ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO
SECRETARIA DE SERVIÇOS LEGISLATIVOS
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LEI Nº 8.221, DE 26 DE NOVEMBRO DE 2004 - D.O. 26.11.04.
Autor: Poder Executivo
Dispõe sobre a Política Estadual de Habitação de
Interesse Social, reestrutura o Conselho Estadual
de Habitação e Saneamento, e altera a Lei nº
7.263, de 27 de março de 2000, e dá outras
providências.

A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO, tendo em vista o que
dispõe o Art. 42 da Constituição Estadual, aprova e o Governador do Estado sanciona a seguinte lei:
TÍTULO I
DA POLÍTICA ESTADUAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º A Política Estadual de Habitação de Interesse Social (PEHIS) reger-se-á pelas disposições
desta lei, de seus regulamentos e da legislação pertinente à matéria, em especial das Políticas Estaduais de Recursos
Hídricos, de Saneamento e de Resíduos Sólidos.
Art. 2º Para os efeitos desta lei, considera-se:
I - área de risco: aquela em que seja desaconselhável a ocupação humana por apresentar uma ou
mais das seguintes condições:
a) localização em terrenos alagadiços ou sujeitos a inundações;
b) terrenos aterrados com material nocivo à saúde pública ou naturalmente insalubres;
c) terrenos com declividades que exijam obras especiais para a implantação segura das
edificações;
d) habitações que estejam sob a faixa de servidão de linhas de alta tensão, de rodovias,
ferrovias e dutos;
e) sujeitos a deslizamentos;
f) sujeitos a índices de poluição que impeçam a habitabilidade;
g) apresentem conformação geológica e risco natural ou resultante da ação antrópica;
II - beneficiários: famílias contempladas com benefícios da Política Estadual de Habitação de
Interesse Social, através do recebimento de lotes ou unidades habitacionais dotadas de infra-estrutura e acesso aos
logradouros públicos, melhorias ambientais, unidades educacionais, áreas de lazer, complexos esportivos, bibliotecas,
regularização fundiária, conjuntamente com políticas de emprego e renda, que possibilitem o desenvolvimento humano e a
sua inserção social;
III - cesta básica de material de construção: modalidade de atuação governamental, através da
qual é cedido, ao beneficiário, conjunto de material de construção necessário para a edificação de unidade habitacional, em
importe não superior a 1/3 (um terço) de seu valor;
IV - Conselho Estadual de Habitação - CEH: órgão de deliberação colegiado vinculado à
Secretaria de Estado de Infra-Estrutura - SINFRA, para os temas relacionados ao planejamento e desenvolvimento dos
programas habitacionais, com a finalidade de consolidar o planejamento habitacional global, definindo a política de
habitação de interesse social e coordenando, em nível estratégico, as atividades de desenvolvimento dos programas no
Estado;
V - déficit habitacional: carência de unidades em condições adequadas de habitabilidade;
VI - entidades civis: organizações não-governamentais legalmente constituídas cujos trabalhos
sociais prestados habilitem sua participação na condição de parceiras nos programas habitacionais governamentais;


