Esta exclusión de las normas de coordinación suponía que de ntro del Tratado de Ám sterdam se produjera una disociación de regímenes pues el Título IV del TCE regula tanto el asilo como la inmigración y, mientras que a los refugi ados se les incluía en el RE 1408/71 otorgándoles el mismo sistema coordinato rio que a los propios comunitarios, los inmigrantes quedan al margen de dicho instrumento normativo. El paso conclusivo, es la aprobación del RE 859/2003 que incluye en el ámbito subjetivo del RE 1408/71 a los inmigrantes que sean regulares y que hayan permanecido en más de un Estado miembro. Aunque el de finitivo vendrá – en su caso – tras la aprobación de la Propuesta de Reglamento del Consejo que tiene como finalidad sustituir el RE 859/2003 ampliando las dispos iciones del RE 883/2004 a los nacionales