229   realización de aquellas func iones que, en el sistema de atención de la dependencia, tienen puro carácter administ rativo o procedimental, como es proponer, establecer y revisar el programa individual de atención (al que se refiere el art. 29 LD), mientras que la actualización de las medidas efectivas (aunque sin una refere ncia expresa a las fórmulas concretas de protección a la depende ncia) se incluyen entre las funciones de los servicios sociales esp ecializados a los que, entr e otras, les corresponde “ ofrecer un tratamiento especializado a las personas en situación de necesidad que no puedan ser atendidas por los servicios sociales básicos ” (art. 19. c). Dicha ordenación resulta también coherente con la determinación que en la misma Ley se hace de los titulares del derecho; como se ha referido en un epíg rafe anterior, la ley catalana limita a los extranjeros que no cumplan las condiciones exigidas, los servicios sociales que dispense el sistema público para atender a quienes se encuentren en estado de necesidad personal básica, definiéndose ésta como las ne cesidades que afectan a la subsistencia y calidad de vida de las personas. Frente a ésta s, se consideran neces idades sociales como aquellas que repercuten en la autonomía personal y el apoyo a la de pendencia, en una mejor calidad de vida personal, familiar y de grupo, en las relacion es interpersonales y sociales y en el bienestar de la colectivid ad; estas mismas, que son las que permiten la atención de la dependencia, no se consideraría como una necesidad básica y, por ello, no sería extensible a todos los extranjeros, si no sólo a los que se encuentren legalmente en territorio español. Llegados a este punto, ha de concluirse apuntando la inexiste ncia en las normas vigentes de una solución clara al problema.