11 point ingekuwa kwa ajili ya congress , uongozi wa tawi la mtendaji katika omb na opm , mashirika , na wengine ili kupata uzoefu kwa njia ya coo kabla ya kuamua jinsi na ambapo inafaa kutumika katika serikali .
Wazo kuu ni kwa mawakala tofauti kupata uzoefu wa coo kabla ya kupaka kwa serikali .