وفي الوقت نفسه , انخفضت مرونة غاو بسبب تغييرات واسعة في مزيج منتجاتها - كما ذكر , ويجري كل عملها تقريبا بناء على طلب المؤتمر , ومن ثم فان زيادة قدرها تنبع من الولايات .
- وتمثل الولايات قدرا متزايدا من عبء عمل جاو .