وقال ان الكونغرس من خلال قانون الفقر يهدف الى تقديم مساعدة قانونية عالية الجودة لمن سيكون غير قادر على تحمل تكاليف محام قانوني كاف , 42 الولايات المتحدة ( 2 ) , ولكن فقط اذا كان البرنامج يمكن ان يكون في نفس الوقت . خالية من تاثير الضغوط السياسية او استخدامها , a2996 ( 5 ) .
وقد كان الغرض من قانون lsa , وان كان فشلا , هو توفير محام قانوني مجاني لمن لا يستطيعون تحمل تكاليفها .