Bu nedenle, sözleşmeleri kapsamında H-2A çalışanlarına anlamlı bir temsil sağlamak için Kongre amacını etkinleştiren varlığın yorumunu seçmeliyiz.
Kongre'nin amacı H-2A çalışanlarının uygun bir şekilde temsil etmeleri idi.
Kongre'nin amacı H-2A işçilerinin temsil erişimi olmamaktı.