وبموجب القواعد القديمة , فان الحكومة الاتحادية ستتطابق مع الدول التي تنفق على الاموال , وفقا لصيغة تاخذ في الاعتبار الحاجة الى الدولة ومستويات الاستحقاقات .
القواعد القديمة جعلت الحكومة الاتحادية تطابق الاموال التي انفقتها الولايات المتحدة .