Це також показує, що плани чи програми також можуть бути заходами, зміст яких також є законодавчим.
Перефразуйте цей текст: це, крім того, підтверджує думку про те, що заходи, які, по суті, мають законодавчий характер, також можуть бути планами чи програмами.