मसौदा रिपोर्ट में कहा गया, ‘अमेरिका को वीजा जारी करने की प्रक्रिया के दौरान सतर्क रहना चाहिए ताकि इस बात को सुनिश्चित किया जा सके कि जिन लोगों को अमेरिका में प्रवेश करने की मंजूरी दी गई हो उनका इरादा अमेरिका को नुकसान पहुंचाने का नहीं हो और उनका आतंकवाद के साथ काई संबंध नहीं हो।