・被爆地域拡大運動で木庭健太郎参議院議員を初めて未指定地域に呼び
・現場の声を聴いていただく。
・式見地域で被爆地域拡大懇談会を幾度も開催
⇒国が12キロメートル以内を2種手帳交付対象地区と認定
風頭-新大工間を結ぶ 乗り合いジャンボタクシー
神の島地区臨海開発局の長大擁壁
音無町 階段除去で滑りやすくなった坂道
すべり止め加工後
赤迫団地上り口の段差解消
多以良町 信号機つき横断歩道
○副議長(平山源司君) 関連質問に入ります。◆3番(小林駿介君) ただいまの江口議員の長崎外環状道路の整備について、関連いたしましてお尋ねをいたします。土木部長の方からは、財政難の折から、状況を見極めてという非常にわかりやすい、簡単なご答弁をいただいたわけでございますけれども、たしか12月3日だったと思いますが、長崎市内におきまして、まさに大渋滞が起きまして、会社に遅刻をされた方も随分多く発生したと思います。こういった1点集中の道路網の、いわゆる欠陥がもろに出たということでございます。
こういったことを考えましても、外環状の道路の整備についてはおろそかにできないと
したがいまして、道路財源が云々ということはありましょうけれども、私は、少なくとも担当部局としましては、これは最大限優先して、この財源確保をして、長崎のこういった状況を打破しなければならないと強く思うわけでございますけれども、いま一度、土木部長のご答弁を求めたいと思います。◎土木部長(中野正則君) 外環状線の整備の中で、先ほど申しました九州横断自動車道と女神大橋間の4キロでございますが、これと並行しまして、現在、都市計画道路の小ヶ倉蛍茶屋線と申しますか、都市計画道路を整備しております。これについては、もう大半が供用してまして、残る1キロほど県の方で、田上工区ということで整備しております。ここは、非常に用地が厳しいところがございますが、現在、鋭意進めておりますので、そこの整備が、女神大橋の供用とほぼ同時期になってくるのではないかと思いますので、そこを当面活用すれば、ある程度交通の流れは円滑になってくるのではないかというふうに思っています。ただ、先ほど答弁しました、田上から戸町間につきましては、やはり九州横断自動車道と女神大橋を結ぶ、これは自動車専用道路に近いといいますか、専用道路になりますので、これは何も不必要というわけじゃありませんので、現在並行して進めているような道路の整備状況、こういったものを見ながら検討していく必要があるんじゃないかということでございます。以上でございます。◆3番(小林駿介君) もう1点でございます。安心・安全のまちづくりについて、先ほど江口議員の方からも、我が国有数の観光地であるということで、いわゆるまちの治安というのは大変重要な項目でございます。
私、たまたまタクシーに乗りまして、私がバッジをつけていると、議員ということをわかってからの話でございましたけれども、今、銅座で夜遅く、深夜でございますが、観光客がおびえるような事態があっていると
タクシーの車上に若い人たちが乗り、それも、丸山公園の近くで、タクシーの屋根に乗り、車も損傷しているというようなこともあっておりまして、大変心配をしておりました。今、そういった治安面で、県警としては力を入れていただいているということは十分思いますけれども、そういったタクシーの運転手さんからのお声があるということは、いま一度、こういった治安の状況というものを私は再考すべきじゃないかということを思っております。警察本部長のご答弁を求めたいと思います。◎警察本部長(出原健三君) お答えいたします。ただいまの具体的なケースについては申しわけありません、私、承知しておりませんが、いずれにしましても、近年、本県の治安情勢も悪化の傾向をたどっておることは、残念ながら実態でございます。したがいまして、私どもとしましても、限られた体制の中でありますが、犯罪の発生状況等を踏まえつつ、重点的な警戒なり、取り締まりを実施しているところでありまして、今後とも、犯罪の発生状況等を的確に把握し、それに応じた対策を強化していきたいというふうに考えております。
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○副議長(平山源司君) 会議を再開いたします。午前中に引き続き、一般質問を行います。◆3番(小林駿介君) (拍手)〔登壇〕21世紀最初の統一地方選挙において、県議会の一員に加わりました、公明党の小林駿介でございます。日々、懸命に生きておられる多くの県民の皆様の生活を、県政の立場でお支えさせていただこうと、はじめて本会議一般質問に立たせていただきました。知事、理事者におかれましては、簡潔にして前向きなご答弁を期待するものであります。
1、知事の政治姿勢について
11テロ事件に関わる佐世保港米戦艦への自衛官乗船行動の是非
過日の新聞報道で、明らかになりましたが、9
11米国テロ事件直後の、佐世保港における米国艦船警護のために、自衛官が米海軍の警備艇に乗船し、米軍の指揮下で行動したことが、我が国憲法が禁じている、集団的自衛権行使の疑いが濃厚として、問題になっております。本員は、太平洋戦争の1つの反省として、日本が、完全に、文民統制、シビリアンコントロールが損なわれた結果、無謀な、大戦への突入と拡大があったと認識をしております。戦後58年間、多くの方々の犠牲の上に、平和憲法を遵守し、文民統制を優先してきた結果、今日までの平和を築くことができたものと、我が国の平和憲法を誇りに思ってきた1人であります。
しかるに、近年の有事法制化の中で、相次ぐ、諸外国の軍事訓練の進化や北朝鮮ミサイル飛来の際の首相への伝達経路、伝達のタイムラグ等を見るにつけ、慄然とする思いを抱くのは、本員の杞憂にすぎないのありましょうか
知事は、今回の海上自衛隊員の米国警備艇乗艦について、どのように見ておられるのか、平和をどこよりも希求しておられる、被爆県の知事として、見解を賜りたいと思います。
2、都市行政について
の導入について
年齢や性別、国籍、言語や障害の有無に関係なく、最初から、だれもが利用できるような製品、建物や環境のデザイン、すなわち、すべての人が生活しやすい社会のデザインと言われるユニバーサルデザインの本県の導入、取り組みについて、お尋ねいたします。
3、公務員改革について
(1)交通費助成の見直し
長期定期券に変換時の所要額の縮減効果について
本年の人事院勧告においては、交通機関を利用する職員に対する通勤手当を、1カ月定期券代から、6カ月定期券代に改めるよう言及されており、先日、9月16日には、勧告の完全実施が閣議決定をされました。そこで、本県において、同様の措置を講じた場合の縮減効果は、いかほどになるか、実施のお考えをお尋ねしたいと思います。
(2)調整手当のあり方について
長崎市に勤務する職員にあっては、3%の調整手当が支給されておるところでございますが、この手当の支給根拠と、職員の給与費全体に占める割合は、どのくらいになるのか、お尋ねをしたい。
また、長期不況による、税収減が続く中、本県の義務的経費の圧縮を図り、より投資効果を図るべく、見直しを検討すべきと思うがいかがか
4、高齢者筋力トレーニング事業について
本県における高齢者は、平成14年10月現在、33万879人、高齢化率22%、「敬老の日」を前に、日本の100歳人口は2万人を超えたと発表されておりますけれども、お年寄りの皆さんが、一日でも長く、お元気でと願わずにはおられません。さて、1993年から3年間、お年寄り向けの筋トレ教室を開始した、茨城県大洋村の取り組みは、その効果は絶大で、思うように体が動かなかったお年寄りが、すっかり元気を取り戻し、農作業に復帰する等、実証実例が、NHKの「クローズアップ現代」でも取り上げられ、全国に、多大な反響を呼んだところであります。本員も、この番組に、くぎづけとなり、これはこれからの高齢者の健康・医療を考える上で、極めて有効な政策になると直感し、大洋村をつぶさに視察を行い、2年前から、市政一般の壇上にて、導入を提言してきたところであります。筋力が衰えたお年寄りは、思うように体が動かず、転倒して、骨折し、そのまま寝たきりになるケースが多いものであります。そこで、エアロバイクや水中運動、体操などを組み合わせた、お年寄り向けの筋トレプログラムで体を鍛え、けがの予防や健康の維持を目指すのがねらいであります。うれしいことに、お元気になったお年寄りの皆さんの笑顔がたくさん生まれた後には、2年後の参加者の平均医療費の増加額は、参加しなかった人の約4分の1にとどまっております。この科学的・合理的な大洋村の筋トレ事業は、全国各地に取り組みが波及し、介護保険にも一部導入をされております。そこでお尋ねいたしますが、1点目、本県の筋力トレーニング事業開発の経緯について、2点目、大腰筋強化の重要性について、3点目、本事業の方向性と内容について、4点目、本事業に期待する効果について、お尋ねをします。
5、観光行政について
観光は、本県の基幹産業であり、鎖国時代、唯一、海外交流の拠点としての歴史と文化をあわせ持つ本県は、観光客にとって、大変魅力に富んだ、エリアであります。ここ数年の動向から見ても、東アジアを中心とした海外観光客の誘致策の充実が早急に待たれるところであります。そこでお尋ねをいたします。
1点目、東アジア4地域からの観光客誘致策と課題は何か
2点目、“ことばの壁”の解消策
3点目、案内表記の改善について、お尋ねします。また、観光産業にもまして、一過性の観光に比べ、宿泊を伴う、各種コンベンションの誘致は、極めて重要で、本員も、市議時代、しばしば訴えてきたところであります。本県においては、明年5月に開催される、「第56回全国建築板金業総会」、参加者3,500名が、地元業界の強い推進とコンベンション協会の後押しで誘致が実を結び、そのご労苦に対しまして、心から敬意を表するものであります。厳しい都市間競争でしのぎを削るコンベンション誘致策でポイントとなる情報収集とキーマンの掌握の方途について、お示しをいただきたいと思います。
水産行政で改善すべきところ
本県は、長い海岸線を持ち、豊富な水産資源に恵まれてきたところから、かつては、全国第2位の水揚げ高を誇ってきたところでありますが、水産資源の減少、アジア諸国の漁業技術の発達により、相対的に、その順位を下げてきているところであります。一方、公共事業として、漁港整備に多額の投資がなされてきたところでありますけれども、その効果は乏しく、厳しい財政運営上も、見直しが、迫られているところであります。
本員は、これまでの漁港整備重視の施策から、漁場の整備へ、施策の重点をシフトすべきと思うがいかがか
人工海底山脈構築事業の優位性
漁場整備の施策と方向について、人工湧昇流の創出による、無から有を生ずる人工海底山脈の構築事業の優位性について、また、生月沖における実証プラントでの効果・成果をお示しください。
実施計画と今後の方向性について
現在、宇久北と対馬沖の2カ所に、3カ年事業で、人工海底山脈の構築事業が着手されたところでありますけれども、今後の実施計画と方向性について、お尋ねをいたします。
広域交流人事の効果と課題について
本県の広域交流人事は、昭和52年にはじまったが、離島出身者にとっては、特に、五島出身者には、大変喜ばれたと聞いております。それは江戸時代と変わらない、封建的な出身地主義や、五島内を次々に行ったり来たりと、見通しの立たない生活設計等で、大変困っていたからであります。ところが、現状は、家庭の事情等による、やむを得ない単身赴任の発生等の弊害が出てきております。また、極めて優秀なスポーツ選手を育て上げた名教育の先生を離島に赴任させ、力を発揮する場所をなくす、大きい目で見れば、教育界の損失と言わなければなりません。教育委員会は、種々のこうした教員からの声は届いているのか、広域交流人事の効果と課題について、お尋ねをします。
主たる勤務地の見直しについて
主たる勤務地の変更については、結婚する際は、いずれかの主勤務地への変更が認められており、そのことは、一定評価するところでありますが、その後のさまざまな家庭状況の変化に伴う変更については、難しいものがあると聞いております。このため、主たる勤務地を変更するため、一度、離婚し、再度、結婚したケースもあると仄聞をしている。看護すべき家族がいる場合や家庭環境の変化などについても、十分考慮に入れる等の条件緩和、あるいは、いま一度、主たる勤務地制度について見直しが必要と思うが、このことについてどのように考えているか、お尋ねをいたします。
教育事務所の改廃見直しについて
県下6教育事務所においては、各地域の市町村教育委員会を指導・助言する機関として、発足したものと認識いたしております。しかしながら、現状は、教育現場等を熟知した経験豊富な指導主事が配置されておりながら、長年の慣例からか、学校現場への指導が徹底されていない面も見られるなど、問題点もあろうかと存じます。折しも、県下各地域で市町村合併が推進され、その中で、市町村教育委員会も新しい視点でのあり方が検討されているようであります。
そこで、この市町村合併に伴い、市町村教育委員会の活性化のためにも、教育事務所の改廃を検討すべき時期にきていると思うが、いかがか
渡日治療支援事業の現状と今後の方向性について
公的な在外被爆者に対する渡日治療の支援事業は、昨年の法制化により、長崎は、在韓被爆者の窓口となり、平成14年は、14人が、平成15年は、8月までに9人が、市内4医療施設並びに広島市内において治療がなされているところであります。これまで数カ年にわたり、民間の立場で、渡日治療の支援に取り組んでこられた友愛病院に対しまして、深く敬意を表する次第であります。今後の県の支援事業の方向性、また解決が待たれる課題があれば、お示しをいただきたいと思います。
被爆地域拡大12キロメートル以遠問題について
長崎の被爆者運動の長年の悲願でありました被爆地域拡大が12キロメートルに是正され、新たに、二種手帳の受給者が、県内で1万489名、そのうち、医療受給者証の発給を受けた人8,979人、これは平成15年8月31日現在でございます。多くの被爆者が高齢者となり、将来の健康不安を抱えていた皆さんの喜びははかり知れないものがあります。しかしながら、12キロメートル以内被爆者で、現在、12キロメートル以遠在住者につきましては、医療費10割給付の受給者証がもらえないという、新たな矛盾が発生し、この解決に向けても強く国に要望してきたところでありますが、8月9日、坂口厚生労働大臣が、12キロメートル以遠在住問題に前向きな検討を指示したことから、事態が大きく動いてまいりました。まさに、好機到来であります。そこで、今後の地元県としての取り組みについて、お尋ねいたします。
9、温泉地の活性化について
本県の温泉の特徴と現状について
我が国のよき文化として、古くから、観光、また療法として活用されてきた温泉が、今、再び健康増進の観点、高齢社会の到来を迎え、脚光を浴びつつあります。本県には、雲仙・小浜を中心とする我が国有数の温泉源を有しておりますが、本県泉源の特徴と現状について、お尋ねをいたします。
医療、健康づくりの見地からの活用策の展開について
国内各地においても、温泉を活用した健康づくりの機運が高まりを見せておりますが、医療、健康づくりの見地からの活用策の展開について
源泉の差別化(基準化)について
また、レジオネラ菌の発生等の全く心配のない湯量豊富な泉源と循環型温泉とを峻別し、差別化をすべきと思うが、いかがでありましょうか
以上で、本壇よりの質問を終わります。ご答弁によりましては、自席から再質問させていただきます。ご清聴まことにありがとうございました。◎知事(金子原二郎君) 〔登壇〕小林議員のご質問にお答えいたします。佐世保港における米国警備艇への海上自衛官の乗船行動についての私の見解についてのお尋ねでございますが、米国同時多発テロ発生直後の平成13年9月20日から22日までの間、米海軍佐世保基地を母港とする強襲揚陸艦「エセックス」を警戒していた米軍警備艇に海上自衛隊員を乗船させていたことについて、佐世保基地総監部によりますと、「厳しい体制をとっていた米海軍との意思疎通を図り、隊務の安全かつ円滑な遂行に必要な連絡・調整業務を行わせるため、米海軍に連絡員を発出したものである」とのことであります。先般、朝長議員にも答弁したとおり、艦船の行動、人員の配置等、自衛隊の運用は、防衛上の問題として、国が対応すべきものであることから、大変申しわけございませんが、私が申し上げることは、控えさせていただきたいと思いますので、ご理解を賜りますようにお願いをいたします。次に、水産行政についてのお尋ねの中で、漁港整備重視の施策から、漁場整備へ施策の矛先をシフトすべきというお尋ねでございますが、これまで漁港の整備につきましては、漁船の安全性の確保など、さまざまな目的で、防波堤や岸壁等の整備に多額の投資を行ってまいりました。一方、本県の水産業は、水産資源の減少、魚価の低迷等によりまして、生産量、生産額とも、大幅な減少を続けております。このような状況に対処するため、水産基盤整備については、生産性や所得の向上につながる施策への重点化を図る目的で、漁港の整備内容について見直しを行い、藻場の造成や人工海底山脈の整備などの事業が重点的に実施できるよう、漁場整備のウエートを高めているところであります。人工海底山脈の構築事業についてのお尋ねでございますが、通常の人工魚礁は、沿岸の比較的浅い海域において魚類を集める効果があります。それに対しまして、人工海底山脈は、湧昇流を発生させて、プランクトンの増殖を促し、ひいては多数の魚類を集める効果があります。それぞれの効果に違いがありますが、沖合の水深の深い、低利用海域の基礎生産力を高め、しかも、効果が広範囲に及ぶという点では優位性があります。生月沖において、平成7年度から平成12年度にかけて、「社団法人マリノフォーラム21」が行った実証試験によりますと、周辺海域において、人工海底山脈の造成前に比べまして、植物プランクトンの量は約5倍、漁獲量は、カタクチイワシを中心に、約6倍に増加したと報告されています。また、本年7月の水中ビデオ撮影の結果では、ヒラマサ、イサキが集まっている状況が記録されております。さらに、本年8月に、平戸や生月の漁業者に聞き取りを行ったところ、ブリ類やアジの一本釣り、イカ釣りの好漁場として利用しているということであります。人工海底山脈の今後の実施計画と方向性についてのお尋ねでございますが、人工海底山脈は、「県水産業振興基本計画」の重点プロジェクトの1つに位置づけまして、平成22年までに、7カ所、整備することを目標としております。宇久北沖合と対馬東沖合においては、今年度から、全国に先駆けまして、工事に着手しておりまして、当初は5カ年計画で予定しておりましたが、早期に生産効果を発現させるため、重点投資によりまして、3カ年で完成させることといたしております。さらに、五島西沖合では、適地の選定調査を行っております。今後の人工海底山脈の造成については、各地域の要望や海域の特性に基づきまして、適地選定を行い、計画的に推進してまいりたいと考えております。次に、在外被爆者の渡日治療支援事業の現状と課題並びに今後の方向性についてのお尋ねでございますが、在外被爆者に対する渡日治療につきましては、昨年6月から、「在外被爆者渡日等支援事業」が開始されて以来、広島、長崎の4県市において、韓国人被爆者を中心に、32名の受け入れ治療を行っております。県内においては、日赤長崎原爆病院ほか3つの医療機関にお願いし、実施しておりますが、ベッド数や韓国語の通訳の確保等から、受け入れの数に限りがあること及び在外被爆者の居住国内における調整窓口がないなどの課題がございました。本県といたしましては、通訳ボランティアの活用や医療スタッフに対する韓国語講座の開設など、受け入れ体制の整備を図るほか、韓国内における在韓被爆者の利便性の向上や支援事業の積極的遂行を図るため、大韓赤十字社を調整窓口とする委託契約を締結するなど、事業実施について、努力しているところであります。一方、国におきましても、支援事業の実施主体を広島、長崎の4県市に限定していましたが、今年の8月から、全国都道府県においても渡日治療の受け入れができるようにするなど、対策を講じているところであります。今後とも、在外被爆者の援護の推進につきましては、国と一体となって積極的に取り組んでまいりたいと思います。次に、被爆地域拡大に関しまして、12キロメートル以遠の在住問題についてのお尋ねでございますが、爆心地から12キロメートル以遠の地域に居住される被爆体験者につきましては、長崎市と共同して実態調査を行うこととし、9月10日に、「第1回被爆体験者実態調査委員会」を開催したところであります。今後、本委員会において、調査方法等について検討を行い、平成16年3月までに調査を終了したいと考えております。残余の質問につきましては、関係部長より答弁をさせていただきます。◎福祉保健部長(塚原太郎君) ご答弁申し上げます。まず、都市行政について、長崎県のユニバーサルデザインの導入についてのお尋ねでございますけれども、ユニバーサルデザインとは、障害の有無、年齢、性別などに関係なく、すべての人が生活しやすいように、安全性、快適性などに配慮をした製品、建物、環境を整備しようとするものであります。本県におきましては、平成10年4月に、ノーマライゼーションとバリアフリーの考え方をもとに、「長崎県福祉のまちづくり条例」を施行しております。この条例は、高齢者や障害者など、特定の人のみでなく、妊産婦や乳幼児なども含めた、すべての人を対象としており、このことは、結果として、最近、取り組みが進んでいるユニバーサルデザインの理念を包含するものと考えています。これまでは、条例に基づき、利用する人の視点に立ったバリアフリー化の事業を進めてまいりましたが、ユニバーサルデザインの普及は十分ではありませんでした。今後は、関係機関との連携を図りながら、ユニバーサルデザインの普及啓発に努めてまいりたいと存じます。次に、高齢者筋力トレーニング事業につきまして、ご答弁申し上げます。筋力トレーニング開発の経緯でございますけれども、今後、高齢者人口の増加に伴いまして、介護を要する高齢者がさらに増加することが見込まれ、介護保険財政に与える影響がますます大きくなるものと想定をされています。このような状況のもと、要介護度の悪化防止・改善や介護予防に積極的に取り組む必要があるとの考え方から、平成14年度に策定をした、「第2期介護保険事業支援計画」におきまして、在宅介護重視及び自立支援に対する県の施策といたしまして、「高齢者筋力向上トレーニング促進モデル事業」を掲げ、取り組みを進めることといたしました。大腰筋強化の重要性についてのお尋ねでありますが、大腰筋は、大腿部の骨と背骨をつないでいる筋肉で、直立姿勢を維持するときや大腿部を引き上げるときに機能しまして、歩行能力にも大きな影響を及ぼすと言われております。寝たきりの防止のためには、大腰筋を含めました筋力向上が重要であると認識をしております。今後、この観点から、専門研究機関との連携のもとに、モデル事業の実施に取り組んでまいりたいと存じます。次に、本県施策の方向性と実施研究についてというお尋ねでございますけれども、本事業は、虚弱高齢者等が要介護状態にならないよう、また要介護度の悪化防止や軽度化のために、専用の機器を使用しまして、高齢者の障害の程度などに応じた効果的な訓練のタイプ、訓練の強さの程度、訓練頻度、訓練期間などを研究いたしまして、詳細な効果検証の実施とトレーニングメニューの開発を目指しております。この研究成果を踏まえまして、指導者の養成や各市町村や介護保険施設などでの取り組みの支援と促進につなげてまいりたいと存じます。それから、本施策による県民の享受する恩恵と財政効果についてということでございますが、高齢者の介護予防や要介護者の重度化の防止、さらには、要介護状態の改善が実現をいたしますと、介護保険財政の健全化に資するものでありますし、また何よりも、高齢者が、住み慣れた地域で、自立した生活を営むことにつながると考えております。次に、温泉地の活性化の中で、医療、健康づくりの見地からの活用策のお尋ねでございますけれども、温泉には、病気や疲労を癒してくれる働きがあり、特に、ストレスには有効であると言われております。また、水中では、浮力で体が軽くなるため、地上に比べて体を動かすのが楽になり、肥満、腰痛、関節痛などの人や高齢者にも運動が可能になり、その効果が期待されているところであります。県内市町村では、佐世保市の健康ホット教室、島原市の温泉湯遊健康体験事業、世知原町の温泉ホット教室、高島町の海水温浴施設を利用した筋力アップ運動など、14の市町村が温泉等を活用した健康づくりに取り組んでおります。県におきましては、平成13、14年度に、4市町村に対しまして、温泉や海水温浴施設を活用した健康づくりに関する調査・研究に助成をしたのをはじめ、本年度から、小浜町において、国の補助を受けて実施をいたします国保ヘルスアップモデル事業では、温泉を活用し、水中運動と組み合わせた健康づくりのプログラムを開発することにしております。また、昨年度から、国保連合会に、温泉を活用した、「保健事業検討委員会」を設置いたしまして、効果的な保健事業について、調査検討を行っているところです。今後とも、市町村と一体となりまして、健康づくりと医療費適正化の両面から、温泉の活用を積極的に推進してまいりたいというように考えております。以上でございます。◎総務部長(有岡宏君) まず、職員の通勤手当についてのお尋ねにお答えを申し上げます。現在、本県におきましては、国と同様に、1カ月定期券額と回数券を利用した場合の金額を比較いたしまして、低い方の額を支給することといたしております。これを6カ月定期券額による算定に改めることで、節約効果が出る交通機関は、本県の場合、JR及び松浦鉄道に限られておりますが、本年の4月1日の時点での通勤手当をもとに試算いたしますと、年間で約2,000万円の減額になると見込んでおります。次に、今後の対応でございます。議員ご指摘のとおり、国におきましては、8月8日の人事院勧告におきまして、民間企業における手当の支給状況を反映した結果、交通機関利用者の通勤手当額を、6カ月定期券額による算定に改めるよう言及されているところでございます。本県におきましては、今後の人事委員会の検討状況を見守りたいと考えておりますが、勧告がなされましたら、その内容を十分検討し、国の取り扱いや他県の動向も見極めながら、適切に対処してまいりたいと考えております。次に、調整手当についてのお尋ねでございます。調整手当は、物価及び生計費等を考慮いたしまして、地域間における実質的な給与の均衡を図る観点から、人事委員会勧告に基づき、国に準じて、昭和42年度に導入した制度でございます。
その額は、本年度当初予算で申し上げますと、全給与額の約0
