É justo que o proprietário rural receba incentivos ( e reconhecimento) por proteção de  bens ambientais.
A redação preve o incentivo se houver restrição de uso . Creio que esta redação pode melhorar , incluindo aqueles usos que compatibilizam uso e conservação. Pois se for só conservação ou mesmo limitação de uso , creio que já não incide o ITR. 
De Total e suma importância
  depositada aos Produtores Rurais, Grande ou Pequeno Porte sem distinção.