Nihai kuralın önsözünde, FDA, son kural uyarınca gerekliliklerden farklı olan Devlet ve yerel yasaların önyargısı da dahil olmak üzere, bu alandaki yorumcuların gündeme getirdiği çeşitli konuları ele alır; Devletlerin tütün düzenleme hakkı üzerinde bir ihlal olup olmadığı ve devlet içinde işletmeler ve vatandaşlarının sağlığını korumak; Bir Devletin kaynaklarının tahsisi ve Devletlerin ekonomileri üzerindeki kuralın olası etkisi.
FDA, bu alandaki yorumcuların gündeme getirdiği çeşitli konuları ele almaktadır.
FDA, bu alandaki yorumcuların gündeme getirdiği çeşitli konuları ele almıyor.