Bir başlangıç düzenleyici esneklik analizi ve nihai düzenleyici esneklik analizi hazırlanmıştır ve 603 ve 604 bölümlerinin gerektirdiği şekilde, sırasıyla önerilen kurala ve nihai kural bildirisine önsözlerine dahil edilmiştir.
Önsöz, başlangıç ve son koşulları analiz eden bir bölüm içerir.
Önsöz, yapılacak herhangi bir analizden bahsetmez.