وينبغي للمؤتمر , عند اتخاذ هذه القرارات , ان ينظر في المعايير المعروضة في وقت سابق في شهادتي , ولا سيما تلك المتعلقة بعمليات الانتقال التي تقوم بها الوكالة , مثل اهمية البعثة , والاهداف والاهداف المماثلة , وتعزيز الفعالية , وتحقيق مكاسب من خلال
وقد شهدت ان الدمج هو افضل طريقة لتحقيق مكاسب .