وفي حين ان هذه الانشطة جديرة بالملاحظة وتشبه افضل الممارسات , فان السياسة العامة لا توفر معايير لما يشكل مستوى المعرفة المطلوبة لاستكمال هذه المرحلة , كما انها لا تتطلب اتخاذ قرار بشان تلك المعايير - فيما يتعلق بما اذا كان ينبغي ان يكون هناك استثمار هام و اضافية . يتم صنعه .
وليس هناك انهيار فعلي للمعارف اللازمة للقيام بذلك .