Es necesario establecer un marco general de normas comunes para todas las cuencas mediante el proceso ordinario de codecisión, así como establecer, mediante la regionalización, aquellas normas de carácter más bien regional y sometidas a cambios más frecuentes, introduciendo así una cierta flexibilidad.
ˈes nˌeθesˈaɾjo ˌestaβleθˈeɾ ˈun mˈaɾko xˌeneɾˈal ðe nˈoɾmas komˈunes pˌaɾa tˈoðas las kwˈɛnkas meðjˈante el pɾoθˈeso ˌoɾðinˈaɾjo ðe kˌoðeθisjˈon, asˈi kˌomo ˌestaβleθˈeɾ, meðjˈante la ɾɾˌexjonˌaliθaθjˈon, akˈeʎas nˈoɾmas ðe kaɾˈakteɾ mˈas βjˈen ɾɾˌexjonˈal i sˌometˈiðas a kˈambjos mˈas fɾekwˈɛntes, ˌintɾoðuθjˈɛndo asˈi ˈuna θjˈeɾta flˌeksiβˌiliðˈad.