Hai cải cách này đã được thực hiện để trao đổi cho các nhà quản lý giả sử trách nhiệm lớn hơn cho kết quả của các chương trình của họ .
Các cải cách đã được thực hiện dưới sự giả định rằng có ít trách nhiệm hơn cho kết quả của các chương trình .