8 bu , kongrenin niyetini ve beklentilerini aydınlatmak veya değiştirmek veya temel yasal şartları kurulan bu yana meydana gelen farklı şartlar ve vatandaşların ihtiyaçlarına hitap etmek için gerekli olan yasal değişiklikleri tespit edebilir .
Yasal değişiklikleri belirlemek zorunlu değildir .