وقد اتخذ الكونغرس هذه الخطوات استجابة للمشاكل الادارية المشتركة بين الوكالات الاتحادية التي تتطلب حلولا governmentwide .
وقد اتخذ الكونغرس خطوات للاستجابة للمشاكل الادارية لجعل المديرين اكثر تقبلا للتغيير .