ومع ذلك , بدا الكونغرس في اوائل التسعينات تقييد المساعدة القانونية للاجانب من قبل المستفيدين الفقر وفقا لشروط في اعمال الاعتمادات التي تقوم بها الشركة .
ولم يعتقد الكونغرس ان الاجانب يحتاجون الى مساعدة قانونية في ذلك الوقت .