وقد بدا عمل غاو بشان عام 1999 من خلال برنامجه للبحث والتطوير , ولكن الاهمية الحيوية لهذه المسالة قد تجلت في العديد من طلبات الكونغرس للعمل التي تلقتها الوكالة في السنوات المالية 1998 و 1999
وقد حققت غوا في مسالة عام لانها تؤثر على المؤسسات المالية والاعمال التجارية على نطاق واسع .