[15] K zařazení lesa do kategorie lesa zvláštního určení postačuje povaha lesa jako takového. V projednávaném případě jde o les příměstský, který plní zvýšenou rekreační funkci. Není třeba dokládat jakákoliv povolení či splnění zvláštních podmínek, neboť zákon nepředpokládá, že by např. zvýšenou rekreační funkci lesa bylo nutno prokazovat správním nebo jiným rozhodnutím, pouze postačí, prokáže-li se povaha lesa jako taková. Z uvedeného je patrné, že se nemůže jednat o konstitutivní rozhodnutí, ale o rozhodnutí, které určitou vlastnost pouze konstatuje. Úlohou správního orgánu je pouze osvědčit (ne)existenci této skutečnosti. Opačný názor, který zastává krajský soud, by totiž vedl k tomu, že by například les měl zvýšenou rekreační funkci teprve od právní moci rozhodnutí, ačkoli by se na povaze lesa fakticky nic nezměnilo oproti dni, který nabytí právní moci předcházel.