Iran had put itself in isolation because of its radicalism, and after having helped the United States indirectly in the war against Iraq in 1991, the Iranians were hoping that they would be rewarded by being included
Iran had zich geïsoleerd vanwege zijn radicalisme en nadat het de VS indirect geholpen had in de oorlog tegen Irak in 1991 hoopte Iran dat het beloond zou worden met een stem in het na-oorlogse veiligheidsplan voor de regio.