2-وفيما يتعلق بالعمال من طراز h-2 , يبين السجل ان الغرض من المؤتمر هو توفير تمثيل هادف لهؤلاء العمال في اطار التفسيرات الثلاثة في السجل الاتحادي .
( ه-2 ) يحتاج العمال الى تمثيل , وهو ما يقدمه اليهم ( الفقر ) .