het idee dat Israëls veiligheid het best gewaarborgd bleef door allianties te sluiten met niet-Arabische landen in de wijde regio door allianties te sluiten met niet-Arabische landen in de wijde regio als tegengewicht voor de Arabische staten vlakbij. De Sjah wilde dit geheim houden,
În plus, mai era și doctrina israeliană de periferie, ideea că cea mai bună cale de menținere a securității era prin crearea unor alianțe cu statele ne-arabe din zona periferică, pentru a contracara vecinătatea statelor arabe.