Gao tin rằng nó hợp lý cho một số flexibilities để được cấp cho bộ phận mới trong các khu vực như thủ đô của con người , cung cấp rằng họ được đi kèm theo các biện pháp bảo vệ đầy đủ và trách nhiệm được thiết kế để ngăn chặn lạm dụng .
Gao nghĩ rằng nó không có ý nghĩa cho các bộ phận mới để có sự linh hoạt .