Lombardlar, şiddetle bağımsız düşelerin gevşek bir konfederasyonunda iç mekanı kontrol ediyordu.
Lombardların içini kontrol etmek için bağımsız düşeleri olan gevşek bir konfederasyonu vardı.
Lombardlar iç mekanı korku ve büyük bir askeri varlığıyla kontrol ediyordu.