وكان المنتجون في الولايات المتحدة يعرفون ان الصين ستجلب النباتات الجديدة الاكثر كفاءة , ولكنها لم تتوقع ان يستمر ذلك البلد في تشغيل اقل البلدان نموا , واقل كفاءة .
ولم تتوقع الولايات المتحدة من الصين ان تستمر في تشغيل المصانع الصغيرة غير الفعالة .