	O SR. GUILHERME ZANINA SCHELB - Sr. Deputado Luiz Carlos Hauly, Sr. Deputado Roberto de Lucena, Sras. e Srs. Deputados, senhoras e senhores, é bom estar aqui.
Dada a importância do tema, eu me esforcei de maneira até pessoal para estar aqui. Fiz questão de vir a esta Casa. Tive a honra de estar na Comissão Especial, onde pude apresentar alguns fundamentos, para reflexão das nobres Deputadas e dos nobres Deputados, sobre este gravíssimo tema que é a legalização dos jogos de azar, agora, de forma muito interessante, chamados de "jogos de fortuna".
	Como Procurador da República, nos idos de 1999 e 2000, tivemos intensa interface com polícias do mundo, especialmente a italiana e a americana, naquela que foi chamada de "operação dos bingos no Brasil". Identificou-se, através de escutas telefônicas na Itália, especialmente, mas também na Espanha, com grande relevância também, que as máfias italiana e espanhola queriam diversificar os seus negócios. Não satisfeitas com a prostituição, com o tráfico de drogas e com a extorsão, as máfias italiana e espanhola resolveram que o Brasil também era um bom negócio. Imaginem que negócio quiseram implantar aqui: exatamente este que estamos discutindo aqui, dos jogos de azar.
	Abro um parêntese para deixar claro o que se descobriu, pelas próprias interceptações telefônicas. As lideranças do crime organizado europeu se dedicavam a três áreas de influência: frutas na América Central, exploração mineral na Ásia e máquinas caça-níqueis no Brasil. Esses eram os três fundamentos centrais, naqueles anos de 2000, em que o crime organizado - e eu posso dizer internacional - visualizava no Brasil um grande mercado.
	Vocês devem estar perguntando: "Por que o senhor está falando em máquinas caça-níqueis? Esse projeto aqui é para legalização dos jogos de azar". Eu me recuso a falar "jogos de fortuna", assim como me recuso a chamar um bebê no ventre da mãe de feto. Continua sendo um bebê - as palavras dizem muito para nós -, mas alguns querem chamá-lo de feto. E alguns querem chamar de jogos de fortuna. São jogos de azar.
	E por que eu estou falando de máquinas caça-níqueis, e não de jogos? Porque, na verdade, 80% da renda gerada em qualquer cassino do mundo - e o número é esse mesmo - é fruto das máquinas caça-níqueis, do pôquer eletrônico e de outros instrumentos eletrônicos.
Na verdade, nós estamos lidando com os jogos de azar como uma grande estratégia de exploração da economia popular. Quem são os usuários dos jogos de azar no mundo? São milionários? São pessoas bem colocadas economicamente? Não. A fonte central, o perfil central de consumo desse negócio são desempregados, trabalhadores e pessoas que, enquadradas num conceito bem geral, são de classe média e classe média baixa. Mas o alvo central é a economia popular.  Isso é estatística mundial. Não há discussão sobre isso. Nós podemos até dizer: "Ah, mas eles vão se divertir". Não. Pode até haver uma parcela de diversão, mas o que na verdade vai ser explorado com esse negócio é a economia popular. E com que objetivo? Gerar empregos? Desenvolver a cultura? Não, não é esse o objetivo.
	Eu fiz a primeira apreensão de máquinas caça-níqueis no Brasil. Fiz questão de acompanhar a Polícia Federal. Foi uma ação penal cautelar proposta em Brasília. Fomos com a Polícia Federal. Foi a primeira apreensão no Brasil.
	O Dr. Everardo Maciel, então Secretário da Receita Federal, logo ao saber, entrou em contato, e começamos a trocar ideias sobre a repercussão desse jogo eletrônico. 
Lembro novamente: estamos falando aqui, na verdade, de um engodo que está sendo apresentado. Eu tenho que falar essa palavra porque, para a população brasileira, a impressão é a de que as casas de jogos trarão benefício, quando, na verdade, vão levar as pessoas, especialmente as de baixa renda, a investirem as suas economias no jogo - isso de forma sistemática, isso de forma propagandística. Imaginem vocês a propaganda que será feita para revelar exatamente as benesses, com o uso de 1 real ou de 10 reais.
O grande diferencial das máquinas caça-níqueis foi estudado pelo Prof. Hermano Tavares, que foi Coordenador do Ambulatório do Jogo Patológico e Outros Transtornos do Impulso do Instituto de Psiquiatria da Universidade de São Paulo. Ele nos dá a dimensão real da diferença entre a loteria, o jogo do bicho e o caça-níqueis. Há uma diferença imensa.  Eu vou recorrer ao estudo do Dr. Tavares, que diz que, quando estamos numa loteria e até quando fazemos o jogo do bicho - vamos apresentar desta forma -, estamos diante de extrações. As extrações do jogo ocorrem com um intervalo muito grande, de horas, de dias até. Essa extração demorada não gera o vício patológico. A pessoa joga numa loteria joga hoje, e pelo menos amanhã vai saber o resultado. Isso não gera patologia, segundo o estudo do Prof. Tavares. Com a máquina caça-níqueis, não. O professor diz: "Aqui o vício se apodera da pessoa". Por quê? Porque as extrações são a cada minuto. O indivíduo que ganha mil reais por mês, repentinamente, num cassino, tem a oportunidade de ganhar, com um jogo, com apostas de 5 reais, de 10 reais, 5 mil reais, 10 mil reais, valor cinco vezes ou dez vezes maior que o seu salário, numa extração de 1 minuto ou de 2 minutos. Ele ganha mil reais por mês. Imaginem isso. É essa extração rápida das máquinas caça-níqueis que gera o vício.
