EPA, bu kuralı geliştirmek için odak gruplarında, kamu oturumlarında, seminerlerde ve toplantılarda (hem hükümet hem de iş dünyasından) küçük kuruluşlar içeriyordu.
EPA, bu kuralı geliştirirken ilgili taraflardan girdi topladı.
EPA, bu kuralı harici giriş olmadan izole olarak geliştirdi.