Aphis ' e göre , bu kural , devlet , yerel ve kabile hükümetleri tarafından harcamaları , toplu olarak veya için sonuç 1995 ' in 1995 ' in reform görev ( 1995 ) özel sektör , bir yılda 100 milyon dolar veya daha fazla .
Aphis , kurallar ve yasalar hakkında birçok varsayım yaptığı bilinmektedir .