Ủy ban nhận ra rằng đại diện của công nhân nông nghiệp là một yếu tố trung tâm trong việc làm thủ công lập pháp của chương trình h-2 một chương trình .
Công nhân nông nghiệp đã chơi không quan trọng trong việc làm việc của h-2 một chương trình .