Quốc hội , nhận thức rằng chương trình không thể phục vụ mục đích của nó trừ khi nó được giữ miễn phí từ ảnh hưởng của hoặc sử dụng bởi các áp lực chính trị , a2996 ( 5 ) , có từ sự khởi nguồn của chương trình đã kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng tài trợ của nó .
Quốc hội đã giữ chặt một sợi dây chặt vào cách tài trợ của chương trình được sử dụng .