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VII - equipamentos urbanos: infra-estrutura física associada ao desenvolvimento dos núcleos
habitacionais (malha viária, rede de abastecimento de água, esgoto, energia elétrica e coleta de água pluvial);
VIII - equipamentos comunitários: estrutura de serviços públicos de educação, saúde, cultura,
lazer e similares disponíveis;
IX - família de baixa renda: aquela cuja soma dos rendimentos mensais de todos os seus
membros não permite arcar, parcial ou integralmente, com os custos de quaisquer formas de acesso à habitação;
X - Fundo de Transporte e Habitação - FETHAB: instrumento institucional de caráter
financeiro, destinado a reunir e canalizar recursos para o financiamento do planejamento, execução, acompanhamento e
avaliação de obras e serviços de transportes e de habitação em todo o território mato-grossense, visando atender à população
de baixa renda e/ou aos municípios sem capacidade de investimentos e endividamento;
XI - Unidade Habitacional: residência ou moradia, localizada em área legalmente regularizada,
dotada dos requisitos essenciais de habitabilidade como segurança e durabilidade da construção, privacidade, iluminação,
ventilação, enquadramento na legislação ambiental e acesso a serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário,
disposição final adequada de resíduos sólidos, equipamentos urbanos e centros de emprego e de lazer;
XII - Núcleos Habitacionais: modalidade de atuação governamental, através da qual serão
construídos conjuntos habitacionais completos, gerando novos lotes com unidades habitacionais e equipamentos urbanos e
comunitários;
XIII - Plano Estadual de Habitação: conjunto de elementos de informação, diagnóstico,
definição de objetivos, metas e instrumentos, programas, avaliação, que consubstanciam, organizam e integram o
planejamento e a execução das ações de habitação de interesse social no Estado de Mato Grosso;
XIV - reassentamento: remoção definitiva de famílias para outras áreas, preferencialmente
próximas às áreas de intervenção, em função de ocuparem área de risco, de preservação permanente ou por necessidade de
desadensamento;
XV - regularização fundiária: modalidade de atuação governamental que visa ao
reconhecimento do direito de permanência na localização escolhida, excetuando-se os casos de ocupação de áreas com
características geológicas e topográficas que a tornem impróprias para o uso residencial (áreas de risco), áreas de
preservação e/ou proteção ambiental, áreas cuja utilização impeça o uso de locais públicos que já tenham sido objeto de
investimentos públicos;
XVI - remanejamento: remoção temporária ou definitiva de famílias, com relocação na própria
área, para permitir o desenvolvimento do projeto de urbanização;
XVII - salubridade ambiental: nível de qualidade ambiental capaz de permitir a proteção do
entorno natural e o desenvolvimento de condições adequadas de vida à população alocada nas áreas destinadas aos núcleos
habitacionais;
XVIII - saneamento ambiental: conjunto de ações, serviços e obras que têm por objetivo
alcançar níveis crescentes de salubridade ambiental, por meio de abastecimento de água potável, coleta e disposição
sanitária dos resíduos líquidos, compreendendo os sistemas estáticos de disposição dos esgotos sanitários, a coleta e a
disposição adequada dos resíduos sólidos, os sistemas de drenagem urbana, o controle de doenças transmissíveis, a
promoção da educação sanitária e demais serviços e obras especializados;
XIX - Sistema Estadual de Habitação: conjunto de agentes institucionais, governamentais ou
não-governamentais, que, no âmbito das respectivas competências, atribuições, prerrogativas e funções, interagem de modo
articulado, integrado e cooperativo para a formulação, execução e atualização do Plano Estadual de Habitação, de acordo
com os conceitos, os objetivos, as diretrizes e os instrumentos da Política Estadual de Habitação de Interesse Social
estabelecidos nesta lei;
XX - vulnerabilidade social: grupo populacional que se encontra em condições de
desfavorabilidade social.
CAPÍTULO II
DA FINALIDADE
Art. 3º A Política Estadual de Habitação de Interesse Social (PEHIS) tem por finalidade orientar
planos, programas, projetos e ações dos órgãos e entidades governamentais componentes do Sistema Estadual de Habitação,
bem como as ações compartilhadas com entidades civis, de modo a proporcionar à população de baixa renda do Estado o
acesso à habitação.


