El idioma y la historia legislativa de los actos de los créditos lsc y el estatuto h-2 a hacen evidente que el congreso tiene la intención de proporcionar una representación jurídica significativa a los extranjeros en las categorías designadas , y no hay pruebas de que el congreso considere que el requisito de presencia es grave esta interpretación .
El Congreso nunca esperaba que el lenguaje de los créditos lsc se interpretara de ninguna manera que impida una representación legal significativa a los extranjeros .