ومع ذلك , فان العقبات العملية التي تعوق تحقيق وفورات اكبر بكثير هي ان قلة من الوكالات تغلبت عليها دون ايجاد حوافز , مثل خطط تقاسم المكاسب , التي خفضت عموما مدخرات الحكومة بما لا يزيد عن النصف .
وقد تغلبت اقل من ثلاث وكالات من عشرة وكالات على العقبات العملية التي تعوق تحقيق المزيد من الوفورات .