जैसा कि कौटिल्य ने अपने प्राचीन ग्रंथ ‘अर्थशास्त्र’ में बल दिया है, ‘‘लोगों की खुशहाली ही शासक की खुशहाली है. उनके हित में ही उसका हित है, उसका व्यक्तिगत हित उसका सच्चा हित नहीं है. लोगों की वास्तविक भलाई ही सच्ची भलाई है: इसलिए राजा को अपनी प्रजा की समृद्धि और कल्याण के लिए कार्य करना चाहिए’’।