[1] Žalobce požádal u Magistrátu města Karlovy Vary, odboru dopravy (dále jen „správní orgán I. stupně“) o řidičské oprávnění a vydání řidičského průkazu. Správní orgán I. stupně však rozhodnutím ze dne 11. 10. 2014, č. j. 11734/OD/14-10/Klep. žádost zamítl, neboť žalobce neprokázal, že má na území České republiky „obvyklé bydliště“ ve smyslu § 2 písm. hh) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“). Dospěl k závěru, že doklady, které žalobce předložil, mají nízkou důkazní hodnotu. Žalobce proti tomuto rozhodnutí podal odvolání, které žalovaný v záhlaví specifikovaným rozhodnutím zamítl a odvoláním napadené rozhodnutí potvrdil.