Bu zorluklar dahil ( 1 ) başlangıçta güven ilişkileri kurma ve muhafaza etme , ( 2 ) ortak bilgilerin kullanımı ve korunması konusunda anlaşmaları geliştirmek , ( 3 ) yeterli finansman elde etmek , ( 4 ) bir üyelik geliştirmek ve istinat taban , ve ( 5 ) uygun yetenekleri olan bir organizasyon personelini geliştirmek ve sürdürmek .
Bu zorluklar , başlangıçta güven ilişkileri kurma ve muhafaza etme içeriyordu .