Ancak dış ve iç ortamları değerlendiren teşkilat , görevini takip etmenin geleneksel yollarını artık uygun olmadığını ve büyük değişikliklerin ihtiyaç ki görmeye geldi .
Teşkilat , nasıl ameliyat ettiklerini değiştirmek zorunda olduklarını biliyordu .