A medida que el ritmo de la evolución de los sistemas de prestación de servicios y la reconfiguración de los beneficiarios se aceleraron tras los recortes de financiación y las reformas del programa en 1996 , y alentados por la revolución tecnológica , la presentación de informes sobre la actividad de los beneficiarios únicamente sobre la base de los casos se estaba convirtiendo en cada vez más inadecuado .
Si se hubiera aumentado la financiación , habría mejorado la presentación de informes sobre las actividades de los beneficiarios .