Es esclarecedor especular cómo se habrían decidido estos casos si el congreso hubiera promulgado a504 ( a ) ( 16 ) sin su condición ( sólo prescribe la prohibición general contra los litigios , los grupos de presión o la fijación de normas , que implica un esfuerzo por reformar un sistema federal o estatal de bienestar ) , y si las posiciones de las partes antes que nosotros aquí fueron invertidas .
El Congreso promulgó a504 ( a ) ( 16 ) con su condición .