Bir organizasyon genelinde ve etkilenen tüm organizasyon birimlerine ve bireylere uygunsuz ödemeleri azaltma niyetlerini odaklayarak ve ileterek, üst düzey yetkililer, ister hükümet ister özel sektör şirketlerinde olsun ve yasama organları değişim için zemin hazırlar.
Yasama organları değişim için sahne belirledi.
Yasama organları devleti değişime dönüştürmede hiçbir rol almadı.