次に、今後の対応でございますが、調整手当につきましては、給与と同じように、国や他の地方公共団体の職員の給与や生計費などを考慮して定めなければならないという、いわゆる均衡の原則が適用されております。したがいまして、その支給水準そのものについては、国や他県とのバランスを保つ必要があるところでございます。なお、国におきましては、社会経済情勢に応じて、適宜、見直しを行っているところでございまして、ご承知のとおり、今年度の人事院勧告におきましては、調整手当の異動保障について、その見直しが言及されたところでございます。本県におきましては、先ほどの通勤手当と同様でございますが、人事委員会の勧告がなされましたら、適切に対処してまいりたいと考えております。以上でございます。◎地域振興部理事(篠部武嗣君) 観光行政につきまして、4点お答えいたします。まず、東アジア4地域からの観光客誘致対策と課題についてでございますが、東アジア4地域からの観光客誘致対策につきましては、温泉、火山、歴史、ハウステンボスといった本県観光の魅力の売り込みに加えまして、九州各県との連携を強化しながら、4地域それぞれの実情に合わせた対策を実施しております。韓国につきましては、大きく観光客数が伸びておりますことから、さらにリピーターを取り込むために、ゴルフツアーや教会を巡る巡礼ツアーに力を入れております。中国につきましては、訪日がはじめての観光客が多く、東京、大阪中心になりがちなために、大都市と本県を組み入れるツアーに力を入れております。台湾、香港につきましては、長崎空港への定期便がありませんので、チャーター便の積極的な誘致と企業の報奨旅行の取り込み等に力を入れてございます。次に、言語の障害の解消策についてでございますが、これまで、宿泊施設等に対しましては、従業員等を対象といたしました語学研修でありますとか、4カ国語表記の会話集の配布などを実施してきておりまして、今後とも力を入れていきますけれども、これに加えまして、外国人観光客がホテル等に来訪された際に、フロントなどでの問い合わせに対しまして、電話で、通訳センターにつなぎまして、センターにおります通訳者が、取り次ぐシステムの導入等につきまして、宿泊施設や量販店等での両替対応、免税店整備などの取り組みとあわせまして、地域が一体となって、外国客ウェルカム戦略とでも言うべきものの対応策を検討するよう、ホテル・旅館組合やタクシー団体等の関係者に働きかけてまいりたいと存じます。次に、案内表記の改善についてでございますが、現在、日本語に加えまして、英語、中国語、韓国語の4カ国語表記を推進しておりますけれども、県が整備いたしました広域観光案内板につきましては、49カ所、また県が助成し、市町村等が整備、または本年度整備予定の観光案内板等は412基となってございます。今後とも、改善に努めてまいりたいと存じます。最後に、コンベンション誘致策につきましてですが、議員ご指摘のとおり、コンベンション誘致には、情報収集とキーマンへの的確なセールスが必要であります。このため、今年度から、県観光連盟に旅行会社からの派遣職員を専任で配置いたしまして、県庁各部からの情報収集を含めまして、開催地が未定のコンベンション情報の収集を行うとともに、その誘致の受け皿となる大学や団体をきめ細かに訪問いたしまして、発言力を持つと思われます大学教授、団体幹部などのキーマンを見つけ出しておりまして、助成制度を活用しながら、本県への誘致を積極的に働きかけておるところでございます。以上でございます。◎教育長(木村道夫君) 教育行政に関して、広域交流人事について、その効果と課題、そして主たる勤務地制度の見直しについてのお尋ねでございましたので、まとめて、お答えをさせていただきます。この広域交流人事は、主たる勤務地制度を基幹システムとして、昭和52年度からスタートした制度でございますけれども、これまでに全県的な教育水準の向上、本土としま地区との円滑な人事交流によります学校の活性化、あるいは各学校の職員の年齢構成や男女比及び教科担任等の不均衡の解消といった、もろもろの点で成果を上げてきたものと考えております。制度発足から26年を経過をいたしまして、制度的に硬直をしてきたという面も見られること、あるいはこの間の交通事情が大変改善をされてきたこともございます。さらには、現在、取り組んでおります中高一貫校をはじめといたします特色ある学校づくりを進めていくという観点から、人事交流の一層の円滑化を図るということが大変大事なことでございますので、現行制度の見直しを行うことが必要となってきておりまして、出身地に根差した教育を意図して、当該者の出身地等を原則といたします主たる勤務地制度の見直しも含めまして、この広域交流人事制度そのものの見直しを現在、検討しているところであります。それから、教育事務所の改廃見直しについてでございますけれども、県下6カ所に設置をしております教育事務所は、小・中学校の学校経営、あるいは教育課程、教科等の学校に関する指導、教職員の人事等について、その業務を行っておりますけれども、本来、設置者としての責務として、市町村教育委員会が指導主事を配置をするというようなことが定められておりまして、市町村の教育委員会において行われるべきものというふうに考えます。市町村教育委員会におきましては、合併を契機にして、この組織体制を充実をし、主体的に教育行政を推進されることから、教育事務所につきましては、市町村教育委員会への支援という形に配慮をしながら、具体的には、平成16年度は、現行のまま維持をし、その後、段階的に規模を縮小しながら、行政組織の再編とあわせて、平成19年3月をもって廃止をしたいというふうに考えております。この間、必要に応じて、県から、指導主事の派遣を行うなど、新市町の教育行政が円滑に推進されるように、対応してまいりたいというふうに考えております。以上でございます。◎県民生活環境部長(一瀬修治君) 温泉地の活性化について、本県の泉源の特徴と現状についてのお尋ねでございますが、本県内には、雲仙の硫黄泉、島原の炭酸水素塩泉、勝本・荒川の塩化物泉など、多様な泉質の温泉があるというのが特徴でございます。泉源の数は、平成14年3月末現在、179カ所となっており、最近では掘削技術の進歩によりまして、従来の温泉地ではないところでも温泉を掘るケースが増えてきております。なお、温泉を保有する宿泊施設は、125施設、それらを利用する方は、年間180万人を超えております。それから、湯量の豊富な泉源と循環型温泉とを差別化する基準化についてのお尋ねでございますが、温泉を入浴施設で利用する場合には、泉源の成分、泉質等について掲示しなければならないこととされていることから、従来から、こうした情報につきましては、適切な掲示を行うよう指導いたしております。しかしながら、実際に利用する施設における泉源への加水、循環ろ過による再利用などの実態については、必ずしも十分な情報提供がされていないということで、個々の温泉事業者において、より積極的な情報提供が行われるよう、公正取引委員会が、温泉事業者の団体に要請したところでございます。国におきましても、温泉の保護と利用に関する諸問題について、懇談会を設けて検討をはじめたところでございますので、県といたしましては、温泉事業者の主体的な取り組み状況及び国の動向を見極めた上で、必要な対応をしていきたいというふうに考えております。◆3番(小林駿介君) 大変多くの質問項目にもかかわりませず、ぴしっと簡潔な答弁にまとめていただきまして、本当にありがとうございました。それでは、再質問をさせていただきたいと思います。ユニバーサルデザインの導入につきましては、これまでもバリアフリーという観点から取り組まれておったことは、よく承知をしておりますが、今回、はっきりとユニバーサルデザインの導入ということをやっていきたいということでございましたので、了としたいと思います。公務員改革の中で、諸手当の見直しについてでございますけれども、通勤手当については、額はそんなに多くありません、約2,000万円ということでございます。しかしながら、最終的には、人事委員会の勧告ということになるだろうと思いますが、県もしっかりと指導をして、そのような実施の方向で持っていっていただければと思います。調整手当でございますけれども、これはかなり額が大きいと思うわけです。今、世の中は、民間のいろんな会社が、長くやってこられた会社、あるいは元気がよかった会社、そういったところでさえも、ある日、突然、働いていらっしゃる方がリストラに遭われるとか、あるいは残念ながら会社が倒産をしてしまうとか、今、そういった非常に厳しい中にございます。当初、公務員が、民間に比べて給与面でなかなか恵まれなかったという点からスタートして、人事院勧告で、年々、ずっと長い年月をかけて充実をしてこられた。それが今は、確かに、逆転をしているような気がいたします。
そういう意味で、この厳しい県財政を、しっかりと、有効的に、あるいは投資効果を含めて、やっていくためにも、もう一回見直しが必要ではないか
そういう意味で、この調整手当については、含ませていただきました。今後の、いろんなそういった同種のことについても、私は、知事のご決意を、いま一度、お聞きをしておきたいと思いますので、この点について、よろしくお願いします。
◎知事(金子原二郎君) 議員ご指摘のように、調整手当というのは、昭和42年に創設されたそうでございまして、私たちも見てみまして、非常に不思議なのは、長崎市に勤務している方も3%上乗せになるんですよね
県庁所在地の長崎市に勤務している方が、プラスアルファがつくわけなんです。だから、一般の民間の方々で、例えば、長崎県に本社がある人が東京に行く場合だと、東京と長崎県は物価水準が違うから、5%上乗せをしましょうというのが普通だろうと思うんです。長崎市に勤務する場合は、もともと、長崎市に勤務する前提の条件になっていますから、そこの物価で比較をするといったって、比較のしようがないんだからというふうに、私たちは、単純に、そういうふうに思うんですが、しかし、いろいろと今、議員ご指摘のようなこともあって、こういうものがつくられたと思います。その他、いろいろな手当等についても、今、見直しをさせていただいております。長年、ずっとやってきていますので、組合員の皆さん方も、全体の給与の総額の中でとらえていらっしゃいますから、単なる調整手当ということではなくて、総額の中で、どういうふうにカットしていくかという問題もありますので、総合的にいろいろと考えながら、今後、我々としても、こういった問題については、よく話し合いをしていきたいというふうに思っておる次第でございます。◆3番(小林駿介君) ありがとうございました。高齢者筋力トレーニング事業についてでございますけれども、この中で、あえて大腰筋というものを取り上げさせていただきました。
これは、筑波大学の松田講師とかが主力になってやっておられたみたいなんですけれども、その中で、画期的だったのは、日本を代表するようなスポーツ選手と私ども一般の大人の体格、体型、あるいは体力、こういったもののどこが違うかということを比較した場合に、先ほど福祉保健部長の方から説明がありました、上半身と下半身を唯一結ぶ筋肉、これが大腰筋であると、そして、速い人、すごく成績を残す人は大腰筋が異常に発達をしていると
そういう大腰筋ということに着目をして、そこを最終的に強化をすることによって、飛躍的に体力が回復をしてきた。また、70歳を過ぎた人でも、毎日散歩をすれば、散歩をしない人たちよりも、はるかに体力維持ができるのであるけれども、それでも、なおかつ、普通の散歩によっては、この大腰筋については、減少がとめられない。しかしながら、70歳過ぎていても、大腰筋というものに焦点を当てて鍛えると、1年間に、約8%、大腰筋が増えると、筋力強化がなされると、こういったことも明らかになっているようでございます。そういった意味で、あえて、大腰筋について、お話を取り上げさせていただいたわけでございますけれども、私は、今後、この研究成果を待たなければなりませんけれども、本事業の成果を待って、そして県下の市町村で、このことに焦点を当てた筋トレ事業の展開をぜひとも望んでいるところでございます。もし、今、おわかりであれば、人材の育成の何か目標というものがおありであれば、お尋ねしたいのですが、わからなければ、結構でございます。◎福祉保健部長(塚原太郎君) この養成数についてまで、今の段階で、私どもで何人というふうにしているわけではないんですが、いずれにしても重要なことでありますので、専門家等によく研究をしていただいて、その辺のことも含めて明らかにしたいと思っています。◆3番(小林駿介君) それから、水産の、海底人工山脈の件でございますが、知事の方からは、本当に積極的な事業取り組みというご答弁をいただきました。当初、5年かかる予定のものを3年に圧縮をした、それから、現在、7カ所を用意をしているわけでございますけれども、恐らくいろんな方面から、強い要望がこれから寄せられると思います。私は、先ほどの知事のご答弁にありましたように、いわゆるその投資効果につきましても、5倍とか、6倍とかという、本当にこれはすばらしい、そういった数字が出る事業ということを確信をしておりますので、この長崎県にとっては非常に大事な事業の1つになると思っておりますので、そのような声が挙がってきたときには、ぜひとも、そういう対応をお願いをしたいと思います。それから、主たる勤務地の見直しについては、教育長の方から、はっきり「見直し」という言葉が出ましたので、私も、一応了としたいと思うんですけれども、現実、いろんな先生から、お声が届いている中で、家庭の事情といいますか、いわゆる家庭内の内情というものを、もう少し酌んでほしいという声が、結構、届いておりました。そういったことも勘案をしていただいて、教育委員会のお立場、上からの見直しではなくして、現場の先生のこれまでのいろんなご相談があっています、特殊事情など、そういった事情の報告の制度、要請の制度もございましたので、そういったものに焦点を当てながら、ぜひとも見直しをしていただきたい。これは要望しておきたいと思います。それから、原爆被爆者の12キロメートル以遠の在住問題でございますけれども、知事の方から、長崎市と共同しまして、今、調査をかけている、平成16年の3月までに、きちっとした結果を出していきたいということでございますので、了としたいと思います。それから、コンベンションの誘致でございますけれども、今回、来年5月に、3,500名規模、要望としては、もっと、4,000名まで持っていきたいということを言っておられますけれども、これが確実に開催が決まったということで、この準備に当たってこられている関係者の皆さんには、そのご労苦に対して、心から敬意を表するものでございますけれども、その中で、1つ要望が出ておったのは、駐車場の問題でございます。極力、こうした県外から多くの皆さんを引っ張ってくる、その中で、市内の皆さん方に、若干、不便をかけるかもしれないけれども、駐車場の関係で、もう少し、お力添えをいただければと、そういう声が寄せられておりますので、今後の課題として、ご考慮をいただきたい、このように思う次第でございます。それから、温泉につきましてでございますが、これは要望でございますけれども、今、全国的にも、温泉療法というのが、もう一回、見直しをされて、日本のこの豊富な資源、これを最大限に活かして、高齢社会に一つの備えとしようと、こういう動きがあるわけでございます。今、お尋ねしましたところでは、県内におきまして、いろいろ施策を講じていただきまして、いろんなお取り組みをしているということが、よくわかったわけでございますが、今後とも、その方向に向けて、ぜひとも力を注いでいただきますように、お願いをしたいと思います。私の方は、まだまだ時間があるわけでございますが、ご答弁の中で、逐一、的確な、また簡潔なご答弁をちょうだいをしましたので、これで了といたしまして、終わりたいと思います。ありがとうございました。
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平成16年9月定例会一般質問のトリを務めます公明党の小林駿介でございます。はじめに、平成15年、「いちご会」の同期生で頑張ってこられました、故片山議員のご冥福を心よりお祈り申し上げます。さて、去る9月27日には、第2次小泉改造内閣が発足、本県からは、自民党三役の総務会長に久間章生代議士が就任をされ、九州新幹線長崎ルートの建設促進に弾みがつくのではと期待がかかるところであります。
(発言する者あり)
さて、外交面では、イラク、北朝鮮、米軍再編等、我が国のこれまでのスタンスを揺るがしかねない事態の進行があり、内政的には、700兆円を超える財政赤字の脱却を迫られ、地方への実質税収減となる「三位一体改革」、郵政民営化等々、難問山積でありますが、本日は、既に通告をしております6項目について、順次質問いたしますので、知事並びに関係理事者の明確かつ前向きの答弁を期待するものであります。
1、国際交流並びに国際観光の振興
(1)県職員の東方緑舟への研修派遣及び県内修学旅行生の訪問先としての検討
先月17日、訪中団の一員として、旭日のごとき勢いで発展する上海市に行ってまいりました。都市部は、高層ビルが林立し、街は美しく、市内の行く先々で幹線道路の拡幅整備が進み、夜は各高層ビルのネオンが輝き、特にバンドと呼ばれる川沿いの景色は、ナトリウム灯の絶妙なライトアップによって、だれ人をも魅了せずにはおかない雰囲気を醸し出しておりました。東京を抜いた、東京が抜かれた、そう実感した巨大都市上海でありました。今回の訪中の目的は、1つ、長崎〜上海定期航空路開設25周年を記念しての中国東方航空本社副総裁との会見、2つ、2004年上海観光局主催のフェスティバルへの参加、3つ、長崎・上海間の教育交流等を中心とした「友好交流項目協議書」の調印式であります。先人が切り開いてこられた日中友好、そして、長崎・上海間の絆をさらに強めてこようとの思いを固く秘め、諸行事に参加してまいりました。その間、上海郊外にあり、世界最大規模の青少年交流育成センターである「東方緑舟」を視察し、感銘を深くいたしました。2,300ha余りの大公園の中に、体と頭脳とリーダーシップ、そして、世界の偉大な科学者の足跡を一望できる施設であり、スポーツ競技施設もオリンピック強化合宿に使われているグレードの高いものもそろっております。私たちが訪れた際にも、中国各地から青年団体や児童たちが育成訓練を受けておられました。これから、ますます発展を遂げる上海市から、わずか1時間の距離にあります。すばらしい緑と各種施設の整ったこの「東方緑舟」を、何らかの形で県職員の研修派遣先とすること、また、県下の高校生の修学旅行の派遣先として検討できないか、お尋ねをいたします。
(2)中国各地との相互交流を通じた観光誘致について
去る9月15日から、これまでの北京市、上海市、広東省に加え、新たに天津市、遼寧省、山東省、江蘇省、浙江省の1市4省がビザ解禁地域として指定をされました。その翌日の16日、八江議長を団長とする観光振興長崎県議会議員連盟訪中団の一行が、新たに解禁された都市、天津市を訪問し、天津市旅游局副局長と話す機会を得たと聞いております。その際、同副局長からは、天津市と長崎県との観光を柱とする相互交流は非常に意義深いとの発言があり、訪中団一行も意を強くしたとのことでありました。これから、より多くの観光客の誘致のためには、旅行社に対し、大きな影響力を持つ各市、各省の機関である旅游局との連携は非常に効果があるものと考える次第です。この点について、知事の見解をお聞かせください。また、9月18日に、上海市人民代表大会主任 コウ学平氏との会見の折、今後の一段の友好交流を期すため、コウ主任を長崎県へ招聘したい旨、知事同席のもと、議長から伝えられましたが、これについて知事のお考えがあればお尋ねをいたしたいと思います。また、同会談の中で、東方緑舟のあまりできばえのよくない日本館を見られて、長崎県産の木材を使って本物の和風の日本館を建てましょうとのお話が議長から出たようでありますが、この件についても知事のお考えをお聞きしたいと思います。
2、被爆行政について
(1)地元県としての今後の取組みについて
昨日の同僚議員の質問に対する答弁で、居住条件の撤廃の展望については、時期については不明とするものの、検討会も発足したことの意義に触れられ、その点については本員も了としたいと思います。
また、検討会も早速立ち上げられる旨のご答弁があり、期待を持って推移を見たいと思う次第でありますが、今後、地元県として、どのように具体的な行動をおとりになるのか
県内市町との連携も含めて、この点について、改めてご答弁をいただきたいと思います。
3、図書行政について
(1)朝の読書運動の取組みとねらいについて
去る9月9日午前、岩屋中学校を訪問いたしました。朝の読書運動の視察のためであります。
全校生徒602名、校長先生の温かい出迎えを受けた後、直ちに3階の3年、2年、1年と視察を開始
驚いたのは、各教室、担任の先生方がだれ一人ついておられないのに、教室内は静寂そのもの、どのクラスも一人残らず思い思いの本を手にし、本と対話している感がありました。クラスを巡回した後、校長先生、司書教諭の先生、学校図書館ボランティアの代表と種々意見交換をさせていただきました。各校12クラス以上のところに司書教諭が配置をされるようになりました。学校図書館は、地域の図書ボランティアの献身的な協力と相まって、格段とよくなってきた様子が司書教諭から伝えられました。いつもきれいな図書館、本がちゃんと見やすく整理されている図書館、そして、どの時間でもオープンできる図書館、このことは各学校の校長先生からも、「現在のように使いやすいように整備をされたのは、学校図書ボランティアの皆さんの協力があったればこそです。ボランティアの皆さんがいなければ、学校図書館の運営は成り立ちません」との評価が語られました。そうは言いながらも、現場の司書教諭の先生方にはもう一つの悩みがあります。司書教諭といえども、学級担任や、教科担任や、独自の仕事を抱えながら、すべて兼職であり、心は常に学校図書館にあっても、身は1つであります。1日に10分間も図書館に行けないことが多い。また、ボランティアの皆さんも、図書館の掃除や本の整理は幾らでもお手伝いはできるけれども、児童生徒たちが読みたい本がどこにあるか、ないか、どこに行けば手に入るか、そのレベルを問われると対応できない。熱意を持って取り組まれている皆さん方だけに、悩みが深いことを知りました。現在も、校長先生と司書教諭、そして地域の図書ボランティアの3者が、子どもたちに知識の、知恵の扉を開かせてあげたいとの熱い思いで協力体制をとっておられるところはすばらしい成果が出ているように思われます。そこでお尋ねいたしますが、朝の読書運動に取り組まれた経緯とねらい、目標について、お尋ねをいたします。また、顕著な成果が出ている学校等があればお示しをいただきたい。
(2)県によるモデル事業の立ち上げ「中学校への専任司書の配置による教育効果の検証(県庁所在地2校選定)」
数日後、山形県の朝暘第一小学校の学校図書館の有意義な活用を紹介したビデオを拝見いたしました。校長の竹本先生が学校図書館を教育の中心に据えようと提案をされ、司書教諭の先生をはじめ、全校の先生方も心を一つにして取り組んでおられました。その要となって、先生たちと調和をしながら奮闘しているのが、専任司書の五十嵐絹子さんであります。みんなから絹子先生、絹子先生と親しまれ、頼りにされていました。朝7時45分の開門を待って、児童たちは図書館へ集まってきます。
同校の1人当たり貸し出し冊数は117冊
児童の読みたい本が即座に出てくるのみならず、先生方の授業の参考資料や参考本についても、求めに応じて、相談の上、ある時は県立図書館へ、また、ある時はNHKの山形放送局に司書の絹子先生が出向き、借り出して提供をします。また、学校図書館ボランティアの皆さんの協力を仰ぎながら、分類、整理、修復、そして読み聞かせ、教材選択にもアドバイスをしていかれます。子どもたちがすくすくと学び、伸びゆくためには、どんな労苦もいとわない司書の姿が浮き彫りになっていました。さて、知事は、本議会の冒頭、所信表明でも、次の時代を担う子どもたちの教育を重点目標の一つに掲げられました。そこで、提案でありますが、県庁所在地の義務教育課程の学校から2校を選び、専任司書を配置するモデル事業を立ち上げてはいかがかと思いますが、教育長の見解を求めます。
4、行政改革について
(1)公用車(運転士運転)の民間委託について
さきに発表されました本県の「中期財政見通し」によれば、財政調整3基金を取り崩した年度末残高は、平成19年にマイナス81億円、平成20年にマイナス210億円となり、既に本議会でも明らかにされましたように、財政再建団体への転落の可能性も取りざたされており、まさに待ったなしの状況であります。これまでも、民間でできるものは民間でとの国策もあり、県当局もそれぞれ取り組みを見せているところでありますが、平成16年度において、公用車217台、経費を平成15年度実績で見てみますと、運転士201名の人件費が14億9,000万円、公用車の維持補修費が8,000万円、総計15億7,000万円となっております。これを民間委託やタクシー利用の場合などの見直しを行えば、大幅な経費削減効果が見られると思われ、県当局としても、早急にこのような見直しに取り組むべきと考えますが、今後、どのように取り組んでいかれるのか、お尋ねをいたします。
(2)退職時特別昇給の見直し(廃止)
退職時特別昇給の見直しについては、本員の昨年9月定例会の一般質問で、通勤手当の縮減と調整手当の見直しの質問に関連しまして、同僚織田議員が鋭く指摘をしたところであります。その時の総務部長の答弁では、「それを受けて、職員団体に提案中」とのことであるが、大阪府は、平成16年5月から廃止、名古屋市は、廃止が決定となりました。県レベルでは、あと9つの県が廃止の方向に進んでおりますが、本県がこの1年間どのように取り組んできたのか、お尋ねをしたいと思います。
5、県立病院改革について
本年4月、病院局は、知事部局から独立、病院管理者が誕生しました。本県の県立病院事業は、平成16年4月より、地方公営企業法の全部適用となり、病院事業管理者は、内部組織の設置、職員の任免、給与等の身分取り扱い、予算の原案作成権、資産の取得・管理・処分、契約の締結の権利等、多くの権限を付与されている一方、運営についての経営責任の明確化や、各病院の自主性、自立性の拡大が図られるものと思います。いずれにいたしましても、これにより、県立病院の改善が大きく前進するものと思っております。
そのような視点で、平成15年度の県立病院事業会計決算見込みを見る時、給与費比率80
3%の数字であります。給与費比率は、通常50%から60%におさまるものでありますけれども、異常に高い。
ちなみに、国立病院や原爆病院でも54%台
各県に拠点病院を持つある病院でも、給与費比率は59%です。80%は余りにも高過ぎます。
これは、何が要因と分析をしておられるのでしょうか
(2)昇格基準について
本員なりにいろいろ調査をしてみました。国家公務員の医療職(三)表による看護師及び准看護師の昇格規定によれば、正看護師の場合は、2級の3から初任給がはじまって、1年ごとに昇給して給与額が増えていきます。しかし、国立病院の場合は2級どまりであります。
ところが、長崎県立病院の正看護師の場合はどうでしょうか
2級の3からはじまるのは全く同じでありますけれども、わずか数年ごとに2級から3級へ、3級から4級、さらに5級へと給料表を右へ駆け上る仕組みになっているのです。准看護師の場合はさらにすごい。以前は「准看」と呼んでいました。18歳で1級の3号からスタートして、21歳で2級の3号にいき、27歳で3級の3号へ移り、33歳では4級の7号へ、その後3年間で主任技術員になって、36歳で5級の6号から毎年1つずつ昇給をします。実は、国立病院の准看護師は、昇格基準にのっとり、最高でも1級のみであります。市内民間大手の病院でも、准看護師の皆さんの給与体系は、同じか、それ以下であります。
なぜ、県立病院の医療に携わる准看、正看の皆さんだけが、年功序列的に厚遇されているんでしょうか
今は、民間の病院も国立の病院も、生き残りをかけて必死の時代であります。県立病院においても直ちに是正されるべきと思いますが、見解をお聞かせください。
6、国政選挙における期日前投票のあり方について
