Özellikle, federal hükümet içindeki öncü ajansları sekiz altyapı sektörünün her birinde ve beş özel işlev alanında özel sektör ve hükümet kuruluşlarıyla çalışacak şekilde belirlemiştir.
Hükümet içindeki ajanslar birçok alanda özel ve devlet kuruluşlarıyla çalışmak üzere tayin edildi.
Federal hükümet, herhangi bir ajansın özel sektör ile çalışmasına öncülük etme girişiminde bulunmadı.