Wilaya hizi katika maeneo ya magharibi na kaskazini ya kyoto ni nyumbani kwa hekalu kubwa zaidi za jiji hilo , imewekwa ndani ya pandana ya pandana na milima ambayo ilisababisha kammu ili kuteua tovuti hii kwa mtaji wake mpya , heian-kyo , mwaka 794 .
Milima ni sababu ya nini kaisari alichagua tovuti hii kama mtaji wake mpya .