IRCA'nın yasama tarihi, Kongrenin LSC alıcılarına iş sözleşmesi kapsamında ortaya çıkan konularda H-2A çalışanlarına anlamlı yasal temsil sunmasını amaçladığını açıkça ortaya koymaktadır.
Kongre, LSC alıcılarının H-2A işçilerini temsil etmesini istedi.
IRCA'nın yasal bir geçmişi yok.