Geçiş maliyetlerini tam olarak tanımak için, aslında, Kongre bunları ayrı ayrı tahsis etmeyi düşünmelidir.
Kongre geçiş masraflarını ayrı ayrı ele almalıdır.
Kongre geçiş masraflarını ayrı ayrı kabul etmemeli, bu çok tehlikeli.