ความมุ่งมั่น ของ การ ปรับ แต่ง โปรแกรม ที่ เหมาะสม ที่สุด ใน รัฐ ที่ กำหนด เป็น ส่วนหนึ่ง ของ กระบวน การวางแผน ที่ กว้าง ขึ้น และ ไม่ สามารถ หย่า จาก การพิจารณา ของ เป้าหมาย โดยรวม ของ ระบบ การจัดส่ง ของ รัฐ ,   ประสิทธิภาพ ที่ผ่านมา ของ รัฐ ,   สถานะ ปัจจุบัน และ ความคืบหน้า ต่อ และ วางแผน ที่จะ บรรลุเป้าหมาย เหล่านั้น
ขั้นตอน การวางแผน ของ รัฐ ช่วย กำหนด ว่า ความคืบหน้า ควร ทำ อย่างไร ใน การ มอบ บริการ ตามกฎหมาย ให้ กับ คนจน