وتناقش الديباجة البدائل التي تم النظر فيها ولماذا تعتقد وكالة حماية البيئة ان البديل المختار هو اقل ما يكون مكلفا واقل ارهاقا بما يتفق مع متطلبات قانون المياه النظيفة وقانون الهواء النظيف .
هناك طريقة واحدة فقط للذهاب حول ذلك .