Bölgedeki Portekiz ve Hollanda ticaret merkezlerinin aksine Penang, birçok yerleşimci ve tüccarları çeken gümrüksüz bölge ilan edildi.
Orada mallar üzerinde hiçbir görev tahsil edildi çünkü birçok tüccar Penang gitti.
Penang mallara ağır vergiler uyguladı, tüccarları hafif vergi Hollanda ticaret direklerine doğru itti.