Temsilci Berman ' ın Komisyon ' a verdiği yoruma göre kongre , varlık şartı ' nın farkında olup , gerekli olan h , h-2 ' e yapılan bir işçi anlamlı temsili sağlanması ile tutarlı olması gerektiğini niyet .
Berman ' ın yorumu , Kongre ' nin varlık şartını biliyor olması gerektiğini gösteriyor .