7月に執行された第20回参議院通常選挙におきまして、初の試みとして、期日前投票が行われました。ここで選挙の結果については申し上げませんけれども、おおむね良好に推移したものと思われます。ただし、一部県内の地域では、同一行政区内の複数の投票所において、開設日がまちまちのため、かなり混乱を来したとの情報も入ってまいりました。
政治不信の解消策は、政治の質そのものがよくなることは大前提でありますが、本県内においては、有権者が投票意識を高め、投票しやすい環境づくりに鋭意努力していただきますよう、県から適切な指導なり、助言なり、お願いをしたいと思いますけれども、いかがでありましょうか
以上をもちまして、本壇からの質問を終わり、答弁次第によって自席から再質問をさせていただきます。ご清聴ありがとうございました。◎知事(金子原二郎君) 〔登壇〕小林議員のご質問にお答えいたします。中国からの観光客の誘致に関係いたしまして、旅行社に対して大きな影響力を持つ各省各市の旅游局との連携が大事と思うがいかがかというお尋ねでございますが、ご指摘のとおり、中国では、旅行社の管理、指導、宿泊施設の評価等を行う旅游局の影響力が非常に大きいものと認識しております。このため、本県では、平成12年に団体観光ビザ解禁となりました北京市、上海市、広東省からの観光客誘致に際しましては、各省各市の旅游局との関係強化に努め、その連携のもとに本県のPRや旅行商品開発を行い、各地の旅行社による送客促進を図ってきたところであります。このたび追加解禁されました天津市、遼寧省、山東省、江蘇省、浙江省につきましても、解禁前から当該対象地域に職員を派遣しまして、各旅游局に接触をし、本県をPRするとともに、私自身も6月に大連市において誘客促進を行ってまいりました。また、これら1市4省及び大連市、青島市から、旅游局及び旅行社、マスコミをお招きしまして、本県観光地を視察していただきながら、関係強化及び誘客促進を図ってきたところであります。その結果、明日10月2日に、追加地域から、九州でははじめて、青島市の青島中国国際旅行社牟総経理を団長とする130名の団体観光客が本県入りする予定であります。引き続き、天津市など相互交流に積極的な旅游局を中心に、県議会や関係団体等のご協力を得ながら、交流訪問団の相互派遣やPRポスター・パンフレットの配布などを通じまして知名度の向上を図り、定期航空路やチャーター便等を活用した観光誘客を進めてまいりたいと考えております。次に、上海人民代表大会主任 コウ学平さん招聘問題についてのお尋ねでございますが、このたびの上海訪問では、私もコウ学平上海市人民代表大会主任とお会いしまして友好を深めてまいりました。経済発展の目覚ましい上海市、さらには中国との交流を経済分野などへ拡大し、県勢の発展を図ることは本県の重要な課題であり、このため、コウ主任を本県へ招聘することは、議会同士の交流を深めるという観点からも大変有意義なことであると存じます。今後、早い時期にコウ主任の本県への招聘が実現するよう、議会ともご相談しながら、詳細な日程等について検討してまいりたいと存じます。次に、東方緑舟における日本館の建設についてのお尋ねでございますが、東方緑舟に現在設置されている日本館は、自然あふれる広大な敷地の中にあり、中国の将来を担う上海の青少年が利用する施設の一つでありますが、さらに、県産材を使った趣のある日本家屋が設置されれば、本県と上海市の友好交流のシンボルともなり、すばらしいと思っております。一方、県産材については、これから本格的な伐採時期を迎えることから、中国への輸出も検討する必要があり、長崎県の日本家屋建築がモデルハウスとしての機能をあわせ持ち、今後、県産材の中国での販路開拓につながれば大変意義あるものと考えております。議会の皆様と相談をしながら、上海市当局にどのような形で協力できるのか、建築する場合の諸課題の整理を含めて検討してまいりたいと存じます。次に、被爆行政の居住条件の撤廃の問題についてのお尋ねでございますが、県といたしましては、先般設置されました「被爆体験者精神影響等調査研究事業の在り方に関する検討会」において、早急に議論がなされ、平成17年度の予算編成に間に合うスケジュールで結論を出していただきたいと考えており、長崎市及び県下市町村と連携を取りながら、国への要望を強く行ってまいりたいと考えております。残余の質問につきましては、関係部長より答弁をさせていただきます。◎地域振興部長(横田修一郎君) 国際交流及び国際観光振興の中で、「東方緑舟」を県職員の研修派遣先としたり、あるいは県下の高校生の修学旅行の派遣先として検討できないかというお尋ねでございます。東方緑舟は、教育活動、観光、レジャー、スポーツトレーニングを一体化した青少年の教育活動基地として注目を集め、中国の青少年を中心として多くの方々に利用されていると聞いております。私も、このたび議員団の皆様とともに視察をさせていただきました。議員のお話にもありましたとおり、立派な施設と思っております。ところで、本県では、昭和63年度から、県内の高校生の中国への修学旅行を実施しておりますが、県内の高校生の修学旅行の訪問先としてふさわしいか、また、今後の県職員の研修であるとか、中国との友好交流の場として活用できないか、東方緑舟で行われている研修のプログラムや、あるいは受け入れ体制等についての調査検討を行いまして、それぞれの担当部局を含め、全庁的な研究課題としてまいりたいと思っております。以上でございます。◎教育長(立石暁君) 朝の読書活動のこれまでの取り組み、あるいは効果についてのお尋ねでございました。
本県におきましては、すべての子どもたちに読書の喜びをという視点から、朝の読書活動を中心とした全校一斉読書活動の推進に取り組んでおりまして、県内小・中学校で、週3日以上全校一斉読書活動に取り組んでいる学校は、全小・中学校の74
実施校からは、本を読まない子が読むようになったということはもとよりでございますけれども、学校全体に落ち着きが出てきた、あるいは子どもたちの集中力が増して、他の授業にもよい影響が出てきたというような報告もなされております。これらのことは、現在問題となっている言葉の乱れをただしたり、自分の使える言葉が豊かになるなど、子どもたちのコミュニケーションの能力を高めることにもつながっているものと考えております。模範となります例といたしましては、朝の読書活動をはじめることで、読書冊数が飛躍的に伸びております佐世保市立柚木小学校、あるいは生徒に自主的な係活動を取り入れた朝の読書活動を行っている大村市立玖島小学校などの事例がございます。また、保護者や地域の方々の協力を得て、子どもたちに読み聞かせを行っている学校もたくさんございまして、その中で、長崎市立上長崎小学校、あるいは時津町立時津東小学校では、子どもの読書活動推進の大きな力になっております。それから、もう一点、モデル事業として、専任の司書の配置についてのお尋ねがございました。学校図書館の充実と活動は、今申しましたように、教育上大変重要な課題であるというふうに考えております。現在、12学級以上の学校に司書教諭を配置しておりますが、通常の授業や事務などの仕事を行いながら学校図書館の運営に携わっているのが、議員ご指摘のとおりの実情でございまして、保護者等によるボランティアの力を活用している学校も見受けられます。専任の司書を配置することで学校図書館がさらに活性化することは十分考えられることでございますけれども、まずは、各学校で図書館への理解を深めるとともに、図書ボランティアや、あるいは公共図書館との連携等を通して、その充実に努めることも重要であると考えております。モデル的に専任の司書を小・中学校に配置することにつきましては、その必要性や効果を見極めながら、設置者である市町村と連携し、検討していきたいと考えております。以上でございます。◎総務部長(高原剛君) まず、公用車について、民間委託などへの業務見直しを検討すべきではないかとのお尋ねがございました。これまでも、「県行政システム改革大綱」を踏まえ、民間でできる分野は民間にゆだねるという基本的な考え方のもと、県が行っている業務全般について、抜本的な見直しに取り組んできております。公用車の運転業務につきましても、昨年4月から、運転士の採用を不補充ということで、非常勤嘱託職員へ切り替える見直しを行ってきているところであります。しかしながら、さきに公表いたしました「長崎県中期財政見通し」でお示ししておりますように、本県の財政状況は極めて厳しい状況にあり、今後、民間でできる分野は民間にゆだねていくという視点での見直しにもより強く取り組んでいくことが求められると考えております。そのような中、公用車の運転業務についても決して例外ではなく、議員ご指摘の点も十分に踏まえながら、今後、さらに踏み込んだ見直しに取り組んでいく必要があると認識しております。次に、退職時特別昇給の見直しにかかる本県の1年間の取り組みについてのお尋ねがございました。本県においては、定年、または勧奨で退職する場合において、2号級の特別昇給を実施しておりますが、昨年、職員団体と協議の結果、国の状況を踏まえて、平成18年1月から特別昇給を2号級から1号級へと見直すことで合意したところであります。しかしながら、国において、本年5月1日から、退職時の特別昇給制度が廃止されましたことから、本県においても、5月末に職員団体へ廃止の提案を行い、現在、協議を進めております。協議の中では、昨年の労使合意の経過と他の都道府県の見直しの状況が議論の争点となっておりますが、全国で廃止を決定しているのが10団体と、全国的にも見直しが進んでいない状況から、現時点においては、協議が整っていない状況でございます。いずれにしても、この問題については、引き続き職員団体と協議を行い、早期の解決に向けて努力してまいりたいと考えております。以上でございます。◎病院事業管理者(矢野右人君) 県立病院の給与費比率が80%とは余りにも高い、その要因はというお尋ねでございますけれども、医業収益に対する給与費比率が高い原因は、収入単価が一般病院の約3分の1である精神病院を運営していることも一つの大きな要因であります。しかし、精神医療センターを除く2病院の平均でも64%と非常に高くなっています。原因としては、平均年齢が高いこともありますが、議員ご指摘のとおり、国に比べ、職員が全体的に給料表の高い級に格付されているのが実態であります。看護職員の昇給基準の是正についてのお尋ねですが、看護職員の給料は、午前中も議論されましたが、最下位の1級から最上位の6級までの6段階に分かれており、職務が重くなるに従って上がっていく仕組みになっています。現在の昇給基準によりますと、准看護師及び看護師は5級まで昇格できることとなっております。5級、6級は、国の場合は、看護部長、あるいは看護副部長の職務に該当し、国は、5級、6級に在職する職員の割合が1%であるのに対し、本県では68%であり、大きな格差があります。これらの実態は、職員全体について長い期間に制度化されてきたものですが、現下の厳しい状況の中では、根本から見直すべき時期にきていると考えております。給与制度の見直しにつきましては、適正な給与水準となるよう、職員組合とも積極的に協議を行い、早急に取り組んでまいる所存でございます。以上でございます。◎選挙管理委員会委員(廣川豊君) お答えをいたします。国政選挙における期日前投票所の期間と時間を統一するように助言したらどうかというお尋ねであると思いますが、ご案内のように、期日前投票は、投票をしやすい環境づくりの一環といたしまして、昨年の12月に新たに設けられた制度であります。期日前投票を行う投票所は、各市町村に最低1カ所、公示日の翌日から選挙期日の前日までの毎日、午前8時30分から午後8時まで設置することが義務づけられております。なお、複数設置する場合は、2カ所目以降については、市町村が投票期間及び時間を任意に設定することができるようになっております。今回の参議院議員選挙におきましては、本県では12の市町が複数箇所に設置をいたしました。議員ご指摘のとおり、投票期間や投票時間が、投票所により異なるところもありましたが、これは、国政選挙でははじめてということもございまして、期日前投票に精通した投票管理者や事務従事者を十分に確保できなかったことが主な要因であると伺っております。今後は、有権者の皆様にとって、より投票しやすい環境を整備するという観点からいたしまして、今回の経験を踏まえまして、投票期間及び投票時間の設定について、投票所の配置の見直しとあわせまして検討いただくように、市町村選挙管理委員会に助言してまいりたいと考えております。以上でございます。◆3番(小林駿介君) 一通りご答弁をいただきまして、ありがとうございます。再質問に入る前に、議長に、資料としてこのフリップと、それから各議員の皆様に資料を配らせていただいておりますが、それを使用することをお許しをいただきたいと思います。はじめに、期日前投票につきましては、選挙管理委員会からご指導をいただくということで、くれぐれもよろしくお願いをしたいと思います。ほかの県におきましても、いわゆる期日前投票の期間、時間をあわせまして、ちゃんと執行しているところがありますので、どうかよろしくお願いをしたいと思います。国際交流につきましては、知事の方から、それぞれ前向きなご答弁をいただきましたので、私も、日中友好、それから経済交流の活発化を願う者の一員として、推移を見守りたいと思います。よろしくお願いします。それから、被爆行政でありますけれども、それぞれ同僚議員からも同趣旨の質問がなされていまして、知事の方も、すぐさま対応するということでございますので、どうかひとつ何かあれば県議会にも声をかけていただきまして、私どももかけつけてまいりますので、よろしくお願いしておきたいと思います。
それから、図書行政でありますけれども、今、教育長の方からのご答弁では、まずは司書教諭の配置の方が先なんだということなのでございましょうか
それとも、司書教諭を配置をしながら、今のこの件についても、同時にしっかりと検討をしていきたいと、このように受けとめてよろしいんでしょうか
◎教育長(立石暁君) 「学校図書館法」という法律がございまして、司書教諭というものは明確に位置づけられているわけでございますが、学校司書という職種は実はございません。教諭の中から司書の資格を取った人を司書教諭というふうにして発令をしているわけでございます。
そういう意味で、今、議員がご指摘の司書というのが、学校司書の方をおっしゃっているのか、それとも司書教諭の発令の方をおっしゃっているのか、ちょっとわからないところがあるんですが
◆3番(小林駿介君) 私も市議会議員時代に、市立図書館をずっと推進をしてきた経緯もありまして、「学校図書館法」は勉強させていただきました。当分の間、司書教諭を置かなくていいということがありまして、これまで何十年も放置をされてきたと、そういった経緯があることも存じておるつもりでございます。
私が提案申し上げるのは、教育長もご存じかと思うんですが、既に現場に司書教諭を配置をなされておると、県の教育委員会からは、現場で司書教諭の皆さん方の仕事の分担をなるべく軽くして、司書の業務にも一生懸命専一できるようにしてくださいと、こういう指導は当然ながらなされているわけなんですけれども、現場は、演壇で申し上げましたように、分担した仕事の任務があります、担当もあります、中にはクラブをやっていらっしゃる方もいます、そういったことで、体は一つのためにどうしても忙しくて、思うようにそれができないと、こういう悩みを実は持っていらっしゃるわけですね
私は、その意味で、例えば、岡山市、こういったところは、確かに市で学校の専任司書を雇っておられます。そして、そのことがすごく教育上効果を上げています。知事が、次世代の子どもの育成ということを重点目標の一つとして掲げられた、そういう思いを体して、私は、県のモデル事業を、県下の中で2校を選んでやっていただきましたら、必ずそのことが目に見えて検証ができる、すばらしい成果が上がるということを確信しております。そういった意味で、学校の専任司書、いわゆる司書教諭の先生じゃない、専任の司書をモデル事業として立ち上げてはどうかと、こういったことで言っております。どうかひとつ、いま一度、教育長の見解を求めてみたいと思います。◎教育長(立石暁君) 市町村立の小・中学校に、県が直接、今、議員がおっしゃったような司書を配置するということは、現在のところ考えておりませんけれども、市町村教育委員会が、そういう司書の重要性というものを認識いたしまして、何らかの配置をするということであれば、助成する必要があるかどうか、その辺を含めて県の方で検討させていただきたいと存じます。◆3番(小林駿介君) 今、かなり前向きに答弁が変わってきたかと思いますので、市町村からそのようなお話があった時には、助成の方向で、ぜひとも前向きに検討していただきたいと思います。
これまで県下におきましては、長与町の方で司書をとっている例がありますけれども、ほかのところは、残念ながら、なかなかそのような声が実は挙がっていないわけなんですね
ひとつ教育長の方からも、何かの折にこのことを出していただいて、ぜひとも成果を分かち合っていただきたいと、このように思うわけでございます。よろしくお願いいたします。それでは、県立病院改革について入っていきたいと思いますが、この給料表を県民の皆様にも見ていただきたいなと思いまして、改めて出させていただきました。この表にあるのは、上の方が県立3病院の医療職の方でございます。下の方が国立病院の同じく看護職の皆さんでございますけれども、ここで注目をしていただきたいのは、5級、6級のところ、これは同じ給料表でございますので額が一緒になるわけですけれども、そういった中で、通常であれば、大きな病院、総合病院に看護部長というのは、当然、普通は1人であります。それから、副看護部長が、大体標準的には2人であります。
それから、看護師長、あとずっと左に下ってまいりまして、某国立病院のような、こういった体系が当たり前なんですね
ところが、県立3病院、平成14年の表ではございますけれども、5級、6級を見ていただきたいと思いますが、下の表に比べまして異常に集中をしておると
(発言する者あり)
それでは、国立病院の看護師の皆さん、准看護師の皆さんよりも、県立病院の皆さん方が特別難しい仕事をなさっているのかどうか、(発言する者あり)ここが本当に問われるわけでございます。これを金額ベースで見ました時には、実に驚くべきことがわかったわけでございますけれども、例えば、県立3病院の准看護師の皆さん方が、国立病院の場合は2級にはいくことはできないようになっているわけで、1級というところを、ずっと下にいくわけであります。
ところが、県立病院の場合は、1、2、3、4、5級まで、実に准看護師の方が、しかも57名、全部が5級に固まっておると
ということは、国立病院の准看護師の皆さんの給与が、一番下まで下ったとして月額32万円です。県立病院の准看護師の皆さんは、この給料表でいきますと43万円です。1人月額11万円違うんです。1年間で120万円違うんです。(発言する者あり)ボーナス入れると大体200万円違うんです。
そして、さらに退職金の計算をしますと、ざっと計算しまして、1人頭600万円違うんですよ
そうすると、たった1人の人が、国立病院の准看護師に採用されて定年を迎える、それから、県立病院の准看護師に採用されて定年を迎える、その退職金まで計算をいたしますと、1人頭1,600万円違うわけなんです。
(発言する者あり)
こういうことが、どうして長崎県立病院の場合だけできるのかどうか
なぜそうなってしまったのか
私は、このことについて大変驚くとともに、納税者の皆さん、県民の皆さん、そして、ほかの病院の同じ仕事をしていらっしゃる方たちが、非常に驚くと思うんですよ
そして納得いかないと思うんですよ
(発言する者あり)このことは、やはり直ちに是正をされなければならないと、私はこう思うわけです。今、病院事業管理者は、早急にお話をしたいということでございましたけれども、もう一度その辺の覚悟を聞かせていただきたい。◎病院事業管理者(矢野右人君) 議員が、准看護師を対象としました事例をお挙げになり、2つの比較をされましたけれども、私は、国立も県立も両方の運営に携わりましたので、この状況はよくわかっているつもりでございます。また、病院局が今回立ち上がりましたのは、やはり病院の改革、病院の経営改善という主目的のために立ち上がったわけでございますので、それが最大の目標として、我々は今からこの改革に携わっていきたいというふうな覚悟でおります。
(発言する者あり)
◆3番(小林駿介君) 当然、公務員の給与というのは、人事院の勧告を受けてそれぞれが決まってくるわけなんです。
私がずっとこれまで聞いてまいったのは、県の人事委員会は、常に国の人勧を基本にして、いろんな角度から討議をして、そして、いわゆる勧告案を出してやってきたわけなんですけれども、人事委員会事務局にお尋ねしたいんですが、こうした国立病院の規格、その運用、これはきちんとルールどおりに級を外さない、正看護師についても2級を外さないと、こういった壁を守って運用がされているわけですね
そして、その結果、開きが出まして、准看護師で見ただけでも1人当たり1,600万円違うと
これはうそでも何でもないと思うんですよ
人事委員会も自分たちが審議をしてきたことですから覚えがあると思うんです。人事委員会の事務局長にお聞きしますが、こういったことを県民の目線でそれぞれ討議をし、検討をしてこられたんでしょうね、お答えください。
(発言する者あり)
◎人事委員会事務局長(南里雅彦君) 人事委員会の勧告につきましては、公務員法第14条の「情勢適用の原則」、あるいは、第24条の「均衡の原則」から、国、他県の状況を留意しながら、民間の状況と均衡を図ることを目的といたしまして、給与面から給料表の額や手当の額を、4月の時点で民間と比較して、公民格差を把握した上で民間給与と均衡を保つよう毎年勧告を行っているものでございます。
◆3番(小林駿介君) あんまり聞きたくないんですけれども、(発言する者あり)今の人事委員会事務局長もお話のように、国の人事院勧告に従ってやられていると、つまり正当であるということしか言われないところが私は悲しいんですよ
国立病院の給料表、そして、准看護師の皆さんは1級しかいかない、正看護師の皆さんでも2級しかいかないと
これにならったら、1人当たり1,600万円も違う、こういったことが出てくるはずないじゃないですか
(発言する者あり)どうでしょうか
◎人事委員会事務局長(南里雅彦君) 給与の格付につきましては、他県の状況等も勘案して今までなされてきているわけでございまして、その上で任命権者と協議をして、こういう形のことをやってきたという経過がございます。
(発言する者あり)
◆3番(小林駿介君) これ以上人事委員会事務局長にはお尋ねしませんけれども、これがいわゆる県民の声だということは、私はぜひともご承知おきをしていただきたい。そして、今回の是正に向かう覚悟をしっかり決めて、今、本当に不況の中で、いろんなところで頑張っておられます。そういった中で、単なる国の人勧が出たからということで、私はそのサインをしてもらいたくない。この際、病院局が独立をしました。全部適用になりました。そういった権限も付与されております。病院事業管理者は、しっかりとそのことを体して、県民の側を見た、そして、本当の改革に向かってやることを、いま一度お聞きをして、私はこれを終わりたいと思います。
(発言する者あり)
◎病院事業管理者(矢野右人君) 先ほどとダブりますけれども、やはり全部適用になりました趣旨をよく自覚した上で、この問題には取り組んでまいりたいというふうに思っています。◆3番(小林駿介君) せっかくでございますので、知事の見解をお聞きしたいと思います。
(発言する者あり)
◎知事(金子原二郎君) 私は、こういったいろいろな問題があるということを考えながら、今回、こういった新しい制度をつくらせていただきました。
病院事業管理者を指定することによって、徹底的に改革をしていこうと
これはもう長年の懸案の問題であったというふうに私は思っていますし、これを解決しなくては、やっぱりなかなかいろんな改革というのは進まないと、そういった気持ちで、私は全面一任しておりますから、県民の皆さんが見て納得いくような、そういう経営、そういう形をつくっていただきたいというのが私の気持ちでございます。
(発言する者あり)
◆3番(小林駿介君) いろいろご答弁ありがとうございました。もうまとめに入りたいと思いますが、国際交流、また国際観光につきましては、今、中国では、上海事務所、井川所長をはじめ、一生懸命頑張っていただいております。願わくは、これは要望でございますが、中国が最大のアジアの大きな市場にもなりましょうし、そして、日本とどこまでも仲良くやっていく大きなパートナーになっていただきたいと、そのような思いを込めながら言うわけでございますけれども、中国との観光、あるいは物流、経済活動、こういったことが大きな都市と実を結んできたならば、上海事務所だけじゃなくて、ほかのところにもまた拠点を増やしていくと、そういったことをぜひとも考慮していただきたいということを要望しておきたいと思うわけであります。それから、図書行政についてでありますけれども、教育長は、もしかしたら見られたんじゃないかと思いますが、私が例に出しました、山形県の朝暘第一小学校の竹本校長先生の思いを、ぜひ体していただいて、じゃ、この長崎県の中で、どこでこういったすばらしい成果を出していこうかということを、私は、教育長の一つの事業として、どこか片隅に置いていただいて、ぜひとも何らかの機会に、先ほどのお話の続きとして実現をしていただきたいということを心から要望しておきたいと思うわけであります。それから、行政改革につきましては、私はわかりやすい公用車ということを出させていただきましたけれども、現業職、あるいは総務部長の方からは、現業に限らず、総務部全体で大きな改革を今やっておられるということでございましたけれども、その件についてもしっかりと改革を進めていただきたいということを要望しておきたいわけでございます。それから、県立病院については、小さいところにこだわるようで恐縮だったんですけれども、一番わかりやすい給与費について、そして、今回、大きな改革の突破口が開かれるということを私は確信をしております。そういったことで、県民の声を背に受けて、病院事業管理者はきちっと断行していただきたいということを強く申し上げておきたいと思います。以上で、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
<議会報告に戻る>
◆3番(小林駿介君) 同僚織田議員の韓国・中国との高等教育の教育交流について、関連してお尋ねいたします。
長崎県では、対馬、壱岐の高校におきまして離島留学の制度をとりまして、この生徒さんたちもいよいよ卒業を迎えるわけですね
しからば、その受け入れをどういうぐあいにやっておるのか、この離島留学制度がよかったということになるのか、あるいは先細りになるのか、非常に心配もするし、あるいは期待もするわけでありますけれども、ひとつ教育長、このことについてどのような今後の展開があるのか、お尋ねしたいと思います。◎教育長(立石暁君) 高等学校におきます韓国との教育交流につきましては、今議員のご指摘のとおり、対馬高校において離島留学制度を導入して重点的に進めているところでございます。来年の春には、このコースの卒業生約20名のうち10名程度が韓国の大学に進学をしたいというふうに希望をいたしております。このこともありまして、つい先日、私、釜山の方にまいりまして、釜慶大学、あるいは釜山外国語大学と協議をいたしてまいりました。私たちが思っている以上に、向こうの大学の方が、ぜひ来ていただきたいというような強い熱意を持って受け入れてくれるという体制をつくっていただいておりますので、ぜひ協議書等もまた結びながら、その受け入れと申しますか、出口についてきちんと対応をしていきたいというふうに考えております。
