وبعد التجربة المؤلمة للثورة الامريكية , كانت شركة eic التي تدير الاعمال من جزر بينانغ و سنغافورة تمثل السياسة البريطانية المتمثلة في عزل المستعمرات عن السياسة المحلية .
سعى البريطانيون الى اشراك المستعمرات في السياسة المحلية لضمان ولائهم من خلال الحكم ال المخولة .