Gao , dựa trên công việc của chính mình cũng như một xét duyệt của các nghiên cứu khác nhau về việc tiếp cận với tổ chức và cấu trúc của các thực thể , đã kết luận rằng quốc hội nên cân nhắc sử dụng các tiêu chí cụ thể như là một hướng dẫn để tạo ra và thực hiện bộ phận mới .
Gao nói rằng quốc hội có thể tạo ra bất kỳ bộ phận nào mà không làm theo các tiêu chí .