Merkezi odak noktası , eğilimleri tespit etmek , sorun alanlarını tespit etmek ve bu politikaları ve idari eylemleri tutarlı bir şekilde ele almak için gereklidir .
Sorunları tespit etmek ve politikaların sıkı yaptırım sağlamak için organize etmeye gerek yok , çünkü her bir durum her bir aktör en iyi çözüm üzerinde karar verebilir .