El tema de ese memorándum fue Bosnia , y mientras que la embajadora albright emergió como el principal halcón de la administración en varios frentes , discutiendo por la intervención en Haití y en rwanda , hizo el caso de cómo los estados unidos deberían tomar la iniciativa -- amenazando y , si es necesario , usando la fuerza -- con una pasión especial por el papel estadounidense en los balcanes .
El memorándum era sobre Rusia .