Vào cuối thế kỷ 13 , với những xã hội độc lập đang phát triển thành thành phố đầy đủ-Thành phố , ý rõ ràng là không được ngồi yên với ý chí của một người cai trị .
Ý là yếu đuối và dễ dàng để kiểm soát từ một người cai trị .