Toplumda daha fazla sosyal yardım ihtiyacını görmekle birlikte, bunu uygulamak için kaynaklardan yoksun olarak devam eden ikilemle karşı karşıyadır.
Toplum sosyal yardım için ihtiyacı olan şeye sahip olmayacak.
Toplum sosyal yardım için herhangi bir ihtiyaç görmeyecek.