evolución de la jurisprudencia en la materia, especial ­ mente en lo que se refiere a traslados por motivos hu ­ manitarios.   (25) La realización progresiva de un espacio sin fronteras in ­ teriores en el que se garantiza la libre circulación de  personas en virtud de las disposiciones del TFUE y el  establecimiento de políticas de la Unión sobre las condi ­ ciones de entrada y permanencia de nacionales de terce ­ ros países, que impliquen un esfuerzo encaminado a lle ­ var a cabo una gestión de las fronteras exteriores, re ­ quiere establecer un equilibrio entre los criterios de res ­ ponsabilidad con espíritu de solidaridad.   (26) La Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del  Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protec ­ ción de las personas físicas en lo que respecta al trata ­ miento de datos personales y a la libre circulación de  estos datos (  1 ), se aplica al tratamiento de datos persona ­ les por los Estados miembros con arreglo al presente  Reglamento.   (27) El intercambio de datos personales de un solicitante,  incluidos los datos sanitarios confidenciales, que se efec ­ túe antes de un traslado, garantizará que las autoridades  competentes en materia de asilo estén en condiciones de  prestar a los solicitantes una asistencia adecuada, así  como de asegurar la continuidad de la protección de  los derechos que se les han reconocido. Se deben adoptar  disposiciones especiales para garantizar la protección de  los datos relativos a los solicitantes que se encuentren en  esa situación, de conformidad con la Directiva 95/46/CE.