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CAPÍTULO III
DAS DIRETRIZES
Art. 4º A formulação, implementação e execução dos instrumentos da Política Estadual de Habitação
de Interesse Social dar-se-ão de forma articulada com a União e Municípios e obedecerão às seguintes diretrizes:
I - otimização dos recursos e a obtenção da máxima relação custo/benefício na execução dos
planos, programas e projetos habitacionais;
II - política permanente, subordinada à Política de Desenvolvimento Urbano, e integrada às
demais políticas;
III - adoção das regiões de planejamento do Estado priorizando:
a) o atendimento às famílias de renda familiar igual ou inferior a 02 (dois) salários
mínimos;
b) o atendimento prioritário aos municípios com:
1) déficit habitacional mais elevado;
2) maiores índices de criminalidade;
3) menores Índices de Desenvolvimento Humano (IDH);
4) população em situação de risco e vulnerabilidade social, visando à redução das
diferenças regionais e à inclusão social dos beneficiários;
IV - participação das entidades civis e da comunidade na execução dos planos, programas e
projetos;
V - planejamento e execução das ações, obras e serviços de acordo com as normas relativas à
segurança, acessibilidade e conforto das edificações, à proteção do meio ambiente e à saúde pública, competindo aos
respectivos órgãos e entidades responsáveis o seu licenciamento, fiscalização e controle.
CAPÍTULO IV
DOS OBJETIVOS
Art. 5º Constituem objetivos da Política Estadual de Habitação de Interesse Social:
I - a oferta de novas habitações de interesse social e melhoria das condições de habitabilidade
das moradias e cidades, corrigindo suas deficiências de infra-estrutura e de acesso a equipamentos e serviços públicos
urbanos;
II - assegurar condições de salubridade ambiental e otimizar processos de inclusão social da
população de baixa renda do Estado de Mato Grosso;
III - a otimização e a integração dos recursos institucionais, tecnológicos, econômicos,
financeiros e administrativos investidos no setor habitacional, visando à redução do déficit habitacional do Estado;
IV - a melhoria da capacidade de gestão dos planos e programas habitacionais nos diversos
níveis de governo, em especial nos municípios;
V - a organização, o planejamento e o desenvolvimento do setor habitacional no Estado de
Mato Grosso;
VI - a promoção e a diversificação das formas de acesso à habitação, quer seja através da
produção de lotes urbanizados, de subsídios ou da produção de novas unidades, como forma de possibilitar a inclusão social
dos beneficiários impossibilitados de obter moradia pelos preços de mercado;
VII - o desenvolvimento da investigação tecnológica visando ao aprimoramento de métodos
gerenciais, da melhoria da qualidade e redução de custos da produção habitacional e da construção civil;
VIII - a melhoria dos níveis de qualificação da mão-de-obra utilizada na produção habitacional
e na construção em geral;
IX - a adoção de políticas de regularização fundiária que garantam a função social da
propriedade urbana;
X - a adaptação crescente da estrutura de oferta de novas habitações ao perfil socioeconômico
da população, inclusive através de projetos de mutirão;
XI - a adoção de critérios de concessão de financiamento habitacional que assegurem o retorno
dos recursos aplicados na produção habitacional, de forma a propiciar novos investimentos no setor.


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TÍTULO II
DOS INSTRUMENTOS
Art. 6º As ações decorrentes da Política Estadual de Habitação de Interesse Social serão executadas
através dos seguintes instrumentos:
I - Plano Estadual de Habitação, contemplando ações para a área urbana e rural, a ser instituído
em decreto;
II - Fundo de Transporte e Habitação- FETHAB;
III - Sistema Estadual de Informações para o Setor Habitacional.
CAPÍTULO I
DO PLANO ESTADUAL DE HABITAÇÃO
Art. 7º O Plano Estadual de Habitação terá periodicidade plurianual e deverá conter, obrigatoriamente,
prazos para sua revisão, atualização e consolidação.
§ 1º Os recursos financeiros necessários para elaboração, implantação e revisão do Plano
Estadual de Habitação deverão constar do Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e da Lei Orçamentária Anual.
§ 2º O Plano Estadual de Habitação deverá ser elaborado de forma articulada com as políticas
estaduais do meio ambiente, saúde pública e recursos hídricos, respeitados os respectivos Planos Diretores.
Art. 8º O Plano Estadual de Habitação conterá:
I - caracterização e avaliação da situação habitacional no Estado de Mato Grosso, através de
indicadores de déficit habitacional e demais índices de desenvolvimento humano e sociais;
II - estabelecimento de metas e formulação integrada das ações que permitam projetar estados
progressivos de desenvolvimento habitacional e de salubridade ambiental no Estado;
III - cronograma de execução das ações formuladas;
IV - proposição de instrumentos para avaliação sistemática da eficácia das ações programadas.
CAPÍTULO II
DO FUNDO DE TRANSPORTE E HABITAÇÃO - FETHAB
Art. 9º Os recursos a serem utilizados para a implementação da presente política serão oriundos do
Fundo de Transporte e Habitação - FETHAB, repasses financeiros da União, de instituições de crédito oficiais, órgãos ou
entidades governamentais, entidades civis nacionais ou internacionais, bem como outras fontes legais de financiamento.
Art. 10 Os recursos do Estado direcionados para a implementação desta política, oriundos do
FETHAB, instituído pela Lei nº 7.263, de 27 de março de 2000, e suas alterações, serão de no mínimo 30% (trinta por
cento) do total de recursos arrecadados.
Parágrafo único Os recursos destinados à implementação desta política deverão ser
empregados na elaboração e execução dos projetos de regularização fundiária; de equipamentos urbanos e comunitários; de
unidades habitacionais e de outras ações pertinentes à política habitacional, de forma que os beneficiários sejam atendidos
em suas necessidades de moradia, saúde, lazer e educação sanitária e ambiental.
Art. 11 O Conselho Diretor do FETHAB, com composição definida pelo art. 2º da Lei nº 7.263, de 27
de março de 2000, alterado pela Lei nº 7.882, de 30 de dezembro de 2002, passará a ter a seguinte composição:
I - Secretário de Estado de Infra-Estrutura, Diretor Executivo;
II - Secretário de Estado de Trabalho, Emprego e Cidadania;
III - Secretário de Estado de Planejamento e Coordenação Geral;
IV - Secretário de Estado de Fazenda;
V - Secretário de Estado de Desenvolvimento Rural;
VI - Secretário de Estado de Indústria, Comércio, Minas e Energia;


