Nihai kuralın önsözü, bilginin ihtiyaç ve kullanımı, tahmini katılımcı sayısı ve uygulanan yıllık yük saatleri de dahil olmak üzere, eylemin gerektirdiği bilgileri ortaya koymaktadır.
Eylemin gerektirdiği bilgiler önkoşulda belirtilmiştir.
Önsöz, eylem için herhangi bir ilgili bilgi belirtmez.