ومن شان ذلك ايضا ان يوفر اعفاء من تطبيق احكام معينة ( الريف ) يمكن ان تؤدي الى قوة عاملة غير متوازنة اكثر مما هي موجودة اليوم وما يترتب على ذلك من اثر ضار على قدرتنا على خدمة المؤتمر .
س ابق من الاضطرار الى تطبيق احكام reductioninforce