конгресът може да иска да обмисли не изрично да предостави определени гъвкавост в първоначалното законодателство , а по-скоро да предостави механизъм за бързо разглеждане на гъвкавост , ако новият отдел ги поиска в бъдеще .
предоставянето на определени гъвкавост в първоначалното законодателство трябва да бъде пренебрегнато от конгреса .