1998-وفي عام 1998 , طلبت كاليفورنيا , اعترافا منها بحجم الدولة وتنوعها وتعقيدها , ان تسمح لها اولا بوضع خطط اقليمية لانشاء مجتمعات العدالة الاقليمية .
ونظرا لخصائص كاليفورنيا الفريدة , فانها طلبت السماح لها بوضع خططها الاقليمية الخاصة بها .