GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS
Secretaria de Estado da Casa Civil

LEI Nº 19.595, DE 12 DE JANEIRO DE 2017.

Introduz alterações no texto da Lei n° 16.469, de 19 de janeiro de 2009, que regula o
processo administrativo tributário e dispõe sobre os órgãos vinculados ao julgamento
administrativo de questões de natureza tributária e dá outras providências.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS, nos termos dos arts. 10 e 181, caput, da Constituição Estadual,
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Os dispositivos adiante enumerados, da Lei n° 16.469, de 19 de janeiro de 2009, passam a viger com as seguintes
modificações, acréscimos e supressões:
“Art. 5º............................................................................................................
.......................................................................................................................
§ 6º Suspende-se o curso do prazo processual nos dias compreendidos entre 20 de dezembro e 06 de janeiro, inclusive,
durante os quais não se realizarão sessões de julgamento.
......................................................................................................................
Art. 6º.............................................................................................................
......................................................................................................................
§ 4º Não será proferida decisão que implique afastamento da aplicação de lei sob alegação de inconstitucionalidade,
ressalvadas as hipóteses em que esta tenha sido declarada pelo Supremo Tribunal Federal -STF- em:
I - ação direta de inconstitucionalidade;
II - recurso extraordinário em ação de repercussão geral;
III - recurso extraordinário processado normalmente, quando se tratar de entendimento reiterado.
§ 5º Observado o disposto no § 4º, deverá ser acatada nos julgamentos a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça STJ- adotada em sede do recurso repetitivo, sempre que constatadas a sua adequação e pertinência com o caso
concreto.
§ 6º Além da observância das normas especíﬁcas dos arts. 107 a 112 do Código Tributário Nacional (Lei federal n° 5.172,
de 25 de outubro de 1966), a legislação tributária será interpretada de modo a preservar a unidade e a coesão do sistema
de princípios e normas da ordem jurídica.
§ 7º No caso de conﬂito entre normas da legislação tributária, adotar-se-á interpretação que preserve a integridade da
norma de maior valor hierárquico.
.......................................................................................................................
Art. 14. ..........................................................................................................
........................................................................................................................
II - comunicação enviada ao domicílio tributário eletrônico (DTE);
.......................................................................................................................
§ 1º As formas de intimação previstas nos incisos I a IV do caput são alternativas e não estão sujeitas a ordem de
preferência.
........................................................................................................................
§ 9º A intimação do sujeito passivo do lançamento de crédito tributário, quando efetuada na forma prevista no inciso II do
caput, deve conter, adicionalmente, as informações referenciadas nos incisos III, IV e V do art. 8º.
Art. 15. ...........................................................................................................
...................................................................................................................
II - se por meio do domicílio tributário eletrônico (DTE), na data de acesso à comunicação ou dez dias após a data da


postagem, caso não acessada nesse período;
.......................................................................................................................
Art. 17. ..........................................................................................................
........................................................................................................................
Parágrafo único. O Conselheiro, quando for relator ou autor do voto vencedor em julgamento cameral, ﬁca impedido de
atuar como relator em recurso apresentado ao Conselho Superior.
......................................................................................................................
Art. 19. ...........................................................................................................
........................................................................................................................
§ 5º As disposições do § 3º aplicam-se ao Conselho Superior em julgamento de Processo de Restituição.
.......................................................................................................................
Art. 22. As decisões reiteradas e uniformes do Conselho Superior serão consubstanciadas em súmula de observância
obrigatória no âmbito dos órgãos de julgamento do CAT.
§ 1º Considera-se reiterada a decisão relativa à matéria submetida ao Conselho Superior por 5 (cinco) ou mais vezes.
§ 2º A proposta de enunciado de súmula, devidamente fundamentada e acompanhada das decisões reiteradas do
Conselho Superior, poderá ser apresentada pelo Presidente do CAT, outros Conselheiros e pelo coordenador da
Representação Fazendária, nesse caso, com a anuência do Superintendente da Receita da Secretaria da Fazenda.
