121   empresario) que pudiera generar el hecho de l trabajo irregular; se an laborales o de Seguridad Social. De esta manera, se plantea la cuestión de si, a pesar de la falt a de afiliación/alta o una irregularidad en la misma, puest o que en principio se puede acceder a un prestación de Seguridad Social , se puede considerar que es to equivale a una inclusión indirecta en el Sistema, anulándose la neces idad de estos actos de encuadramiento y adquiriendo, por tanto, el hecho de la prestación labor al el papel de elemento determinante del acceso al Sistema de Segur idad Social, teniendo más fuerza incluso que los actos de encuadramiento. O, también se plantea si este acceso a las prestaciones determina que dichas alta y afiliación, hechas respecto de un trabajador extranjero irregular, se tornan válidas. Esto es y de nuevo, a efectos de la obligación de encuadramiento y cotización, cuál es el elem ento determinante, si la autorización de trabajo, elemento formal, o el desarrollo de una prestación laboral , elemento material. En este sentido, hay que hacer inevitablemente referencia a un cambio normativo, directamente relacionado con lo que a quí se analiza, cual es la aprobación de la Ley 62/2003, cuyo art. 48 establece que la s responsabilidades administrativas que puedan corresponder al empresar io se incrementarán con la cuantía correspondiente a las cuotas que no han podido siquiera ingresar se debido a la situaci ón de irregularidad del trabajador extranjero, de modo que este incremento, equivalente a la cotización, opera a modo de sanción.