Quốc hội tránh phải chuộc lại các hóa đơn phân bổ của lsc bằng cách đặc biệt tạo ra trong irca những viễn tưởng pháp lý rằng h-2 một công nhân sẽ được coi là hợp pháp vĩnh viễn đội ngũ người ngoài hành tinh vì mục đích của các dịch vụ pháp lý trong các danh mục hiện có của người
Quốc hội cố ý tạo ra viễn tưởng pháp lý để họ không dành nỗ lực trong việc chỉnh sửa hóa đơn phân bổ của lsc .