Yeni fikirlerden biri de imparatorluk mahkemesi için kalıcı bir yerleşim merkezi kurmak , başlangıçta naniwa ( Günümüz Osaka ) ve sonra biraz doğuya , Nara ' da , 710 . ' de .
710. yılında naniwa ya da nara ' da yerleşim başkentleri kuruldu .