ويقول هود ان القاعدة المؤقتة لن يكون لها اثر كبير مباشر على الدول او على العلاقة بين الحكومة الاتحادية والدول او على توزيع السلطة او المسؤوليات فيما بين مختلف مستويات الحكومة لان القاعدة المؤقتة تنطوي اساسا على علاقات بين هود . والكيانات الخاصة .
( هد ) ليس مهتما بشؤون الدولة بقدر ما يتعلق بالكيانات الخاصة .