◆3番(小林駿介君) 今、韓国との、釜慶大学とのお話がありましたけれども、壱岐の高校についてはどのような展開になりますでしょうか
◎教育長(立石暁君) 壱岐高校には中国語専攻というコースをつくっております。卒業生の進学、あるいは中国の常勤講師の壱岐高校への招へいなどについて、上海外国語大学との間で昨年の夏に協議書を結んだところでございます。壱岐高校の中国語専攻の学生10名程度を含む30名程度で、また、この夏から夏季休業中の3週間にわたる基礎的な中国語会話を中心に、高校生の上海中国語研修なども実施したいと思っております。こういう事業を通じまして、韓国、中国との交流をさらに深めていきたいというふうに考えております。◆3番(小林駿介君) 離島留学が、どうやら大きな実を結びそうだと、そういう期待を持ちながら、今、教育長のお答えを聞いておったわけですけれども、こういった例は、全国の中で、つまり、離島留学から海外の大学に進学をすると、こういった例があるのかどうか、お尋ねしたいと思います。◎教育長(立石暁君) 全国的に非常に珍しい事業で、特に、離島からというのは、全国には例はないというふうに承知しております。◆3番(小林駿介君) 先ほど大久保議員の方からも、壱岐、対馬と韓国、あるいは中国と大昔からのつながり、あるいは深い文化の交流という訴えがあったわけですけれども、今新たな時代を迎えて、こうした長崎県の離島の高校生たちが、今度は韓国、あるいは中国に、さらに文化を求めて、勉学を求めて出て行くと、そういったことの文化の交流、あるいはその人たちが成長して長崎にまた帰ってこられる、あるいは本県の経済界にも貢献をするやもしれない。そういったことを考える時に、私は、単に長崎と中国、韓国でなくして、今こういった韓国と、若干厳しい点がありますけれども、新たな交流拡大につながるのではないかと期待をしております。以上で、終わります。
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○議長(末永美喜君) おはようございます。ただいまから、本日の会議を開きます。これより、県の不適切な物品調達問題に対する各会派からの質問を行います。○議長(末永美喜君) 公明党から質問を願います。◆3番(小林駿介君) (拍手)〔登壇〕このたびの外部調査委員会の報告で明らかになったことは、裏金の総額とその実態においても格段の拡大があったことであります。当初、「私的流用はない」との説明であったのが、1年間に200万円以上の飲食代を業者に支払わせていた職員がいたことも判明したわけであります。しかしながら、これでも外部調査委員会の永田委員長によりますれば、「裏金の帳簿類は、ほとんどの職員や納入業者が口裏を合わせている可能性を否定できない。そもそも物品購入時の県の検品システムは無力で機能していない」との指摘は、衝撃的なものがあります。民間会社では、到底考えられないことであります。先日の全員協議会では、組織ぐるみの裏金づくりを総務部長は否定をされましたが、その日の夕方の記者発表で、知事は、組織ぐるみであることを認めております。また、今回の外部調査で、関与した28業者のうち5業者のみの協力しか得られなかったこと等を考え合わせても、全容解明にはほど遠く、とても県民の皆様の不信感をぬぐい去るにはほど遠いものがあるわけであります。知事は、先ほどのご答弁で、再調査の考えを表明されましたが、具体的にはどのように取り組むおつもりか、いま一度お尋ねをいたします。なお、ご答弁をいただきましてから、自席にて再質問をさせていただきます。◎知事(金子原二郎君) 〔登壇〕小林議員のご質問にお答えいたします。私は、機会あるたびに、「今回の物品調達の問題については、県民の皆様にすべてを明らかにして、ご理解いただけるよう実態を徹底的に解明する」と申し上げてまいりました。この実態の解明のためには、私がこの問題を知り、当時の幹部職員に対して改善を指示した平成11年度までさかのぼって説明すべき必要があると考えて、外部調査委員会に相談した次第であります。先日いただいた外部調査委員会からの報告では、「基礎資料の欠如、納入業者からの不十分な情報提供等の事情により、調査結果は十分とは言えない」との指摘がありました。また、私自身、調査結果については不明瞭な分をできるだけ残すべきではないと考えております。このため、再度、県の各部長に対して、確実な資料に基づく報告を求める一方、「預け」のあった納入業者に対しましても、調査に協力する者としない者に対しての県の対応の違いを明確にいたした上で、再度、協力要請を行っております。私は、こうした実態解明の努力を重ねることで、県民のご理解をお願いしたいと考えております。なお、追加調査につきましては、マスコミ報道と競争するのではなく、一つひとつの証拠を積み重ねて、より正確な実態を把握するように調査を実施していきたいと考えております。
◆3番(小林駿介君) これは私ども議会に報告のある時から、「預け」という言葉を何回も聞かされてきたわけでありますが、その一方、いろんな同僚議員の質問に対しましても、これは「預け」であろうと何であろうと、違法性を伴った裏金であると、こういう答弁があるわけですね
したがって、まず認識を、不適切な使途という統一をしているわけなんですけれども、やはり県当局も、もうはっきりと裏金ということを前面に出して、裏金という認め方を私はすべきではないかと、まず、そのことをお尋ねをしておきたいと思います。◎副知事(立石暁君) 先ほど来ご答弁申し上げているとおり、一たん「預け」という形になったものは、すべて違法性の問題で、問題があるということでございますので、それを「裏金」と呼ぶかどうかということは言葉の問題と存じますけれども、そういう違法性の高いお金であるというふうに認識をいたしております。◆3番(小林駿介君) 先ほど同僚議員の方からも質問があったわけですが、備品台帳が整っていないということは、実は非常に重大なことであります。
包括外部監査の指摘の中にも、帳簿にないものがいっぱいごろごろしていると、そういう指摘をしておるんですが、それが一向に改まっていないと
私は、ここにこの問題の根本的にその芽をつぶさなければならないことが横たわっているというふうに思うわけですね
監査についてお尋ねをしたいんでありますけれども、先ほどの全員協議会でも、「今まで自分たちは適切に監査をやっておる」と、「今後については改めたい」と、このような発言であったかと思うんですが、今日のご答弁を聞いておりましても、私は、民主主義でありますから、知事が県職員を信頼をして、そして執行、あるいはいろんなことを検討していくということ、これは一応認めるとします。
しかしながら、その一方で、それでも本当にそれがそのとおりなされているのかどうかというのを監査するのが、県の監査の重要なチェック機関であると私は思うんですね
そういった中で、例えば、先ほど申し上げました備品台帳の整理について守られていないならば、何月何日までに、今まで載っていない分はどうなっているのかと、そのことがわかった時点で新たな措置をして備品台帳に載せられるようにすると
それをきちんと一回どこかで整理をしてしまえば、それから後については、一枚一枚の例えば領収書、あるいは納品書、そういったものの突き合わせを正確にやっていけば、すぐチェックができるわけなんですね
したがって、監査をする方法で、浅く広くやるというやり方もあります。認められております。
しかしながら、事このような事件になって、大きな問題になった以上、私はこれまでの監査の体制を狭く深く、そのための年月がかかってもいいじゃないですか
狭く深く、きちっと監査をするということをやっていくべきであると思いますし、そうすれば、必ずこれは監査の面からもチェックがいきます。
その点、具体的に、そういった監査の方法について直す気持ちがあるかどうか
また、具体的にどのように考えていらっしゃるのか、お尋ねしたいと思います。◎監査委員(松下清君) 今、議員ご指摘の問題につきましては、我々といたしましても深く反省をしております。このため、外部調査委員会の報告書を受けまして、昨日、4人の監査委員が集まる監査委員会議を開催し、協議の結果、この問題についてのいわゆる特別監査、随意監査といいますか、それをやるように決定いたしました。この監査につきましては、全部署をやるということではなく、特に重点的な部署について抽出して、特に物品、消耗品関係を中心に抜き出してやろうという計画でございます。ただ、やり方につきましては、これから先、詳細な方法等について、再度検討しながら、来月から来年1月にかけて監査を実施し、2月ごろには知事部局あてに報告をしたいというふうに考えております。確かにこういう大きな問題でございますので、我々の監査につきましては、地方自治法に基づきまして、広い分野やるという規定にもなっておりますし、また、ご指摘のように、狭いところを深くやる監査もできます。これからは、どうしてこういうことが我々の通常の監査で見抜けなかったか、その点の検証を含め、再発防止策をまた講じていきたいと、そういうふうに考えております。以上でございます。◆3番(小林駿介君) 特別監査を提言しようと思っていましたら、今、そのようなことで進むということでございましたので、ぜひよろしくお願いしたいというぐあいに思います。
この報告書で、備品納品の時の検品システムがもうぐちゃぐちゃだと
こういうことがあってはならないと、ここをまず内部でチェックをしなければならないんじゃないかと思います。いろんな大型事業も相次いでありましたし、そういったところで会計課の検収職員の数が足らないということはあるかと思うんですが、離島においては、ほとんど任せっ放しで機能していないということも、今の質疑で明らかになってまいりました。私は、これは全庁を挙げて、そういったもう基本中の基本でありますので、物事がおさめられて、そしてちゃんと正式な予算にのっとったものの請求があって、それが納められたかどうかを検収できないというのは大変な問題であります。そこにも大きな問題があると思いますので、どうか、いま一度、どのようにその検収、検品システム、制度を機能させようとするのか、お尋ねをしておきたいと思います。
◎副出納長(副島重孝君) 先ほどお話しましたように、地方機関の問題ですが、本庁は会計課がやっておるわけですけれども、本庁にも問題がございますけれども、地方機関は特に、会計課で一つひとつ行って検収するというのは、権限とか、そういうのがございませんので、指導監査という形でやっておりますけれども、自前で買って自分で検収するということですので
各「かい」には出納員というのが配置されております。
大体は総務課長とか、経理課長あたりがなっておるわけですけれども、その辺が、やはり出納、そういう全体のものに目くばせをする義務があるわけですね
現金に関しても歳計現金など、そういうことをあんまりやられていないということもございます。出納については、研修も毎年やっておるわけですけれども、そういう法令の遵守とか、法を違反した時の考え方とか、そういうことを重点的に今後は勉強をさせていきたいというふうに考えております。以上でございます。
◆3番(小林駿介君) 今回のこの報告書の中で改めて思うことは、もう何度も皆さんからご指摘があっていますので繰り返しになりますけれども、やはり県庁の内部に一般世間と違うところがあると
そして、余った予算を足らないところに回してやるのはいいことであると、このような非常に非常識な誤ったこの考え方を、私はぜひとも改めていただきたいと思いますし、それが各職員間でできないのであれば、やはり県のトップからそのことをきちんと指示して、そして、まさに遵法精神にのっとったコンプライアンスを徹底していただく以外にないと、このように思うわけであります。この報告書でいろいろ指摘をされておりますけれども、私がちょっと危惧するのは、今回、いわゆる協力をして明らかになった、そういった方はともかく、お互いに業者と口裏を合わせて、口をつぐんで、そして、このままもしわからなかったら逃げ得、やり得と、そういった状況は、私は許してはならないと思うわけです。そういった意味で、緊張感を持って、本当に全職員が、もちろん真面目にやっていらっしゃって、これに全く無関係な職員も多くいらっしゃると思います。その方々は別として、何らかの形で関与した職員は、自戒をしながら、深く反省をしながら、このことを認識をして、今後、一切こういうことのないように努めていただきたいというぐあいに思います。また、処分の問題でありますけれども、どうか今言ったことと重ね合わせて、真面目に頑張っている人が過度にそういった責任をかぶせられることのないように、あるいはまた、これまで退職をされたOB職員についても、やはり関与のあった人については応分の責任、あるいは返還の問題についても公正を期すようにやっていただきたいと私は思います。
それについて、どのようにお考えでしょうか
◎副知事(立石暁君) ご指摘のとおりでございまして、これまでこういった不適正な経理処理に携わった職員というものは、現時点もそうですけれども、どこまでさかのぼれるかという問題がございますけれども、一応知事が適正化を言明した平成11年度というのを一つの目安にしながら、そこまでさかのぼって、既に退職された方々のOBも含めまして、どのようなかかわり、関与の度合い、そして責任の重さ、管理監督の重さということを一つひとつ検討させていただきながら、その責任をしっかりと見極めて、処分、あるいは返済額等について検討させていただきたいというふうに思っております。◆3番(小林駿介君) 情報公開を今後やっていくというお話がありましたけれども、具体的にどのような手段を考えていらっしゃるのか、どの範囲を考えていらっしゃるのか、お尋ねしておきたいと思います。◎副知事(立石暁君) 一つは、この処分委員会自体を、これまではこういうことはございませんでしたけれども、内部で処理をいたしておりましたけれども、弁護士を中心に処分検討委員会というものをお願いをいたしまして、すべてをそちらにお諮りしながらご意見を賜るという形で持っていきたいというふうに思っております。もちろん最終権限は知事がご判断をされるということになりますけれども、そういう過程をとっていく。そして、その内容につきましても、透明性を高めて、皆様にまたお話をさせていただきたいというふうに考えております。◆3番(小林駿介君) 県民の多くの皆さんは、声に出して言われる方もいらっしゃいますし、声に出さなくて思いを抱いていらっしゃる方もいろいろいらっしゃいます。
そういう中で、今回のこのような不祥事がありますと納税意欲をそがれると
長崎県は税金も皆さんのためにこうして使われているんだから、もっともっと私も頑張って、税金もきちんと納めさせていただこうと、そのような思いになるような県政にぜひともしていただきたいと、このような話もあっております。どうか失墜したこの県政に、信頼を再び取り戻せるように、万全の事柄を成し遂げて、そして、多くの皆さんの信頼がまた県政に対して集まるように、心から努力をお願いしまして、私の質問を終わりたいと思います。
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○議長(末永美喜君) これより、関連質問に入ります。◆3番(小林駿介君) 観光振興に関連して、お尋ねをしたいと思います。平成18年度の予算においても、もてなしあふれる観光交流促進プロジェクト、これも組まれているわけでございますけれども、もう随分前になりますが、私は日光東照宮を訪れ、左甚五郎作の「眠り猫」を視察させていただいた時に、そのできばえもさることながら、その時に案内をしていただいたガイドさんのそのすばらしい語り口といいますか、自分の人生のいろんな重みを感じさせるような、あるいは軽妙な語り口、そういったもので左甚五郎の作が、作品以上の輝きを持つということを痛感したわけでございます。また、海外に行かれた社長さんのお話なんかでも、その当地を訪問してやはり印象に残ったのは、そのことの事物よりも、案内していただいたガイドさんの人柄とか、あるいはその豊富な知識であるとか、そういったことがすごく印象に残って、また、あそこに行ってみたいと、また、あの人にお会いしたいと、そのような印象を強く持たれたということを方々で聞くわけであります。そういった意味で、やはり私は、観光立県を目指す上において、人材の育成ということが大変重要であるということを感じておりまして、その点から、いろんな施策が行われるわけでございますが、今年度の中に、地域限定通訳案内士試験制度導入ということがうたわれているわけでございます。今、長崎市では、「さるく博」のガイド2級、3級の検定が行われまして、その教材が飛ぶように売れましてお店から消えてしまったというような盛況ぶりを見せて、いかに皆さんが関心をお持ちかということがわかるわけでございますが、この地域限定通訳案内士試験制度についても、できればそれだけの高まりを見せていただきたいなと思うわけでございますけれども、これについて、どのような取り組みをなされるのか、お尋ねをしたいと思います。◎地域振興部理事(多門勝良君) 議員ご指摘のとおり、まず観光、特に外地、外国なり、国内でも遠隔地から来られた方に対して、どういう形でご案内なり、ガイドなり、適切な知識なりを申し上げるかと、非常に重要な部分だというふうに考えております。特に、外客に関しましては、現在、国において、「外客誘致法」が新たにこの4月から施行される予定というふうになっております。その中においては、都道府県が主体となりまして、総合的な地域の外客誘致対策、これを計画として立てまして、これに同意をいただくということを前提に、当該地域において、地域限定の通訳案内士試験というのを行い、地域限定の通訳ガイドというのが誕生するというふうな仕組みが認められたところでございます。我が県、特に、観光立県を進める本県といたしましては、この法に基づく「外客誘致計画」というものを早期に検討に着手、策定するということを目指していくことも十分検討すべきことというふうに考えておりまして、平成19年度には、こういったプロセスを経て、第1回の通訳ガイド試験、限定ガイド試験というのが実施できるよう検討を進めておるところでございます。議員ご指摘のとおり、ちょうど長崎検定、これは新聞にも載っておりましたけれども、長崎市民を中心に、遠隔地の方もいらっしゃるということですが、約2,000人が申し込まれ、さらに、テキストは6,000部以上も売れたということで、大変な好評を博しております。県民のこういった歴史、文化、あるいは由来に対する関心は非常に高いところでございまして、この地域限定の通訳ガイドに関しましても、制度を積極的に県民にPRし、わかりやすいテキストを作成するということが重要だと思っております。これにより、外客の受け入れ、あるいは外客の接遇に関心を持つ、非常に意欲ある県民が多数こういった制度に参加していただくということを、私ども、準備に努めてまいりたいというふうに考えております。以上でございます。◆3番(小林駿介君) よく熱意が伝わってまいりました。この語学ですけれども、何カ国語やられる予定なのか、お尋ねしておきたいと思います。◎地域振興部理事(多門勝良君) 現在行われている通訳案内業制度、今はまだ業法と言われておるんですが、これにおきましては、英語、フランス語、スペイン語、ドイツ語、中国語、イタリア語、ポルトガル語、ロシア語、朝鮮語というふうになっておりまして、9カ国語が対象になっております。ただ、本県においては、具体的に何語で試験をするかというのは、そのニーズも踏まえながら考えていく必要があるというふうに考えておりますので、検討中でございます。○議長(末永美喜君) 時間です。
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それでは、6月定例会最後の一般質問をさせていただきます。
1、知事の政治姿勢について
本年2月、知事選挙において、見事3選を果たされ、長崎県のトップリーダーとしての重責を担われ、日々ご奮闘の金子知事に、まずもってお祝いと心からの敬意を表するものであります。
(発言する者あり)
(1) 米軍基地再編について
九州新幹線は、長崎県の将来展望に必要欠くべからざる重要課題であり、九州のすべての皆様の賛同の声をもって、一日も早い着手を請い、待ち望むものであります。さて、本県は、鎖国時代より、世界への窓口として、唯一門戸を開き、同時代の世界の文化を呼吸し、また太平洋戦争では、被爆という悲しい残酷な体験をもとに、平和の尊さを世界のいずれの地よりも深く学んだ地でもあります。そのような中、本年5月1日に日米両政府間で合意した在日米軍基地再編についての最終報告の持つ意味について、知事はどのようなお考えか、ご所見を伺いたいのであります。ついに、米国産牛肉の輸入再開が迫ってまいりました。隣国に対する米国政府や米国食肉業界の対応を見る限り、新たな不安を禁じ得ませんが、知事は、この問題をどのように受けとめておられるのか、ご所見を伺いたい。
(3) カネミ油症患者の救済の動きについて
カネミ油症は、その原因が、長年米ぬかに混入したポリ塩化ビフェニールとされ、PCB汚染の診断基準が用いられてきた経緯があります。近年の研究により、主因はPCBを加熱するとできる、より毒性の強いダイオキシン類で、ポリ塩化ジベンソフラン、PCBFであることがわかってまいりました。これを受けて、与党プロジェクトチームが立ち上がり、油症患者の最も関心の深い仮払金の返還の問題や手当等の支給などについての考え方も一定の合意がなされ、法案上程も間近に迫ってまいりました。人知れず苦しみの涙を流し続けてこられたカネミ油症患者の救済のため、どう取り組まれるのか、お示しください。
2、被爆体験者支援事業について
6月に入って、厚生労働省より、被爆体験者から精神科医が直接被爆体験を聞き取る方式にかえるとの決定通知が入ったところであります。前回の保健師によるスクリーニングの結果、約3割、3,000名の方々が一たん取得していた手帳を返納させられるという状況が続いていたわけでありますが、本来、この支援事業の成立の趣旨を考えますと、少々理解しがたいものがあったわけであります。
精神科医の先生方には、手帳の再取得に向けての一定のガイドラインを指し示すことも一つの方法と思われますし、体験の鮮明な記憶を欠くと思われる一部の高齢者や、被爆当時小さかった人たちに対しての適切な対応をなすべきと思いますが、いかがか
3、公益法人制度改革について
国の行政改革推進法などの関連5法が5月に可決、成立いたしました。この5法は、少子・高齢社会にあって、安心の社会保障制度の維持と将来の国民負担の上昇を抑制するため、簡素で効率的な政府を目指すものであります。その中の「公益法人制度改革3法」は、現行の法人取得の主務官庁による許認可制から、登記制へ変更するとともに、公益性の確保を再確認するというものであります。これにより、それまで指摘されていた公益法人と主務官庁との癒着や天下りを抑制し、かつ民間の非営利活動を促進するのがねらいであります。
県としては、法人制度改革に向け、どのように対応していくのか
(1) 法令にのっとり、適正な事業報告書等をホームページへ掲載して公表している団体はどれくらいあるのか
(2) 平成16年度分の事業報告書を県に提出していない団体の有無について
(3) 給与等の運営費補助金を受けている法人数は、323法人中幾つあるのか
(4) さらに、運営費補助金を受けている法人で、理事長などに報酬が支払われている法人数についてお示しいただきたいと思います。
4、産業振興政策について
(1) 神の島・小江工業団地の企業誘致につきましては、一昨日の質疑で触れられましたので、省略したいと思います。
(2) 長崎魚市場の活性対策について
長崎魚市場の現状は、以西底びき網や大型まき網の減船等の影響で取扱量が減少し続け、平成17年は、平成2年のピーク時の56%にまで激減しており、これに連動し、市場の中核である仲卸等の買受人も減少傾向が続いており、関係者の多くは非常に厳しい経営環境にあると伺っております。このような状況を踏まえ、産地拠点市場である長崎魚市場の活性化を図ることは、本県の水産業の振興を図り、県産水産物を安定供給する上で重要であると考えております。そこで、今後、予想される市場間競争の激化や流通の一層の多様化など、社会情勢の変化に対応するためには、どのような市場活性化策を取るつもりなのかについてお尋ねをしたいと思います。
(3) 人工海底山脈構築事業の現状について
人工海底山脈の施工予定について、私が行いました平成15年9月定例会での質問において、「当初、5カ年で施工予定の事業を3カ年でやるよう努力する」との知事答弁をいただきましたが、その後の事業の進捗状況と、できた施設の効果把握のための調査についてお尋ねをしたいと思います。また、今後の人工海底山脈の事業展開について、県のお考えをお尋ねしたいと思います。
5、シンドラー社エレベーター事故に関する諸問題について
東京都港区の公営マンションで高校生がエレベーターにはさまれて亡くなった事故は、日常だれもが使い、安全が大前提の乗り物で起きた痛ましい事故でありました。今、エレベーターに乗って、まず視線が集中するのは、シンドラー社製か否かであります。不安は全国に広がっております。国内では、同社製のエレベーターは、合計8,834基と言われております。
本県の県有施設へのシンドラー社のエレベーターの設置数と、エレベーター事故に対する原因の早期究明が望まれるところでありますが、どのように取り組んでおられますか
(2) 国産他社製エレベーターとの事故率の比較については、昨日の橋本議員の質疑で明らかになったので、省略させていただきます。
(3) 優良住宅部品認定事業について
県営住宅の中で、設置実績のある主要なエレベーターメーカーごとの認定件数についてお尋ねしたいと思います。
6、入札制度のあり方について
平成16年10月に、政府は、全省庁にわたっての随意契約の本数並びに契約総額を公表しております。そして、国にとって最も有利な契約方を行うことが重要と認識していると政府はコメントをしております。さらに、天下り先との不透明な取引が問題視されている中央省庁の随意契約については、政府は、さらに本年5月11日、「公共調達の適正化に関する関係省庁連絡会議」、議長は坂内閣官房副長官補で、各省庁に対し、随意契約の対象を絞り込んだ見直し計画を6月上旬までに策定し、可能な限り一般競争入札に移行させるよう指示をしました。同連絡会議は、公共工事の入札契約改善や随意契約適正化をテーマとしておりますが、安倍晋三官房長官が特に随意契約について、「うみを出すべきは出し、えりを正すべきは正すことを基本に徹底してやってほしい」と坂内閣官房副長官補に指示しておられました。計画策定に当たっては、明白に契約相手が一つしかないものなど以外は、一般競争入札に移行させるとの原則で、各省庁との財務省主計局が調整して、随意契約の対象を絞り込み、計画には一般競争入札への移行割合など、わかりやすい目標値を盛り込む予定になっています。さらに、北側一雄国土交通省は、6月13日の閣議後の記者会見で、省OBの多くが天下っている公益法人などとの随意契約について、「遅くとも2007年度から一般競争入札などに移行することにした」と述べ、原則禁止すると発表しました。北側国土交通大臣は、「だれが見ても随意契約しかないもの以外は、一般競争入札などに移行するという考え方で、その結果、引き続き随意契約によらざるを得ないものは915件、220億円の約10%だった」と述べた。本県も、前回の中期財政見通しでは、いずれかの手を打つことなしには、財政再建団体への転落がなきにしもあらずとして、あらゆる改革をはじめたところであります。
