Yani, bu şeyler — ulaşım politikası, yağlama politikası — en çok ihtiyaç duyulan şey değil, kimin ihtiyacı olduğuyla karar verilir.
Taşıma ve yağlama politikaları en çok kimin ihtiyacı olduğuna karar verilir.
Taşıma politikası ve yağlama politikası öncelikle en çok ihtiyaç duyulan şey tarafından kararlaştırılır.