Một chức năng thiết yếu của những cơ thể này đang được thiết lập các coalitions riêng tư để phóng đại khả năng của grantee để lợi dụng đầu tư liên bang của họ .
Những cái xác này có một chức năng cần thiết để thiết lập coalitions-Tư nhân công cộng .