 
 
1 
  
  
 *
4
F
F
2
0
C
3
9
*
 
  
  
 4
F
F
2
0
C
3
9
 
Ofício nº 1.479 (SF)                                Brasília, em 2 de dezembro de 2014. 
 
 
A Sua Excelência o Senhor 
Deputado Marcio Bittar 
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados 
 
 
Assunto: Substitutivo do Senado a Projeto de Lei da Câmara. 
 
 
 
Senhor Primeiro-Secretário, 
 
 
Comunico a Vossa Excelência que o Senado Federal aprovou, 
em revisão, nos termos do substitutivo em anexo, o Projeto de Lei da Câmara nº 90, de 2012 
(PL nº 2.742, de 2003, nessa Casa), que “Prorroga o prazo para que sejam ratificadas as 
concessões e alienações de terras feitas pelos Estados em faixa de fronteira e dá outras 
providências”, que ora encaminho para apreciação dessa Casa. 
 
 
Atenciosamente, 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
mlc/plc12-090subst. 
 
 
2 
  
  
 *
4
F
F
2
0
C
3
9
*
 
  
  
 4
F
F
2
0
C
3
9
 
Substitutivo do Senado Federal ao Projeto de Lei 
da Câmara nº 90, de 2012 (nº 2.742, de 2003, na 
Casa de origem), que “Prorroga o prazo para que 
sejam ratificadas as concessões e alienações de 
terras feitas pelos Estados em faixa de fronteira e 
dá outras providências”. 
 
 
Substitua-se o Projeto pelo seguinte: 
 
 
Dispõe sobre a ratificação dos registros 
imobiliários decorrentes de alienações e 
concessões de terras públicas situadas nas faixas 
de fronteira. 
 
 
 
O Congresso Nacional decreta: 
 
Art. 1º São ratificados, pelos efeitos desta Lei, os registros imobiliários 
referentes a imóveis rurais com origem em títulos de alienação ou de concessão de terras 
devolutas expedidos pelos Estados em faixa de fronteira, incluindo os seus 
desmembramentos e remembramentos, devidamente inscritos no Registro de Imóveis até a 
data de publicação desta Lei, desde que a área de cada registro não exceda ao limite de 15 
(quinze) módulos fiscais, exceto os registros imobiliários referentes a imóveis rurais: 
 I – cujo domínio esteja sendo questionado ou reivindicado na esfera 
administrativa ou judicial por órgão ou entidade da administração federal direta e indireta; 
II – que sejam objeto de ações de desapropriação por interesse social para fins de 
reforma agrária ajuizadas até a data de publicação desta Lei. 
Parágrafo único. Na hipótese de haver sobreposição entre a área correspondente 
ao registro ratificado e a área correspondente a título de domínio de outro particular, a 
ratificação não produzirá efeitos na definição de qual direito prevalecerá. 
Art. 2º Os registros imobiliários referentes aos imóveis rurais com origem em 
títulos de alienação ou de concessão de terras devolutas expedidos pelos Estados em faixa 
de fronteira, incluindo os seus desmembramentos e remembramentos, devidamente inscritos 
no Registro de Imóveis até a data de publicação desta Lei, com área superior a 15 (quinze) 
módulos fiscais, serão ratificados desde que os interessados obtenham junto ao órgão 
federal responsável: 
 
 
3 
  
  
 *
4
F
F
2
0
C
3
9
*
 
  
  
