Kongre, ilk mevzuatta belirli esnekliklerin açıkça sağlanmasını değil, yeni departmanın gelecekte talep etmesi halinde esnekliklerin hızlandırılmış değerlendirilmesi için bir mekanizma sağlamayı düşünebilir.
İlk mevzuatta belirli esnekliklerin sağlanması Kongre tarafından dikkate alınmalıdır.
İlk mevzuatta belirli esnekliklerin sağlanması Kongre tarafından göz ardı edilmelidir.