ويجب ان تتضمن كل خطة بيانا شاملا للبعثة يستند الى المتطلبات القانونية للوكالة , ومجموعة من الاهداف الاستراتيجية ذات الصلة بالنتائج , ووصف لكيفية اعتزام الوكالة تحقيق هذه الاهداف .
وقد تنشا خطة تتعارض مع بعثة الوكالة .