そこでお尋ねしますが、(1) 全庁内各部局の随意契約件数について
(2) 全庁内各部局の随意契約総額についてお示しをいただきたい。
(3) 電子入札における改善点
本県、電子入札システムの中で、開札後の迅速な情報公開とランダム計数のパソコン使用を、はしとか、あみだくじにかえるべきだと思います。ちなみに、以前パソコンによっていた長崎市の電子入札においては、現在、あみだくじにかえていることがわかっております。
7、福祉行政について
(1) 乳幼児期の子育て支援策について(乳幼児健診の充実)
3歳児神話は、通常、3歳までは母親が子育てに専念すべきであるという意味も含んでいます。このような重要性にかんがみ、本県では乳幼児期の子育て支援策の一つとして、昨年10月からは乳幼児医療費助成の対象年齢を就学前まで引き上げる等の支援策の拡充に取り組んでおられます。現行1歳半健診、3歳児健診の未受診者には、子育て上の課題が多いとも言われております。フォローアップが虐待などの未然防止になるとの指摘もあります。
どのように取り組んでおられるのか
(2) 発達障害児サポート事業について
高機能自閉症や注意欠陥多動性障害、学習障害など、小・中学校のクラスに1〜2名の割合でいるとされる軽度発達障害、先天的な脳機能障害が原因で、言葉や動作、感覚の機能が一般的水準と異なる、早期発見、療育が重要とされておりますが、行政の支援は全国的に立ち遅れているわけであります。佐賀県は、発達障害の疑いがある乳幼児を健診で見つけ出し、適切な療育に導く独自事業を推進中で、九州初の取り組みとして注目をされています。「高度発達のチェックリストです。
記入をお願いします」
障害の疑いを早期発見する発達障害スクリーニングを導入済みの佐賀、鳥栖両市など、同県内4市では、1歳半健診と3歳児健診の対象家庭に問診票が郵送されます。「偏食や食べ方で困っていることはありますか」など、発達障害に特徴的な行動に関する数十の質問があり、「はい」、「いいえ」でチェックをします。健診会場では、保健師が問診票をもとに、日常生活について聞き取ったり、積み木で遊ぶ様子や声をかけたときの反応を観察したりして、障害の疑いの有無を見分ける。偏食や食べ方の問いが「はい」の場合、同じ色の食材しか食べなかったり、食感によって受けつけないものがあったりすれば、発達障害の可能性もある。あくまで疑いがあるかどうかのチェックでありますが、どうか「問題なし」と、軽はずみに言わないように注意をしています。佐賀市の担当母子保健課長は、このように言っております。結果的に発達障害でなくても、その子に適した療育方法を探して、親子を支援するのが目的なんです。発達障害は、脳の成長に伴い、周囲との感覚のずれが顕著になる。特定の音や色でパニックを起こしたり、対人関係でトラブルが起きたりする。障害の発見が遅れれば、育てにくい子、自分勝手、忍耐力不足と誤解をされて、過剰なしつけや虐待、いじめを受けかねない。その結果、傷ついて自己評価の低下やうつ病、他者や動物に攻撃的になるなどの行為障害といった後天的な二次障害を生み、不登校や家庭内暴力、非行につながるケースもあります。佐賀市がスクリーニングを導入した2004年度、同市で1歳半健診と3歳児健診を受けた計3,200名のうち、約200人が発達障害の疑いありとされ、保健師が子育て相談会などを紹介しました。導入前に比べ、その数は5倍近くに増えたわけであります。「疑いありは、おたくの子はおかしいという意味ではありません」、佐賀市の発達障害支援団体「それいゆ」理事長江口寧子さんは強調します。「相談会は、子育ての大変さを親同士が語り合い、経験者が上手なおやつの与え方などを助言する。我が子に生まれつきの障害の疑いがあると言われた親のショックは大きい。親の気持ちを解きほぐすことが、まず一番大切」と江口さんは言われます。
「もし、発達障害があっても、早い時期からの療育方法を工夫すれば、すんなり育つケースも多いんです」と
江口さんの娘も、3歳の時に重度の自閉症であることがわかり、周囲の支えで早期療育に取り組みました。音の刺激に弱いなどの特性を知り、パニックを起こしたときの対処法を学びました。自立に向けて生活習慣を身につけ、幼いころから注意深く育てることで、予想されたトラブルをするっと乗り越えることができた。中学2年になった娘は、投薬の必要もなく、自閉症とうまくつきあえているという。「きっかけは長崎の事件だったんです」と江口さんは言います。2003年7月、長崎市で中学1年の男生徒による幼児誘拐殺害事件が発生、生徒は事件後、対人関係がうまく築けない軽度発達障害と診断をされた。発達障害そのものは犯罪行為とは無関係だ。ただ、生徒は、幼児期から特異行動が見られたが、親が障害とは気づかなかった。厳しくしつけたため、行為障害に陥ったと指摘する心理学の専門家もおり、親が批判をされました。
「少年の親を責めるのは、筋違い」と江口さん
軽度発達障害には、知能指数IQが人並み以上の人が少なくない。言葉の発達は遅いが、記憶力が抜群の子、集団にとけ込めないが、成績はトップの子もいます。江口さんは、発達障害が性格かを親が判断するのは無理がある。疑いのある子をスクリーニングし、療育に導くのは行政の役割と訴えた。県は、同年12月、「それいゆ」や専門医、教育、福祉関係者、家族会代表などで発達障害支援の連絡協議会を発足させました。乳幼児健診でのスクリーニングで疑いありの子と保護者向けの療育指導教室など、早期発見、早期療育体制整備指導を2004年7月から佐賀市で試行し、昨年度から本格スタートしました。問診票を読み解ける保健師の育成、療育支援の受け皿充実など課題もあります。発達障害レッテル張りを懸念し、療育支援を拒む保護者もおられます。発達障害かどうか診断できる専門医は全国に約200人しかおらず、初診予約が3年待ちの医療機関もあります。ただ、佐賀市ではスクリーニングを経て、療育指導を受けた結果、子どもの状態が落ち着いてきたと喜ばれる事例が出はじめています。県障害福祉課は、3年間で全市町でのスクリーニング導入と療育支援体制整備を目指すとしております。このように、発達障害は、早期発見がなされると、保護者、学校現場にとっても状況に即応した指導ができるようになると言われております。さて、本県におけるサポート事業としての1歳半、3歳児健診を通してどのように取り組んでおられるのか、また、これから取り組まれるのか、お尋ねいたします。(3) 社会福祉法人の不祥事件については、時間があれば自席より質問させていただきます。
(4) 虚弱高齢者筋力トレーニング事業の現状と成果
本県でも要介護高齢者の増加が認められ、特に、要支援、要介護1の高齢者が急増し、高齢者の自立した生活の継続と生き生きとした生活の質の向上、そして介護保険制度の安定的運営のために、介護予防対策が急務となりました。その一つが訓練機器を用いたマシントレーニングでありますが、利用者の身体的状況に応じた訓練、トレーニングの頻度、強度、どれくらいの期間やった方がいいのか、まだ明らかになっておらず、また、適した機器もそれほど開発されておりません。そこで、要支援から要介護2程度にある高齢者の体力向上と健康、転倒予防に有効な虚弱高齢者筋力トレーニングモデル事業がスタートしました。この事業の成果についてお尋ねします。介護予防策として、また新たなメニューを検討されていると思います。それについても取り組みをお示しいただきたい。
8、島原半島の地下水汚染対策について
有明町の4地点を含む17地点の地下水のモニタリングの数値は、舞岳水源地の数値とはほど遠い数値と思われますが、昨年度の数値はどうなっているのか
特に、有明町の4地点の数値は、基準値を超えているのかどうか
あらゆるデータでもそのままでは飲用不可となってしまった地下水汚染の原因分析は進んでいるのか、お尋ねします。明確な汚染原因に対する分析なしに解決法は見当たらないと思いますので、お示しください。有明畜産クリーンセンターは、蒸発散施設として、現在では、特異のし尿専用施設であり、今日ではこの自然蒸発の力を使った方式はほとんど使われておりません。しかしながら、水質汚濁防止法の届け出の内容は、一日の処理量が45トンで、かつ無放流となっておりました。その当時の苦肉の策とは理解いたしますが、これは補助金申請の直接の所管である農林部も承知の上であると断ぜざるを得ません。その結果、クリーンセンターの機能劣化とともに地下に浸透し、汚染が進行したと考えるわけであります。今回、これは一滴も場外に出してはならないとの厳しい法律であります。このたび排水型の施設に大幅変更されることになりました。排水基準内の処理水の放流となるので、これまでと比べると環境負荷の低減化に寄与するものと確信したいわけであります。そこでお尋ねですが、既設の蒸発散施設では、構造上、管理上、無放流の枠を守ることはできなかったということを、まず環境部は認めていただきたい。農林部も同じくこのことを認めるべきであります。その上で施設変更の意義、処理能力にお尋ねをいたしたい。以上で、壇上よりの質問を終わりまして、答弁によりましては、自席から再質問をさせていただきます。ご清聴ありがとうございました。
(拍手・発言する者あり)
◎知事(金子原二郎君) 〔登壇〕答弁に入ります前に、小林議員には大変温かいお祝いの言葉をいただきまして厚くお礼を申し上げます。在日米軍再編についてのお尋ねでございますが、このたびの在日米軍再編の最終報告において、日米同盟の重要性を確認し、国際協調の必要性について合意したとの共同発表がございました。一方、最近の国内外の情勢を見渡しますと、北朝鮮のミサイル問題をはじめとして、世界的に緊張が高まっていることも事実であり、これまで平和を希求し、かつ米軍基地を抱えている本県といたしましては、重大な関心を持って見守っているところであります。なお、日米安全保障条約は堅持されるべきとの考えは持っておりますが、国の外交・防衛問題につきましては、運用を含め、国の専管事項であり、国が対応すべき性質のものであると思いますので、私の意見は控えさせていただきたいと思います。なお、米国産牛肉輸入再開についてのお尋ねでございますが、現在、輸入手続が停止されている米国産牛肉については、日本政府からの追加措置が盛り込まれ、日米合意による輸入再開に向けての手続が進められていると聞いております。近年、食の安全・安心への国民の関心が急速に高まっておりますが、特に、BSE問題については、我が国では、世界で最も厳しい監視体制が取られており、このことが食肉の安全性に対する国民の不安の解消と信頼に結びついているものと思っています。私も、国の全頭検査の見直しの際に、県民の理解が得られるまでは全頭検査を継続することを表明いたしましたが、このような消費者の望む食品の安全性の確保がその信頼につながっていくものと考えております。今回の米国産牛肉の輸入再開については、従来の条件に加えて、日本向け輸出措置に事前調査の実施などの安全強化策が織り込まれておりますが、輸入再開に当たりましては、再び条件違反が起こらないよう、厳格なチェック体制の確立と正確な情報の公開が、食の安全・安心確保にとって最も重要であると考えております。次に、カネミ油症の患者の救済についてのお尋ねですが、カネミ油症は、西日本一帯を中心に発生した、過去に例のないダイオキシン類による食中毒で、事件発生後38年が経過した今も、被害者の皆様が慢性疾患による健康被害や仮払金の返還問題など、精神的、経済的に不安な日々を送っていることに心を痛めております。被害者の皆様が一日も早く安心できる生活を取り戻すためには、大きな負担となっている仮払金の返還問題や公害病並みの手厚い医療・保健対策の充実などの解決がぜひとも必要であり、法的な整備を含め、政治的解決にゆだねざるを得ないと考えております。このため、去る5月に末永県議会議長ともども、国等に対しまして、被害者の苦しい実情を訴え、強く働きかけを行ってまいりました。また、政府施策要望時におきましても、この問題に長くかかわっておられる坂口前厚生労働大臣をはじめ、本県選出の国会議員の皆様や国に対し要望を行い、救済に向けたご支援をお願いしたところであります。今国会での解決が図られなかったことは、被害者の皆様の心情を考えると、まことに残念でありますが、早期に被害者の皆様が望んでいる形での救済が実現するよう期待をいたしております。今後とも、国等の状況を踏まえながら、働きかけを行うとともに、県としても被害者の皆様の健康診断や健康相談の充実に十分努めてまいりたいと思います。次に、被爆体験者のスクリーニング問題についてのお尋ねでございますが、昨年度スクリーニング検査において対象外となるなどにより、精神医療受給者証の交付がされなかった方々については、今年度はスクリーニング検査を行わず、精神科医師が専門的面接により診断を行うこととなりました。これにより、昨年対象外となった方々のうち、被爆体験に基づく精神疾患があり、この制度の支援が必要な方々については、救済されることとなりました。なお、本事業の実施に当たりましては、「診断ガイドライン」を作成するとともに、診断を行う精神科医師に対する説明会を開催するなど、事業の趣旨の徹底を図ってまいります。また、高齢などの理由により、コミュニケーションがうまくとれない方につきましては、家族や周囲などの話も参考にしながら、適切に精神医学的診断を行うこととしております。次に、公益法人制度改革に向けてのお尋ねでございますが、平成20年度中に「公益法人制度改革三法」が施行される予定であり、法の施行までに体制の整備を図り、新制度へ円滑に移行できるように指導してまいりたいと考えております。ホームページへの掲載については、法令上義務づけられていませんが、法人の透明性を確保する上で重要であり、掲載について指導してまいります。事業報告書等を県に提出していない団体があるのかというお尋ねでございます。平成16年度決算分の報告で3団体が未提出であります。これらの団体については、監督上の命令を出すなど、強い指導を行っております。運営費補助金を受けている公益法人は、平成17年10月現在で、県所管323法人のうち28法人で、このうち12法人において、理事長等に報酬が支払われております。公益法人の運営につきましては、適正な指導に努めてまいりたいと思います。残余の質問につきましては、関係部長より答弁をさせていただきます。◎水産部長(本田直久君) 産業振興政策について、2点お答えいたします。まず、社会情勢の変化に対応するための長崎魚市場の活性化策についてのお尋ねでございます。魚市場の活性化を図るためには、漁業情勢の変化や消費者ニーズの多様化を踏まえた集荷対策がまず何よりも重要であります。長崎魚市場におきましても、これまで、卸売業者が、県外カツオ漁船や県内まき網漁船の誘致と付加価値の高い活魚での取り扱い強化に努めており、県としては、施設整備等の支援を行っております。また、卸売業者が魚価の向上を図るため、水産物を中国へ輸出する取り組みや、仲卸業者が観光客のニーズに応え、観光バスを受け入れる取り組みに対しても支援いたしております。今後とも、関係業界とともに、情勢の変化を踏まえた長崎魚市場の活性化対策に取り組んでまいります。次に、人工海底山脈事業の進捗状況、施設の効果把握のための調査及び今後の事業展開についてのお尋ねでございます。海底付近の栄養分を海面近くに上昇させ、プランクトンの発生や魚群の形成を促すことが期待される人工海底山脈につきましては、宇久北沖合及び対馬東沖合の2カ所が、本年5月と6月に完成いたしました。施設の効果につきましては、水中カメラなどにより、施設に集まるメダイ、ヒラマサなどの魚群が確認され、漁業者からは、メダイの良好な漁獲があったとの意見も聞いております。今後、物理・科学的調査、分析とあわせ、漁業者へのアンケート調査などを行うこととしております。県としましては、「ながさき夢・元気づくりプラン」に基づき、平成22年度までに7カ所の造成を目指してまいります。以上でございます。◎土木部長(上野進一郎君) 県有施設へのエレベーター設置数及び事故に対する原因究明についてのお尋ねですが、県有施設における設置数は264基であり、そのすべてについて調査した結果、平成16年4月から本年5月末までの間に、人の閉じ込め事故20件、ドアや押しボタンなどの不具合が112件、合計132件が確認されております。そのうち、シンドラー社製が、計65件と特に多く、同社からのこれまでの報告によれば、かごを動かすためのセンサーなどの不具合によるものが多いとされています。同社に対しては、その原因の徹底した分析とともに、今後、どのように事故等の発生を減らしていくのか、改善計画を提出するよう求めているところです。エレベーターメーカーごとの優良住宅部品認定件数についてのお尋ねですが、優良住宅部品認定事業とは、建設大臣の許可を得て設立された財団法人ベターリビングが、品質、性能、アフターサービスなどにすぐれた住宅部品の認定を行い、普及を図るための制度であります。県営住宅に設置実績のある主なエレベーターメーカーが同法人に優良住宅部品として認定されている件数は、シンドラー社15件、日本オーチス・エレベータ11件、フジテック9件、三菱電機7件、日立製作所6件となっております。本県電子入札システムの中で、開札後、迅速に情報公開すべきとのお尋ねですが、電子入札は、土木部などが行う設計金額1億円以上の工事の一般競争入札において実施しております。一般競争入札では、競争参加資格審査を入札後に実施することから、開札時に落札決定を一たん保留し、予定価格、最低制限価格、ランダム係数及び第1位から第3位までの落札候補者と、その入札価格を入札参加者へ公表しております。その後、第1位落札候補者から必要書類の提出を求め、資格審査を行い、落札者を決定しております。このため、結果を公表するまでに、通常6日を要しますが、この事後審査は、入札参加者と発注者の負担軽減や入札期間の大幅な短縮が図られるもので、事前審査と比較してメリットが大きいと考えております。ランダム係数を決定するに当たり、パソコン使用からあみだくじ等に変更すべきであるとのお尋ねですが、長崎県では予定価格と最低制限価格のランダム化を行っておりますが、これは機密性を保持するためのものであり、適正な競争を確保する観点から、今後もこれを継続すべきと考えております。ランダム化を行う方法としては、恣意的にならないよう、現在はパソコンを使用しておりますが、その方法について、さらに透明性を高めるべきとの意見もあっておりますので、引き続き検討してまいります。以上でございます。◎総務部長(高原剛君) 随意契約についてのお尋ねでありますが、県が締結するさまざまな契約に当たりましては、入札を原則としており、随意契約は、法により規定されました一定金額未満等の契約について認められるものであります。議員お尋ねの県全体の随意契約の件数や金額につきましては、現時点で把握をいたしておりませんが、随意契約に関しましては、これまで県が出資団体に対して行っていた随意契約による委託等の見直し、物品調達等における電子見積もりシステムの開発、導入などに取り組んでまいりました。今後とも、契約の透明性と競争性を高め、経費の削減を図っていくことは、厳しい財政状況にある本県にとって、積極的に取り組まなければならない課題の一つと考えてございますので、全庁的な実態の把握を行った上で、制度のあり方や契約手続の改善などを検討し、事務処理の効率化の面も踏まえつつ、見直しに取り組んでまいりたいと存じます。以上でございます。
○議長(末永美喜君) こども政策局長
◎こども政策局長(浦川末子君) 乳幼児健診未受診者に対するフォローアップの取り組みについてのお尋ねですが、乳幼児健診については、実施主体の市町において、受診率の向上を図るため、指定日に受診しなかった場合は、電話やはがき、あるいは保健師等が直接家庭を訪問して受診を促しているところであります。
平成16年度における県内の乳幼児健診の未受診者は、1歳6カ月健診で5
これら未受診者に対しては、発育状況などを把握するために、市町の保健師等が家庭や子どもが通う保育所等への訪問を行うとともに、必要に応じ、保護者に対して育児に関する技術的指導などの支援を行っております。県といたしましては、乳幼児の健康の保持及び増進の観点から、市町に対し受診率の一層の向上を促すとともに、虐待の未然防止等を図るため、未受診者のフォローアップについて、さらに働きかけていきたいと考えております。発達障害児の早期発見のため、1歳半・3歳児健診を通してどのように取り組んでいるかとのお尋ねですが、議員ご指摘のとおり、軽度発達障害については、早期発見、早期療育により、社会的な適応能力を高めることが極めて重要であると考えております。このため、本県では、平成16年度から自閉症等を発見するための項目を追加した1歳6カ月児健診用のチェックリストを作成し、各市町での普及啓発に取り組んできたところであります。今年度は、1歳6カ月児健診用のチェックリストの活用を各市町に導入を促すとともに、3歳児健診についても、注意欠陥多動性障害等にかかる項目を追加したチェックリストを新たに作成することとしております。以上でございます。◎福祉保健部長(山崎晋一朗君) 虚弱高齢者筋力向上トレーニングモデル事業の成果についてでございますが、虚弱高齢者筋力向上トレーニングモデル事業は、平成15年度から平成17年度までの3年間、長崎大学医学部に委託して実施いたしました。事業の結果、筋力向上トレーニングを実施したグループでは、実施しなかったグループに比べ、転倒発生率で2分の1、介護度改善で2倍などの効果が実証されております。また、モデル事業で策定した「運動器の機能向上マニュアル」をもとに、市町や介護保険事業所の従事者に対する研修を実施いたしました。17年度末におけるトレーニング機器の設置状況は、自治体で5団体、介護保険事業所で46カ所となっており、筋力向上トレーニングを含めた運動器の機能向上への取り組みが高まったのと考えております。次に、介護予防の諸施策への取り組みについてでございますが、市町の介護予防事業では、運動器の機能向上のほかに、栄養改善、口腔機能向上などを実施することになっております。県といたしましては、「介護予防市町支援委員会」の設置、市町等の介護予防事業従事者研修を実施するなど、市町における効果的な介護予防の実施を支援してまいります。以上でございます。◎環境部長(中村保高君) 島原半島の地下水汚染対策について、3点お答えいたします。まず、昨年度の地下水の水質検査結果についてのお尋ねですが、調査した17地点のうち11地点で、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素が環境基準の10ミリグラム/リットルを超過しております。また、旧有明町の4地点については、12から21ミリグラム/リットルであり、いずれも環境基準を超過しております。次に、地下水汚染の原因分析についてのお尋ねですが、これまでの調査報告書や測定結果をもとに、学識経験者等の意見を伺ったところ、農業による施肥、家畜排せつ物及び生活排水の影響が大きいと考えられ、また、これらの要因が長期的かつ複合的に関係しており、汚染源を特定することは困難であるとの意見でありました。次に、既存の蒸発散施設の改良についてのお尋ねですが、当施設は、平成10年9月、「水質汚濁防止法」に基づく届け出があり、審査の結果、適当と認められたものであります。本年4月、処理水の一部が敷地外へ流出しているとの連絡を受け、県で調査を行ったところ、維持管理上で不適切な対応があったため、直ちに改善を指導いたしました。なお、事業者においては、本年3月、従来の方式に加えて、処理水の一部を公共用水域へ放流する旨の変更届けを既に提出しており、現在、7月末からの使用開始を目指して工事を進めております。県としましては、今後とも適切な指導に努めてまいります。以上でございます。◎農林部長(中村法道君) 島原半島の地下水汚染に関連いたしまして、既存の蒸発散施設は、構造上無放流の枠を守ることができなかったことを認めるべきではないかというお尋ねでございます。議員ご指摘の施設につきましては、平成10年度に管理組合から国庫補助事業として申請され、構造や機能について審査の上、適当と認め建設された施設でございます。その処理方式は、各農家から搬入された汚水を浄化施設において排水基準値以下になるまで浄化し、遮水シートで地下浸透を防いだ上で蒸発散処理するものであり、雨水については、施設外へ自然排水することを前提に組み立てられたものでございます。しかしながら、4月10日の豪雨時には、土手の崩壊等もありまして、一部処理水が雨水とともに流出し、当施設が「水質汚濁防止法」に基づく改善指導を受ける事態となりましたが、適正な維持管理が行われる限りにおいて、当施設は所期の機能を果たし得るものと考えているところでございます。なお、当組合におきましては、従来の蒸発散方式に加えまして、当初からの希望でありました放流方式の導入環境が整ったことから、現在、必要な施設整備を行っており、これにより、処理能力もさらに高まるものと考えております。今後とも、当施設を含め、家畜排せつ物処理の一層の適正化に向け指導を強化してまいりたいと存じます。以上でございます。◆3番(小林駿介君) 一通りご答弁をいただきました。再質問をさせていただきたいと思います。米軍の基地再編につきましては、残念ながら、知事の明確なご答弁はありませんでしたけれども、知事の立場としてはやむを得ないかなとも思います。米国の牛肉輸入再開につきましては、明確に長崎県の県民を守っていこうという姿勢にあふれたご答弁でございましたので、さすがトップリーダーだなと感銘をしたわけでございます。カネミ油症につきましても、今、一生懸命、必死になって国への要望、陳情をされていますけれども、ぜひ議会とともに、また先頭に立ってやっていただきたいということをお願いしておきたいと思います。それから、被爆体験者支援事業につきましても、当初のいわゆる救済ということを色濃く反映した指導体制を取るということでございますので、了としたいと思います。公益法人の制度改革につきましては、国からの法整備はまだこれからでございますので、そういう改革の一つの準備を、いろんな方面に手を打っていただきたいなと思いますし、知事が知事になられて、一番に言われたのは情報公開であります。そういったことで事業報告書、それから収支報告書、これは省略をした形でホームページに載せる場合もよその県ではありますけれども、100%そのまま載せていただくと、これが一番透明化できるわけでございますので、その点はぜひともお願いをしておきたいと思っております。それから、魚市場の活性化対策ですが、これは現在も観光バス等を入れておられるわけですけれども、状況がよかったり、悪かったりというようなこともありますので、活性化対策をもう少し進めて、深くやっていただけないかというように思います。それから、人工海底山脈構築事業ですが、これは今、結果を見ると、いろんな魚が生息しているということを感じておりますけれども、いま一度きちっと、先ほど物理・科学的な調査をかけていただくというご発言がありましたので、そのようにお願いしたいと思います。それから、シンドラー社のエレベーター事故でございますが、この事故率が極めて高いわけです。
