وقد تكون النية مسالة فهم العملية التي تتخذ بموجبها القرارات , والتي تشارك فيها , وما اذا كانت الاجراءات تلبية الاحتياجات المحلية .
والقصد من ذلك هو فهم عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بالكيانات الصغيرة .