وليس بوسع الدولة ان تتحمل ان يكون الامين او نائب الامين قد تم تعقبه بشكل جانبي عن طريق التفاصيل الادارية والتنفيذية -- وتتطلب مهمة الادارة ان تحظى باهتمام غير كامل .
- و هل الامين والادارة الادارية والتنفيذية عن بعضهما البعض .