Es por ello por lo que, en algunas leyes autonómicas, se les atribuye expresamente características ta les como: a) su proximidad, al constituirlos como el nivel de atenci ón más próximo a los usuarios, a su ámbito familiar y social (de ahí su ordenación local); b) su carácter polivalente, en tanto se considera que, en tales servicios se reci ben todas las demandas de atención social presentadas por la ciudadanía y, sobre éstas, se desarrollan las respuestas que requieren los problemas planteados; y c) su carácter co munitario, en la medida en que se entiende que van a cubrir las necesidades de atenci ón social de las personas en el propio ambiente en el que éstas conviven y se re lacionan. Pero los servicios sociales del primer nivel no sólo reciben las demanda s que presentan los ciudadanos, sino que también prestan una atención efectiva, bien de carácter preventivo (en tanto que llevan a cabo actuaciones o toman medidas antes de que se planteen determinadas situaciones de necesidad y con la finalidad expresa de ev itarlas), o bien con carácter reparador, esto es, prestando determinados se rvicios o ayudas a las personas que ya se encuentren en alguna de las situaciones de necesidad previstas. Aún hay mayor coincidencia en las leye s autonómicas, de otro, respecto a la configuración de los servicios específicos o especializados: en todas se definen como aquellos que se dirigen a pers onas o colectivos que, en fu nción de sus necesidades, requieren una atención singular, y por e llo tienen como común denominador el constituir servicios de respuesta a situ aciones y necesidades que requieren una especialización técnica concreta o una disposición de re cursos determinada.