ومع ذلك , اشارت الى ان الاستخدامات الحالية لها في وضع القواعد هي في كثير من الاحيان مشاريع تجريبية ذات نطاق محدود , واقترحت اعتماد بعض هذه الابتكارات على نطاق اوسع من جانب الوكالات الاتحادية , او من جانب الحكومة الاتحادية ككل .
وهناك احساس بالمنافسة بين الوكالات التي تعوق العمل الاتحادي .