El instrumento tiene por objeto evaluar la salud y la vitalidad de cada sistema de prestación de servicios jurídicos de la comunidad y el estado , establecer puntos de referencia con respecto a los cuales se pueden medir nuevos progresos y comenzar a reunir datos para permitir comparaciones de las comunidades de justicia estatal .
La prestación de servicios jurídicos se mide por el presente instrumento .