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VII - Secretário-Chefe da Casa Civil;
VIII - Procurador-Geral do Estado;
IX - Presidente da Federação da Agricultura e Pecuária do Estado de Mato Grosso - FAMATO;
X - Presidente da Federação das Indústrias do Estado de Mato Grosso - FIEMT;
XI - Presidente do Sindicato de Distribuidores de Petróleo do Estado de Mato Grosso SINDIPETRÓLEO;
XII - Presidente do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura do Estado de Mato Grosso CREA;
XIII - Presidente da Federação dos Transportes do Estado de Mato Grosso;
XIV - Presidente da Associação Mato-grossense dos Municípios - AMM;
XV - Presidente do Sindicato das Indústrias da Construção do Estado de Mato Grosso.
§ 1º Fica vedada a participação de um único membro como titular de mais de uma
representação.
§ 2º Será indicado pelo titular de cada pasta ou entidade, um membro suplente para o Conselho
Diretor, exceto em relação ao Secretário de Infra-Estrutura, cuja suplência é privativa do Secretário de Estado de Trabalho,
Emprego e Cidadania.
CAPÍTULO III
DO SISTEMA ESTADUAL DE INFORMAÇÕES PARA O SETOR HABITACIONAL
Art. 12 Fica criado o Sistema Estadual de Informações para o Setor Habitacional (SEISH), que será
responsável pela produção e sistematização das informações estatísticas e gerenciais relacionadas com o setor habitacional,
servindo como ferramenta para avaliação dos resultados alcançados pelo Governo do Estado.
Parágrafo único A implementação e a manutenção do Sistema Estadual de Informações para o
Setor Habitacional (SEISH) serão de responsabilidade da Secretaria de Estado de Trabalho, Emprego e Cidadania.

TÍTULO III
DO SISTEMA ESTADUAL DE HABITAÇÃO
Art. 13 O Sistema Estadual de Habitação - SIEH tem como finalidade integrar ações para a
implementação da Política Estadual de Habitação de Interesse Social e atuará através da seguinte estrutura:
I - Órgão Superior: Conselho Estadual de Habitação e Saneamento - CEHS;
II - Órgãos Gestores;
III - Órgãos Executores;
IV - Entidades Parceiras/Colaboradoras: União, órgãos e entidades estaduais, municípios e
instituições com trabalhos sociais em desenvolvimento no setor; organizações não-governamentais e representantes da
comunidade.
CAPÍTULO I
DO CONSELHO ESTADUAL E DAS COMISSÕES REGIONAIS
Art. 14 O Conselho Estadual de Habitação e Saneamento - CEHS, vinculado à Secretaria de Estado de
Infra-Estrutura, é órgão colegiado, de nível estratégico, com funções consultiva e deliberativa, tendo como finalidades
consolidar o planejamento habitacional global, definindo a política de habitação popular e coordenando as atividades de
desenvolvimento do programa habitacional no Estado, bem como de saneamento.
§ 1º O CEHS é composto pela seguinte estrutura:
I - Conselho Estadual de Habitação e Saneamento (CEHS), de nível central;
II - Comissões Regionais de Habitação e Saneamento (CRHS), de nível regional.


