وقد اعدت هذه الوثيقة , وهي التقرير الخاص للمؤتمر , وهو التخطيط الحكومي واعادة التشكيل , استجابة للطلب الذي قدمته الولايات المتحدة الامريكية .
الولايات المتحدة ارادت ان تعرف المزيد من المعلومات حول هذا الموضوع .