CAPÍTULO III Procedimiento de acción concertada Artículo 39.  Autorización para concertar. 1. Mediante resolución de la Dirección General de Gestión del Sistema de Acogida de  Protección Internacional y Temporal, a propuesta de la mesa de acción concertada, se  determinarán las entidades a las que se autoriza a concertar. 2. Serán autorizadas todas las entidades que cumplan los requisitos establecidos en el  presente reglamento y en las normas de desarrollo, respetando las disposiciones del artículo  11.6 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Dichas  autorizaciones se podrán solicitar y conceder en cualquier momento. Artículo 40.  Planificación de necesidades. 1. La Dirección General de Gestión del Sistema de Acogida de Protección Internacional y  Temporal, planificará y seleccionará las prestaciones, actuaciones y/o servicios que es  necesario atender mediante acción concertada, de acuerdo con lo establecido por orden  ministerial. 2. En el expediente se incorporarán: a) La planificación y selección de las actuaciones, prestaciones y/o servicios que es  necesario atender mediante acción concertada, el estudio de costes y el importe del precio  de referencia por plaza de acogida que permitirá determinar la retribución máxima, los  criterios según los cuales se ha fijado dicho precio de referencia y el catálogo de gastos  elegibles que determinarán los costes a cubrir a la entidad autorizada, obtenido todo ello  según lo establecido en el artículo 42 de este reglamento. b) La descripción de la necesidad que se pretende dar satisfacción mediante la acción  concertada y su relación con el objeto de esta acción concertada, que deberá ser directa,  específica y proporcional. c) Los márgenes de variación de necesidades de actuaciones, prestaciones y/o servicios  que, conforme a la previsible variabilidad de la demanda, se puedan prever en el momento  de la planificación.