Ubunifu zaidi na kwa hakika sehemu ngumu zaidi ya mkakati wetu ili move wakilisheni wetu katika hatua mpya za kutumikia wateja-na moja zaidi zaidi ( yote mazuri na mabaya ) -ni mkakati wa mpango wa serikali hiyo mwaka 1998 .
Mkakati huo alikuwa mwaka wa 2002 .