってきておると、これは率にすると随分大きな率になるんではないかと思いますけれども、こういうすばらしい政策を、ぜひとも本市においても、本格的に私は取り上げるべきだと思うわけであります。決して、拙速で何もかんもわからんけれども飛びついたと、そういうことであってはならないと思いますし、しっかりと部長みずからが大洋村においでになって、そして我と我が目でしっかりと見定めて、本当にどうなのかと、どういうところがすばらしいところなのかと、長崎ではどのように取り組んでいったらいいのかということをしっかりと受けとめて、研さんをして、そして、長崎市の中で私は生かしていただきたいと、このように強く思うわけであります。いま一度、福祉保健部長の見解をお尋ねしておきたいと思います。それから、お魚料理教室、これは、いろいろな方面におきまして取り組んでいただいているという努力のお姿は、私も一定理解をいたしました。しかしながら、例えば各世代別にもっと広範な範囲で開催をしていくという上では、私は、現在の小学校、中学校、これを選んでモデル校として、こういったことを真剣に取り組んでいくことも必要ではないかと思います。これは担当部長であります教育長にお尋ねをしたいと思います。よろしくお願いします。ご質問の最初のいわゆる入札妨害事件に関しての再発防止策の中で、特に、第三者機関も含めてのご質問がございました。私は、職員の服務あるいは倫理、それから仕事の進め方について担当している部長として、今回の件については、改めて市民の皆様、議会の皆様に大変申しわけないことだということで、おわびを申し上げたいというふうに思います。そこで、ご指摘の件でございますが、まず、今回の真相究明という形で、これまでもいろいろなご指摘があっております。そこで、私どもといたしましては、まずは、今回の最低制限価格の分、まず、具体的に指摘された部分の見直しについて、早急に手がけをいたしておりますが、そのほかについての、これまでいろいろなご指摘を受けた部分の入札契約事務についての見直しを早急に進めておるわけですが、この件については、私自身もプロジェクトの一員として深くかかわって、今後も見直しについて努力をしてまいりたいと考えております。そこで、一つは、報道等によりますと、前部長は、いわゆる議会対策でそういうことをしたということが報道の中であっております。ここらあたりも仕事の分担といいますか、そこら辺を改めて早急な見直しが必要ではないかということも考えております。それから、全体的に、この問題に対して、市全体として、どういう反省があるかというご指摘もあっております。そのことも含めて、私どもは、市と議会のかかわり方、あるいは契約事務に関して、外部からのいろいろな働きかけございます。そういうところで、今後どういう対応をすべきかということもさまざまな角度からの対応、取りまとめをいたしたいというふうに考えております。特に、外部からの働きかけにつきましては、これは市会議員さんばかりではなくて、いろいろな方々からいろいろなお話がございますので、そこらあたりも含めて全体的な整理が必要ではないかということを考えております。それから前置きがちょっと長くなりましたが、ご質問のいわゆる第三者機関の問題でございますが、まずは、私どもとしては、ガラス張りの中で、できるだけ仕事をするということを前提に、秘密ができるだけないような形、あるいは1人の職員に権限が集中しないような形の仕組みづくりが大事だというふうに思っておりますが、その中でも、適当でない取り扱い、その他いろいろなことがございました場合には、今後、職員の倫理条例を策定する準備をいたしております。その中で、ご指摘の分も含めて、どのような形があるかを十分検討させていただきたいと、そのように考えております。再質問にお答えします。まず、やはり私的財産は、自己管理するというのが法の基本でございます。現在、危険家屋と我々が認識しておる部分でございますが、まだ未改修の物件につきまして、定期的にパトロールをし、現状の把握に努めておる状況です。また、状況次第では、警察もしくは消防、道路管理者と一緒に連携を取って対応しているというのが実情でございます。ただいま公的資金を出して、あとで請求したらどうかというようなご提案もございましたが、実は、現在19件ほど改修ができない状況でおるわけでございますが、その中の14件が不明者であったり、抵当権がかかっていたりとか、権利が複雑であるとか、いわゆるお金を出すとしても、相手が特定できないというような部分もございますし、また、たとえそうしてもお金が返ってくるという保障もないというふうに思っております。また、それとあわせまして、実は危険な51件の中の32件、これが62%ぐらいは行政の指導により、実は自主的に改修をしているわけでございます。そういうバランスの問題もあろうかというふうに思っております。