Las negociaciones sobre un borrador de acuerdo de adhesión de la UE al CEDH  empezaron en 2010. El borrador del acuerdo de adhesión consiste en un conjunto de  textos necesarios para la adhesión de la UE al CEDH. Incluye disposiciones sobre el  ámbito de la adhesión, la necesidad de realizar algunos ajustes al texto y al sistema  impuesto por el CEDH, la participación de la UE en los órganos del CdE y su derecho  de voto en el Comité de Ministros. En el Dictamen 2/13  (22) del TJUE sobre el borra - dor del acuerdo de adhesión de la UE al CEDH, el Tribunal decidió que el borrador del  acuerdo era incompatible con los tratados de la UE. Las negociaciones de adhesión  de la UE al CEDH continúan en curso; sin embargo, pueden durar varios años. Puntos clave • La migración hacia Europa y dentro de Europa está regulada por una combinación de  leyes nacionales, legislación comunitaria, el CEDH, la CSE y otras obligaciones interna - cionales contraídas por los Estados miembros de la UE. • Se pueden presentar quejas contra actos u omisiones de una autoridad pública por vul - neración del CEDH contra cualquiera de los cuarenta y siete Estados miembros del CdE,  entre los que se encuentran los veintisiete Estados miembros de la UE. El CEDH protege  a todos los individuos que estén bajo la jurisdicción de cualquiera de esos cuarenta  y siete Estados, sean cuales sean su ciudadanía y su condición de residencia. • El artículo 13 del CEDH obliga a los Estados a prever un recurso nacional para las quejas  presentadas en virtud del Convenio.