§ 3º As súmulas serão aprovadas por, no mínimo, 3/4 (três quartos) da totalidade dos Conselheiros efetivos, devendo a
eventual ausência de Conselheiro ser suprida mediante sorteio entre os suplentes da mesma representação do ausente.
§ 4º Aprovada a súmula, o CAT deverá providenciar sua publicação, com a íntegra da decisão que a fundamentou, no
Diário Oficial e no sítio eletrônico da Secretaria de Estado da Fazenda.
§ 5º A súmula poderá ser revista ou cancelada a qualquer tempo, observadas as disposições contidas neste artigo.
§ 6º A referência a súmula pelo seu número identiﬁcador dispensará a decisão de outras fundamentações, devendo,
contudo, ser demonstrada, expressamente, a correlação entre ela e a matéria decidida.
........................................................................................................................
Art. 24. ..........................................................................................................
........................................................................................................................
V - da decisão cameral condenatória não recorrida para o Conselho Superior no prazo legal;
VI - da decisão condenatória proferida pelo Conselho Superior.
Art. 27. ...........................................................................................................
VI - o pedido, com as suas especificações.
Art. 28. ..........................................................................................................
........................................................................................................................
II - peremptos, as impugnações e os recursos, quando não apresentados, apresentados fora do prazo legal ou, ainda que
no prazo, entregues em órgão diverso do indicado para o recebimento.
§ 3º ................................................................................................................
........................................................................................................................
II - ..................................................................................................................
........................................................................................................................
c) recurso para o Conselho Superior - CONSUP.
§ 4º ................................................................................................................
........................................................................................................................
III - pelo Conselho Superior, quanto ao recurso a ele dirigido.
........................................................................................................................
Art. 32. ..........................................................................................................


........................................................................................................................
IV - excepcionalmente e com autorização do Secretário-Geral do CAT ou do servidor por ele designado, o recebimento de
contraditas ou recursos dirigidos à Câmara Julgadora ou ao Conselho Superior, bem como sua remessa para anexação a
processo;
........................................................................................................................
Art. 33. .........................................................................................................
I - ....................................................................................................................
........................................................................................................................
c) apresentação de contradita ao pedido de reforma de sentença ou ao recurso para o Conselho Superior;
d) interposição de recurso para o Conselho Superior da decisão de Câmara Julgadora;
........................................................................................................................
III - recebimento de recurso voluntário, contradita ou recurso para o Conselho Superior e sua anexação ao processo;
IV - lavratura de termo de perempção na falta de Recurso Voluntário ou de Recurso para o Conselho Superior, não
apresentado pelo sujeito passivo;
......................................................................................................................
Parágrafo único. ............................................................................................
........................................................................................................................
II - interpor recurso para o Conselho Superior.
Art. 34. ..........................................................................................................
I - ...................................................................................................................
........................................................................................................................
d) para o sujeito passivo exibir documento, livro ou objeto, em razão de determinação do Julgador de Primeira Instância,
da Câmara Julgadora ou do Conselho Superior;
II - ................................................................................................................
........................................................................................................................
e) ....................................................................................................................
1. para o Representante Fazendário interpor recurso para o Conselho Superior;
2. para o sujeito passivo interpor ou contraditar recurso para o Conselho Superior, ou pagar a quantia exigida;
.......................................................................................................................
Art. 37. ..........................................................................................................
.......................................................................................................................
III - ao Conselho Superior, quanto ao recurso de decisão de Câmara Julgadora e a respectiva contradita.
§ 1° Os julgamentos em segunda instância serão realizados em sessões públicas de acordo com as prescrições desta Lei
e do Regimento Interno do CAT.
§ 2º ................................................................................................................
........................................................................................................................
II - Auto de Infração cujo valor atualizado do crédito tributário não exceder a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), na data de sua
lavratura.
Art. 38. ...........................................................................................................
........................................................................................................................
§ 5º ................................................................................................................
........................................................................................................................
