Permite distribuir os ganhos com os Certificados de Descarbonização aqueles que permitiram de fato a sua geração, ou seja os produtores da matéria-prima.
Na proposta o autor não considera que a quantidade de CBIOs gerada depende de como a usina faz o biocombustível. No caso do etanol de cana a produção de cana é responsável por ~90% da nota ambiental. Isso deveria ser descontado da parcela do produtor da matéria-prima