وفي حالة عدم تمكن مدير البرنامج , لاي سبب من الاسباب , من اصدار لوائح التخصيص في الوقت المناسب , فان الباب 434 يوفر منهجية افتراضية مماثلة لذلك بالنسبة للبرنامج الجديد لتجارة ثاني اكسيد الكبريت على الصعيد الوطني من اجل توزيع البدلات , دون اصدار لوائح.-قبل السنة التي تكون فيها البدلات ضرورية .
وينبغي ان يصدر مدير البرنامج القواعد الجديدة , ولكن اذا لم يتمكنوا من اجراء اي اجراء لانشاء هذه القواعد بصورة تلقائية .