長崎県内においても、他の国産メーカーと比べて、事故の件数が抜群に多いと
さらに、私がなぜ優良住宅部品認定事業というのを聞いたかといいますと、ベターリビングという財団法人があるんですね、この財団には天下りで4名の方が専任で入っておられます。理事長は元建設省の住宅局長、あとの3名の方もそれぞれ建設省の元幹部の方であります。そして、このベターリビングが、快適な住まいと、そして、「私どもが十分審査をして、安全で無償の保証期間を2年から10年かけております。どうぞご安心してお使いください」と、このようなことを売り文句にしている財団法人なんです。どこで、どのような審査をすれば、死亡事故を起こすようなエレベーターを優良住宅部品として認定したのかなと、極めて疑問に思わざるを得ないわけであります。さらに、ちょっとおかしいこともあったんですが、東京都では、入札の結果、最低制限価格に一致したと、これは一般紙の報道でありますけれども、そういったこともありますし、それから、他の国産のエレベーターメーカー各社がずっと長い時間かけて業績を伸ばし、実績を伸ばしてこられたわけなんですけれども、このシンドラーエレベーター株式会社については、本当に短期間にぐっと数量が伸びているわけです。
何か不思議な感じがいたしまして、いろいろ調べてみましたら、建設省幹部が天下りした財団法人が推薦をしていると
そして、どのように審査をされればこのように、ある報道では、調べたら続々と事故報告がありまして、240件以上の異常動作があったという事故報告がありました。
さらに、読売新聞の調査では、これがさらに増えまして、32都道府県で、少なくとも459件の事故が発生していると
このエレベーターというのは、私どもはこれまで、三菱電機にしても日立製作所にしても、あるいは日本オーチス・エレベータにしましても、乗ったときに何ら不安を感じたことは一回もありません、何百回と乗っていますけれどもね
しかし、今、話題は、まずエレベーターに乗ったら、みんなの視線がぱっとメーカーの銘板にいくわけですよ
(笑声)「シンドラー社製じゃなかった、よかったですね」と、そこで笑いが、お互いにコミュニケーションがとれるという、(笑声)ちょっと変な話ですけれども、それぐらい不安が醸成をされております。そういったシンドラー社製のエレベーターは、優良認定をしていただいても、だれも信頼できないんではないかと、このようなことを申しておきたいと思うわけであります。再質問でございますが、本当に私どもの県民の信頼を揺るがすような、こうした重大な事故を起こしたメーカーについては、当然エレベーターメーカー各社、保守点検の各社については、年に1回の法定検査が義務づけられておるわけでありますけれども、そのほかにそのメーカーに限って法定検査を義務づけてはどうかと、そのように思うわけであります。次に、入札制度のことでありますが、極めて単純なお尋ねの仕方をしました。
これは大変重要なことだと思うんですが、パソコンによるランダム係数、これをどんなに土木部長がおっしゃっても、やはり目に見えないわけですね
逆に、はしとか、あるいはあみだくじというのは、どこの業者が言われるかはわからないけれども、そこに参加をした人は、目の前で展開されることを自分の目で見、自分の肌で感じることができると、まさに透明性がはるかに向上をするわけなんですね
もう一つ、このバックアップのためではなくして、長崎市の場合は横須賀方式というのを取り入れたらしいんです。大きな違いは、各会社の事務所から電子入札をします。
それは全部長崎市の市役所のサーバーに入るのではなくして、わざと別の公証局というところに全部入るんですね
そこを通じて長崎市のいわゆる入札部局のサーバーに入ってくるようになっているんですね
だから、一たんスタートして、ずっとやりましたら、要するに、同時に、すべて、はじめから終わりまで全部のことが記録されるということになります。
つまり、何を言わんとしているかといいますと、ないとは思いますけれども、そういった横須賀、あるいは長崎では、つまり、数字を間違ったとか、あるいは途中で入れかえたとか、そういったことがないように、あるいはあったとしても即座にそれが全部、秒単位でわかるように、追跡ができるように公証局を実は別に通しているわけですね
もちろん、いかほどかお金はかかっていますけれども、それは県民の全体の皆さんから見れば、明らかにするということで許されることではないかなと、私はそのように思うわけであります。
もう一つは、開札をしますね
そうしたら、大体おおむね15分後にはどこの業者の方が取られたか、それはぱっとインターネットに載りますので、家庭でインターネットを見ておられる人も全部わかるわけなんですね
しかしながら、今、県がやっておられる、その落札者が決まって、結果発表までに6日ぐらいかかるというのは、事後審査方式とおっしゃいましたけれども、事前審査にかえられないものかと
そのために経営審査事項もありますし、いろんな客観的な判断事項というのはできているわけでございますので、そこのところは何かできないのかなということを、率直に、単純に考えております。
どうでしょうか
◎土木部長(上野進一郎君) 何点かご質問がございました。最初にシンドラー社製のエレベーターに関してでございますが、議員ご指摘のとおり、本県におきましても、シンドラー社製のエレベーターの事故や不具合が多いということを重く受けとめてございます。現在、エレベーターにつきましては、年に1回、これは建築基準法に基づく法定検査がございまして、それ以外にも、例えば県営住宅の例をとりますと、1カ月に1回、もしくは3カ月に1回、保守業者に補完の検査を求めておりますが、さらにこのシンドラー社製のエレベーターにつきましては、点検頻度を高めるなどの安全対策の強化、これについて現在、早急に検討を推し進めているところでございます。それから、ベターリビングについてのお話がございましたが、現在、県営住宅等で工事を発注する場合は、エレベーター単独で発注するのではなくて、エレベーターも、(発言する者あり)わかりました。それでは、ランダム係数の話でございますが、現在、パソコンを使っておりますが、パソコンの中の乱数表を用いておりまして、人為的な操作ができるものではないものでございまして、また、入札会場で行っておりますが、パソコンではわかりにくいというお話があるのも承知しておりますので、引き続き検討してまいりたいというふうに思っております。以上でございます。◆3番(小林駿介君) それでは、随意契約の件についてでございます。随意契約の実態調査をかけたいということでございます。一番大事なことは、国が、官房長官がこれだけ強い調子で、財政再建をしながら、国を活性化して、そして最終的には福祉も、年金も、医療も、持続可能な制度に持っていきたいと、安定させたいというのが一番のねらいでございますので、やはり私は改革の意思が一番大事であると思うんです。そういう観点から申し上げますので、まず、調査期間ですね、これはじっくりかけていただいても結構と思いますので、すべてがわかるような調査期間をかけていただきたいと思います。
2点目に、本庁、各振興局・地方局別、各課別ですね
3点目に発注担当者が1名なのか、2名以上なのか
4点目に仕様書の発行をしているのかどうか
見積書等に日付が入っていない場合があります。そういったこともきちんと遵守事項を守っているかどうかをチェックしてほしいと思います。
5点目、見積もり業者ですね、1社、2社、3社から見積もりを取っているのかどうかですね
6点目、随意契約の本数、随意契約の額、予定価格の決定法、これについては詳しく各課ごとにお尋ねしてもらいたいと思います。7点目、随意契約にした理由、これについても、いろいろ外れる事案はよくわかっていますけれども、私が先ほど北側国土交通大臣の話をしたのは、通常、この行政改革をやりますね、10年前の長崎市議会ですけれども、補助金等についてもやりました。「わかりました。
1年後に結果を持ってきます」と
今回、北側国土交通大臣は、「随意契約を見直しました。本当に継続して、引き続きどうしても随意契約をしなければならないのは、1割だ、10%だ」と、そのような話に国土交通省ではなってきたわけです。各省も半分にしましょうとか、あるいはそういう見直しが随分とされております。だから、長崎県も財政再建団体を心配して、改革に本気で取り組むということがあるわけですから、これは総務部長、本気になって取り組んでいただきたいと思います。
8点目は、随意契約を2年以上継続しているケースの有無ですね
9点目、調査の視点、これは今、お話をしました。10点目、調査の担当責任者、これは各課の課長がぜひともちゃんとなってほしいと思うんです。
11点目は、調査の所管部、これは総務部長になるんですかね
12点目、これは監査事務局と緊密に連携を取っていただいて、漏れがないように、そこを協力してやっていただきたいと思います。
このような提案をさせていただきたいと思いますが、総務部長いかがでしょうか
◎総務部長(高原剛君) 今、ご指摘いただきましたが、総務部を中心にいたしましてプロジェクトチームをつくりまして、今、ご指摘いただきました項目等、要は行政改革といいますか、そういったものにつながるような形の随意契約の実態調査というのを真摯に取り組ませていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。◆3番(小林駿介君) 乳幼児期の子育て支援、これが本当に大事なことであるということを浦川こども政策局長の方からもお話をいただきました。本当に大事な点であろうかと思います。今、私もいろいろこれを通して前から思ったことがちょうどインターネットに載っていたものですから、福祉保健部長になるのか、浦川こども政策局長になるのか、ちょっとわかりませんが、ご提案をさせていただきたいと思うわけであります。それは、テレビを見て子どもを育てていると、そのことが予想以上に弊害が多いということがいろんな場面で語られていました。
この山田真理子先生は、九州大谷短期大学の教授でございますけれども、福岡市内の乳幼児健診でアンケートをとったところ、その結果にショックを受けたと
その内容は、生まれて4カ月の子どもに母乳やミルクをやりますね
そのときに、親御さんが一番我が子を見つめて愛情を注いでやるべき時に、その親御さんは何の気なしにテレビを見ているというんですね
そうやって育てられて子どもは、親をきちんとじっくりと見つめることができないと言うんですね
これは本当にショックというか、そういうことがありまして、一日の中でも長くテレビを見せておくと、赤ちゃんがだんだん言葉を発せなくなると、先ほど、こども政策局長がおっしゃいましたけれども、「三つ子の魂百まで」という、その3歳になるまでに、大方の脳細胞が、があっと勢いよく活性化して、そして、ほぼ大人の考えるところと変わらないぐらいに脳が形成されると、そのようなお話もありますので、この時期に余りにも今テレビを見過ぎてしていくと、子どもは当然容量オーバーになりますので、パニックを起こしているわけですね
そうすると、そこからいろんな障害がはじまるというようなことも指摘をされているわけなんです。
このテレビ視聴のガイドラインが必要ではないかと
こういうことで、いろいろ悲しいことも長崎はありました。どうか、ぜひ、乳幼児子育ての中で、長崎がよくやってくれたと、こういうことを真剣に解明して、プラスになったと、さすが長崎と言っていただけるように取り組んでいただけないかと思って質問をさせていただきます。
いかがでしょうか
○議長(末永美喜君) こども政策局長
◎こども政策局長(浦川末子君) テレビの長時間視聴の問題点については、ご指摘のとおりの認識をしておりました。そういうことで「ココロねっこ運動」で読書推進をする中で、特に、乳幼児の保護者に向けて、子どもの目を見て話をしてください、子どもの目を見て語りかけてくださいというメッセージを込めて、テレビは見たい番組を選んで見る、食事の時はテレビを消す、そういう具体的な例を示しながら、家族の心をつなぐ我が家の決まりづくりということを積極的に取り組んできたところです。今後も、「ありがとう、生まれてきてくれて」という冊子の中にも盛り込んでおりますけれども、これからもテレビとは賢くつき合おうということで、ご指摘の趣旨を活かしながら、本県の子どもたちが健やかに成長することができるよう努力を続けてまいりたいと思います。◆3番(小林駿介君) 有明町の地下水汚染ですが、今、環境部長、農林部長からはさらっとお答えがありました。しかしながら、この2〜3日前の大雨の時も、じゃんじゃん、じゃんじゃんあそこからあふれていました。
これは違反ですよね
そういうことがずうっと今まで続いてきたわけですよ
指摘をしたのは何回かにすぎません。しかし、今回、大きな改善が行われるということで、私はそれは一応評価をしたいと思いますが、このことによって、楠議員が指摘されましたけれども、本当に1年間何百万円という不要な経費をかけねばならないと、それについてはぜひ政治的な解決を図っていただけるよう、私は努力を傾けていただきたいということをお願いして、私の質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。
<議会報告に戻る>
○議長(末永美喜君) これより、関連質問に入ります。◆3番(小林駿介君) ただいま江口議員が強く要望いたしました子育て、また、我が県内における雇用の拡大、これもぜひとも頑張っていただきたいと思うわけであります。私も、長崎県下の工業高校、また女子生徒における商業高校の生徒の皆さんの優秀さというのはだれも異論を挟むことはないと思うんでありますが、その一方で、これはもちろん日本全国、国内の問題でありますけれども、片や税金を投入してフリーターとか、ニート対策に強く動かなければならないような状況というのもあります。そこで、私は、今の江口議員の雇用の拡大というところに関連しまして、また、教育のインターンシップということに関連しましてお尋ねをしたいわけでございます。私も今、経済労働委員会におりまして、いろんな視察をさせていただきます。
そういう中でジョブカフェを訪ねまして、現場の所長さんの気持ちをお聞きしましたら、やはり教育現場で人間としてのですね
いずれは社会人になっていくわけですね
優秀な方は、そうやって工業高校などでもコンクールで全国のトップを飾るような、そしてすばらしい社会人としてのスタートを切るわけでありますけれども、片や一方では引きこもりであるとか、あるいはせっかく就職の機会を得ても人間関係でつまずいて、そして社会から一つ落後して再出発を期さなければならないと、こういったことも数多くのケースが今、あるわけですね
そこで、教育現場で、高校卒業を前にして就職のためにどうしたらいいかとか、どういう態度をとったらいいかとか、そういうハウツーものではなくして、大事な柔軟な中学生の時に一つの社会観、職業観、そして自分がどういう人生を目指すか、人間の総合力といいますか、全体人間といいますか、そういったことをきちんと教えるべきではないか、ここのところが少し欠けているのではないかと、私はこのように思うわけであります。今、教育長も、雇用労政課とも連携を取りながら、そういうお話をされているやについ最近お聞きをしたわけでありますが、ぜひともしっかりと、高校ではなくて中学時代から、このことをはじめていくべきではないかと思います。ぜひとも、教育長の今のご見解、強い決意をお尋ねをしておきたいと思います。◎教育長(横田修一郎君) 中学生の早い段階からの職業観の醸成、あるいは社会性を身につけることが必要ではないかということでございますが、実は、県下の中学校では、職業現場での体験という、数字の上では1日ないし5日間程度の、これを10月から11月ごろにやっているようですが、97%の中学校が実施をしております。ただ、その際に社会性を身につけているかというと、そこはやはり受け入れ側の商店、あるいは工場主の側では大変、いろいろとお世話をいただいているようなところもございますけれども、その辺は肝に銘じて、やはりそうした体験先でのしつけ、行動、言動には十分意を払うように、学校の先生方にもお願いをしたいと思っております。社会性をどうやって身につけるかという一つの方法としては、やはり校内での懇談会とか、あるいは講演会、こういうことをやる必要があると思いますが、それについては約6割弱の学校が取り組んでいるところでございます。ご指摘の点については、やはり思春期でございますので、いろいろな生徒がございますけれども、早く社会性が身につくように教育をしてまいりたいと思っております。
◆3番(小林駿介君) ぜひともですね
新しい教育長のもとになりまして、現場の校長先生をはじめ、教育長と同じ思いで今のことが伝わって、そして県内全生徒にそのような思いが届きますように、心から念願をしております。
<議会報告に戻る>
小林しゅんすけの実績(2) 地域別実績
地域別の主な実績
カーブミラーの設置
バス停に屋根設置
通学路の整備
転落防止手摺の新設
アスファルト補修に改修
カーブミラーの設置
横断側溝にスチール製蓋改修
(私道)の路肩改修
市道路肩改修工事と手摺の取替え工事施工
水道管敷設替え工事
通学路街路樹の整備
側溝にスチール製蓋の設置
横断側溝の改修
路肩をコンクリート擁壁に改修
共同階段両側に手摺りの設置
市道に手摺設置
側溝改修と手摺工事若竹
乗合ジャンボタクシーの待合所に屋根と椅子を新設
カーブミラーの新設
法面土石崩れ漏水対策の改修
河川の暗渠化による道路の拡幅
ゴミステーションにクリーンボックス設置
カーブミラーの設置
側溝にパイプ手摺を設置
乗り合いジャンボタクシーの本格運用実施
カーブミラーの取替え
カーブミラーの新設
階段と道路に手摺りの新設
崖崩れ防止にコンクリート塗りつけ
市営川平団地に手摺りの設置
カーブミラーの増設
市道擁壁上部に落石防止のフェンスの新設
側溝に蓋の設置
コンクリート擁壁の亀裂面補修
県営団地にエレベータ設置
県営団地郵便受け改修
ゴミステーションの設置
害虫対策として街路樹の伐採
団地内植え込みの植え替え
団地内入り口側溝整備
ガードレール工事時に撤去し忘れの金網の除去
トイレの覗き見防止用隔壁の設置
河川の暗渠調査
稲佐山登山道路入り口の道路拡幅と案内標識の設置
橋桁に危険防止ネットを施工
空き地の開墾
崩壊しかかった崖の補強工事
市における河川清掃
崩壊しかかった階段の修復と排水溝の整備
公園トイレに緊急警報装置を新設
防火水槽にマーキング
公園の歩道に排水工事施工
民家への雨水流れ込みを防止するための崖側壁の整備
街灯周囲の枝葉伐採と未使用支柱の撤去
側溝の汚泥除去及び蓋施工
手摺りの新設
トイレに覗き見防止柵を設置
痴漢防止のための街灯の新設や裸伝教を蛍光灯に変更
点字ブロックの延長
歩道のバリアフリー化
歩道及び側溝の点検
ゴミステーションの改修・新設
梁川公園にバスケットボード設置
カーブミラーの設置
ゴミステーションの設置
街灯周囲の草刈
未使用電柱の撤去
道路側溝に蓋施工
河川側壁破損部の補修
港湾道路の補修
通学路の点検
市による河川清掃の実施
中学校グラウンドの防塵対策
街頭の電気配線工事を施工
トイレに覗き見防止柵を設置(宝町公園・天主堂公園)
側溝工事により歩道橋拡幅と手摺設置
国際墓地内の生活排水溝の更新工事
県営アパートの側壁にクーラー排水溝接続管の施工及び雨水放水管の取替え工事
松山児童センターに空調機設置
カーブミラーを改修・新設
道路からの湧水防止工事
歩道の縁部改修・電柱移設
信号灯の設置
地下道の手摺り補修
公園の復旧要請、配電盤の更新
街灯の新設・蛍光灯更新
横尾県営団地にEV設置
滑石県営団地P「出入り口」表示
県営横尾団地郵便受け改修300世帯
光風台団地植栽植替え
光風台団地入り口側溝整備
三重新漁港入り口コミュ二ティセンター
信号機新設 三重樫山入り口
滑石県営団地3箇所に「出入り口」の表示
滑石交番手前に歩道専用橋
三京団地入り口を開放 街路灯
市医師会館に導入された機器
純心高校前に水銀灯を設置
滑石ふれあいセンター新バス停設置
小林しゅんすけのプロフィール
小林しゅんすけプロフィール 小林しゅんすけ物語
●尊敬する人
常に庶民の側に立つ。どんな不正も見逃さず、「庶民のために」と小柄な体に闘志がみなぎる。
一人の声をじっくりと聞き、誠実に対応する姿に地域の信頼度は抜群
党内きっての政策通で、議会でも生活者の視点に立った論陣を張ってきた。少子高齢化が一段と進み、数々の問題が山積みする県政にあって、まさに無くてはならない人と、多くの期待を胸に走りつづける。
|【 一人のためにとことん全力主義──それが小林主義
|■ 目線は常に庶民
母子家庭に育ったしゅんすけは、人一倍の苦労人
貧しい家計の中で大学にまで進学させてもらった母への大恩は絶対に忘れない。若くして亡くなった母への"恩返し"は今、長崎県民への献身となっている。
例えば市議1期目の市民相談
しゅんすけは「生き別れた子どもに会いたい」との相談を受ける。役所や周囲は笑ったが、しゅんすけは幾多の困難を乗り越え、子どもさんを探し出し、ついに感動の親子の対面が実現したのであった。
常に庶民の側に立つ姿勢は、市議1期から一貫して変わらないしゅんすけ
最たる例がコツコツ続ける市・県民相談
ほぼ毎日1件のペースで継続してきた計算になる。長崎市と琴海町の境に住む小学生がいた。校区内の小学校までは片道4kmあるという。
しかも道路に歩道はなく危険な道のり
しゅんすけは相談を受けた家族とその子と一緒に、実際に1時間45分かけて通学路を歩き、大変さを肌で知る。そして県と市・町の教育委員会と交渉を重ね、ついに自宅にほど近い長崎市の小学校への入学を勝ち取った。子どもたち一家との交流は、今も続いている。
琴海町の小学校へ続く細い道を 親子と一緒に歩いた時のひとこま
|■ 熱い平和の思い
中国山西省の太原市に生まれ、昭和28年、6歳の時、母子2人で母の実家である天草に移り住む。戦後の困難な時代を生き抜いてきただけに、平和への思いは人一倍強い。
青年時代、被爆者と面談し貴重な体験を取材して歩いたしゅんすけ
思い出すのも辛い体験を声を詰まらせて語る老婆
「わしらのようなもんば、二度と出さんごと頑張らんばよ」と語ってくれた壮年
そうした友の心をわが心にしようと決めた青春の誓い
その思いの発露の一端が、被爆地域の是正・拡大に結実した。被爆問題ばかりでなく、環境問題にも関心は強い。長崎市にいち早く電気自動車を導入したのもしゅんすけだった。しゅんすけは考える。「福祉とは単に病気や苦労を和らげる消極的なものではないはずだ。
むしろ高齢者が病気にならないよう、生きがいを与え、社会参加ができるようにする積極的な取り組みでなければならない」
そうした願いから、先駆的な予防医学の取り組みを続ける茨城県の太洋村を視察へ
詳細な取材を行い、市議会で何度も発言を行ってきた。現在、徐々にではあるが、保健士を中心に理解の輪が広がりつつある。それは非常に疲れたシッキーです。昨日の時に早々以来外に小さいパーティーをしていました。
大いに酒を飲みながら酔っぱらうようになった食べることの私たちが来た山に行きました夜中
それが盲目のように暗闇で歩いて、それが取り囲まれて、それが神秘的な空気に入って、私たちが中のビデオカメラがゆったり過ごす手に歩きました。豪華な輝きと町の衰退におけるモーテルが着色し続けたネオンは、話を別の愛なしで私たちに見て歩きます。私たちは撮り続けました。そして、私たちはついに一つの小さい跡に着きました。願望によって堕落されていた同様の男性が自己であると感じている勇士だけがそこで引き起こされたのは、以前、モーテルとして使用されて、あれほど痛ましかったです。それはとても中でビルを痛めます、そして、暗闇さえそれらをカモフラージュしたのは、不可能でした。
内部に入るとき、期待がそこで開発されたのと同じ光景
広告と関連する沈黙は壊れた家具、壁、割れたガラス、およびポルノを腐らせました。ビルは私たちがまさしく好奇心から部屋を相次いで見ましたが、小さく肩の水位標を食べて、ターンした気持ちになったより多くなりました。跡への検索に疲れた私たちは間もなく、再び暗闇で歩き始めました。収穫が全くそこでは、どのようになかったとしても、私たちがささいなスリルを楽しんだはずです。
星の中の明滅と町のきらめき
私たちは夜、再び飢える旅行者になりました。速く減少します、そして、暗い方さえの足による街灯の私たちで確認されているのが、いつかということであることができません。しばらく歩き続けます。偶然気付くとき、私たちは深い森林によって同封されました。
昆虫の叫びさえ聞かない死の季節
私たちは神秘的な沈黙で指示を見失いました。既に、そこに道路と呼ぶことができたどんなものもありませんでした。そして、何回も進めながら、折り返します。仲間は間もなく、何かを深い森林の内部まで見つけました。カメラは回されました。
「何があるか、そして、それ
私たちは、次の瞬間に走りながら、逃走していました。私たちはそのように見ました。どれほど走ったかは理解されていません。気付いたとき、私たちは道路に出かけました。友人のひとりはキャラクタを失い始めます。しかし、私は分かっています。私たちは何も見ていません。私たちには、問題がありません。したがって、私たちは何も見ていません。
てんてこてーん
今日はまぁあんな事やこんな事をしたわけだけど、それはいいとして、 本日、夜空を見ながら一人でワインを飲んでました。日中もよく晴れていたけど、なんせ夜空がスゲーきれいで、今日はどうしても星を見ながらお酒を飲みたかったのです。
そんなわけで、一人で野外にてお星様鑑賞しつつのお酒
少し寒かった。因みにBGMはビートルズにしようと思いつつも、ツールを聴いてました。
(ウォークマンで)
仲間と騒ぎながら飲むのも楽しいけど、たまにはこうして心の洗濯も必要よね
そんで、僕の星を一つ見つけました。
プラネタリウムみてぇに綺麗な星空の中で、もっとも強く光輝いていた星
僕の星に認定です。
(そのうち名前つけよっと)
位置も覚えたから、また星が綺麗な日にそいつを見ながら飲もう
そんでね、やっぱ宇宙ってスゲーよ
一つの星に行き着くまでに何光年あるんだろう
人生をかけてもたどり着けない。だけど、そんな星達の輝きがここにこうして届いてるんです。
もしかすると僕の星(先に述べた、一番明るい星)も既に存在はしていないかもだけど、 だけどそれもそれでまた美しい話じゃないですか
どっちにしたって、星の一つ一つが今現在存在しているのかどうかなんて確認する術もないし
よく、人間の精神的な面を宇宙として「小宇宙」とかって比喩したり形容したりする文章があるけど、空を見ていればそれがどんだけの欺瞞かわかります。俺達の中に宇宙なんてない。宇宙は俺達の手の届かない場所にあって、それは俺達の心の中じゃない。宇宙は絶対に(少なくとも今は)知りえない場所にあって、到達できない場所にある。星空を見ていると、ガリレイの相対性原理もアインシュタインの相対性理論も量子力学も何もかもがちっぽけなものに見えてくる。理論や数学で説明する事は科学にとって重要なことだけど、そんなもんなくたって、夜空を見上げれば誰でもそこに宇宙や星が存在する事を目撃できるんです。この世はなんて素晴らしい世界なんだ。そんな事を考えながら夜空を見上げていると、一つだけサプライズが起こりました。やっぱこんな空想チックな僕だからね、宇宙人に心の中で話し掛けるんです。
