ومن اجل الاشراف على هذا التحويل الجماعي , تحول اشوكا الى مفهوم " دارما " ( البر ) الى اداة من ادوات السياسة العامة , التي قام بتنفيذها ضباط الصلاح الذين عينهم لهذا الغرض .
لم يكن لدى اشوكا اي اهتمام بتحويل جماعي .