1974-وفي عام 1974 , كلف الكونغرس المجلس بان يوفر المساواة في الوصول الى نظام العدالة في دولتنا للافراد الذين يسعون الى الانتصاف من المظالم وتقديم مساعدة قانونية عالية الجودة لمن كانوا غير قادرين لولا ذلك على توفير محام قانوني كاف .
وقد انشئت ال الفقر في عام 1977 بعد بعض النقاش .