Enerji jeneratörlerinden NOx, SO2 ve cıva emisyonları için ulusal kapta ve ticaret programları oluşturacak (yerel endişeleri gidermek için uygun önlemlerle).
Yerliler, güç jeneratörlerinden gelen emisyonlardan endişe duyuyorlardı.
Kapak-ve-ticaret programları yerel endişeleri hafifletmek için hiçbir şey içermez.