Gao tin rằng quốc hội nên cẩn thận để phân biệt giữa những flexibilities đó sẽ hoàn toàn tăng cường các hoạt động của dhs và những người có thể nâng cao những mối quan ngại khác , bao gồm cả quan ngại về trách nhiệm hiến pháp và prerogatives của chi nhánh lập pháp .
Gao không nghĩ là quốc hội nên phân biệt được giữa những người đó .