وبما ان هذه المذكرة قدمت 150 150 دولار لتقدير التكاليف , فانها قدمت تعاريف القاموس للاعانات وال قسيمة , مما يشير الى ان القسائم محدودة بشكل صريح في حين ان الاعانات غير موجودة .
وقدمت المذكرة تعاريف مربكة و صارخا بشكل صارخ للاعانات وال قسائم .