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§ 2º As Comissões Regionais de Habitação e Saneamento serão constituídas pelo CEHS, com
área geográfica de atuação definida de acordo com as regiões de planejamento do Estado.
Art. 15 O Conselho Estadual de Habitação e Saneamento - CEHS será composto por 18 (dezoito)
entidades, sendo: 06 (seis) governamentais, representantes do Poder Público, 06 (seis) não-governamentais, representantes
dos segmentos dos mutuários e inquilinos, e 06 (seis) não-governamentais, representantes das indústrias da construção, e das
entidades afins.
§ 1º São representantes do Poder Público Estadual:
I - Secretaria de Estado de Infra-Estrutura;
II - Secretaria de Estado de Trabalho, Emprego e Cidadania;
III - Secretaria de Estado de Fazenda;
IV - Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação Geral;
V - Secretaria de Estado de Saúde;
VI - Secretaria de Estado de Indústria, Comércio, Minas e Energia.
§ 2º A presidência do Conselho encontra-se reservada ao Secretário de Estado de InfraEstrutura.
§ 3º As entidades governamentais indicarão 02 (dois) representantes, suplente e titular, que
serão nomeados pelo Governador do Estado.
§ 4º As entidades não-governamentais, para que possam compor o Conselho, deverão estar
atuando nas questões habitacionais e/ou representando comunidades e organizações populares de âmbito estadual,
legalmente constituídas e em funcionamento pelo período mínimo de 02 (dois) anos.
§ 5º As entidades mencionadas no parágrafo anterior, que tiverem a intenção de concorrer a um
assento no Conselho Estadual de Habitação e Saneamento, deverão se cadastrar e reunir em fórum próprio, para escolha de
seus representantes, titulares e suplentes, para exercer mandato de 02 (dois) anos, sendo permitida uma reeleição.
§ 6º Cada entidade civil cadastrada terá direito a um voto.
§ 7º Caberá à Secretaria de Trabalho, Emprego e Cidadania - SETEC coordenar e executar o
primeiro cadastramento das entidades civis, bem como coordenar e presidir o primeiro fórum para eleição dos representantes
não-governamentais do Conselho Estadual de Habitação.
§ 8º As entidades eleitas e reeleitas, consecutivamente, titulares ou suplentes, só poderão
candidatar-se novamente ao Conselho após o período de, no mínimo, 04 (quatro) anos.
§ 9º A pessoa física que represente uma entidade no Conselho, quer seja governamental ou nãogovernamental, na qualidade de titular ou suplente, não poderá exercer a representação, por período superior a 04 (quatro)
anos consecutivos, mesmo que representando outra entidade, devendo aguardar o período de 04 (quatro) anos para nova
candidatura.
§ 10 Os representantes governamentais não poderão representar entidades não-governamentais
no Conselho.
§ 11 Perderá o mandato em favor do suplente, o conselheiro que faltar a 03 (três) reuniões
consecutivas ou a 05 (cinco) alternadas, injustificadamente.
§ 12 A função de conselheiro é considerada de interesse público relevante e não será
remunerada.
Art. 16 São atribuições do Conselho Estadual de Habitação e Saneamento - CEHS:


