Tiêu đề 31 xác định một aagency-Chủ đề để gaoas thẩm quyền rất expansively , để có nghĩa là một adepartment , đại lý , hoặc instrumentality-của chính phủ hoa kỳ , nhưng không phải chi nhánh lập pháp hoặc tòa án tối cao .
Các chi nhánh lập pháp và tòa án tối cao được loại trừ từ tiêu đề 31 định nghĩa của một đại lý .