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Relatório da UNESCO mostra que pandemia aumentou a desigualdade educacional na América Latina e no Caribe
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Relatório da UNESCO mostra que pandemia aumentou a desigualdade educacional na América Latina e no Caribe
09 novembro 2020
Um novo relatório Regional da UNESCO, em parceria com o Laboratório de Pesquisa e Inovação em Educação para a América Latina e o Caribe, mostra que a COVID-19 aumentou as desigualdades educacionais na América Latina e no Caribe, que já era a região mais desigual do mundo antes do início da pandemia.
Embora o documento reconheça os esforços feitos pelos países para dar continuidade aos programas de ensino a distância, ele aponta para a necessidade de desenvolver medidas urgentes para alcançar os que ficaram para trás.
No Brasil, mais da metade dos professores relatou que é preciso formação sobre como ensinar os estudantes com necessidades especiais.
Legenda: Relatório regional aponta aumento da desigualdade educacional
Foto: © UNICEF
Um novo relatório Regional da UNESCO, em parceria com o Laboratório de Pesquisa e Inovação em Educação para a América Latina e o Caribe (SUMMA), mostra que a COVID-19 aumentou as desigualdades educacionais na América Latina e no Caribe, que já era a região mais desigual do mundo antes do início da pandemia. Embora o documento reconheça os esforços feitos pelos países para dar continuidade aos programas de ensino a distância, ele aponta para a necessidade de desenvolver medidas urgentes para alcançar os que ficaram para trás. As recomendações mostram as etapas que os formuladores de políticas mais priorizam em seus planos de resposta para que a emergência educacional não se transforme em um desastre. 
Todos y todas sin excepción, produzido pelo Relatório de Monitoramento Global da Educação (Global Education Monitoring – GEM) e o Escritório Regional de Educação para a América Latina e o Caribe (UNESCO Santiago), junto com o SUMMA, mostra que, antes da pandemia, as crianças das famílias mais ricas em 21 países tinham cinco vezes mais chances do que as mais pobres de concluir a educação secundária superior (ou ensino médio no Brasil). 
Os resultados de aprendizagem eram baixos antes da COVID-19. Apenas metade dos jovens de 15 anos alcançou proficiência mínima em leitura. Na Guatemala e no Panamá, apenas 10 estudantes de 15 anos em desvantagem dominam habilidades matemáticas básicas para cada 100 colegas em melhor situação. Os estudantes de etnias indígenas e os afrodescendentes também apresentam taxas de escolaridade e alfabetização mais baixas.
Os estudantes do 3⁰ ano que não falam a língua do teste de avaliação têm menos chance de alcançar o nível mínimo de proficiência em leitura. Em 2015, a probabilidade de os estudantes afrodescendentes completarem a educação secundária (ensino médio) era 14% menor que os não afrodescendentes no Peru e 24% menos no Uruguai. Em média, os adolescentes com deficiência tinham 10 pontos percentuais a menos de chance de frequentar a escola que seus pares.
Os sistemas educacionais da região não se caracterizam apenas pela baixa qualidade, mas também por altos níveis de desigualdade e exclusão social. Este problema foi agravado pela pandemia. Por isso, devemos investir e reformar com urgência os nossos sistemas educacionais para desenvolver a sua capacidade de adaptação às necessidades particulares dos seus estudantes e territórios, reconhecendo, valorizando e construindo a diversidade como elemento essencial e constitutivo da qualidade educacional. - Javier González, diretor do SUMMA
O relatório inclui um conjunto de recomendações-chave para a próxima década, que ajudarão os países a alcançar os objetivos da Agenda 2030 e pede que as escolas sejam mais inclusivas, já que muitas não são. Uma pesquisa feita em 10% das escolas da Jamaica mostrou que apenas 24% tinham rampas e 11% possuíam sanitários accessíveis. O bullying precisa ser abordado com urgência: em sete países, jovens LGBTI gravemente vitimizados tinham pelo menos duas vezes mais probabilidade de não ir à escola.
Agora, mais do que nunca, as sociedades latino-americanas precisam se unir como sociedade e construir pontes. O que todos nós pensamos e defendemos importa. A discriminação cotidiana contra os migrantes, as reações contra o progresso em prol da igualdade, da identidade e da expressão de gênero, bem como as falsas crenças sobre o limite do potencial das pessoas com deficiência acabam se refletindo nos sistemas educacionais. A mudança é necessária com urgência, mas ela não acontecerá a menos que todos nós nos comprometamos. - Manos Antoninis, diretor do Relatório GEM
São necessários melhores dados sobre aqueles que ficaram para trás. No Caribe, apenas 4 dos 21 países têm disponível para o público uma pesquisa domiciliar desde 2015 para desagregar os indicadores de educação por características individuais. A República Dominicana foi o único país do Caribe a participar de uma avaliação de aprendizagem transnacional no mesmo período.
Também é essencial a formação de professores para ensinar de maneira inclusiva. No Brasil, na Colômbia e no México, mais da metade dos professores relatou que é preciso formação sobre como ensinar os estudantes com necessidades especiais. Claudia Uribe, diretora da UNESCO regional, lmebrou que os professores precisam de treinamento e ferramentas para compensar desvantagens dos alunos. "Dois terços dos países afirmam que formarão professores voltados para a inclusão na região mas os dados indicam que ainda não é o caso na prática. Nosso Relatório apela hoje para que isso seja corrigido”, afirma.
Os currículos e os livros didáticos devem representar todos os grupos de forma justa e respeitosa. Os livros didáticos de vários países tendem a apresentar os povos indígenas com imagens e situações estereotipadas, se é que são representados. O apoio educacional muitas vezes não é fornecido na língua materna, e afetam crianças de comunidades indígenas, crianças e jovens de origem haitiana que migraram para países de língua espanhola ou inglesa e crianças cuja língua materna é diferente do idioma oficial da escola, como é tipicamente o caso dos países do Caribe. No Suriname, por exemplo, apenas 4% das crianças do distrito de Sipaliwini falam holandês em casa, a língua ensinada nas escolas.
O Relatório mostra que, frequentemente, a região é um exemplo de leis e políticas fortes que expressam uma vontade de mudança, mas pede para que sejam implementadas de forma mais adequada. A análise dos perfis educacionais de cada país do mundo realizada pelo Relatório GEM sobre inclusão mostra que 10 dos 19 países do mundo que adotam a inclusão para todos em suas leis educacionais estão na América Latina e no Caribe. No entanto, embora as leis de apenas 42% dos países da região prevejam a educação de pessoas com deficiência em ambientes separados, poucas escolas primárias comuns atendem a estudantes com deficiência. Na Nicarágua, por exemplo, um terço dos cerca de 10 mil estudantes com deficiência frequentou escolas especiais em 2019. Em países como Trinidad e Tobago ainda não foram estabelecidos regulamentos para garantir o direito à educação de meninos e meninas refugiados e migrantes da Venezuela.
O Relatório contém 10 recomendações no total, apoiadas por exemplos que se baseiam em evidências de toda a região e convida os países a considerá-las em seus planos de ação na Década da Ação até 2030 e para evitar retrocessos no progresso da educação como resultado da COVID-19 .
Entidades da ONU envolvidas nesta atividade
UNESCO
Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura
Objetivos que apoiamos através desta iniciativa