Prosedürsel açıdan bakıldığında, oran veya posta sınıflandırmasının yasal sağlamlığı tek başına sözleşmeyle değişimlerinin yasal sağlamlığı şüphelidir, çünkü Yeniden Örgütlenme Yasası'nda kabul edilen bu değişiklikleri yapmanın tek yolu, Başlık 39'un 36. Bölümünde öngörülen prosedürlerdir.
Bir sözleşme temelinde yapılan oran değişikliklerinin yasal olması muhtemel değildir.
Başlık 39'un 36. bölümü, oran değişikliklerinin yasal tanıma alabilmesinin tek yolu değildir.