وتشكل اعادة التشكيل جزءا من الجهود التي تبذلها المنظمة على الصعيد الوطني من اجل تعزيز فعالية التكاليف عن طريق خفض عدد مقدمي الخدمات من خلال عملية مناقصة تنافسية يفرضها الكونغرس بموجب قانون عام 1996
ويعتقد الفقر انه من المهم الحد من عدد مقدمي الخدمات عن طريق عملية مناقصة تنافسية .