Tüzüğün ne dili ne de yasama tarihi, Kongre'nin varoluş şartının uygulanmasını değiştirmeyi amaçladığını göstermektedir.
Dil, Kongre'nin varlığın gerekliliğinin uygulanmasını değiştirmeyi amaçladığını önermez.
Dil açıkça ortaya koymaktadır ki Kongresi varlığın uygulanmasını değiştirmeyi amaçlamaktadır.