Komite , bu belirsizlik veya başarısızlık korkusu , bir ajansın gpra ' i uygulama çabalarını hareketsiz ve bunun uygulama evrimsel olarak zaman ve tecrübe ile geldiğini fark etti .
Her şey zamanla daha az becerikli hale geldiği için gpra ' nin uygulanması değişiklikler .