ومن خلال سن الاطار وجهوده الرامية الى تعزيز تنفيذ الاطار , عمل الكونغرس , في الواقع , بوصفه نصيرا مؤسسيا لتحسين ادارة الحكومة الاتحادية , مع التركيز بصورة متسقة على الاشراف على السياسات الهامة وتعزيزها .
- ولم يكن الكونغرس غير مبال بتنفيذ الاطار الجديد .