Kongre, ödenek tasarısında Amerika Birleşik Devletleri dilinde, H-2A işçilerinin temsil edilmesini, ABD'de kaldıkları süre boyunca sınırlayıcı olarak görmedi.
Kongre H-2A işçilerin temsil sınırlı olduğunu düşünmüyordu.
Kongre, ödenek tasarısı içindeki dili H-2A işçilerinin temsilini sınırlayan olarak değerlendirdi.