Bu belge, ulusal hukuk hizmetleri topluluğu tarafından 2004 yılına kadar elde edilecek ikiz hedefler oluşturmuştur: yasal hizmetlerin uygun kişilere sunulmasını önemli ölçüde artırmak
Belge iki hedef belirledi.
Belgenin yasal hizmetler için yirmi yedi hedefi vardı.