Congress nia kuwa barua pepe inafaa kutumia huduma ya tume ya posta ya posta ili kuwahakikishia kuwa baadhi ya mailers walikuwa barua pepe nyingine na kwa kuwa viwango vya sgd58. alifikiri gharama hiyo kwa kweli mwenyezi kutoa huduma .
Congress ilikuwa na furaha ya kuruhusu watumaji wa barua pepe-subsidize barua nyingine .