b'\n_START_ARTICLE_\nProcedura legislacyjna Unii Europejskiej\n_START_SECTION_\nSpecjalna procedura ustawodawcza\n_START_PARAGRAPH_\nWbrew swojej nazwie jest to termin zbiorczy, obejmuj\xc4\x85cy kilka r\xc3\xb3\xc5\xbcnych procedur nazwanych w ten spos\xc3\xb3b w tek\xc5\x9bcie traktat\xc3\xb3w. Rada i Parlament maj\xc4\x85 w nich r\xc3\xb3\xc5\xbcn\xc4\x85 pozycj\xc4\x99, przy czym najcz\xc4\x99\xc5\x9bciej organem prawodawczym jest Rada, a Parlament jedynie konsultuje wydanie aktu lub wydaje na niego zgod\xc4\x99.\n_START_SECTION_\nProcedura konsultacji\n_START_PARAGRAPH_\nW tej procedurze organem prawodawczym jest Rada. Parlament Europejski wydaje jedynie opini\xc4\x99, kt\xc3\xb3rej tre\xc5\x9bci\xc4\x85 Rada nie jest zwi\xc4\x85zana. Wydanie opinii jest jednak istotnym wymogiem proceduralnym, jego naruszenie skutkuje niewa\xc5\xbcno\xc5\x9bci\xc4\x85 aktu. W niekt\xc3\xb3rych odmianach tej procedury wymagana jest opinia jeszcze innej instytucji jak np.  Europejskiego Banku Centralnego lub Komisji Europejskiej.\n_START_SECTION_\nProcedura zgody\n_START_PARAGRAPH_\nW tej procedurze organem prawodawczym jest Rada. Parlament Europejski musi jednak wyrazi\xc4\x87 zgod\xc4\x99 na uchwalenie aktu. Rzadko wyst\xc4\x99puj\xc4\x85c\xc4\x85 odmian\xc4\x85 tej procedury jest proces stanowienia prawa przez Parlament za zgod\xc4\x85 Rady.\n_START_SECTION_\nProcedury zmiany traktat\xc3\xb3w\n_START_PARAGRAPH_\nProcedura zmiany traktat\xc3\xb3w (czyli dzia\xc5\x82ania o charakterze analogicznym do zmiany konstytucji w prawie krajowym) jest zupe\xc5\x82nie odmienna od powy\xc5\xbcszych. Rol\xc4\x99 prawodawcy odgrywaj\xc4\x85 tu przede wszystkim pa\xc5\x84stwa cz\xc5\x82onkowskie Unii, a w pewnym ograniczonym zakresie tak\xc5\xbce Rada Europejska. Mo\xc5\xbcna wyr\xc3\xb3\xc5\xbcni\xc4\x87 nast\xc4\x99puj\xc4\x85ce typy takiej zmiany.\n_START_SECTION_\nZwyk\xc5\x82a procedura zmiany\n_START_PARAGRAPH_\nRz\xc4\x85d pa\xc5\x84stwa cz\xc5\x82onkowskiego, Komisja lub Parlament mog\xc4\x85 przedk\xc5\x82ada\xc4\x87 Radzie propozycje zmiany traktat\xc3\xb3w. O propozycji informowane s\xc4\x85 parlamenty narodowe i Rada Europejska. Ta ostatnia mo\xc5\xbce postanowi\xc4\x87 wi\xc4\x99kszo\xc5\x9bci\xc4\x85 g\xc5\x82os\xc3\xb3w o zwo\xc5\x82aniu konwentu przygotowuj\xc4\x85cego zmiany, z\xc5\x82o\xc5\xbconego z przedstawicieli parlament\xc3\xb3w narodowych, szef\xc3\xb3w pa\xc5\x84stw lub rz\xc4\x85d\xc3\xb3w pa\xc5\x84stw cz\xc5\x82onkowskich, Parlamentu Europejskiego i Komisji. W przypadku zmian instytucjonalnych w dziedzinie pieni\xc4\x99\xc5\xbcnej konsultowany jest r\xc3\xb3wnie\xc5\xbc Europejski Bank Centralny. Po uko\xc5\x84czeniu pracy konwentu projekt staje si\xc4\x99 przedmiotem debaty konferencji przedstawicieli rz\xc4\x85d\xc3\xb3w pa\xc5\x84stw cz\xc5\x82onkowskich. Je\xc5\xbceli prace tej konferencji zako\xc5\x84cz\xc4\x85 si\xc4\x99 sukcesem, ca\xc5\x82o\xc5\x9b\xc4\x87 zmian musi zosta\xc4\x87 ratyfikowana przez wszystkie pa\xc5\x84stwa cz\xc5\x82onkowskie._NEWLINE_Je\xc5\xbceli zmiany nie s\xc4\x85 szczeg\xc3\xb3lnie