H-2 bir işçinin , eylem sebebi ortaya çıktığında veya temsil başlıyor ABD ' de fiziksel olarak mevcut olduğu bir şart , bu nedenle h-2 ' i , en temel istihdam sözleşmesi koruma koruma bir çok kişiyi temsil ediyor kongre tarafından , doğrudan kongrenin amacına aykırı .
Kongre , çalışanlarına karşı açgözlü ve umursamaz .