Ngôn ngữ và lịch sử lập pháp của các hành động phân bổ của lsc và h-2 một quy định rõ ràng rằng quốc hội có ý định cung cấp đại diện hợp pháp cho người ngoài hành tinh trong các danh mục được chỉ định , và không có bằng chứng nào mà quốc hội được coi là sự hiện diện yêu cầu của sự giải thích này .
Quốc hội không bao giờ mong đợi ngôn ngữ của những hành động phân bổ của lsc để được giải thích theo bất kỳ cách nào ngăn chặn được đại diện hợp pháp cho người ngoài hành tinh