Обидва зрозуміли, що як тільки заходи безпеки необхідні не тільки всередині, але й не тільки зовні, це погана прикмета.
Перефразуйте це речення: вони обидва знали, що це поганий знак, коли необхідно вживати заходів безпеки як всередині, так і зовні.