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I - assessorar o Governador nas questões habitacionais e de saneamento;
II - propor o Plano Estadual de Habitação;
III - estabelecer diretrizes, coordenar e consolidar os planos anuais e plurianuais de aplicação
dos recursos destinados à área habitacional e de saneamento;
IV - definir política de subsídios na área de financiamento habitacional e de saneamento;
V - acompanhar a execução dos programas habitacionais e de saneamento;
VI - elaborar e publicar, até 30 (trinta) de abril de cada ano, relatórios sobre a situação do setor
habitacional/ambiental das regiões de planejamento do Estado, que deverão considerar, preferencialmente, os dados
constantes dos relatórios dos CRHS;
VII - elaborar e aprovar o regimento interno através de resolução;
VIII - exercer outras atividades que lhe sejam atribuídas, desde que especificadas no regimento
interno.
Art. 17 As Comissões Regionais de Habitação e Saneamento - CRHS, de representação
regional/municipal, terão assegurada a participação paritária dos municípios em relação ao Estado e serão compostas por:
I - 02 (dois) representantes de órgãos governamentais, cujas atividades se relacionem com
habitação, saneamento, infra-estrutura, saúde pública, recursos hídricos, meio ambiente, planejamento estratégico e gestão
financeira do Estado, com atuação na região correspondente.
II - 02 (dois) representantes de entidades civis sediadas na região.
§ 1º Terão direito à voz nas reuniões das Comissões Regionais de Habitação e Saneamento,
representantes devidamente credenciados do Poder Legislativo dos municípios que compõem as respectivas regiões.
§ 2º As Comissões Regionais de Habitação e Saneamento serão presididas por um de seus
membros, que terá direito a voz nas reuniões do CEHS que tratarem de assuntos relacionados com a região que represente.
Art. 18 Às Comissões Regionais de Habitação e Saneamento, competem, dentre outras atribuições, as
seguintes:
I - propor projetos e atividades que integrarão o Plano Estadual de Habitação;
II - promover estudos e debates dos programas prioritários de ações, serviços e obras de
interesse da coletividade;
III - elaborar relatório anual sobre a situação habitacional/salubridade ambiental da região;
IV - articular-se com os comitês de bacias hidrográficas visando à compatibilização das
propostas de habitação e saneamento ambiental com as de recursos hídricos para a região correspondente.
CAPÍTULO II
DOS ÓRGÃOS GESTORES
Art. 19 Os órgãos gestores terão as atribuições específicas estabelecidas nesta lei, devendo contar com
apoio técnico, jurídico e administrativo dos demais órgãos e entidades integrantes do Sistema Estadual de Habitação.
Parágrafo único Os órgãos gestores deverão atuar junto às Comissões Regionais de Habitação
e Saneamento, quando constituídas, assessorando-as técnica e administrativamente de forma desconcentrada.
Art. 20 Os Órgãos Gestores terão as seguintes atribuições gerais:
I - formulação e implantação de mecanismos de integração entre os municípios e entre o Estado
e os municípios para o tratamento de questões de saneamento e abastecimento de água;
II - incentivar e desenvolver condições para o investimento no setor habitacional no Estado;
III - propor aperfeiçoamento da legislação pertinente;
IV - promover o desenvolvimento do sistema de informações em habitação para o Estado de
Mato Grosso;
V - coordenar as demais atividades necessárias ao exercício das funções do Sistema Estadual de
Habitação.


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CAPÍTULO III
DOS ÓRGÃOS EXECUTORES
Art. 21 O órgão ou entidade no âmbito da Administração Pública Estadual, criado exclusivamente para
o atendimento de Programas Habitacionais de Interesse Social, nos termos da alínea “f” do inciso I do art. 17 da Lei Federal
nº 8.666/93, será responsável pelas seguintes atribuições:
I - concessão dos imóveis nos termos desta lei;
II - fiscalização e acompanhamento periódico do uso do imóvel concedido.
Parágrafo único Na execução desta política, o órgão atuará em coordenação com a SETEC e a
SINFRA.
CAPÍTULO IV
DAS ENTIDADES PARCEIRAS E COLABORADORAS
Art. 22 A execução da Política Estadual de Habitação de Interesse Social contará com a participação
das seguintes instituições parceiras:
I - organizações governamentais das 03 (três) esferas de governo;
II - organizações não governamentais de âmbito estadual.
Parágrafo único A participação das instituições de que trata o caput deste artigo poderá ser
objeto de convênio, desde que a execução dos objetivos pretendidos seja compatível com os pressupostos definidos pela Lei
Federal nº 8.666/93.
Art. 23 As entidades civis deverão acompanhar a execução dos projetos habitacionais em cada
localidade até a conclusão destes.
Parágrafo único Para formalização de sua participação no Programa, as entidades civis
cadastrar-se-ão junto à Secretaria de Estado de Trabalho, Emprego e Cidadania - SETEC, que deverão atender aos seguintes
requisitos:
I - possuir representatividade estadual;
II - executar ações de cunho social;
III - estar constituída há pelo menos 02 (dois) anos;
IV - ser preferencialmente de utilidade pública.
Art. 24 A participação das entidades civis e das organizações privadas dar-se-á mediante: doação,
elaboração de projetos e execução de obras e serviços, devendo ser objeto de instrumento próprio, conforme legislação
pertinente, e de acordo com as especificidades locais.
§ 1º Não será permitida a doação de dinheiro em espécie ao Estado.
§ 2º Os recursos poderão ser doados ao FETHAB com finalidade específica, definindo-se a
modalidade de atuação em que será empregado, e local de execução.
Art. 25 No caso da participação dos municípios na implementação dos núcleos habitacionais, os
municípios serão responsáveis pela disponibilização das áreas, levantamentos topográficos, terraplenagem, parcelamento do
solo ou constituição de condomínio e sua matrícula no Registro Geral de Imóveis.
Parágrafo único Para que os municípios parceiros se habilitem no programa habitacional,
deverão solicitá-lo, indicando a forma de participação pretendida, as condições das áreas passíveis de parcelamento e outras
informações.

