Debido a la falta de datos significativos sobre el número de entidades que son pequeñas , la comisión utilizó el censo de transporte , comunicaciones y servicios públicos de 1992 realizado por la oficina del censo como la información más reciente disponible .
No había datos a disposición de la comisión , por lo que sentían que era en su mejor interés que fudge los números un poco para ayudar a las entidades más pequeñas .