Kuralları yürürlüğe koymadan önce kuralları yayınlamak pratik olmaz ve kamu yararına aykırı olur.
Kuralları uygulanmadan önce yayınlamak halkın yararına olmaz.
Kuralları yürürlüğe girmeden yayınlamak halkın yararına olacaktır.