Ze hoopten dat op ieder regionaal kantoor een medewerker de brief zou krijgen, hem zou openen, lezen, en doorsturen naar het volgende niveau, dat bestond uit de clusterkantoren.
Sperau că în fiecare birou teritorial un funcționar va primi scrisoarea, o va deschide, o va citi și o va trimite mai departe la următorul nivel, la birourile locale.