Pamoja na matukio tofauti ya teknolojia , epa alikuwa kujumuisha dhana ambayo matumizi wange kufanya upungufu ya emission yenye ufanisi katika miaka mitano ambayo akutangulie tarehe 2007 ya uzingatiaji .
Gharama ya upungufu ya emission ya ufanisi ilikuwa ya kuanza mwaka wa 1999 .