والاساس الذي يستند اليه هذا الدليل هو الاعتقاد بان الوكالات الاتحادية يمكن ان تستفيد من الامثلة التي وضعتها بضع منظمات رائدة اكتسبت منظماتها الاعلامية سمعة لادارة المعلومات المعلقة في مؤسساتها .
وقد حدد عدد قليل من المنظمات الرائدة امثلة استخدمت كاساس لهذا الدليل .