Báo cáo nói rằng tiểu bang sẽ cần gấp ba công cộng và đầu tư riêng tư trong các dịch vụ pháp lý để hoàn toàn đáp ứng các nhu cầu hợp pháp của California thu nhập thấp .
Họ không biết có bao nhiêu người có thể được coi là thu nhập thấp .