Esto implica que los únicos empleos que se  pueden prohibir a los extranjeros son los que están intrínsecamente relacionados  con la protección del interés público o la seguridad nacional y que implican el ejerci - cio de la autoridad pública (de alto nivel) (512). El artículo 18 de la CSE prevé el derecho a ejercer una actividad lucrativa en el  territorio de otros Estados que sean partes de la CSE. Esta disposición no regula la  entrada en el territorio con fines profesionales y en algunos aspectos es más exhor - tatoria que obligatoria. No obstante, exige que la tasa de denegación de permisos  de trabajo no sea demasiado alta (513), que los permisos de trabajo y de residencia  se puedan obtener mediante una solicitud única y sin tener que pagar tasas exce - sivas (514), que los permisos de trabajo concedidos no sean demasiado restrictivos  (511) TEDH, Bigaeva contra Grecia , n.º 26713/05, 28 de mayo de 2009. (512) CEDS, Conclusiones 2012, Albania, artículo 1.2 . (513) CEDS, Conclusiones XVII-2, España, artículo 18.1 . (514) CEDS, Conclusiones XVII-2, Alemania, artículo 18.2 .