- ومن الامور المستقرة ان تاريخ الممارسة بموجب النظام الاساسي يمكن ان يساعد في تفسيره , لا سيما عندما يعدل الكونغرس النظام الاساسي دون عدم الاعتراض على الممارسة الادارية .
اما المصطلحات المعروضة فهي غير محددة في التقرير .