Katibu huyo ana kuwa kuna sababu nzuri chini ya sehemu ya 553 ( b ) ya utaratibu wa usimamizi wa kiutawala kwa ilani ya iliyopendekezwa rulemaking kwa sababu itakuwa impracticable , yasiyo ya maana , au kinyume na maslahi ya umma .
Katibu huyo maalumu kwamba rulemaking iliyopendekezwa alikuwa , lakini allowed .