Komisyon, yaklaşık yirmi yıl önce, önerilen yeni hizmetleri içeren Posta Servisi posta sınıflandırma taleplerini kolaylaştırmak için özel kurallara veya deney olarak hizmet etmek üzere tasarlanan mevcut hizmetlerdeki değişiklikleri içeren özel kurallara ihtiyaç olduğunu belirledi.
20 yıl önce, Komisyon Posta Servisi'ni araştırdı.
Komisyon son yarım yüzyılda Posta Servisi'ne bakmadı.