Kongre, o siyasi baskılar onun tarafından etkisi veya kullanımı serbest tutulmadığı sürece programın amacına hizmet edemeyeceğini kabul, a2996 (5), programın kuruluşundan sıkı fonların kullanımını düzenledi.
Kongre, programın fonlarının nasıl kullanıldığı konusunda sıkı bir tasma tuttu.
Kongre, programın çeşitli siyasi çıkarlara maruz kalırsa amacına hizmet etmek için daha iyi bir konumda olacağını düşündü.