III - pelo Conselho Superior, quando relativas às próprias decisões e na impossibilidade de reunião da totalidade de
Conselheiros mencionada no inciso II.


.......................................................................................................................
Art. 40-A. O recurso devolve à Câmara Julgadora o conhecimento de toda a matéria impugnada.
§ 1º Se o processo estiver em condições de imediato julgamento, a Câmara Julgadora deve decidir desde logo o mérito
quando:
I - reformar sentença que tenha declarado a nulidade ab initio do processo;
II - constatar a omissão no exame de um dos pedidos, hipótese em que deverá julgá-lo;
III - decretar a nulidade de sentença por falta de fundamentação.
§ 2º Quando reformar sentença que reconheça a decadência, a Câmara Julgadora, se possível, julgará o mérito,
examinando as demais questões, sem determinar o retorno do processo à primeira instância.
Subseção VIII
Do Recurso para o Conselho Superior
Art. 41. Cabe recurso para o Conselho Superior, quanto à decisão cameral:
I - ...................................................................................................................
II - ..................................................................................................................
a) divergente de decisão cameral não reformada ou de decisão do Conselho Superior, que tenha tratado de matéria
idêntica;
.......................................................................................................................
§ 2º O recurso ao Conselho Superior pode ser contraditado pela parte contrária.
........................................................................................................................
§ 4º Após veriﬁcação do cumprimento dos pressupostos básicos de admissibilidade previstos no caput, havendo pedido
de diligência não admitido em decisão cameral, o Conselho Superior poderá determinar a realização desta se entender
necessária à solução da lide, devendo os autos do processo, após o cumprimento da diligência, retornar para nova
apreciação de Câmara Julgadora.
§ 5º O recurso remete o processo ao conhecimento do Conselho Superior para apreciação do acórdão proferido, não
comportando:
I - ....................................................................................................................
II - ...................................................................................................................
§ 6º Não cabe recurso ao Conselho Superior de decisão unânime ou não de qualquer das câmaras Julgadoras que adote
adequadamente o entendimento de súmula de jurisprudência do CAT.
§ 7º Se o processo estiver em condições de imediato julgamento, o Conselho Superior deve decidir desde logo o mérito
quando constatar a omissão, no acórdão recorrido, do exame de um dos pedidos, hipótese em que deverá julgá-lo.
§ 8º Quando reformar acórdão que reconheça a decadência, o Conselho Superior, se possível, julgará o mérito,
examinando as demais questões, sem determinar o retorno do processo à instância inferior.
Art. 42. O reconhecimento do direito à restituição de tributo pago indevidamente pelo sujeito passivo em decorrência de
lançamento fiscal é feito pelo Conselho Superior, em instância única.
........................................................................................................................
Art. 43. ...........................................................................................................
.......................................................................................................................
II - ..................................................................................................................
a) ....................................................................................................................
........................................................................................................................
2. relativa à sentença em instância única, quando ela, inequivocamente, divergir de jurisprudência anterior, relativa a
matéria idêntica, emanada do Conselho Superior.
....................................................................................................................
§ 1º ................................................................................................................
........................................................................................................................
IV - da jurisprudência emanada do Conselho Superior divergente da sentença prolatada em instância única.


.......................................................................................................................
§ 3º O pedido de Revisão Extraordinária não se aplica à decisão proferida pelo Conselho Superior, ressalvada a relativa à
inadmissão ou perempção de recurso.
........................................................................................................................
Art. 45. Compete ao Conselho Superior a apreciação, sem realização de diligências, do pedido de Revisão Extraordinária
admitido pelo Presidente do CAT.
.......................................................................................................................
Art. 48. ..........................................................................................................
........................................................................................................................
§ 3º Na solução das consultas deve ser observado o disposto nos §§ 1º, 4º, 5º, 6º e 7º do art. 6º.
........................................................................................................................
Art. 53. Compete à Superintendência da Receita da Secretaria da Fazenda apreciar os atos relativos à exclusão de ofício
de optante do Programa Simples Nacional.
