Kongre , siyasi baskılar tarafından veya kullanımına bağlı olarak sürece , programın amacına hizmet olabilir kabul eden kongre 5 ) , programın kuruluşundan itibaren fonların kullan sıkı sıkıya düzenlenmiş .
Kongre , programın fonların nasıl kullanıldığı konusunda sıkı bir tasma tuttu .