「もしいるなら俺の前に姿を現してください」
「姿を見せてくれないのなら、せめて流れ星を見せてください」
僕、今まで流れ星って一回しか見た事ないんです。
それも遥か遠方、乏しい光の流れ星
そんで、先に書いたような事を心の中で思っていたら、その直後に
流れ星を見たんですよ
それもスゲー明るい流れ星
相変わらず願い事をする間もないくらい一瞬、時間にして僅か1~2秒くらいだったけど、スンゲー明るくて「うわ
」と思いました。なんか得した気分です。
しかも「せめて流れ星を見せてください」と思っていた矢先に見えたからね
この偶然が僕の感動をさらに助長したわけですよ
流れ星ってあまりにも一瞬すぎて本格的に感動する間がない。マジで感動する前に余裕で消えてしまう。流れ星が消えてからそう感じました。
確かにあんな明るい流れ星を見たその瞬間は「あっ
」と思ったんだけど、感動の余韻に浸る間に消えてしまうわけでしょ
人間の感受性って限界があるなーと思って、少し虚しくなりました。
オーロラとかだったら現象が継続されるから感動も継続されて、より印象深いものになるんだろうけど、流れ星って一瞬だもんね
まぁでも、万が一にもマジで宇宙人さんが俺の願いを聞いてあんな輝かしい流れ星を見せてくれた可能性も考慮して、一応流れ星を見た後に手を合わせて「ありがとう」と心の中で言いました。
うん、礼は欠いちゃいかんよ
別に相手は宇宙人でも誰でもいい。
この自然現象に「ありがとう」だよ
つまり、こんだけ恵まれた大地、我等がマザー(地球)にありがとう
なに言ってんだろ
ま、なんにせよ。今日は穏やかな気持ちで眠れそうです。日記をサボるなと怒られたシッキーですあんあんあそんな感じで今日は飲みに行ってました。
いつも日記に何を書いてたっけ
ちょっとね、サボってたよね
何を書けばいいのか分からなくなるね
そういうのあるでしょ
日々の出来事は沢山あるんだけど、 結局そんなん日記に書いたらマジで「日記」になっちゃうわけだ。
いや、「日記」だからいいのかもしんないけどさ、なんつーの、ってわけで、ちょっと日記を読み返してみよう
感覚取り戻そう
うんこっこちんこ
今日、体育館行ったんですが、 バスケの試合があるとかなんとかでクソ混み合ってたんで、 そのまま帰ろうとしたら、 その一瞬の間に外が猛吹雪になってて、 マジでついてねぇなーと思った。とてもよかったです。シッキッキーです。昨日はダチのケンボウと、カナダからのお友達のテッドと飲みに行ったんですが、 最高にいかれた一日でした。信じらんねー量の酒を飲みました。信じらんねーくらいにナンパしまくりました。信じらんねーくれーに揉めました。久し振りにエキサイトしました。
このクソ平和でくそったれな環境でストレス溜まってましたからね
一気に発散っすよ
やっぱ俺はたまにトラブってないと駄目なんすよ
日中は三人でたこ焼き食いに行ったり、しょーもない場所をうろついたりして、 けっこー早い時間から飲みに出たので、最初は無難に居酒屋へ行きました。
そこで適当に時間潰して、その後なんだかんだした後にクラブ行ったんすよ
これまたけっこー早い時間に行ったんで、最初はほとんど人がいなかった。
「やっぱここいらのクラブはこんなもんか」とかって完全に舐めきってたんですが、 時間の経過に比例して人の数も増えてくるよね
そうなったらナンパだよね
クラブ行ったらケンカかナンパのどっちかしかないじゃないすか
勿論真面目な僕なので、お持ち帰りとかトイレでするとか、そんな事はしません。そういえばなんかどっかの女と抱き合ってたような気がするけど、無粋な下心は放棄です。電話番号を聞いたりとか、そんなつまんねー事もしないわけです。
テッドは日本人の女の子が好きらしいので、ここはやっぱ一肌脱がねぇとダメだろと
そんなわけで、いけてる子ばっかのグループと一緒に飲みました。全員いい女で、テッドもご満悦でした。その頃になると、ケンボウは酔っ払って寝てました。こいつもしかして、俺よか酒よえーんじゃねぇかとか思いながら、 その後は便所でジニーに電話しました。なんか知らねぇけど、あいつ引いてました。ケンボウは既にグロッキーで、まったく役に立たねぇ感じになってたので、テッドと二人でホールで暴れました。途中DJブースに乱入しようとしたら、テッドがしりごみしやがりました。良かったです。あのままステージで暴れてたら暴動起こしかねない勢いです。その後、DJやダンサーなどの出演者の控え室にズカズカ入って行きました。テッドの野郎、そこで寝ようとしやがりました。なので叩き起こして、DJの人達と話をした後にホールの方に戻ったら、ケンボウの奴がいなくなってました。
横にいた奴に聞いたら「帰ったみたいよ」みてぇな事を抜かしやがるんで、アンビリーバボーっすよ
あの野郎、いきなり帰るかね
俺らが出演者控え室にいる間に、あいつったら俺らが先に帰ったとでも思ったのかな
そんなんなんで、テッドと二人でまた違う子達と一緒に飲みました。もうその頃になるとテッドとの言葉の壁なんてほとんどなく、フィーリングと衝動だけで活動してるってな感じで、ちょーエキサイトしてました。ビールにカクテルにテキーラにウィスキーに、もうアホかっつーくれー飲んだ。
また3人で暴れよーな
ばっちんばっちんばっちっちん
シッキーですあんあんあー
今日はめっちゃ暑かった。
思わず太陽に向かって「お前はアホか
」って怒鳴ったけど、そんな自分がすごいアホみたいだった。
そんなわけで午前中はもう汗だくになりながらせっせかあちこち走り回って、午後になってダウン
部屋帰ってバタンキューして、午後になって実家の草刈りを頼まれて再び屋外で汗だく
死ねばいいのにって感じ
いっそ死ねばいいのに、俺
昼にシャワー浴びた意味ない。カマみてーの持って草と格闘してました。
あいつら、庭とか家の周りとか全然手入れしてねーんだぜ
ぜってー手入れしてねーよアレ
ぼうぼうだったもん
それが目につくようになってきたからって俺にやらせるなんざ、オメー、俺は王子様だぞこのやろう
変態王子だぞこのやろう
地味ーに草むしりしてたら、いきなり目の前の地面からね、めっちゃ長いミミズがにょきーって出てきたんです。ミミズなんて気持ち悪い。
そんで俺は馬鹿みてぇに「うわ
」とかって一人で叫んで、そのまま立ち上がって、呆然とそいつを眺めて、小石を拾ってちょっとそいつにぶつけてみたら、ぐねぐねぐねぐねーって
うわぎゃーーーーーー
そんでまぁなんつーか、草むしり無理という結論
情けないなんて言わないで下さい。僕ははっきり言って犬のうんこ踏んでも全く動じません。ガムを飲み込んでしまっても全然平気です。サイフや携帯を落としてしまってもほとんど無視なんです。スカトロビデオを見ながら飯食えます。外で口に入ってしまった虫とかも出すのがメンドくてけっこー普通に飲み込みます。虫は嫌いなんです。これでも好きになろうと努力してるんです。
だってそうでしょ
姿形が違うからって、一方的に忌み嫌うなんてフェアじゃないですもん
だから、ワラジムシ(ゾウリムシ)とかに対しても、できるだけ嫌悪感を押さえて微笑みかけるようにしてるんです。「俺ら、同じ地球上で生きてる仲間だよなー」とかって話掛けてるんです。アホみてぇだけどこれけっこーマジっす。虫が嫌いな自分を改善したい。虫を好きになりたいんです。
ミミズとかマジ、一瞬でその決意を忘れさせてくれるね
ガキの頃とかは平気でミミズを手にとったりしてたんだけどなぁ
でもダメなんすよ、あれ系
ナメクジとかマジきついっす。
基本的に虫全般ダメだけど、ああいう軟体系は特に
蛆虫治療とかするくれーならそのまま死なせてくれって感じっすよ
でも不思議なもんで、誰かが横にいるとダイジョウブなんですよ
いいカッコしーですからね
女の子の背中とかにクモがついていて「キャー取ってー
」とか言ってたら、躊躇せずに手に取ってポイッてやるんですけどね、一人だとダメですね
カッコつける相手がいないですからね
つまり、嫌悪を押さえたからって、その努力は何にも反映されないって事で無意味ないっつー結論
あと、仕事だと平気なんです。
昔工場に勤めていたとき、月に一度の場内清掃できたねぇ場所の掃除とかやったんですけどね、仕事中だと虫とか平気なんですよ
平気で手でポイってやったり
なんだろう、結局意識の問題なんでしょう
まぁそんなわけで、家の裏手の草ぼーぼー地帯なんかはとても足を踏み入れられる僕ではないぜ
ここは一つ芝刈り機を買って一掃しちまおうって事で、芝刈り機買ってきました。
もうこれはね、レベル上げすんのがメンドイから裏技で最強の武器を手に入れちまおうってなもんでね、お陰で雑草どもは一気に撃沈っすよ
見たか文明パワー
しかしなんつーか、どうにか虫を好きになる方法はねーもんかね
誰か俺に催眠術かけてくんねーかな
虫を好きになる催眠術
動物はこんなに好きなのに
でも考えてみりゃ虫だって動物よな
小さいってだけで
小さい動物って思えばいいのかな
誰か虫を好きなる方法を教えてください。唯一アリンコだけは平気っす。
アリンコってなんか逆にイメージいいんですよ
悪い奴って感じがしない。
白アリは悪っぽいけどね
黒アリさんなんか、いつも懸命に働いていてせっせかせっせか動き回っててさ、応援したくなるもん逆に
ただまぁアリンコさん限定です。
静岡にいた頃はやばかったすよ
北海道出身の僕なんか見た事もないような虫が沢山いましたからね
なんか全体的にでかいんすよ、サイズが
蛾とかヤバイっすよ
鳥かと思ったからね
これマジこれマジ
夜、街灯の下で飛び回ってるでしょ
あまりにもデケェ蛾が飛んでるもんだから、コウモリ
とか思ったからね
バタバタいってるんすよ
蛾だけに限らず、僕が今まで見た中で一番でかいサイズのクモを見たのも静岡です。掌サイズっす。もう信じられなかった。
こんなクモがいていいものなのかと
存在そのものが神を冒涜してるようなサイズっすよ
マジで掌サイズっすからね
か弱い乙女の掌サイズじゃないっすよ
俺の掌サイズっすよ
ムカデとかもやけにでけぇし、ヘビまででかいすからね
なんかもうあそこの地は何かの力が働いてるよアレ
まぁそんなわけで、あーそうそう、あとアウトドア中も虫平気になるなー
なんなんだろうなぁ
だけど虫が平気になれる瞬間があるって事は、普段からでも虫が平気な奴になれる可能性はあるって事よね
虫を飼おうかな
それしかないな
嫌いな虫を飼おう
飼ってるうちに愛着が湧いて好きなるかも知れない。
餌とかあげて
虫を好きになる方法はそれしかないような気がする。
ちょっと考えてみようかな
07/5/3 落ちるとすぐ死ぬゲームの夢とのこととの寝言とのこと
まぁ日記もいいんだけどね、そんな事よか今日はどうしても書きたい事があるんです。
あのね、いわゆる「寝言」についてなんだけど、この前僕、とうとう自分が寝言を言っているという事を確信しました。
起きたんですよ、自分の寝言で
まぁそれはたまにあるんですが、その時は
自分の言葉がはっきりと聞き取れました。
あのね、最初笑ってたんですよ
で、その笑い声で目が覚めて、その次の瞬間に僕、「スペランカーじゃん」
とか言ってんすよー
夢の内容は覚えてないんだけど、その言葉ははっきりと聞き取れたね
ところが眠い僕は「なんの突っ込みよ」と突っ込むわけでもなく、「あ、寝言か」って感じで再び眠りについたね
気になるところよコレ
一体なんの夢を見ていたのか知りたいよ自分でも
そんでその夜、もう一度目を覚ましたんです。そっちの方の夢は覚えてます。ロッキー(スタローン)とかドラゴとかアリとかフォアマンとかグレコとかバンナとか、なんか格闘技選手達と僕がね、ちょー仲良さそうにしてるんです。
なんか、軽々しくドラゴの頭を叩いたりしてんすよ、僕
んで、あーそうだそうだミルコもいて、ミルコがなんか俺に「ドラゴの頭を叩くのをやめろ」とか真顔で言うので、怒った僕はミルコに思い切り蹴りを放ったんです。
相手はミルコじゃなくて壁だったというね
けっこー痛かったんだけど、やっぱ眠いからそのまま寝ました。なんかその日は、一晩で色々な夢を見た。朝起きた時はその内容のほとんどを覚えてたんだけど、時間の経過に伴って記憶がどんどん消えていく。
頭の中の消しゴム加減ハンパねー
まぁそんな感じで、夢ん中でけっこー色々な奴と戦ってますよ
その日僕、撃たれたんだった。そうそう思い出した。誰に撃たれたのかは思い出せないんだけど、 腹を撃たれたんです。これってけっこー珍しかった。
たいてい夢ん中じゃ、殴られたりとか撃たれたりとかっていうシーンがないんだよな
あの日は撃たれたね
案外痛くなかったね
(あたりめーだ。
まぁそんな感じで、今度面白い夢を見たら、覚えてるうちにメモっておこうっと
「セレブ」という言葉が流行りだしてから久しいです。この二文字を見るたびに「セフレ」と読み間違ってしまう僕は、多分視床下部が腐ってます。昼時の街を歩きながらカフェなどに目をやると、アイスティー片手に友人達と「おほほおほほ」とやっている、オシャレなご婦人方をよく目にします。
午後のまどろみの中、熱線を掻い潜るかのようにアクセクしたサラリーマンなどには目もくれず、彼女らは空調の効いた快適な空間の中で、ちょっとしたセレブ感に浸っているのでしょうか
そんな光景を見る度に「暇人どもが」と思ってしまう僕も僕で終わってるのですが、自らを欺き、自らを騙し続ける世のご婦人方にも、僕は甚だ疑問を抱いてしまいます。夜、クラブへ遊びに行きます。すると、必ずと言っていいほど、R&Bシンガーになり損ねた場末のストリップ劇場の受付係みてーな女を目撃します。履いている意味がないような超ミニスカートは、もはや「スカート」というよりも、腹から少し下にずらした腹巻のようです。やっぱり僕の視床下部は腐ってます。
いや、ですが僕も僕でダメダメ君ですから、そんな女を見ると「やい、ちょっと便所まで着いてきやがれ」とか思ってしまうのですが、それにしたって、黒人文化的なニュアンスの強い「セレブ」は、どの角度から見ても正真正銘のビッチにしか見えないのは、僕だけではないでしょう
~ダンステクノ そんなんいいから 入れさせろ (後世に残るほどの最低な一句~
勘違いされると困るのではっきり言っておきますが、僕は何も「セレブ」を非難するわけではありません。人が何に憧れ、何を求めるかは、それこそ人の勝手というやつで、僕が介入することでもなければ誰が介入する問題でもないのです。ですが、そんなセレブ気取りの乙女達を目にする度にある種の憤りを感じるのは、彼女達がある重要な事実に気付いていないからなのです。
「巻き毛クリクリ、腰つきフリフリ、私ったらちょーセクシー
」と思っている彼女らも、「白でまとめたセレブ色私の将来虹色セレブー」なんて思っている彼女らも、セレブを気取ることで「いい女」になったつもりかも知れません。ですがはっきり言っておきますが、あんた達、セレブじゃなくてもいい女だぞ
世の中、いい女ばかりです。顔やスタイルだけではなく、皆それぞれ、個性のある人間的魅力を備えています。
「セレブ」という見栄や虚飾などを用いなくても、みな十分にいい女ではないですか
「いやだ私ったら、お化粧しなきゃお外になんか出られないわ」などと言わず、みなもっと自分がいい女であることを自覚してください。
そうすればきっと、いつの日かこの世からセレブ文化など、跡形も無く消えてなくなることでしょう
「セレブ」は虚栄心の表れ
「セレブ」は虚飾
「セレブ」は、自分がいい女なのだと気付いていない女の隠れ蓑
おっと、とっても主観的過ぎる事を淡々と書いてしまいましたが、まぁなんつーか、そんなカワイイ乙女達が好きよ俺は
ハンバーガーと言えばマック、モス、ロッテリアなどと色々ありますが、一番人気があるのは一体どれなのでしょう
それぞれ特徴があります。
たとえば、マックは「ドナルドが気持ち悪い」、モスは「店員が可愛い」、ロッテリアは「エビバーガー
正しくはロブスターバーガーだろうが、ざけんな」など、それぞれに個性的な特色があります。
僕はハンバーガーが好きなのでよく食べるのですが、やっぱり一番美味しいのはロッテリアでしょうか
エビバーガーの包みを開くたびに「だから、海老バーガーっておかしいだろが
和洋折衷かアホ」と突っ込みたくなり、また普通のハンバーガーを食べる際にも「ストレートバーガーって何よ
普通にハンバーガーでいいじゃん
何こいつ思いあがってんの
」と叫びたくなるのですが、しかしまぁ思いあがっているだけあって、味の方はなかなかいいと思います。味の面では、モスも人気があるようです。
ですが、しばらくモスバーガーを食べていなく、久し振りにモスバーガーを食べた時に「こんなんだったっけ
」とがっかりした思い出があり、それ以来僕はモスバーガーをあまり好んで食べません。
しばらく食べないうちに自分の中で美化されたのでしょうか
どうも、記憶にあるモスバーガーよりも遥かに薄っぺらくて華奢なハンバーガーだったので、もしかすると経営方針を変えた。それとも店舗によって違う。などと色々考えてみましたが、僕もそんな暇人じゃないので考えるのを途中でやめた次第です。さて、いよいよマックです。もうこいつの武器は「安さ」しかありません。
お世辞にも美味いと言えないどころか、お世辞にもマズイとすら言いたくもないようなハンバーガーをお客様にオススメしやがるクソマック
それに加えてドナルドのあのムカつく顔とくれば、もはや存在自体が嫌がらせとしか思えないではないですか
しかし、流石に安いです。
確かに100円やそこらであれ以上の物を食わせろというのも無理な話でしょう
学生には強い味方なのではないでしょうか
ということで、僕的な結論としては味はロッテリア、値段はマック、といったところでしょうか
モスは何なのでしょう
モスはもう「店員が可愛い」ってことでいいですね
~モスバーガー 特色あるやら ないのやら (ロッテリアの直進バーガーを食べながらの一句~
夏の陽光を浴びながら、汗に塗れて磯で豪快に釣り上げる石鯛釣りもいいですが、近頃はめっきり涼しくなり、本格的な秋に突入してきました。ここ数日は台風の影響もあってか、ぐずついた天候が続きまして、雨の方も降ったり止んだりと、ちょっとばかり頼りない空模様となっております。
とは言っても気温は「暑くもなく寒くもなく」といった具合で、釣り人に優しい状態であると言えるのではないでしょうか
秋の釣りと言えば何でしょう
ヒラマサですか
アオリイカなんかもいいですね
アオリイカは夏ですかね
まぁ「食欲の秋」と言われるだけありまして、秋の海の幸も色とりどりでございますけども、本日僕ね、チンコつったんですよ
トイレで用を足していたら突然チンコつりました。
びっっっくりですよ
まさかそんな、いくら食欲の秋とは言え、釣り人だってチンコはつらねぇだろうと
もう痛くて痛くてですね、トイレで30秒ほど「うー」と唸っておりましたが、しかしまぁ、これまでの人生の中で「チンコをつりそうになったこと」は何度かありまして、いつの日がめでたくチンコをつるのではないかとも思っていたのですが、まさに今日、生まれて初めてチンコつりました。
厳密には「チンコ」ではなく、チンコとケツの間らへんのスペースなんですが、またこれが、どう対処していいのか分からんのですね
人生初体験ですからね
はっきり言って、初めてセックスを経験した時よりも戸惑いました。
「はて、体を動かした方がいいのか」
「立った方がいいのか、それともしゃがんだ方がいいのか」
「手で押さえた方がいいのか」
と、秋の夕空を流れる雲のように、色々な考えが巡りまして、まぁ結局はただじーっと突っ立って悪夢が通り過ぎるのを待っていたわけですが、その間の僕の間抜けな姿ときたら、もう間抜け過ぎて逆に全国に公開してやりたいくらいです。
まぁそんなわけで、釣りは釣りでも、チンコ一本釣りには注意したいところですね
~食自慢 まずはチンコの 踊り食い (意味不明な今日の一句~
たとえば内臓が飛び出したとしましょう
交通事故に遭い、それはそれは見事な飛び出しっぷりです。腹は割かれ胸は破け、上から下まで臓器という臓器が路面に散らばったとします。
あなたは、慌てふためいて「早く元に戻さなきゃ
」と思います。そして、一番手近にあった臓器を手に取り、腹部へと戻そうとします。しかし、あなたは手にとった臓器が一体何であるのか、皆目検討もつきません。どこに戻せばいいのか、さっぱり分からないのです。
その通りでしょう
~きしょく悪い お前の話は きしょく悪い (確かにその通りの一句
「赤裸々な恋愛事情」
と銘打ちましたが、すいません、赤裸々な恋愛事情なんて無いんです。
恋してませんから
いつもは記事を書き上げてから最後にそのタイトルを決めるのですが、今日は思いつきだけで「赤裸々な恋愛事情」と事前に銘打ってしまったので、まぁ折角だから恋愛について書こうと思います。
と言ったところで、特に書くことも思いつかないのでやめることにして、今日はオナニーについて語りましょう
いえ、僕がオナニーについて語ったところでどうせしょーもない事しか言えないんで、この際、山岡さんと海原氏に、「究極のオナニーvs至高のオナニー」で戦ってもらうとしましょう
団社長「究極のメニューと至高のメニュー、次回は番外編としてオナニーを題材に扱っていただきたいと思います」
オナニーですって
そんなものを題材に究極のメニューを作ることなんて可能なのかしら
大原社主「ううぬ、さよう、それではあまりに庶民的すぎるのではないかな」
団社長「だからこそ、その究極の形を求める意義があるというものではありませんか
オナニーは、特に男性にとって切っても切れない関係です。日常に密接するものだからこそ、個人の好みとやり方が大きく問われるものです。
究極のオナニーとして一つの形を提示するのも、文化的に非常に意義のあることだと思いますが」
山岡「確かにオナニーはあまりに身近なものであるにも関わらず、その手法について言及されることはないな・・・」
団「帝都新聞の方には既に了承を得ています。
東西新聞としても引けないところでしょう」
小泉編集局長「なに
帝都新聞には既に・・・
海原雄山がこれを受けたのですか
団社長「はい、非常に興味深い題材であると
これだけ日常的にありながらも、人々を魅了してやまないものを見落としていたとは不覚であったと張り切っておられます」
大原社主「うぬぬぬ、向こうがやるというからには引くわけにいくまい。
必ず勝つんだぞ
山岡「ちょ、ちょっと待ってくださいよ、俺はまだやるとは・・・・・・」
大原、小泉「負けたらボーナスなし
これは業務命令だーーー
山岡「まったくもう
いつもそればかりじゃないか
栗田「次回の題材がオナニーだなんて・・・私、不安だわ」
山岡「ひとえにオナニーとは言っても、その手法は多岐に渡るからなぁ」
栗田「山岡さん、何か考えはあるの
山岡「うーん、考えといってもなぁ、ホールを使うのはありふれた手だし、かと言ってSMなどの要素を取り入れても、奇をてらったものとしか捉えられない恐れがある。それにオナニーをする時に使うオカズが問題だ。
アダルトビデオを見ながらするのか、それとも官能小説をオカズにするのか、妄想でするのか
シンプルなものほど難しいもんだなぁ」
栗田「まずはオナニーの原点に帰る必要がありそうね」
山岡「オナニーの原点か・・・そうだな
そこから煮詰めていくしかなさそうだな・・・」
栗田「人は何故オナニーをするのかしら
山岡「何故って・・・そりゃあ溜まるからだろう
溜まったもんは出さなきゃならない。精神的な意味でもだ。
心寂しい時や人恋しい時にするオナニーだってある」
栗田「つまりそれは、極論を言うと人間を求める気持ちの表れなのではないかと思うんだけど・・・」
山岡「なるほど・・・人間を求める心か・・・そうか・・・
この手があったか
この勝負、何とかなりそうだぞ
栗田「糸口が見つかったのね
週間タイム記者「究極のメニュー、至高のメニューの対決、今回は番外編ということでオナニーが題材です。
それでは東西新聞の究極のメニューから発表をお願いします」
大原「山岡の奴、大丈夫なんだろうな・・・」
山岡「われわれは今回のメニューを組み立てるにあたり、まずはオナニーの原点に立ち返りました。
人は何故オナニーをするのか
オナニーのやり方は人によって様々ですが、その根本的な欲求を探り、オナニーの本質を見極めようという試みから取り組んだのです。
その結果、今回は二つの品を用意するに至りました」
唐山「ほほう、厳選された二品ということじゃな
これは楽しみじゃわい」
京極「オナニーは主観的な要素が強いさかい、どんなものが出てくるのか今からワクワクするで」
山岡「一品目はこちらです」
京極「な、なんと、ダッチワイフ
山岡「はい、一品目は俗にラブドールとも呼ばれる、最高品質のダッチワイフを用意しました。人肌の感触にもっとも近いと言われる特製の肌質シリコンを素材とし、乳房は特に特殊な多層構造によって柔らかくなるよう工夫されています。
耐久性にも優れており、様々なポージングも可能となっています」
団「なるほど、確かに独り身の男性には理想的なオナニーグッズだ・・・」
山岡「まずはこの股間部分に再現されたヴァギナに、ペニスを挿入してみてください」
京極「う、うおおお
唐山「スルっと自然な、しかしまるで包み込まれるような挿入感
これはえもいえぬ幸福感じゃわい
山岡「中に特製のローションを塗ってあります。
このローションこそが二品目として用意したものの正体です」
小泉「ええい
じらさずに早く説明せんか
山岡「このローションは、デリケートローションとワセリン、そして粘り気を出すために納豆から抽出した成分を配合してあります。それにより、実際のセックスではなかなか味わうことのない、独創的な感触を生み出すことが可能となりました。
納豆の臭気を消すために、植物性の香料を調合してあります」
大原「なんと
このまとわりつくような心地良い感触の正体は納豆か
小泉「これはいい。納豆の臭気もまったく気にならないどころか、この鼻につかない程度のほのかな香りが、より一層性欲を駆り立てる。
大原社主、今回は我々の勝ちですぞ
栗田「今回のメニューのコンセプトは、人肌への憧れです。人は何故オナニーをするのかという原点を突きつめ、私達は愛の渇望というオナニーの一面を見出しました。
ダッチワイフを用いることにより人肌への憧れという欲求を解消するとともに、特性のローションでオナニーならではの夢と快感を表現しました」
京極「なるほど、確かにオナニーは孤独な作業になりがちや
それにより事後の罪悪感に苛まされる人間も多い。ダッチワイフはそういった罪の意識を軽減させてくれ、しかもオナニーでは決して得られない支配感や親密感までも与えてくれる。その上、このローションが見事や。
これは至高のメニューを味わう前に勝負が決まってもうたな」
週間タイム記者「では次に、至高のメニューお願いします」
海原「至高のメニューでお出しするのは一品だけです。
まずはこの品の感触から味わってもらおう」
唐山「はて、これは・・・ティッシュ
京極「これのどこが至高なんや。
山岡「む・・・」
海原「そのティッシュを一枚手に取り、ペニスに優しく当てていただきたい」
大原「うお・・・こ、これは・・・」
団「ああ、人肌のような柔らかさに、絹のようなしなやかさだ・・・」
京極「まるで慈愛に満ちた観音様を彷彿とさせるようなこの優しさ・・・このティッシュ、ただのティッシュやないで・・・
海原「さよう
ティッシュは、事後に精子を受け止めるとともに、ペニスをきれいに拭くために必ず使用される。さらに、ティッシュでペニスを包みこみその上からそのまま手を添えて自慰を行う者もいる事を考慮に入れると、ティッシュから洗練させる必要がある。
理想的なティッシュを作り上げるのに、私はまずパルプから選んだ」
京極「ひぇぇ、パルプからこだわるとは海原さんらしいで」
大原「むう、しかし至高のメニューは一品だけだと言ったが、このティッシュだけというのは・・・」
海原「ふっふっふ、では説明しよう
