Sin embargo , los obstáculos prácticos para lograr economías considerablemente mayores son tales que pocos organismos los han superado sin crear incentivos , como los planes de intercambio de beneficios , que por lo general han reducido los ahorros del gobierno a la mitad .
La creación de incentivos como planes de intercambio de ganancias sin duda reduce el ahorro del gobierno en un cincuenta por ciento .