TÍTULO IV


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DAS MODALIDADES DE ATUAÇÃO DO ESTADO
Art. 26 Para a implementação desta política o Estado adotará as seguintes modalidades de atuação:
I - regularização fundiária em áreas de propriedade do Estado;
II - fornecimento de cesta básica de materiais de construção, destinada à construção, reforma ou
ampliação de unidades habitacionais, isoladas ou em grupo, quando o lote já estiver escriturado em nome do beneficiário;
III - remanejamento ou reassentamento de famílias localizadas em áreas de risco, de
preservação permanente ou assentadas em áreas não passíveis de regularização fundiária;
IV - núcleos habitacionais a serem implementados, preferencialmente, com a parceria dos
municípios, que atenderão de forma diferenciada os beneficiários de acordo com a renda familiar;
V - outras modalidades que impliquem em melhoria de qualidade de vida em áreas urbanas,
mediante consulta ao Conselho Estadual de Habitação e Saneamento.
§ 1º Conforme as características da família ou comunidade a ser atendida, será definida uma ou
mais dentre as modalidades de atuação supramencionadas.
§ 2º A implementação desta política poderá contar com o apoio de reeducandos, através da
montagem de peças construtivas pré-moldadas, como alternativa de reinserção social, o que propiciará a cessão de unidades
habitacionais às suas famílias, desde que atendam aos critérios de seleção do programa.

TÍTULO V
DA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA
CAPÍTULO I
DA CONCESSÃO DO DIRIETO REAL DE USO
Art. 27 Fica o Poder Executivo autorizado a proceder à concessão de direito real de uso, com prazo
determinado ou indeterminado, onerosa ou gratuita, de lotes urbanizados e/ou de unidades habitacionais, para o fim
específico de edificação habitacional de interesse social, que deverá observar as exigências contidas no art. 17, caput, I, “f”,
da Lei Federal nº 8666/93.
§ 1º O órgão ou entidade no âmbito da Administração Pública Estadual criado exclusivamente
para o atendimento de Programas Habitacionais de Interesse Social, nos termos da alínea “f” do inciso I do art. 17 da Lei
Federal nº 8.666/93, será responsável pelas concessões, fiscalização e acompanhamento periódicos do uso do imóvel
concedido.
§ 2º A concessão poderá ser contratada, por instrumento público ou particular, ou por simples
termo administrativo, e será inscrita e cancelada no competente Cartório de Registro de Imóveis.
§ 3º Desde a inscrição da concessão de uso, o concessionário fruirá plenamente do bem imóvel
para a finalidade estabelecida no contrato, e responderá por todos os encargos civis, administrativos e tributários que
venham a incidir sobre o imóvel e seus rendimentos.
§ 4º Resolver-se-á a concessão antes de seu termo, desde que o concessionário destine o imóvel
à finalidade diversa da estabelecida no contrato, ou deixe de cumprir qualquer cláusula resolutória do ajuste, caso em que
perderá todas as benfeitorias de qualquer natureza.
§ 5º A concessão de direito real de uso não será transferida automaticamente aos herdeiros e/ou
sucessores, que terão apenas preferência na renovação do ajuste, a ser oportunizada por ocasião da morte do concessionário.
Art. 28 As famílias beneficiárias que tiverem renda superior a 02 (dois) salários mínimos deverão ser
atendidas, preferencialmente, através de programas de financiamento em parceria com o Governo Federal, sendo, neste caso,
admitida a revogação da concessão na hipótese do não-pagamento pelo beneficiário, das prestações fixadas em contrato.


