Хоча влада Німеччини має намір надавати перевагу виключно користувачам, одержувачами державної допомоги можуть бути підприємства на всіх трьох рівнях.
Переформулюйте цей текст: навіть якщо Німеччина має намір лише надавати переваги користувачам, суб’єкти господарювання на всіх трьох рівнях можуть бути бенефіціарами державної допомоги.