La acumulación de ambos requisitos provoca una peligrosa confusión que podría llevar a considerar que el empadronamiento de los extranjeros, que se perfila como el requi sito fundamental a efectos de acceder a las prestaciones y a los servicios so ciales, requiere tarjeta de residencia, lo que no resulta muy conforme con la consideración autónoma e independiente que ca racteriza a ambas situaciones administrativas.