donios\xc5\x82e Rada Europejska (za zgod\xc4\x85 Parlamentu) mo\xc5\xbce nie zwo\xc5\x82ywa\xc4\x87 konwentu, a ograniczy\xc4\x87 si\xc4\x99 jedynie do zwo\xc5\x82ania konferencji przedstawicieli._NEWLINE_Procedura ta, uwzgl\xc4\x99dniaj\xc4\x85c historyczne do\xc5\x9bwiadczenia, przewiduje r\xc3\xb3wnie\xc5\xbc, \xc5\xbce je\xc5\xbceli jedno lub wi\xc4\x99cej pa\xc5\x84stw napotka\xc5\x82o na trudno\xc5\x9bci w procesie ratyfikacji (a zmiana zosta\xc5\x82a ju\xc5\xbc ratyfikowana przez 4/5 pa\xc5\x84stw) decyzj\xc4\x99 co do dalszego dzia\xc5\x82ania pozostawia si\xc4\x99 Radzie Europejskiej.\n_START_SECTION_\nUproszczone procedury zmiany\n_START_PARAGRAPH_\nJe\xc5\xbceli podmioty okre\xc5\x9blone w procedurze zwyk\xc5\x82ej zmiany wnios\xc4\x85 do Rady propozycj\xc4\x99 rewizji wszystkich lub cz\xc4\x99\xc5\x9bci postanowie\xc5\x84 cz\xc4\x99\xc5\x9bci trzeciej Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, dotycz\xc4\x85cych wewn\xc4\x99trznych polityk i dzia\xc5\x82a\xc5\x84 Unii, to w\xc3\xb3wczas Rada Europejska mo\xc5\xbce przyj\xc4\x85\xc4\x87 decyzj\xc4\x99 zmieniaj\xc4\x85c\xc4\x85 wszystkie lub cz\xc4\x99\xc5\x9b\xc4\x87 postanowie\xc5\x84 cz\xc4\x99\xc5\x9bci trzeciej Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Decyzja ta (po konsultacjach z innymi instytucjami) r\xc3\xb3wnie\xc5\xbc wchodzi w \xc5\xbcycie po ratyfikacji przez wszystkie pa\xc5\x84stwa cz\xc5\x82onkowskie. Nie zwo\xc5\x82uje si\xc4\x99 jednak ani konwentu ani konferencji przedstawicieli._NEWLINE_Procedura ta nie mo\xc5\xbce jednak zwi\xc4\x99kszy\xc4\x87 kompetencji przyznanych Unii w traktatach.\n_START_SECTION_\nProcedury k\xc5\x82adki\n_START_PARAGRAPH_\nSpecyficzny typ rewizji traktatu nazywa si\xc4\x99 procedurami k\xc5\x82adki. Maj\xc4\x85 one zastosowanie gdy Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub tytu\xc5\x82 V Traktatu o Unii przewiduje, \xc5\xbce Rada stanowi jednomy\xc5\x9blnie w danej dziedzinie lub w danym przypadku. W\xc3\xb3wczas Rada Europejska (jednomy\xc5\x9blnie i za zgod\xc4\x85 Parlamentu) mo\xc5\xbce przyj\xc4\x85\xc4\x87 decyzj\xc4\x99 upowa\xc5\xbcniaj\xc4\x85c\xc4\x85 Rad\xc4\x99 do stanowienia wi\xc4\x99kszo\xc5\x9bci\xc4\x85 kwalifikowan\xc4\x85 w tej dziedzinie lub w tym przypadku. Nie mo\xc5\xbce jednak tak uczyni\xc4\x87 gdy dziedzin\xc4\x85 t\xc4\x85 s\xc4\x85 sprawy wojskowe lub obronno\xc5\x9b\xc4\x87._NEWLINE_W analogicznej procedurze, gdy Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej przewiduje, \xc5\xbce akty ustawodawcze przyjmowane s\xc4\x85 przez Rad\xc4\x99 zgodnie ze specjaln\xc4\x85 procedur\xc4\x85 prawodawcz\xc4\x85, Rada Europejska mo\xc5\xbce przyj\xc4\x85\xc4\x87 decyzj\xc4\x99 zezwalaj\xc4\x85c\xc4\x85 na przyj\xc4\x99cie takich akt\xc3\xb3w zgodnie ze zwyk\xc5\x82\xc4\x85 procedur\xc4\x85 prawodawcz\xc4\x85._NEWLINE_O wprowadzeniu zmian w wyniku obydwu procedur informowane s\xc4\x85 parlamenty narodowe. Maj\xc4\x85 one p\xc3\xb3\xc5\x82roczny termin na wniesienie sprzeciwu. Zmiana jest wa\xc5\xbcna jedynie wtedy, gdy sprzeciwu nie wyrazi \xc5\xbcaden parlament.'