Trata-se de um projeto que não resolve o problema, é um "faz de conta". Deixar um local ser usado por "pessoas em situação de rua" não resolve a "situação de rua" das pessoas. Só cria problemas para os responsáveis por administrar o espaço.
Qualquer elemento construído pode ser tachado de "hostil", conforme o uso e contexto. Um gradil para orientar o pedestre a atravessar na faixa cerceia a liberdade de atravessar a rua fora da faixa - isso é hostil; um portão que delimita os horários de funcionamento de um parque ou uma biblioteca, quando fechado, pode ser "hostil" para alguns; infinitos exemplos são possíveis de citar. A proposta não resulta aplicável.
A intenção de evitar a descriminação de grupos sociais no espaço público deve ser objetiva para cada situação e contexto específico. Não é possível fazer isso proibindo ou impondo determinadas arquiteturas ou soluções de projeto genéricas.
Bancos sem encosto não caracterizam "hostilidade". Apenas elementos específicos para discriminar caberiam nessa definição. A proposta cerceia a liberdade de projeto. Vamos proibir espelhos d´água e cercas vivas também? Isso não faz sentido.