Fema kết luận rằng tất cả các trường hợp khẩn cấp chia sẻ một số đặc điểm phổ biến , tạo ra một số yêu cầu thông thường , và phải được tiếp cận functionally .
Fema nói rằng tất cả các trường hợp khẩn cấp là quá khác nhau để so sánh .