Questão de ordem sobre a ocorrência de distorção entre o percentual de contingenciamento de recursos relativos às despesas discricionárias e às emendas parlamentares, em desacordo com o § 5º do art. 52 da Lei de Diretrizes Orçamentárias. Possibilidade de frustração da execução compulsória das emendas impositivas, segundo alerta constante de Nota Técnica das Consultorias da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.