Trong một nỗ lực để cân bằng sở thích , ủy ban đã quyết định giữ lại ngày hoàng hôn của năm 2005 như ngày sau đó licensees sẽ không phải trả tiền di chuyển chi phí cho incumbents nhưng quyết định rằng incumbents sẽ không chuyển đổi đến trạng thái thứ hai cho đến khi và trừ khi một công nghệ nổi tiếng được cần sử dụng của quang phổ , bất kể ngày hoàng hôn .
Ủy ban sẽ giữ lại ngày hoàng hôn 2005 và nói rằng incumbents không thể chuyển đổi thành trạng thái thứ hai trừ khi một giấy phép được xác định cần thiết .