لان الزبون مستعد للانتظار والتمويل غير مؤكد ابدا , بيئة موجودة حيث يكون لدى مديري البرامج اسباب جيدة لتجنب التقاط المعرفة وتاخير الاختبار .
لا knwo اذا كانوا سيحصل على التمويل بسبب التغير المتغير في السياسة .