Lá thư khẳng định rằng hiến pháp buộc anh phải có thẩm quyền từ quốc hội trước khi tham gia hành động quân sự chống lại nam tư .
Tổng thống được phép bắt đầu chiến tranh bất cứ khi nào ông ấy cảm thấy như vậy .