Más bien , está destinado a sugerir que las reorganizaciones de organismos gubernamentales suelen encontrarse con problemas de inicio y consecuencias imprevistas que resultan de la consolidación es poco probable que superen plenamente los obstáculos y los desafíos , y pueden requerir modificaciones adicionales en el futuro para lograr efectivamente nuestros objetivos colectivos para defender al país contra el terrorismo .
La reorganización de los organismos gubernamentales a menudo fracasa .