Timu ya kubuni ya wawakilishi 14 kutoka kwa jumuiya ya huduma za kisheria - pamoja na watoa huduma , wateja , mahakama na mashirika mengine ya mdau - kazi assiduously zaidi ya mwaka ili kuzalisha zana ambayo will mwaka 2003 , iliyobadilishwa kulingana na mchakato huo , na hatimaye used kitaifa .
Zana alikuwa kwa takriban mwaka mmoja .