- ان حل الكونغرس للمسائل الرئيسية يبسط ما هو مطلوب من قواعد الوكالة و يقلل من الفرص التي يتيحها البرنامج لكي يكون مقيدا في الدعاوى التي طال امدها .
ومن شان حل القضايا الرئيسية ان يقلل من احتمال ان يتم ربط البرنامج .