- وتتضمن ديباجة القواعد المؤقتة مناقشة اضافية لتحليلات اضافية نظرت فيها الادارات واجرتها , بما في ذلك تحليل اعدته شركة كوبرز اند ليبراند .
وهو يستغرق حوالي 3 شهرا من المناقشة والتحليلات قبل ان يمكن وضع قواعد .