Papalık 1309'dan bu yana Avignon'da rahat sürgünde, Orsini ve Colonna ailelerinin acımasız yönetimi Roma'yı yarı kentli, yarı kırsal bir köye indirdi.
Papalık sürgündeyken Roma aileler tarafından yönetiliyordu.
Orsini ve Colonna aileleri iyi valilerdi.