33    II. PROTECCION SOCIAL DE LOS EXTRANJEROS COMUNITARIOS EN ESPAÑA 1. LA PROTECCION SOCIAL EN EL ESPACIO COMUNITARIO Y LA NECESARIA ADAPTACION A LAS NUEVAS REALIDADES. Al abordar el tema de la protección social en la Un ión Europea no está de más recordar que es una organización supr anacional fruto de la evolución de unas Comunidades que, inicialmente centradas en la consecución de unos fines meramente mercantiles, fueron ampliando su ámbito territ orial, sujetivo, material e institucional. Los pasos hacia un espacio más social part en del Tratado de la Unión (1992), que introduce entre sus misiones el alcanzar un alto nivel de empleo y protección social (art. 2 TCE), y se consolid a con el Tratado de Ámster dam (1997), que integra el Acuerdo sobre Política Social del TCE como Título XI “ política social, de educación, de formación profesional y de juventud”, y el de Niza (2001) que subraya la vía de la coordinación interestatal como prioritari a también en materia de política social, llevando a un segundo plano la tradicional vía armonizadora y creando el Comité de Protección Social destinado a fomentar la protección social entre los Estados miembros y con la Comisión ( art. 144 TCE) . En el mencionado título XI, el art. 137 TCE señala que para alcanzar una protección social adecuada la Comunidad apoyará y completará la acción de los Estados miembros respecto de la Seguridad Soci al de los trabajadores , la lucha contra la exclusión social, la modernización de los si stemas de protección social, etc. En este sentido el art.