Hizmet dağıtım sistemlerinin evriminin hızı ve hibe yeniden yapılandırılması, 1996 yılında finansman kesintileri ve program reformlarının ardından hızlanırken ve teknolojik devrimin teşvik edilmesiyle, hibe faaliyetinin yalnızca vakalar temelinde raporlanması giderek yetersiz hale geliyordu.
Bu dönemde hibe faaliyetinin raporlanması daha da kötüleşti.
Finansman kesintileri ve program reformları sayesinde, tahsilat faaliyetlerinin raporlanması kurulda iyileşti.