The people who actually have no money, who have no extravagant budget, but who realize that actually you might achieve greater success in uptake of a government program by actually doubling the level of benefits you pay, but you'll probably achieve exactly that same effect and writing it in comprehensible English.
お金が全くなくて 無駄遣いはできないけれど 実は政府の計画を より成功させるためには 認識している人達がいます でも単に用紙を再設計して文を簡略化するだけで 同じような効果があると 分かっている人もいます