Ze správního spisu Nejvyšší správní soud zjistil, že žalobce je majitelem cukrovaru v Č. B.. Tomuto cukrovaru bylo ještě v době, kdy byl spravován národním podnikem K. c., uděleno 11. 11. 1976 odborem VLHZ ONV Kolín povolení k nakládání s vodami podle § 8 odst. 1 zák. č. 130/1974 Sb., o vodách. Tímto povolením mu bylo povoleno odebírat v daných limitech povrchové a podzemní vody a také odpouštět odpadní vody do řeky Šembery, přičemž byly stanoveny limity znečištění vypouštěných odpadních vod. Tyto limity byly 9. 4. 1996 dočasně (nejdéle do 31. 12. 1998) zmírněny v rozhodnutí referátu životního prostředí Okresního úřadu Kolín. Limity znečištění a další podmínky nakládání s vodami byly potvrzeny i poté, co se majitelem cukrovaru stal v únoru 2000 žalobce, a to v prověrkovém listu na základě prověrky provedené ČIŽP 8. 11. 2001, kde jsou také vyjmenovány nedostatky, jež mají být odstraněny.