21-و هو ارتفاع مستوى النفقات بزيادة قدرها 21 في المائة في تكاليف توليد الوحدات التي تسببها في المقام الاول انبعاثات الانبعاثات ولا يعوض الا قليلا عن انخفاض طفيف في الطلب على الكهرباء .
- وقد ادى ارتفاع النفقات الى انخفاض في تكلفة توليد الوحدات .