- واذا قرر الكونغرس والفرع التنفيذي المضي قدما في نهج كو كو , فقد يكون من المنطقي استخدام طيار في عدد مختار من الوكالات باستخدام نهج ذي قيمة ونهج قائم على المخاطر .
ان قيادة بعض الوكالات لا معنى لها عندما يمكن ان يكون النهج الجديد قد بدا في كل مرة بدون مشاكل .