現在、特に大きな問題というのは起こってませんので、我々が行政としてとっている方法については、妥当ではないかというふうな考え方を持っております。ただし、前回の調査が平成10年でございますので、もう4年ほどたっております。再度、他都市の調査をして、何かヒントになるものがあるかもわかりません。そういう意味では、調査をかけたいというふうに考えております。再質問の街路灯の集中整備についてでございます。今後、自治会と、また、商店街が設置しておる街路灯等の状況を含めまして、照度不足などの調査点検を行いまして、最も効果的かつ計画的に整備を図ってまいりたいというふうに考えております。それと、滑りどめ防止対策でございますけれども、市民からの情報、パトロール等で実態を的確に把握いたしまして、万全な対策を講じてまいりたいというふうに考えております。以上でございます。高齢者生きがい対策の再質問にお答えいたします。先般、小林議員さんから、ぜひ見に行きなさいというお勧めをいただいておるんですが、まだ私自身はその機会を得ておりません。ただ、ビデオにつきましては見せていただきました。やはり立派な施設の中で、非常に熱心な指導があっておりますし、その結果、やはり輪切りの写真なんかも見せていただいたんですが、かなり腰回りの筋肉とかもしっかりしているような事例も私もビデオで見せていただきました。非常に、高齢者の健康回復と言いますか、そういうものの介護予防等につきまして、非常に効果があるというふうに思っておりますので、私が行けない場合は、担当の職員をぜひ現場にやりまして、積極的にやっていきたいというふうに考えております。以上でございます。小林議員の再質問にお答えいたします。小中学校におけるお魚料理の教室ということで、モデル校を含めての対応はどうかというご提言でございますが、答弁の中でもあったと思いますが、これまでも学校によっては、指導者を派遣していただいて、その調理法等も体験した学校もあります。しかし、実は、小中学校における料理につきましては、一定、学習指導要領というのがありますが、これは家庭科での対応ということになるわけですけれども、その中で、小学校におきましては、やはり生ものであるお魚とか肉、これは安全とか衛生の面、鮮度をどう確保するのか、保管をどうするのかと、こういった問題もありまして、実は、取り扱いはしないということに、一応なってございます。そして中学校におきましては、これらを少し焼いたり炒めてみたり、それから煮てみるとか、こういったことを取り組むということは中学校の家庭科の中であるわけですが、そういった状況の中でありますが、確かに、体験をするということは大切なことでもありますし、最近の状況では体験を重視した総合的な学習の時間、こういった設定もあります。したがいまして、先ほどの指導者を含めた長崎魚市場協会の派遣事業というのもありますので、ここら辺を積極的に取り入れるように、私といたしましても、校長会等の教育課程の中に組み込めないのか、これを勧めていきたいというふうに考えております。以上でございます。再質問をさせていただきましたけれども、それぞれご答弁はいただきました。了とするところもありますし、納得がいかないところもございますが、時間がだんだん迫ってまいりましたので、まとめたいと思います。この高齢者の生きがい対策としましての大洋村の成果ですね、これはぜひとも、本当にお願いしたいと思います。
部長、今度は大丈夫ですね
本当に、ここの政策というのは、やはり4年間かけただけありまして、科学的、合理的に富んでますし、本当に納得のいく、そういった政策だなということを私も痛感をしてまいりました。これは本当は、今後、国の政策の中でも、大きな一つの柱になるべきではないかなと、そんなことを考えながら、長崎に帰ってきたわけでございます。よろしくお願いをしたいと思います。
それから、今のお魚料理教室ですね
教育長はいろいろおできにならない理由を最初、述べられましたけれども、最後の方は努力をしますという答弁に変わったかと思いますので、どうか魚市場の近くの学校を選んでも結構でございますので、そしてまた、刃物を扱うことが、時には危ないというようなことを私もお聞きしていますけれども、しかり、その中で、本当に逆に刃物の危なさも、それから切れ味も、しっかりした本当の使い方も私は、きちっとした中で学ぶことも大事ではないかと思いますし、それが、すべてのスタートと思いますので、我が家で料理を一緒につくりながら、楽しんでお魚を食べれるわけですから、そういう学校で扱ってはならないというのもどうかなということを別の議員さんもご指摘をいただきましたので、私もそのとおり思います。どうかひとつ、本当に水産県、この長崎、そして本市の基幹産業である水産振興という立場からも、山口博議員さんがいろいろご指摘になりました、また、推奨なさいましたそういった施策にあわせて、このお魚料理教室も、これから本当に大いに普及をしていくことを、成果を上げることを心から願っております。