Kwa mujibu wa maoni kutoka kwa mwakilishi berman iliyotolewa na tume , congress alikuwa na ufahamu wa mahitaji ya uwepo na nia ya kuwa mahitaji kuwa na riziki ya uwakilishi wa maana kwa wafanyakazi wa h-2 chini ya wafanyakazi
Maoni ya berman points kuwa congress lazima na kuhusu mahitaji ya uwepo .