2-وقال ان التاريخ التشريعي هو ان التمثيل القانوني للعمال من طراز h-2 كان جزءا حاسما من التسوية التشريعية التي وضعت برنامج h-2 a .
2-ولم يكن التمثيل القانوني للعاملين من طراز h-2 جزءا من التسوية التي انشات برنامج " h-2 " للبرنامج .