والافتراض الحاسم المستخدم في تحليل وكالة حماية البيئة هو ان الانفاق على البرنامج يؤثر على تكنولوجيات العرض والطلب على حد سواء على نحو يتفاعل مع الحد من الانبعاثات الذي سيتم فرضه في عام 2007
وكالة حماية البيئة تستهدف فقط تكنولوجيا جانبية العرض .