Kusoma uwepo katika statute ili kuhitaji ukomo , uwepo wa kimwili wange kuwa congress , bila kutumia lugha kama hiyo , nia kukataa uwakilishi wa lsc kwa aliens nani katika usafiri wa federally-aliyeidhinishwa ambao kwani hali yao ya uhamiaji .
Congress alitaka tu kusaidia wahamiaji haramu kwa msaada wa lsc .