Kwa kuwa kanuni hizo walikuwa kama kanuni za mwisho za mpito na sio kama ilani za kawaida za rulemaking rulemaking , kanuni hizo ni na kitendo cha flexibility .
Kanuni inayotoa kama kanuni za mwisho za mpito ni upenyo maarufu ili kuepuka kuwa na mada ya kitendo cha flexibility cha udhibiti .