	No estudo dele, acessível a qualquer um que desejar conhecê-lo - eu o apresento aqui exatamente para trazer essa luz para todos nós -, ele faz a seguinte comparação: a máquina caça-níquel é o crack do jogo de azar. Quem diz isso é o Dr. Tavares. Ele diz que o equivalente ao crack no jogo de azar é a máquina caça-níqueis.
	Trago especificamente a palavra sobre os caça-níqueis porque, em 2000, fizemos estudos localizados sobre o efeito nefasto dessas máquinas.
Repito: quando falamos de cassino, falamos de máquinas caça-níqueis. É assim no mundo. Vocês podem ir a Monte Carlo, podem ir a Las Vegas, que vão encontrá-las lá. Sim, há salas escondidas para jogos especiais ou salas reservadas para jogos especiais, mas a grande sala é sempre para jogos eletrônicos, especialmente caça-níqueis. 
	O que nós estamos apresentando aqui para a população brasileira, para a Nação brasileira? Estamos apresentando para os trabalhadores uma opção de vida? Estamos apresentando para as famílias uma opção de vida? Observe o nefasto, Deputado. Que recursos serão esses que virão das mãos de um trabalhador, de um desempregado, para serem colocados em máquinas caça-níqueis? Serão recursos previdenciários, de aposentados, de pessoas que têm baixíssima condição de discernimento e econômica.
	Eu me lembro de um estudo feito em Alagoas. Em 2000, dada a falta de controle, as máquinas caça-níqueis estavam instaladas em padarias, em bares. Houve uma disseminação muito grande dessas máquinas - eu tenho que dizer sempre - dos cassinos. Elas foram disseminadas nas periferias. Um professor fez um estudo. Eu não o tenho aqui agora, mas me lembro muito bem de que ele fez parte de uma das ações judiciais propostas. Nesse estudo, o que o professor constatou? Onde houve a implantação maciça de máquinas caça-níqueis, observou-se outro fenômeno: a queda na venda de pão francês, a ponto de as panificadoras dizerem do prejuízo que estavam tendo. A pessoa, em vez de comer, em vez de vestir - e já não tem recurso suficiente -, foi investir em máquinas caça-níqueis. É um vício nefasto. Quem fala isso é um professor da USP, especializado.
	Eu venho aqui - e penso que o tempo já urge - não apenas apresentar dados científicos, de um médico especialista da Universidade de São Paulo, mas também dizer da importância da realização de estudos sociológicos sérios. Não sejamos levianos. E tenho todo o cuidado com as palavras. A Nação brasileira merece mais e melhor.
	Que estudos foram feitos? Porque o Índice de Desenvolvimento Humano - IDH dos Estados Unidos, da Argentina, enfim, dos países que tomamos como parâmetro e que têm casinos instalados, é totalmente diferente do IDH do Brasil. São populações envelhecidas, são sistemas de alto controle policial e da própria sociedade. O Brasil é o contrário. O Brasil é a pátria da pedofilia. Os anúncios de sexo com crianças no Brasil são públicos na Europa. Nós sabemos disso. Os controles são muito deficitários, especialmente para os mais fragilizados social e economicamente. Sem considerar a realidade brasileira, é perverso trazer algo que funciona no exterior e dizer: "Aqui também vai ser como lá". Não vai ser. 
E eu termino com um exemplo. Morei na Alemanha e andei em bondes em Frankfurt, em Colônia. Geralmente, quando entramos num bonde, procuramos alguém que cobre a passagem. No início, eu ficava procurando, porque tinha um bilhete, alguém a quem entregá-lo. Logo fui informado de que na Alemanha não há cobrador. As pessoas entram no bonde, e supõe-se que elas tenham o bilhete. Essa é a realidade socioeconômica da Alemanha. O IDH alemão permite isso. Lá não há cobrador.  Quem falhar nessa norma, quem não tiver o bilhete, e for perguntado sobre ele por um fiscal, que está oculto, pagará uma multa altíssima. Imaginem alguém pensar em trazer para o Brasil esse sistema, sem cobrança nos ônibus ou nos trens.
	Portanto, essa diversidade de formação cultural e econômica exige de nós um cuidado especial, porque quem vai estar sendo alvo, Deputado, não seremos nós. Os que jogam conseguem viajar facilmente, mas os que estão nas periferias não vão ter direito de defesa, se aprovarmos um projeto dessa natureza.
	Muito obrigado. (Palmas.)
	O SR. PRESIDENTE (Deputado Luiz Carlos Hauly) - Nós é que agradecemos por suas palavras, por seus ensinamentos, por sua experiência, muito importantes para todos nós neste momento, no Brasil.