Congress , kutambua kuwa programu hiyo haiwezi kuitumikia lengo lake isipokuwa ni huru kutokana na ushawishi wa au kutumia kwa mashinikizo ya kisiasa , a2996 ( 5 ) , ana na kuanzishwa kwa mpango huo na matumizi ya fedha zake .
Hizo na mpango huo kieleweke sababu kwa nini kihistoria ya congress tight kwa ufadhili na walikuwa na furaha ya kufanya kazi karibu na wasiwasi wa congress .