La Historia Legislativa no contiene pruebas de que el congreso tenía la intención de representar a los residentes permanentes legales y otros extranjeros en el accidente de donde ocurrió un extranjero en el momento en que surgió la causa de la acción o el litigio comenzó , o para obligar al extranjero a ser constantemente físicamente presente durante el transcurso de la representación .
Como muestra la historia , el congreso es una falla para castigar a los extranjeros