' gọi $ 150 một ước tính chi phí , bản ghi nhớ đã cung cấp các định nghĩa từ điển về trợ cấp và phiếu giảm giá , cho thấy các ưu đãi đó là một cách rõ ràng trong khi trợ cấp không
Bản ghi nhớ đã cung cấp sự nhầm lẫn và nói sai định nghĩa giả định cho trợ cấp và ưu đãi .