.......................................................................................................................
§ 1º-C Revogado.
§ 2º O Superintendente da Receita da Secretaria da Fazenda apreciará a defesa apresentada, proferindo pronunciamento
definitivo, do qual será dada ciência ao sujeito passivo.
§ 3º A apreciação de que trata o § 2º poderá ser delegada, mediante ato especíﬁco, ao Gerente de Arrecadação e
Fiscalização da Superintendência da Receita.
.......................................................................................................................
Art. 54. ..........................................................................................................
.......................................................................................................................
III - Conselho Superior - CONSUP;
........................................................................................................................
Art. 55. ..........................................................................................................
§ 1º O mandato de Conselheiro inicia-se na data da sua posse.
.......................................................................................................................
§ 5º-A Os conselheiros representantes dos contribuintes não poderão ser integrantes dos quadros de servidores públicos
ativos ou inativos de qualquer Poder, ou de empresas de que a Administração Pública tenha participação, ou de estrutura
fundacional ou autárquica.
§ 5°-B Excetuam-se da vedação prevista no § 5°-A os servidores inativados no cargo há mais de cinco anos.
........................................................................................................................
§ 6°-A A indicação de nomes para a função de Conselheiro das representações do ﬁsco e dos contribuintes, a que se
refere o § 6º, deve ser precedida de comprovado processo seletivo a ser realizado, respectivamente, no âmbito da
Secretaria da Fazenda e das entidades representativas dos contribuintes, no qual será aferido o atendimento aos
requisitos exigidos no caput do art. 55, conforme estabelecido no Regimento Interno.
.......................................................................................................................
§ 7°-A Permitir-se-á nomeação para mandato consecutivo apenas uma vez, independentemente desta referir-se a
Conselheiro efetivo ou suplente podendo, todavia, ser feita nova nomeação após decorridos 4 (quatro) anos do término do
último mandato.
§ 7°-B A indicação do nome de Conselheiro para exercício de mandato consecutivo não ﬁca sujeita ao processo seletivo a
que se refere o § 6°-A deste artigo.
........................................................................................................................
§ 11. Em cada ano, os Conselheiros efetivos ou suplentes da representação dos contribuintes terão direito ao afastamento
de suas atividades por até 20 (vinte) sessões de julgamento, consecutivas ou não.
Art. 55-A. Perderá o mandato o Conselheiro que:
I - usar, de qualquer forma, meios ilícitos para procrastinar o exame e julgamento de processos, ou que, no exercício do
mandato, proceder com dolo ou fraude, praticar qualquer ato de favorecimento ou deixar de cumprir as disposições legais
e regimentais a ele cometidas;


II - retiver reiteradamente processos em seu poder além dos prazos estabelecidos para vista, sem motivo justificável;
III - deixar de atender aos requisitos exigidos no caput do art. 55 ou ficar comprovado que não atendia a eles;
IV - faltar injustiﬁcadamente a mais de 3 (três) sessões consecutivas ou mais de 5 (cinco) intercaladas, no mesmo
exercício;
V - renunciar expressamente, mediante pedido dirigido ao Governador do Estado por intermédio da Presidência do CAT;
VI - aposentar-se, em se tratando de membro da representação do Fisco.
§ 1º A perda do mandato, nos casos previstos neste artigo, aplica-se também ao julgador de primeira instância.
§ 2 º A apuração das situações descritas nos incisos I, II e III do caput será feita com observância do devido processo
legal, conforme procedimento definido no Regimento Interno.
§ 3º A perda do mandato será declarada pelo Governador do Estado.
§ 4º Não se consideram faltas injustiﬁcadas o afastamento nos termos do § 11 do art. 55, bem como a ausência no
interesse do serviço, por determinação do Presidente do CAT, e nos demais casos previstos no Regimento Interno.
.....................................................................................................................
