En la esfera de la Comunidad Autónoma de Canarias, el Pacto Canario sobre Inmigra-ción ha dejado constancia de su sensibilidad ante el drama que padecen los inmigrantes indocumentados: cuando los mecanismos legales de devo - lución no pueden hacerse efectivos, esos inmigrantes [clandestinos] permanecen atrapados en las Islas sin alternativas lega - les posibles (una forma de ‘muerte civil’, se ha dicho) y sin poder buscar salidas a su situación en otros lugares, debido al mayor control de pasajeros en puertos y aeropuer - tos, quedando condenados a la más abso - luta marginalidad y vulnerables a distintas formas y grados de explotación económica y laboral. (Gobierno de Canarias, 2002). En coherencia con esa honda preocupa - ción, los firmantes del Pacto Canario sobre Inmigración se comprometieron a “articular, a la mayor brevedad posible, los mecanismos para que Canarias no se convierta en un lugar ‘sin salida’ para las personas inmigrantes en situación irregular”. 8. UNA DÉCADA DECEPCIONANTE Unas declaraciones de la secretaria de Es- tado de Inmigración y Emigración, realizadas en agosto de 2004, proporcionaron algunas pistas interesantes sobre los contenidos del futuro Reglamento de Extranjería y anuncia - ron la apertura de nuevas vías para la norma - lización legal de los inmigrantes que se halla-ban en España de modo irregular.