No obstante, las dificultades para obtener la unanimidad en las decisiones del Consejo requerida por el artículo 67 del Trata - do de la UE para los cinco años siguientes a la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam han frenado notoriamente el avance de la po-lítica comunitaria en esos ámbitos. Se encuadran en ese iter los trabajos im- pulsados por el Consejo de Europa desde la reunión de Tampere, para poner en marcha un sistema europeo común de asilo, basado en los principios de la Convención de Ginebra de 28 de julio de 1951 y en los compromisos proclamados en el artículo 63, 1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea , y ga- rantizados por el artículo 18 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Eu-ropea de 2000, incorporada a la Parte II del Proyecto de Tratado por el que se establece una Constitución para Europa. El texto de ese tratado, aprobado en junio de 2003 y firmado en octubre del mismo año por los jefes de Go - bierno de los países miembros, confirma este firme propósito en el apartado 1) del artículo III-266: la Unión desarrollará una política común en materia de asilo, protección subsidiaria y protección temporal destinada a ofrecer un estatuto apropiado a todo nacional de un tercer país que necesite protección in- ternacional y a garantizar el respeto del principio de no devolución. Esta política de - berá ajustarse a la Convención de Ginebra de 28 de julio de 1951 y al Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, así como a los demás tratados pertinentes. (Unión Europea, 2004).