Bu sistem , öncelikleri belirlemek , alternatif kullanımları arasında kaynak tahsis etmek , bu kaynakları finanse etmek ve federal mali faaliyetlerinin ekonomik etkilerini toplu bir düzeyde değerlendirmek için , kongre ve yürütme dalı tarafından kullanılır .
Yönetim , yürütme dalı tarafından çok beğenilen bir şekilde , Kongre ' nin kullanımı inanılmaz derecede hantal buluyor .