وبدلا من ذلك , فان تنفيذ الاطار هو الوسيلة لتحسين الاداء الاتحادي من خلال تعزيز السلطة التنفيذية وال اتخاذ والرقابة في الكونغرس .
ولقد كانت عملية صنع القرار والرقابة في الكونغرس ض الفقراء جدا حتى الان .