Baadhi ya watu wa watu na mashirika hiyo wakati wa uhakiki huu ya kuwa matumizi ya ubunifu ubunifu ili kuwezesha ushiriki wa umma katika rulemaking inaweza kuwa na faida wakati na mfumo wa sasa wa fragmented .
Mashirika tu walikuwa na uhakiki , sio watu binafsi ..