Eski kurallara göre, federal hükümet devlet ihtiyacı ve fayda düzeyleri dikkate aldı bir formüle göre, harcanan para devletleri maç olacaktır.
Eski kurallar federal hükümetin devletin harcadığı parayla eşleşmesini sağladı.
Devlet ihtiyacı ve fayda düzeyleri eski kurallara göre değerlendirilmemiştir.