وتنبع اختلالات راس المال البشري الكبيرة ومخاطرها من التخفيضات الهائلة في الميزانية , وتقليص حجم العمالة , وتجميد التوظيف , وغير ذلك من الاجراءات ذات الصلة من 1992 1992 through1997 .
وقد ادت التخفيضات في الميزانية الى اختلال التوازن بين راس المال البشري .