Urithi wa kudumu wa hali ya mpango wa serikali-angalau kwa masharti ya miaka minne ya kwanza-pengine imekuwa mafanikio yake katika kukuza ushirikiano kati ya wadau .
Wadau , wakati wakati mwingine ushirika , pia anaweza kuwa uncooperative na mwingine .