Gao cree que el congreso debe tener cuidado de distinguir entre las flexibilidades que sólo se las operaciones del dhs y las que podrían plantear simultáneamente otras preocupaciones , incluidas las preocupaciones acerca de las responsabilidades y prerrogativas constitucionales del poder legislativo .
Gao no cree que el congreso deba distinguir cuidadosamente entre esas flexibilidades .