ومن المرجح جدا ان تزيد الاحتياجات الاضافية من الاحتياجات , من قبيل توفير محطات الطاقة العتيقة , على راس برنامج الحد الاقصى والتجارة , من التكاليف دون توفير فوائد بيئية هامة .
- ومن المرجح ان تزيد التكاليف من زيادة الاحتياجات والغطاء والتجارة .