وبموجب القواعد القديمة , فان الحكومة الاتحادية ستتطابق مع الدول التي تنفق على الاموال , وفقا لصيغة تاخذ في الاعتبار الحاجة الى الدولة ومستويات الاستحقاقات .
- ولم يتم النظر في المستويات التي تحتاج اليها الدولة والاستفادة منها بموجب