Art. 57. As Câmaras Julgadoras, em número de 4 (quatro), são compostas por 5 (cinco) Conselheiros efetivos, sendo a
Primeira e Terceira Câmaras integradas majoritariamente por membros da representação do ﬁsco e a Segunda e Quarta
Câmaras integradas majoritariamente por membros da representação dos Contribuintes.
§ 1º Os membros das Câmaras Julgadoras são escolhidos alternadamente entre os integrantes das duas representações,
no último mês do ano, mediante sorteio, vigorando a composição resultante para o ano civil seguinte.
§ 2º As Câmaras Julgadoras são coordenadas por um dos Conselheiros integrantes da representação majoritária, deﬁnido
mediante sorteio, alternando-se quadrimestralmente a coordenação entre os membros da representação.
§ 3º Ocorrendo o preenchimento de apenas 2 (duas) vagas de Conselheiros efetivos da representação majoritária, a
alternância na coordenação será feita semestralmente.
§ 4º Quando o Coordenador da Câmara Julgadora desempenhar a função de relator ou na hipótese de seu impedimento,
suspeição ou ausência, a coordenação deve ser exercida por outro Conselheiro efetivo, dada preferência àquele com
maior tempo de mandato, ou por Conselheiro suplente, sempre da mesma representação.
§ 5º O coordenador da Câmara ou seu substituto somente votará no caso de empate e após o voto dos demais
Conselheiros, devendo decidir obrigatoriamente entre as alternativas empatadas.
Art. 58. O Conselho Superior é composto pelo Presidente do CAT e mais 10 (dez) Conselheiros efetivos, dos quais 5
(cinco) pertencentes à representação do fisco e 5 (cinco) à dos contribuintes, sendo integrado:
I - no primeiro semestre do ano, pelos membros da Primeira e Segunda Câmaras Julgadoras;
II - no segundo semestre do ano, pelos membros da Terceira e Quarta Câmaras Julgadoras.
§ 1º Revogado.
§ 2º Revogado.
§ 3º Revogado.
§ 4º Revogado.
§ 5º Revogado.
§ 6º Revogado.
§ 7º Revogado.
Art. 58-A. Ao Conselho Superior cabe julgar os recursos referentes aos acórdãos proferidos pelas Câmaras Julgadoras, os
pedidos de restituição do indébito tributário e de revisão extraordinária, inseridos na esfera de sua competência, bem
como praticar atos processuais de saneamento e outros definidos no Regimento Interno do CAT.
§ 1º Poderão ser realizadas sessões extraordinárias do Conselho Superior, integrado na forma dos incisos I e II do art. 58,
fora dos respectivos semestres, para apreciação de processos com pedidos de vista ou sobrestamento, conforme previsto
no Regimento Interno do CAT.
§ 2º Nas sessões do Conselho Superior, o Presidente do CAT, ou seu substituto, somente votará no caso de empate.
Art. 58-B. Por convocação do Presidente do CAT reunir-se-á a totalidade dos Conselheiros efetivos para:
I - aprovação de resoluções relativas à matéria processual;
II - aprovação, revisão e cancelamento de súmulas do CAT;
III - sorteio dos membros das Câmaras Julgadoras e da ordem de assento no Conselho Superior;


IV - deliberação sobre outros assuntos administrativos, conforme definido no Regimento Interno do CAT.
Art. 59. Revogado.
........................................................................................................................
Art. 66. Farão jus à percepção de jetom:
.......................................................................................................................
