وبدلا من ذلك , اشار الى ان الكونغرس يعتزم على وجه التحديد ان يستفيد من المعوزين الذين لديهم مظالم قانونية ولكنهم غير قادرين على توفير الوسائل القانونية اللازمة لمعالجة هذه المشاكل .
وقد رفض الكونغرس تقديم اي مساعدة قانونية للذين يعتبرون المعوزين .