Una della più grandi sfide nella comprensione del terrorismo è l'avere a che fare con cellule indipendenti, decentralizzate, in cui non c'è un leader che guida l'intero processo.
Een van de uitdagingen in het begrijpen van terrorisme is tegenwoordig dat we te maken hebben met gedecentraliseerde, onafhankelijke cellen, waar er geen leiding is over het gehele proces.