2-وفي حالة العمال من طراز h-2 , سيتطلب القراءة الاستنتاج بان الكونغرس يعتزم تزويد العاملين في مجال الخدمات القانونية بما يقدمه من خدمات قانونية بشان المطالبات الناشئة عن عقود العمل الخاصة بهم فقط للفترات القصيرة جدا التي يعمل فيها العمال . في الولايات المتحدة -- يمكن ان تجعل الوعد بالتمثيل القانوني بلا معنى الى حد كبير .
وتتطلب هذه القراءة الاستنتاج بان الكونغرس كان ينوي ان يحصل العمال على تمثيل قانوني عندما كانوا في البلد .