 4
F
F
2
0
C
3
9
 
I – a certificação do georreferenciamento do imóvel, nos termos dos §§ 3º e 5º do 
art. 176 da Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973; e 
II – a atualização da inscrição do imóvel no Sistema Nacional de Cadastro Rural, 
instituído pela Lei nº 5.868, de 12 de dezembro de 1972. 
§ 1º Às ratificações de que trata o caput aplicam-se as exceções constantes dos 
incisos do caput do art. 1º e a regra do parágrafo único do mesmo artigo. 
§ 2º Os interessados em obter a ratificação de que trata o caput deverão requerer 
a certificação e a atualização de que tratam os incisos I e II do caput no prazo de 4 (quatro) 
anos a partir da publicação desta Lei. 
§ 3º O requerimento de que trata o § 2º será apreciado pelo órgão federal 
responsável em até 2 (dois) anos do pedido, salvo se houver diligências propostas pela 
autarquia agrária referentes à certificação do georreferenciamento do imóvel, hipótese na 
qual o período utilizado pelo proprietário para seu atendimento deverá ser debitado do prazo 
total de análise. 
§ 4º Não se admitirá a ratificação pelo decurso do prazo de que trata o § 3º. 
§ 5º Decorrido o prazo do § 2º sem que o interessado tenha requerido as 
providências dos incisos I e II do caput, ou na hipótese de a ratificação não ser possível, o 
órgão federal responsável deverá requerer o registro do imóvel em nome da União ao 
Cartório de Registro de Imóveis. 
§ 6º A ratificação dos registros imobiliários referentes a imóveis com área 
superior a 2.500 (dois mil e quinhentos) hectares ficará condicionada à aprovação do 
Congresso Nacional, nos termos do § 1º do art. 188 da Constituição Federal. 
§ 7º O encaminhamento ao Congresso Nacional, para o fim disposto no § 6º, dar-
se-á nos termos do regulamento. 
Art. 3º A ratificação prevista nos arts. 1º e 2º alcançará os registros imobiliários 
oriundos de alienações e concessões de terras devolutas: 
I – federais, efetuadas pelos Estados: 
a) na faixa de até 66 (sessenta e seis) km de largura, a partir da linha de fronteira, 
no período compreendido entre o início da vigência da Constituição da República dos 
Estados Unidos do Brasil, de 24 de fevereiro de 1891, até o início da vigência da Lei nº 
4.947, de 6 de abril de 1966; e 
b) na faixa de 66 (sessenta e seis) a 150 (cento e cinquenta) km de largura, a 
partir da linha de fronteira, no período compreendido entre o início da vigência da Lei nº 
2.597, de 5 de julho de 1955, até o início da vigência da Lei nº 4.947, de 6 de abril de 1966; 
II – estaduais, efetuadas pelos Estados sem prévio assentimento do Conselho de 
Segurança Nacional: 
a) na faixa de 66 (sessenta e seis) a 100 (cem) km de largura, a partir da linha de 
fronteira, no período entre o início da vigência da Constituição da República dos Estados 
Unidos do Brasil, de 16 de julho de 1934, até o início da vigência da Lei nº 2.597, de 5 de 
julho de 1955; e 
 
 
4 
  
  
 *
4
F
F
2
0
C
3
9
*
 
  
  
 4
F
F
2
0
C
3
9
 
b) na faixa de 100 (cem) a 150 (cento e cinquenta) km de largura, a partir da 
linha de fronteira, no período entre o início da vigência da Constituição dos Estados Unidos 
do Brasil, de 10 de novembro de 1937, até o início da vigência da Lei nº 2.597, de 5 de 
julho de 1955. 
Art. 4º Caso a desapropriação por interesse social para fins de reforma agrária 
recaia sobre imóvel rural, inscrito no Registro Geral de Imóveis em nome de particular, que 
não tenha sido destacado, validamente, do domínio público por título formal ou por força de 
legislação específica, o Estado no qual esteja situada a área será citado para integrar a ação 
de desapropriação. 
§ 1º Nas ações judiciais em andamento, o órgão federal responsável requererá a 
citação do Estado. 
§ 2º Em qualquer hipótese, feita a citação, se o Estado reivindicar o domínio do 
imóvel, o valor depositado ficará retido até decisão final sobre a propriedade da área. 
§ 3º Nas situações de que trata este artigo, caso venha a ser reconhecido o 
domínio do Estado sobre a área, fica a União previamente autorizada a desapropriar o 
imóvel rural de domínio do Estado, prosseguindo a ação de desapropriação em relação a 
este. 
Art. 5º Revogam-se: 
I – o Decreto-Lei nº 1.414, de 18 de agosto de 1975; e 
II – a Lei nº 9.871, de 23 de novembro de 1999. 
Art. 6º Esta Lei entra em vigor após decorridos 45 (quarenta e cinco) dias de sua 
publicação oficial.  
 
Senado Federal, em 2 de dezembro de 2014. 
 
 
 
 
 
Senador Renan Calheiros 
Presidente do Senado Federal 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
mlc/plc12-090subst.