وكان من بين الافكار الجديدة انشاء عاصمة سكنية دائمة للمحكمة الامبراطورية , في البداية في naniwa ( اوساكا في الوقت الحاضر ) ثم قليلا الى الشرق , في نارا , في عام 710
وتم انشاء العواصم السكنية الدائمة للمحكمة الامبراطورية في naniwa ونارا .