そして、最後になりますけれども、このように今回、不祥事が発生いたしました。この長崎市議会におきましても、ある意味では、本当に残念な歴史に残ることになってしまったんではないかと、私もその一員として深く申しわけない思いにとらわれているわけでございますが、これを教訓に、二度とこのようなことが起こらないように、本当に心して行政側も議会も、しっかりと対応していかなければならないと深く決意をしているところでございます。4期16年の中で市議会壇上から市政一般質問をさせていただくことは今回が最後になろうかと思いますが、本当に私も、これからも市民の生活向上のために一生懸命頑張っていきたいと思いますので、どうか、よろしくお願いいたします。大変に、ありがとうございました。○議長(野口源次郎君)これをもって市政一般質問を終了いたします。被爆地拡大運動実る。
西北小バス停前 交差点改良 完成へ
平成13年 地元自治会の会長をはじめ、関係役員の皆様の熱意が実り、このほど西北小学校のバス停前に、手押し式信号機が設置されました。また同時に 南向きのバス停が川の上に大幅に拡張され、バスの乗リ降りの安全が確保されました。自治会からの1000名を超える署名を携え、伊藤市長に対し、朝の苛烈な通勤ラッシュの危険から、幼い通学児童の安全を確保することを願って、交差点に手押し式の信号機設置を陳情しました。これには5自治会の会長役員の方々をはじめ、住民の有志の皆様と 地元の小林駿介議員が同行しました。
向井市土木建築部長は実情をよく理解して下さり
「バス停も狭くて危険な状況ですので、まずバス停を十三年度中に拡幅します。その上でバス停を渡る横断歩道の設置と手押し式の信号機の設置について、所管の警察署と協議しますので浦上署にも申し入れをしてください」 と言われました。陳情団はその足で松尾忠幸県議のもとで、浦上署に陳情致しました。横断歩道も完成し、地元の皆さんも喜んでいます。以前のバス停はこのように 川沿いの車道の路側帯に設置してあり、しかも横断歩道もなく バス利用者や通学児童にとって天候や時間帯によってはたいへん危険な状態でした。若竹町旭ヶ丘自治会内も2箇所 改良成る。かねてより長い間、若竹町旭ヶ丘自治会の住民の願いであった 緊急自動車がスムーズに周回できるよう 若竹アパート団地上側の市道につながる私道と旭ヶ丘団地内の道路を接続する工事が、地元自治会の役員の皆様、地権者及びフジタ技建の献身的なご協力で完成致しました。地元の小林しゅすけ市議も着工前から完成に至る間 種々の会議に参加し、また役所との折衝に務めて参りました。また、大石酒店前のY字型交差点も、長い間拡幅して欲しいとの要望が寄せられていましたが、市教委側との協議も整い、西北小グラウンド側に張り出すことで、歩道の安全を確保することを条件に工事が行われ、このほど完成しました。
小林しゅんすけの実績(2) 地域別実績
被爆地拡大運動実る。
地域別の主な実績
・被爆地域拡大12Kmの実現
・交通不便地域へのジャンボタクシーの導入(伊良林地区・丸善地区)
・天神地区への歩行者用モノレールの設置
・神の島地区臨海開発局の長大擁壁(高さ50m幅100m)の改修工事
・ベンチャー企業支援策の推進
・1円募金による車椅子の寄贈
・地滑り箇所修復 若竹町48の法面
・大井出川に「ホタル橋」がかかる。
・滑石県営住宅にて語る会 要望を松尾県議に結び解決へ
・音無町 車椅子使用の住民からの段差解消要請でスロープ化された坂道、別の住民から 「滑りやすくなったので階段を付けて欲しい」と要望
⇒すべり止め加工して解決
・側溝ふた改善 赤迫2丁目1‐14松尾印刷前
・街灯設置 葉山2丁目5私道沿い
・NTT無線塔設置移動住吉台町10‐12からチトセピア屋上へ
・赤迫団地上り口の段差解消
・赤迫旧法団地私有道路の側溝整備
・市道路線の側溝整備の署名・陳情⇒今年度工事着手へ
・手すり設置 滑石4丁目1の交叉点三叉路
・公園手すり設置 横尾1丁目8−1横尾公園
・北陽町市営住宅外周側溝の静穏化
・北陽町上床下 不法投棄防止策の実施
・横尾ふれあいセンターの夜間照明の改善申し入れ
・大園中央公園の改造整備完成
・大宮町に郵便ポストの設置
・滑石ゴルフ場下の住宅の射光確保のための枝払い
・滑石県営住宅5-2棟に歩行者用手すりと段差取り付け
・上記をもとに県住宅課への要望の申し入れ(松尾県議)
・三重中学通学路街灯設置 京泊町舞の浜バス停から三重中まで
・道路改良工事 樫山町道下工作所から寺田宅付近まで
・多以良町 信号機つき横断歩道
・三重地区公園見とおしの確保
・三重団地結露の苦情 調査・市に改修を求める。
・式見海砂採取による住宅災害の対策推進 式見町
・市営住宅のアンペア改良 小江原団地
・春木町小江原町線市道上の横断歩道に 感光式ナトリウム灯を設置