و هو هذا الانتقال بعدد من الاتجاهات الرئيسية في مجال الترابط العالمي ؛ وتهديدات امنية متنوعة ونشر وغير متماثلة ؛ وتطور العلم والتكنولوجيا بسرعة ؛ وتحولات هائلة في سن وتكوين السكان ؛ والنوعية الهامة للمسائل المتعلقة بالحياة ؛ والطبيعة المتغيرة للمسائل المتعلقة بالحياة ؛ اقتصادنا ؛ وتطور الهياكل والمفاهيم الحكومية .
- والهياكل والمفاهيم الحكومية المتطورة هي العامل الاقل اهمية الذي يؤدي الى الانتقال الى مرحلة الانتقال .