§ 2º O valor unitário do jetom é ﬁxado em R$ 406,50 (quatrocentos e seis reais e cinquenta centavos), ﬁcando limitada a
percepção total mensal ao montante correspondente a 22 (vinte e dois) valores unitários por mês, devendo ser observado
o seguinte:
I - os Conselheiros, efetivos ou suplentes em substituição, da representação dos Contribuintes perceberão, por sessão de
julgamento, a importância equivalente a 100% (cem por cento) do valor unitário fixado;
II - os Conselheiros, efetivos ou suplentes em substituição, da representação do ﬁsco perceberão, por sessão de
julgamento, a importância equivalente a 50% (cinquenta por cento) do valor unitário fixado;
III - os Representantes Fazendários, por sessão de julgamento e por conjunto de peças, pareceres e recursos elaborados,
de acordo com a quantidade estabelecida em ato do Superintendente da Receita da Secretaria da Fazenda, perceberão a
importância correspondente a 50% (cinquenta por cento) do valor unitário fixado;
IV - os Conselheiros suplentes da representação do ﬁsco e os demais Julgadores de Primeira Instância, por grupo de
julgamentos singulares efetuados, de acordo com a quantidade estabelecida em ato do Presidente do CAT, perceberão a
importância equivalente a 35% (trinta e cinco por cento) do valor unitário fixado;
V - o Coordenador dos Julgadores de Primeira Instância, o Coordenador da Representação Fazendária, o SecretárioGeral e o Presidente do CAT fazem jus a jetom igual ao de Conselheiro da representação do ﬁsco, em valor
correspondente ao número de sessões realizadas no mês.”(NR)
Art. 2º Para efeitos da aplicação desta Lei deverá ser observado o seguinte:
I - os atuais recursos dirigidos ao Conselho Pleno serão distribuídos para apreciação e julgamento pelo Conselho Superior;
II - as referências aos julgados do Conselho Superior constantes dos artigos 41, II, “a”; 43, II, “a”, 2; 43, § 1º, IV, e 43, § 3º,
da Lei nº 16.469, de 19 de janeiro de 2009, aplicam-se aos julgados do Conselho Pleno proferidos em data anterior à vigência desta Lei;
III - no prazo de até 15 (quinze) dias após a publicação desta Lei será realizado sorteio para:
a) adequação à nova composição das Câmaras Julgadoras, conforme previsto no art. 57 da Lei n° 16.469, de 19 de
janeiro de 2009, devendo ser escolhido um membro da representação do ﬁsco atualmente integrante da Segunda Câmara Julgadora para
compor a Primeira Câmara e um membro da representação dos contribuintes atualmente integrante da Terceira Câmara Julgadora para
compor a Quarta Câmara;
b) deﬁnição dos Conselheiros que integrarão o Conselho Superior até o ﬁnal do exercício de 2016, se for o caso, recaindo
a escolha sobre os membros da Primeira e Segunda Câmaras Julgadoras ou os membros da Terceira e Quarta Câmaras Julgadoras;
c) determinação da ordem de assento dos membros da composição do Conselho Superior, respeitada a alternância entre
as representações do fisco e dos contribuintes;
IV - o transcurso do tempo mínimo de 4 (quatro) anos a que se refere o § 7°-A do art. 55 da Lei n° 16.469, de 19 de janeiro
de 2009, somente é exigido em relação aos mandatos cujo término ocorrer a partir da vigência desta Lei.
V não será exigido o processo seletivo para a indicação de nomes para a função de Conselheiro das representações do
ﬁsco e dos contribuintes, enquanto o Regimento Interno do Conselho Administrativo Tributário CAT não estabelecer a forma de aferição de
atendimento aos requisitos exigidos no caput do art. 55 da Lei nº 16.469, de 19 de janeiro de 2009.
- Acrescido pela Lei nº 19.679, de 13-06-2017, art. 8º.

Art. 3º O parágrafo único do art. 66 da Lei n° 16.469, de 19 de janeiro de 2009, fica renumerado para § 1º.
Art. 4º Ficam revogados o § 1º-C do art. 53, os §§ 1º ao 7º do art. 58 e o art. 59 da Lei nº 16.469, de 19 de janeiro de
2009.
Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos a partir do primeiro dia útil do segundo mês
seguinte ao de sua vigência.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 12 de janeiro de 2017, 129º da República.
JOSÉ ELITON DE FIGUERÊDO JÚNIOR (em exercício)
Joaquim Cláudio Figueiredo Mesquita
José Fernando Navarrete Pena
(D.O. de 24-01-2017)
Este texto não substitui o publicado no D.O. de 24-01-2017 .