[15] Pro tuto výkladovou variantu hovoří úprava dohledu a dohledových orgánů obsažená v kapitole III směrnice Solventnost II. Hlavním cílem dohledu je dle směrnice sice obecně ochrana pojistníků a osob oprávněných k pojistnému plnění (čl. 27), nicméně vedlejším cílem je stabilita dotčených finančních systémů v Evropské unii (čl. 28), čemuž odpovídá i zkrácené označování směrnice. Dále platí, že dohled je založen na perspektivním přístupu vycházejícím z rizik (čl. 29 odst. 1). Dle bodu 14 preambule pak ochrana pojistníků předpokládá, že se na pojišťovny a zajišťovny vztahují účinné solventnostní požadavky, z nichž vyplývá účinná alokace kapitálu v celé Evropské unii. Dle bodu 24 preambule orgány dohledu domovského členského státu by měly odpovídat za sledování finančního zdraví pojišťoven a zajišťoven.