وينبغي للم الطلبات في الكونغرس الا يتوقع من المكتب ان يمضي قدما في الطلب او تقديم خدمات اضافية الى ان يبلغ جاو كل طالب بانه سيقبل الطلب .
وال الطلبات في الكونغرس احرار في افتراض ان جاو سيشرع فيما اذا كان جاو يبلغهم ام لا .