Quy tắc 504 ( a ) đã cho phép người đưa thư chung để duy trì một chương trình nghiên cứu và phát triển , và để thực hiện các thí nghiệm để tăng cường hiệu quả hoạt động và tài chính của hệ thống bưu chính .
Có một sự tăng cường trong hiệu quả của chương trình này .