وهذه المرونة تتيح للاعمال التجارية ان تحدد ارخص طريقة للحد من الانبعاثات في حين تلتصق الحكومة بوضع الحد الاجمالي للانبعاثات على مستوى يكفل ان تفي الصناعة بالاهداف الطموحة للجودة الجوية .
ولم تظهر الحكومة اي اهتمام بانشاء قبعات انبعاثات معقولة , مما يعطي الاعمال التجارية وقتا صعبا .