Ủy ban nhận ra rằng không chắc chắn hoặc sợ hãi của sự thất bại có thể gây ra những nỗ lực của cơ quan để thực hiện gpra và sự triển khai của nó là tiến hóa trong sự kiện đó đến với thời gian và kinh nghiệm
Sự triển khai của gpra thay đổi như mọi thứ trở nên ít thành thạo hơn nhiều thời gian .