وفي الوقت نفسه , فان عمل غاو على مر السنين , ابرزها في سلسلة المخاطر والاداء والمساءلة , قد وثق بشكل كاف ان العديد من الوكالات تعاني من مجموعة من التحديات الادارية الطويلة الامد وعدم الاهتمام بالقيادة الاساسية . المسؤوليات ,
وهو موثق جيدا من قبل مكتب المحاسبة العام بان العديد من الوكالات لديها مشاكل في الاشراف الاساسي .