Because normal contracting for things, when you're spending government money, you're spending our money, tax money, and the people who are in charge of that are very aware of it so the temptation is to control exactly how you spend it.
Bij normale contracten, waarbij je overheidsgeld uitgeeft, je ons geld uitgeeft, belastinggeld, zijn de verantwoordelijken zich daar erg van bewust dus de verleiding is groot om te controleren hoe je het geld precies besteedt.