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Art. 29 As famílias com renda menor ou igual a 02 (dois) salários mínimos serão atendidas através de
concessão de uso a título gratuito, e selecionadas a partir da avaliação dos seguintes critérios:
I - não ter sido beneficiada em outros programas habitacionais estaduais, municipais ou federais;
II - não ser proprietária de imóvel urbano ou rural, ou no caso da modalidade Bolsa de Material
de Construção, ser proprietário de apenas um lote;
III - residir há pelo menos dois anos no município;
IV - prioridade no atendimento aos idosos e à família que tenha em sua composição, idosos,
criança e adolescente, doentes crônicos ou portadores de necessidades especiais.
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DA SECRETARIA DE ESTADO DE TRABALHO, EMPREGO E CIDADANIA
Art. 30 As ações pertinentes à inclusão social dos beneficiários, compreendendo: seleção das
comunidades e famílias a serem beneficiadas; mobilização e organização das entidades parceiras; orientação na elaboração e
implementação do Projeto Social, serão de atribuição da Secretaria de Estado de Trabalho, Emprego e Cidadania - SETEC.
Parágrafo único O processo de elaboração do Projeto Social, no que se refere às ações de
inclusão social, deverá observar:
I - o perfil da população a ser beneficiada;
II - a vocação econômica da região e suas características;
III - a existência de programas e projetos governamentais, de forma a integrá-los,
otimizando os recursos públicos.
Art. 31 Os dados e as informações geradas pela SETEC, referentes às famílias beneficiárias dos
projetos, formarão o Cadastro Único de Programas Sociais e o Sistema Estadual de Informações para o Setor Habitacional,
de forma que permitam a avaliação dos resultados obtidos.
CAPÍTULO III
DAS ATRIBUIÇÕES DA SECRETARIA DE ESTADO DE INFRA-ESTRUTURA
Art. 32 As ações pertinentes à elaboração dos projetos técnicos de engenharia e de licenciamento,
execução dos projetos e prestação de contas serão de atribuição da Secretaria de Estado de Infra-Estrutura.
§ 1º A SINFRA mediará as ações em relação às prefeituras, no que se refere à gestão da
documentação técnica e jurídica das áreas dos municípios que poderão ser objeto de parcelamento para a implantação dos
loteamentos.
§ 2º A utilização de técnicas ou tecnologias de edificação alternativas somente será permitida se
apresentada previamente junto à SINFRA o Certificado de Qualidade, fornecido pelo INMETRO.
§ 3º Os projetos de Núcleos Habitacionais deverão atender à legislação federal de parcelamento
do solo, ao Estatuto da Cidade, Estatuto da Terra, aos Planos Diretores e às normas urbanísticas e ambientais pertinentes.
§ 4º Caso a legislação municipal considere a área a ser beneficiada como de interesse social, os
Núcleos deverão atender também às normas pertinentes definidas nas Leis Federal nº 4.504/64 e nº 8.171/91, e contar, no
mínimo, com a infra-estrutura básica exigida no § 6º do art. 2º da Lei Federal nº 6.766/79, para Zonas Habitacionais de
Interesse Social (ZHIS), que assim estabelece:
a) vias de circulação;
b) escoamento de águas pluviais;
c) rede de abastecimento de água potável;
d) soluções para esgotamento sanitário e energia elétrica.
§ 5º Na elaboração dos projetos das unidades habitacionais este órgão assegurará:


ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO
SECRETARIA DE SERVIÇOS LEGISLATIVOS
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

I - que além da unidade residencial, sejam previstos recipientes destinados à
disponibilização do resíduo domiciliar para o serviço municipal de limpeza urbana;
II - que os projetos das edificações habitacionais e as destinadas a equipamentos
observem as condições locais e culturais em que serão implantadas, de forma que proporcionem conforto térmico e
harmonia com a paisagem exterior;
III - que os projetos de habitação destinada a portadores de necessidades especiais
atendam às normas de acessibilidade em vigor.

TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 33 Esta lei será regulamentada através de decreto do Poder Executivo.
Art. 34 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Palácio Paiaguás, em Cuiabá, 26 de novembro de 2004.

as) BLAIRO BORGES MAGGI
Governador do Estado

Este texto não substitui o publicado no Diário Oficial.