- وذكرت ديباجة القاعدة المقترحة ان الكيانات التي ستكون مطالبة بالامتثال للقاعدة هي المرافق العامة ونقل المرافق التي لا تندرج ضمن تعريف " قانون المرونة التنظيمية " لكيان صغير .
وقد كانت ديباجة الاقتراح شاملة وشرحت كل شيء .