Những bang này sẽ có cờ bạc có thể truy cập được , nhưng không phải universal ; cờ bạc mà tài trợ chính phủ bang nhưng không giữ được nó làm con tin .
Những bang này dự đoán sẽ thực hiện một lợi nhuận rất lớn bằng cách làm cho cờ bạc có thể truy cập nhưng không phải là Universal .