オナニーには人それぞれのやり方があるというのは、さきほど究極のメニューの担当者が述べた通りだ。だが、オナニーは特定の動機に基づいて行われなければならないものでもなければ、制約が強いられるものでもない。オナニーは各自自由に行えば良い。
その手法について言及し、ひいてはそれをオナニーの本質と履き違えて用途の限られている道具を押し付けるのは、単なる欺瞞でしかない」
山岡「うぐ・・・」
海原「オナニーには本質などないのだ。皆、それぞれの動機に基づき、それぞれの好みに応じたやり方をする。
大切なのは、その行為そのものを尊重し、かつ、その良さを存分に引き出してやることにあるのではないか」
小泉「確かに、オナニーをし終わった後にティッシュが無かったら死にたい気持ちになる・・・」
大原「うむ、それにこんなにも感触の素晴らしいティッシュでペニスを拭き取ることができれば、オカズが粗末なものであったとしてもオナニーの満足感を得ることができるぞ・・・」
栗田「海原氏のおっしゃる通りだわ・・・これに比べると、ダッチワイフなんて浅ましくて押し付けがましいものにしか見えない・・・」
海原「加えて、ティッシュは男性、女性と使用する対象を選ばない。
ダッチワイフなどでは男性を喜ばせることはできても、女性を喜ばせることはできまい」
京極「そう言えばそうや
今回の題材はあくまでもオナニー
だからと言って男性のみを対象にするわけやない。ダッチワイフでは女性への配慮が欠けておるんや。
海原「増してダッチワイフなどとは、思い違いも甚だしいわ
オナニーは擬似セックスにあらず。オナニーは芸術たりえる自己完結的な一表現であり、閉鎖的な空間で織り成される自我のハーモニーだ。人間の代用品を用いたところで、それは単なるセックスの真似事でしかない。
それをオナニーの原点などとほざくなど、万死に値するわ
小泉「確かに、ダッチワイフを使うくらいなら、愛する相手とセックスをすればいい話だ・・・」
海原「分かったか士郎
オナニーの原点とか抜かしおったな
女性が行うオナニーを視野に入れずに、しかも手法は人それぞれであると能書きを垂れたにも関わらず、ダッチワイフの使用を指定するなど滑稽千万
お前はまたしても根本的な部分を見逃し、材料自慢に走ったのだ。
そんな男が究極のメニューなど、おこがましいにもほどがあるわ
山岡「ぐっ・・・く・・そ・・・」
大原「今回は完全にこちらの負けだな・・・」
団「どうやら勝負あったようですね」
唐山「ちょっと待てい
意義ありじゃ。唐山「確かに至高側のオナニーに対する配慮と、ティッシュという一見何でもないものにこそ、オナニーを締め括る大切な役割があるということは分かった。しかし、だからと言ってティッシュがダッチワイフに勝ったわけではあるまい。
ダッチワイフを使用して、その後にこのティッシュを用いて処理をすれば、それこそが究極なり至高のオナニーとなるのではないかの」
京極「確かに、究極側はオナニーの手法、至高側はオナニーのアフターケアと趣を異にしとるから、一概にどちらが上かと判断するのは難しいで」
大原「お、どうやら風向きが変わってきたぞ
週間タイム「えー、では結果を発表いたします。究極のメニューは、洗練されたオナニースタイルを人の心理にまで言及し、その快感と夢を我々に提言してくれました。一方、至高のメニューは、ティッシュ一枚でオナニーという一連の作業そのものの印象をガラリと変えてしまい、オナニーを高貴なものへと昇華させ、我々に深い感動を与えてくれました。両者ともオナニーの可能性を最大限に引き出す素晴らしいものです。
よって、今回の勝負は引き分けとします」
小泉「ふぅ、やれやれだな」
大原「とりあえず負けずに済んでほっとしたわい」
栗田「山岡さん
海原雄山氏の正論に言い返せなくて、まだ落ち込んでるの
山岡さんらしくないわよ
落ち込んでなんかいないけど
今回のオナニーを、究極のメニューに入れようかどうか考えていたんだ」
栗田「オナニーを究極のメニューに
山岡「俺は入れたいような気がするんだ。
究極のメニューが単なる材料自慢、腕自慢のものとなってしまわないよう、いつでも反省する心を忘れないためにも」
栗田「それでこそ男よ
山岡「いてて
~究極の オナニーするなら 美味しんぼ (それはない一句~
むちゃくちゃですよ、もうむちゃくちゃですよ
僕ね、今北海道に住んでるんですが、北海道おかしいですよ
何がおかしいって、頭おかしいですよ
北海道の頭が
夏も終わり、木の葉色づく四季の刹那「秋」が到来しました。残暑も徐々に和らいで、日毎に冷たさを増す秋風が東の方から雲を流し、青みがかった背景を彩ります。
寒いんじゃアホ
なんすかこの変貌っぷり
そりゃね、夏に比べて秋が寒いのは当然ですよ
そりゃ当然ですよ
だけどね、物事段階的に進んでいくもんだろ
よく、秋の空を女の心にたとえますけど、今日なんてスゲーよこれ
昨日まで「あなたのことを愛してるの
こんな気持ちになったことなんて、私一度もないわ
遊びでもいい。
私を抱いてほしいの
」と涙ながらに懇願していた女が、今日になって「気持ちわりーな、こっちくんなよボケ」と言い始めたような変貌っぷりっすよ
寒すぎてヘコむっつーの
9月ももう終わります。10月がやってきます。いくらなんでもヒーター使うには早すぎます。いくらなんでもストーブが恋しくなるなんて早すぎます。
つい先日まで扇風機をつけていたのに、飛躍してヒーターか
そりゃ乳首もおっ立つっつーの
まぁそんなわけで、今日はそれに加えて朝から天候も優れなくてですね、もう部屋の窓から見える景色がものすっご寒々としてるんですよ
実際、部屋ん中もさみーんですよ
「こりゃ今日は厚着しねーとダメだなぁ」と思って、上着を着て部屋を出るわけじゃないですか
そしたらあんた
あちーっつーの
もうどうなってんのこれ
俺がおかしいのか
違うだろー、それはないよー、北海道だよー、北海道の頭がおかしいに決まってんだよーこれ
もうそんなんなんでね、途中からしっとりと汗までかいてしまう始末でして、だけどめんどくさがりの僕ったら、見事に上着を脱ぐことさえも省エネパワーで簡略して、我慢大会突入ですよ
セルフ我慢大会っすよ
で、まぁ切りのいいところで自分なりに大勝利を収めるわけですけどね、その頃になるとちょっと微熱が出てるっぽいんですね
風邪が治りかけだったのに、またブリ返してやがるんですね
これもう、北海道の頭のせいですね
大阪に帰りたい。
~自己管理 あまりにド下手で 笑えるね (笑えねーよの一句~
人間ってやつは諸々の問題を抱えています。
因果なもので、社会性があるからこそ生まれる問題が多いのが実情ではないでしょうか
人の価値観は様々であるとともに、生き方も様々です。何が正しいのかなんて、人である限り分かったもんじゃありません。自分にとっては最悪の状況も、人によってはそれが正しい道であるかも知れないし、自分にとっては馬鹿げた問題も、人によっては重大な問題かも知れません。そういった面から、「他人の問題に介入する」ということには、大きな責任がつきまといます。
たとえば「あの人の抱える問題を解決してあげたい」と考えたとしましょう
動機は何であっても構いません。
「その人があまりに不憫だから」
「自分だったらとても耐えられないから」
「愛しているから」
動機は何でもいいのですが、他人を助けたい、他人の問題に対して、当事者と肩を並べて一緒に問題を解決したいと感じた場合、ほとんどは初めに「主観的な気持ち」がその動機になります。考えてみてください。
「その人があまりに不憫だから」
「自分だったらとても耐えられないから」
「愛しているから」
このどれもが主観的な動機に基づいたものだということが分かるでしょう
本当に人の力になりたいと考えた時、助力として先ず何が求められるのでしょうか
最初に求められるのは「理解と許容」ではないかと僕は思います。アメリカや日本が、北朝鮮に「経済発展の力になってやる」と言ったところで北朝鮮がそれを拒む理由は、アメリカと日本の北朝鮮に対する「理解」が無いからです。
いくら先進国が手を差し伸べても、北朝鮮にとっては単なるエゴとしか捉えられないでしょう
良心的な思いを抱いていも、それを受け取る側は敏感に相手の心の奥の奥の奥の底に潜む欺瞞を見抜きます。それが人間という不思議な生き物なんです。人を助けたいと思ったら、先ずは全てを許し、全てを受け入れる姿勢が必要です。問題を抱えるほとんどの人は、たいていの場合その問題を自分で解決する力を持っています。
もちろんそうでない場合もありますが、人間、本当に助けが必要になった場合、何を求めるでしょう
理解と許容ではないでしょうか
協力者自ら問題に介入し、そしてその問題を解決する直接的な働きかけをするよりも何よりも、その人を理解し、許し、全てを受け入れることの方が、当人の大きな助けになることもあります。自分の価値観を人に押し付けることはできません。それは僕も同じです。間違っているものを否定することもできません。場合によっては同情さえ禁物なのです。それが人間という悲しい生き物です。それでも互いが互いを思いやり、支え合いながら生きるのが人間です。
人を思いやり、人を愛するということは一体どういうことなのか
その本質を見誤ってしまっては、優しさも単なる欺瞞にしかなりません。
人間に本当に必要なのは、理解と、許容
人を助ける時は、ある意味で協力者は自分を殺すだけの覚悟が必要なのかも知れませんね
皆が幸せに生きられるように、今夜は祈りを捧げようと思います。
~お祈りを 捧げようにも 神がいない (無信仰な俺的一句~
「エッチする」っておかしいと思う。
」とは言わないもの
「H」って、「変態」の頭文字からきてるのだそうです。「ねぇタケオー、Hしようよー」なんて言ってる女子高生も、これきちんと訳すと「ねぇタケオー、変態しようよー」ということになるわけです。
さて、この女子高生は一体何をしたいのでしょうか
「変態しようよ」と言われて、まさかノーマルにセックスを連想する人はいないでしょう
「変態しよう」この言葉は一体、何を指しているのでしょうか
そうです、スカトロしかありません。
究極の変態行為スカトロ
つまり、この女子高生はタケオくんに「ねぇタケオー、スカトロプレイしようよー」と言っていることになるわけです。こりゃ変態だ。名に恥じぬ変態だ。って感じです。
確かに変態だよ
って感じです。
うーん、Hという言葉は、安易に使用できる言葉ではないことが分かりますね
「Hしよ」と言ったばかりに、彼氏にウンコかけられても文句も言えないわけですよ
では、「一人H」の場合どうなるのでしょう
「さーて、一人Hしよ」なんて時、これを直訳すると「さーて一人変態しよ」となるわけですね
お、これはなんだか変態臭いですね
「さーて、一人変態しよ」これは変態臭い。一人変態というところが、もはや「俺は誰の助けを得なくても変態できるんだぜ、へへん」という様を見事に表してます。
さて、この場合の「変態」は、一体何を指すのでしょうか
一人変態の場合の変態は、どういった行為を指しているのでしょう
そうです、スカトロです。つまり、自分で食って出して食う。それを出して食ってまた出すわけですから、これはエコロジーです。資源の無駄遣いが一切無いという、地球に優しい変態行為と言うことができます。
ということは、最近流行の「エコライフ」という言葉、これ、要約すると「一人H人生」ということになりますね
うわー、これはまたなんつーか、どんな人生だ。
と、思わず突っ込みたくもなるけど突っ込まない俺は勝ち
インターネットで「エコ」を検索してみました。「こどもエコクラブ」というものが引っ掛かりました。
「最近のこどもはませてるなー」と思いましたおわり
「男は皆マザコンである」
こんな言葉があります。
この言葉を鵜呑みにし、世間の男どもは皆マザコンなのだと頑なに信じてやまない純情乙女ちゃんのなんと多いことか
確かに世の中には、マザコンとも言えるほど母親を崇拝している男もいます(俺は会ったことないけど)
また、ある意味で親離れできていない大人も確かに多い。
しかし、「マザコン」という言葉や認識は、そのイメージが先行してしまっており、現実においてはほぼ意味を成さない、言葉として役に立たないものとなってしまっているのではないでしょうか
途中で一度ブログ書くのやめて、ピアノ弾いてました。
かれこれ3時間くらい弾いてたんですが、痛い遺体異体よう
左手首が完治してないよう
腱鞘炎だったらヤベーよ
ピアノどころか、ギターも弾くのを控えなくちゃならなくなる。
でもダイジョウブ
腱鞘炎じゃないって信じてれば腱鞘炎じゃなくなるって誰が言ってたような気がする。
うん、ダイジョウブ
で、「男は皆マザコンである」という幻想を、男代表としてこの俺が今ここで否定するぜえ
ロックだぜえ
俺ほどマザコンより駆け離れた、いや、俺ほど「薄情」に二文字がしっくりとくる男もいないであろう
天に覇者は二人といらず。
うぬのたわけた愛を、今ここでこの俺が(この俺が
)ひねりつぶしてくれるわぁぁぁ
栗田:た、大変
か、海原氏がご乱心だわ
山岡:ふ、乱心などではない。
奴は生まれながらにして天を目指す運命にある男・・・そして我が生涯の宿敵・・・今こそ決着の時は来た・・・
栗田:や、山岡さん、何を言ってるの
唐山:親子揃って何を意味のわからぬことを・・・
海原:だまれい
こざかしい下衆どものたわごとなど、我が耳には入らぬわ
今こそ世の覇権、我が手中におさめたりいいい
山岡:そうはさせるか
大原:す、すばらしい。なんという柔らかな舌触りだ。
鱈こそこれからが旬
日本には四季の味覚がある。
旬であるものを吟味し、さらにそれを芸術たるものへと昇華させることに料理の真髄があるのだあああ
山岡:ぐ、ぐふうう・・・
栗田:山岡さん
どうしたのダイジョウブ
京極:あまりの旨さに正気を失っとるのとちゃうんか
山岡:だ、大丈夫だ・・・ふ、しかと受け止めた、覇者の拳・・・
俺の拳が、き、効かぬ・・・
山岡:ゆくぞラオウ
毛蟹ゴマ味噌和え(隠し味にすだちの汁を数滴垂らす)活殺
海原:ぬ、ぬぐおおお
これは毛蟹のミソをゴマ油と赤味噌で和えてあるで
それでいてくどくもなく、爽やかな後味に仕上がっとる。
大原:すだちか
すだちの香り一つでここまで風味がさわやかになるとは・・・
唐山:ううむ
これは上品でいて、かつ野生の旨みを存分に引き出しておる。
海原:ふ・・・ふふふふふふ、俺が敗れるとは・・・しかと受け止めた・・・真の北斗神拳伝承者の拳・・・ぬふ・・・ええい
他人の手では死なぬ。
はあああ・・・
我が生涯に一片の悔い無し
────・・・ってな感じになるに違いねーんだ。
まぁそんな感じで、男はみんなこんな感じで生きてるんですから
マザコンなんてそんなんありえへんのですよ
つーか、今日は「おふくろの味」について書こうと思ったんだけど、なんか勢いだけでこんな訳のわからんことになってしまった。
おふくろの味についてはまた今度にしよう
~キャラ的に あいつとあいつ かぶるよね (そんな気がした本日の一句~
僕、理屈くさいでしょ
あ、シッキーですこんばんあ
いや、いきなりだけど、理屈くさいと思うんですよ僕
昔よくあったんですよね、討論した挙げ句、ケンカになるっつー。
討論し出したら止まらないよね
人間、生きている年数を重ねるごとに頭が特定の場所に括られて、柔軟性を欠いてくると思うんです。
だから、朝まで生討論みてぇな番組が成立すんじゃねーですか
あ、いや、これは違うか
学生の方があーだのこーだのうるせー場合あるもんな
えーと、なんだ。
体質か、結局
いや、まぁそんでね、ある時期から討論をするのをやめようと決めてます。
なんでもかんでも頷いて「そうだねそうだね」って姿勢を保とうと
それで一つ気付いたことがあるんです。世の中の「主張する人」のほとんどは、相手に理解をほとんど求めていない。うん、これだ。ただ、発信できればいいのです。話すことによって満足感を得る。まぁこんな事は昔から感じていたことではあるけど、改めて最近思いました。
それと同時に、他人と価値観を共有することはほとんど不可能であるということも悟ったね
価値観を他人と共有できないのであれば、討論する意味なんて最初から何も無いわけです。
つまり、今まで行ってきた討論はとんと無駄
ただの暇つぶし
「討論する前に行動せい
」これが僕の今の考え方です。これまで多くの人と色々な話をしてきたけど、無駄話をしている暇があるなら、自分が感じていること、思っていること、望むこと、それらを実行した方が断然お得よ。ただやっぱり、討論から学ぶこともある。
結局、たいていの人は「聞く姿勢」というものに欠けてるから、討論そのものが重要性を帯びないことになっていて、互いに要点を理解し吸収し合おうと思わなければ、意義なんてものは生まれないわけですよ
情報交換の場であればともかくね、討論に関しては「聞いたもん勝ち」ということです。「愚者は語り賢者は語らず」という言葉がありますが、これはまさに的を射た言葉だと思います。
「発信」よりも「受信」した側の方が強いですもの
戦争で言ったらアンタ、「発信」は自分の手の内を明かすようなもんですからね
あ、いやいやいや違う。
なんだか小難しい話になってきてるけど、言いたいことはそういうことじゃなくて、ルー大柴のブログ見たんですよ
衝撃受けました。インパクトだけはちょーあるのに、内容が無い。
いや、内容はあるんだろうけど、もう徹底してるねあの人
「ミーとトゥギャザーしようぜ
」なんて、この日本国内においてそんなバカな言葉を駆使できるの、あの人しかいないですよ
またね、「なんだよー、藪からスティック(やぶからぼう)にー」とかね
もう、英単語の用い方が狂ってますからね
なんでも良くなっちゃってるもん
むしろ、頭が狂ってるとしか思えない。なんだかね、そんな彼のブログを見ていると、自分があまりに理屈臭い言葉を並べ立てているのがバカらしくなってきます。
説明臭いというかね
ルーさんのブログは、説明くさいどころか
うん、そんな彼が大好きです。
なんだこの結論
いや、結局これが言いたかっただけなんですけどね
俺、ルーマニア(ルー大柴のファン)だからさ
だからまぁ結局ね
あんま小賢しいことを言ってもしゃーないと
もっとエモーショナルにミーらしさをフロントラインにプッシュしてライフをエンジョイすればいいだろと
うわ、難しいわルー語
名詞や動詞ばっかが英語ってのもどうかだよな
まぁそんな感じで、でも俺は俺だから、やっぱこれからも小賢しくブログを書いていこうと思う。
~俺は俺 お前はお前 ビートゥギャザー (血迷って一句~
壺を覗けばそこにあなた好みのM女性が集まっていたら、どうしますか
そんな確信を持てる壺がここにあったとしたら、覗きますか
ご用意させていただきましたよ
出会いの壺は完全無料
一切料金不要ですとも
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思わず笑っちゃったよ
~出会い系 進化を遂げて 出会い壺 (「発想が意味わかんねーよ」な一句~
夢見がちな電波シッキーですあんあんあ
「夢」って何でしょう
よく、「夢の無い人生なんて下唇の裏にできた口内炎のようなものだ」とか、逆に「夢ばかり見ている奴なんて、現実と向き合えないマトリックス野郎だ」なんて言葉を耳にするやらしないやらでてんやわんやって感じですが、実際、「大人になれば夢がなくなる」という世間の人々が提示する言葉通り、年を重ねるごとに夢というものとは縁遠くなってしまいます。
たとえば、最近では週末起業家なんて言葉も聞かれるように、「将来は起業して独立するぞー」なんて夢を持つ人も決して少なくないかとは思いますが、そういった類の夢というのは、ある意味で社会的というか、社会生活の副産物的なものだと思うんですよね
つまり、「社会を知った上で持つ夢」です。子供が「将来は郵便屋さんになりたいです」とか言ってるのも同様のものと言えます。
「夢」というよりは「目標」ですよね
一方、同じ「夢」という言葉でも、異なった意味もあります。
いわゆる「夢たる夢」とでも言うのでしょうか
「日本海には徳川家が残した金銀財宝が眠っている」とか、「ギザには、まだ発掘されていない伝説のピラミッドがある」といった類の「夢」です。先述したように、こういった意味での「夢」は、大人になるにつれて縁遠くなってしまいます。なぜなら、世間一般的な常識を基準とし、その尺度で物事を判断する習慣がついてしまうからです。
たとえばね、もし、もしですよ、「学校の向かいにある、あの家あんだろ
あの家な、朝の5時ちょうどになると車庫に隠し階段が現れて、秘密の地下通路に行けるんだぜ
そこにはよ、目もくらむような宝物がわんさかあるんだ」
──なんてことを言われたら、信じますか
普通なら信じませんよね
そんな話を聞いたら、「そんだけの宝がある家なのに、どうして屋根はあんな錆びたトタン屋根なんだ」とか、「5時に階段が現れるって、そりゃ一体何ていうファミコンジャンプ理論だ」とか、「おい、それよかお前の頭の中はどうかしてるぞ」なんて言葉があなたの口をつくことでしょう
大体、それが仮に事実だったとしても、朝方5時に他人の家の車庫に侵入して宝物をとってきたら、これ立派な犯罪なわけですよ
ところが、こういった話を聞いて、「ほんとうに
」と胸弾ませ心躍らせた、小学生当時の僕
クラスメートのその話を本気で信じこみ、家に帰るやいなやまずはこの衝撃的事実を母親に報告
宝物が隠されているなんて、これはもう大事件なわけですから、当然母親もめんたまひん剥いて「そ、それは本当
お父さんに報告しなくちゃ
」となるはずなのですが、あまりの反応の薄さに意気消沈
母親が宝物に無関心な無欲人間であるなら仕方ない。父ちゃんに報告だ。ってなわけで、父親が帰ってくると同じように報告しました。
「あそこの家あるでしょ
あそこね、朝の5時ちょうどに、隠し階段が出て来るんだよ
興奮しながら僕は父親に報告します。父もやはり大人ですから、「そいつは凄いな」と適当に合わせてくれます。そんなんだから、僕も調子に乗っちゃって、「宝物なんて見たことある。
」なんて、また熱くなりながら父に聞いたりするわけですよ
「いやー、見たことないなぁ」
「見てみたいよね
「まぁそうだなー」
「明日の朝、あそこの家に連れていってよ
──とまぁ、こんな展開になってしまうわけです。隠し階段があるというその家は、僕が通っていた小学校の目と鼻の先でしたが、そこというのは僕の家からはけっこう離れていました。なので、朝方早くに歩いてそこまで行くのはちぃときつい。
だったら父ちゃんに車で乗せて行ってもらおうと
さすがに父は難色を示しますが、僕は食い下がります。
「だって、宝物見てみたいでしょ
なんて言いながら食い下がるんですが、いかんせんウンザリしてきたのか、終いには
「宝物なんてあるわけねーだろ」
と、至極まっとうな言葉を浴びせかけられるに至るわけです。
ところが僕はもう宝の存在を確信してしまっているわけですから、そんな言葉なんて右から左に受け流すどころか、耳に入りすらしないわけですよ
まったく聞きゃしない。
あまりのしつこさに父が折れると、翌日の朝5時、父の車に乗ってマジでその家まで行きましたよ
当然階段なんて現れるわきゃないんです。その家の人からすりゃ、こんな朝っぱらも暗いうちから、人ん家の前で何してんだってなもんで、もう今考えると怪しさ全開なんですけど、とにかくその嘘つき友人のたわごとを鵜呑みにしてしまっている僕は、「階段が無いなんておかしい。」ってなことになっちゃってるわけです。翌日、その友人に僕は言いました。
「階段なかったよ
お前行ったの
朝5時ちょうどだぜー
「嘘つけよー
と、このバカ友人の方が信じがたい話をしてるくせに、朝5時にその家に行ったという僕の話の方が「あるわけねーだろ」みたいなことになっちゃってるのが悲しかったのですが、とにかく、そういった「ありえない話」を純粋に「ある。」と信じ込めるような無垢さというか頭の悪さというか、そういうものが大人になると無くなります。
「夢ばかり見る奴は、人生マトリックスで路頭に迷った心の難民だ」という言葉があるかどうかは知りませんが、ある程度の夢は持ちたいものの、あまり夢ばかり見すぎて人の家の車庫に無断で侵入する大人が増えたら、それはそれでヤバめですよね
でも、できることなら、あの頃のような興奮をもう一度味わってみたいものです。
~夢を持つ そのメカニズム バカニズム (それでも夢を追う俺的一句~
凍てつく空気が心も蝕むこの季節、草木は枯れて、動物は眠りに就きます。
季節の静寂が訪れる沈黙の時
死を連想させる冬
今日は、朝からひどく物悲しい気持ちです。というのは、朝のワイドショーの一部で青木ヶ原樹海の特集をやっていたからなのですが、それに加えて本日、引いた潮が高波を伴って押し寄せてくるかのように、突然の大雪が降ってきました。冬の雪はしばしば「白い天使」とたとえられますが、朝から死に関連したニュースを見ると、この綺麗な雪も死の季節に訪れる死神に見えてこないこともありません。自殺の名所として名高いこの場所に、僕も何度か足を運んだことがあります。遺留品と呼ばれるものを発見したこともありますが、樹海においては遺留品と形容できるものは比較的簡単に発見する事ができ、「死者の遺留品」という意味合いで遺留品を特定するのは困難です。僕が実際に見たのは、上着やら靴やらだったような気がしますが、とりわけゴミの投棄が非常に目に付き、観光客のマナーの悪さが伺えました。樹海に限らず、富士山の全体でゴミの不法投棄などは非常に多く、当時から問題視されていました。ゴミは徐々に富士の自然を蝕みます。後先を考えずにゴミをぽいぽいと捨てる人もいれば、後先を考えずに命をぽいぽいと捨てる人もいる。捨てる神あれば拾う神ありと言いますが、樹海においては神などいないようです。ところが、そういった中でも活動を続ける、ボランティア団体がいます。彼らは樹海だけに限らず、富士山頂付近などのゴミも集め、非常に意義高い活動を行っています。
まさに拾う神
ゴミを拾うことができるなら、同じ場所で捨てられる命も拾うことができるはずですね
ちゃうちゃう、そんな話しかったんとちゃう。本格的に冬が訪れてね、クリスマスだ何だのと世間は浮かれています。毎年クリスマスにはこの世はハッピーだみたいな顔をして皆が幸せな振りをしていますが、それと同じ時に自殺を目的として樹海へ足を運ぼうと考えている人もいます。
あまりに対極に位置するこの両者の関係について思いを馳せてみると、日本って国は本当に幸せなのか
と、首を傾げてしまいます。
確かに格差という問題はありますが、それはどの国にも普遍的に言えることで、一番の問題は苦悩する人を救う機関が充実していないことに加え、苦悩する人を更なる苦悩へと導くような悪魔のシステムが社会を構築しているということにあるでしょう
朝のワイドショーで、橋本弁護士が「自殺をする人の大半は、経済的な問題が原因だ」と言っていました。それには僕も同感です。
借金で悩み、最終的に自ら命を絶つ人が多いのは事実でしょう
他に考えられる原因と言えば「いじめ」や「精神的疾患」といったところでしょうか
生きるってことは、確かに辛いことが多いです。社会に問題や原因を求めても、自らの力で社会を変えることはほとんど不可能です。現代のこのストレス社会、それに依存しなければ生きてさえいけないようなこの日本では、社会に適合できない人間が損をする仕組みになっています。しかし、そこに自分の不幸をあてつけても仕方ありません。何一つ解決できないままどんどんストレスを溜めていってしまい、悪ければ精神的に病んでしまう恐れだってあるのです。
突然ですけど、僕の部屋は二重窓になってまして、外側は普通の透明ガラス
内側はスモークガラスになっています。今、スモークガラスを閉めているのですが、空から差す強い太陽光が部屋の中へと注いでいます。積もる雪が地面を多い、空気をも凍らせているような寒々しい光景は、今の僕に見えていません。見えるのは強い光、ただそれだけです。