[8] Krajský soud odmítl žalobu z důvodu nesplnění podmínky stanovené v § 79 odst. 1 s. ř. s., podle kterého „[t]en, kdo bezvýsledně vyčerpal prostředky, které procesní předpis platný pro řízení u správního orgánu stanoví k jeho ochraně proti nečinnosti správního orgánu, může se žalobou domáhat, aby soud uložil správnímu orgánu povinnost vydat rozhodnutí ve věci samé nebo osvědčení“.