Cuando no se cumple un objetivo , el informe de la agencia consiste en explicar las razones por las que no se ha cumplido el objetivo ; planes y calendarios para alcanzar el objetivo ; y , si el objetivo es poco práctico o no viable , las razones de ello y las medidas recomendadas .
La agencia tiene la carga de explicar por qué las cosas no fueron de acuerdo con el plan .