Щоб запобігти використанню злочинцями території, вільної від кордонів, усі правові та оперативні інструменти мають бути інтегровані.
Перефразуйте: необхідно задіяти всі правові та оперативні інструменти, щоб запобігти зловживанню злочинцями зоною без кордонів.