Fda nhận ra rằng nó không thể định lượng tất cả các chi phí chi phí bởi vì các hiệu ứng của Distributional và các hiệu ứng chuyển đổi của quy tắc .
Bởi vì một số hiệu ứng của quy tắc mà fda hiểu không phải mỗi chi phí có thể được định lượng .