وفي الوقت نفسه , انخفضت مرونة غاو بسبب تغييرات واسعة في مزيج منتجاتها - كما ذكر , ويجري كل عملها تقريبا بناء على طلب المؤتمر , ومن ثم فان زيادة قدرها تنبع من الولايات .
ويفضل الكونجرس ان يكون لدى مكتب غاو في التعامل مع الاغلبية الساحقة من الولايات التي يضعها في الادارة .