Tuy nhiên , những trở ngại thực tế để đạt được nhiều tiền tiết kiệm lớn hơn là một số cơ quan đã vượt qua họ mà không tạo ra các ưu đãi , chẳng hạn như kế hoạch chia sẻ , điều đó đã làm giảm mức tiết kiệm của chính phủ bằng một nửa .
Các ưu đãi không dẫn đến tiết kiệm lớn hơn và không bao giờ có , và rất nhiều cơ quan không quan tâm đến việc giảm chi tiêu .