Kongre, IRCA'da H-2A çalışanlarının mevcut uygun uzaylı kategorileri altında yasal hizmetler temsili amacıyla yasal kalıcı uzaylılar olarak kabul edileceği yasal kurgusu oluşturarak LSC ödenek faturalarını değiştirmek zorunda kalmaktan kaçındı.
Kongre, LSC ödenek faturalarını değiştirmekten kaçınmak için yasal bir yanlışlık yarattı.
Kongre ödenek faturalarının oluşturulması dahil değildi.