Phân tích được bao gồm trong cầu hôn rulemaking cung cấp thông tin được yêu cầu bởi các phần 603 ( b ) ( 1 ) , mô tả lý do cho hành động cầu hôn và các mục tiêu của nó và nền tảng hợp pháp .
Có nhiều lý do chính đáng nhưng các hạn chế ngân sách là động lực chính .