La primera parte del informe hace un breve análisis de la contribución de la política de cohesión a la Estrategia de Lisboa y recuerda los límites de la implicación de las autoridades regionales y locales, de los actores sociales y económicos y de la sociedad civil en la Estrategia de Lisboa, lo que dificultó la apropiación, comunicación y efectividad de la misma. El informe también reclama la necesidad de evaluaciones, no solo de los gastos efectivos, sino también de su impacto real.
la pɾimˈeɾa pˈaɾte ðel imfˈoɾme ˈaθe ˈum bɾˈeβe anˈalisis ðe la kˌontɾiβuθjˈon de la polˈitika ðe kˌoesjˈon a la ˌestɾatˈexja ðe lisβˈoa i ɾɾekwˈeɾða los lˈimites ðe la ˌimplikaθjˈon de las ˌaʊtoɾiðˈaðes ɾɾˌexjonˈales i lokˈales, de los aktˈoɾes soθjˈales i ˌekonˈomikos i ðe la sˌoθjeðˈad θiβˈil en la ˌestɾatˈexja ðe lisβˈoa, lo ke ðˌifikultˈo la ˌapɾopjaθjˈon, kˌomunˌikaθjˈon i ˌefektˌiβiðˈad ðe la mˈisma. el imfˈoɾme tambjˈen ɾɾeklˈama la nˌeθesiðˈad ðe ˌeβaluaθjˈones, nˈo sˈolo ðe los ɣˈastos ˌefektˈiβos, sˈino tambjˈen de su impˈakto ɾɾeˈal.