وبما انه لم تكن هناك قاعدة مقترحة ولا تلقي تعليقات عامة , فقد استندت اللجنة الى الاستثناء الذي وجد في 5 من مدونة قوانين الولايات المتحدة .
هناك العديد من الاوقات عندما يكون كل من القاعدة المقترحة والتعليق العام سيجعل الامور اسرع .