3. Para la graduación de las sanciones, el órgano competente en imponerlas se ajustará  a criterios de proporcionalidad, valorando el grado de culpabilidad y, en su caso, el daño  producido o el riesgo derivado de la infracción y su trascendencia. 4. Para la determinación de la cuantía de la sanción se tendrá especialmente en cuenta  la capacidad económica del infractor. 5. A no ser que pertenezcan a un tercero no responsable de la infracción, en el supuesto  de la letra b) del apartado 1 del artículo 54, serán objeto de decomiso los vehículos,  embarcaciones, aeronaves, y cuantos bienes muebles o inmuebles, de cualquier naturaleza  que sean, hayan servido de instrumento para la comisión de la citada infracción. A fin de garantizar la efectividad del comiso, los bienes, efectos e instrumentos a que se  refiere el apartado anterior podrán ser aprehendidos y puestos a disposición de la autoridad  gubernativa, desde las primeras intervenciones, a resultas del expediente sancionador que  resolverá lo pertinente en relación con los bienes decomisados. 6. En el supuesto de la infracción prevista en la letra d) del apartado 1 del artículo 54 de  la presente Ley, la autoridad gubernativa podrá adoptar, sin perjuicio de la sanción que  corresponda, la clausura del establecimiento o local desde seis meses a cinco años. 7.