Büyük devletlerden daha küçük, yarı dairesel devletler olduğundan, bireysel devletlerin refahı, birkaç büyük eyalette neler olup bittiğini inceleyerek en iyi şekilde hizmet etmeyecektir.
Küçük devletler için en iyisi, büyük eyaletlerde neler olduğunu gözlemleyerek karar verilemez.
Daha küçük devletler için neyin iyi olacağına karar vermek için büyük devletlerin liderliğini takip etmelidirler.