Walisema kuwa kila wakala inahitajika kuendeleza mifumo inayofaa kwa matukio yao hasa na kwamba hakukuwa na data ameonyesha kuwa ukosefu wa sasa wa usanifishaji ilikuwa ni tatizo , au kwamba usanifishaji wange aidha ukubwa au ubora wa ushiriki ambao mashirika pokea wakati wa mchakato wa rulemaking .
Wao kuwa kila wakala wange mifumo ya kubuni kwa hali zao wenyewe .