ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa
LEI Nº 13.531, DE 20 DE OUTUBRO DE 2010.
(publicada no DOAL nº 9868, de 21 de outubro de 2010)
Institui a Política Estadual de Fomento à
Economia Popular Solidária no Estado do Rio
Grande do Sul e dá outras providências.
Deputado Giovani Cherini, Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Rio
Grande do Sul.
Faço saber, em cumprimento ao disposto no § 7.º do art. 66 da Constituição do Estado,
que a Assembleia Legislativa aprovou e eu promulgo a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DA POLÍTICA DE FOMENTO À ECONOMIA POPULAR SOLIDÁRIA
Art. 1.º Fica instituída a Política Estadual de Fomento à Economia Popular Solidária
que integrará a Política de Desenvolvimento Estadual e Regional do Rio Grande do Sul, visando
incentivar a difusão, a sustentabilidade e a expansão econômica das empresas, cooperativas,
redes e empreendimentos de autogestão que compõem o setor da economia popular solidária.
CAPÍTULO II
DA ECONOMIA POPULAR SOLIDÁRIA
Art. 2.º O setor da economia popular solidária é formado por empresas, cooperativas,
redes e empreendimentos de autogestão preenchendo, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - que sejam organizados sob os princípios da cooperação, da solidariedade, da
autogestão, da sustentabilidade econômica e ambiental e da valorização do ser humano e do
trabalho;
II - cujo objetivo, patrimônio e resultados obtidos sejam revertidos para melhoria,
sustentabilidade e distribuição de renda entre seus associados;
III - que tenham por instância máxima de deliberação, para todos os fins, assembleia
periódica de seus associados, onde todos tenham direito a voz e a voto, e por instâncias
intermediárias aquelas que garantam a participação direta dos associados de acordo com as
características de cada empreendimento;
IV - que adotem sistemas de prestação de contas detalhadas de acordo com as
necessidades e interesses dos associados, em especial, do Fundo de Assistência, Educacional e
Social;
V - cujos sócios sejam seus trabalhadores, produtores, usuários ou gestores;
VI - cuja participação de trabalhadores não associados seja limitada a 10% (dez por
cento) dos primeiros 30 (trinta) associados mais 1% (um por cento) do número que exceder a 30
(trinta), limitado ao máximo de 500 (quinhentos) associados; e
VII - cuja maior remuneração não exceda a 6 (seis) vezes a menor remuneração.

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§ 1.º Serão consideradas, ainda, integrantes do setor, as organizações e as instituições
sem fins lucrativos, que formulam e fomentam a Economia Popular Solidária.
§ 2.º Excepcionalmente, por necessidades comprovadas ou por motivos de sazonalidade
na produção, poderá ser admitido, em caráter temporário, número de trabalhadores não
associados, superior ao disposto no inciso VI.
CAPÍTULO III
DOS OBJETIVOS E INSTRUMENTOS
Art. 3.º São objetivos da Política Estadual de Fomento à Economia Popular Solidária:
I - promover e difundir os conceitos de associativismo, solidariedade, autogestão,
desenvolvimento sustentável e de valorização das pessoas e do trabalho;
II - proporcionar a criação e a manutenção de oportunidade de trabalho e a geração e
distribuição de renda;
III - estimular a produção e o consumo de bens e serviços oferecidos pelo setor da
Economia Popular Solidária.
Art. 4.º São instrumentos da Política:
I - educação, formação e capacitação técnica para cooperação e autogestão;
II - assessoria técnica para elaboração de projetos econômicos;
III - apoio à promoção comercial e constituição de demanda através de assessoria
técnica, abertura de mercados, compras governamentais e estímulo ao consumo dos produtos da
Economia Popular Solidária;
IV - apoio à pesquisa, à inovação, desenvolvimento e transferência de tecnologias
apropriadas aos empreendimentos;
V - incubação e apoio técnico para criação de novas cooperativas e empresas de
autogestão;
VI - apoio técnico e financeiro à recuperação e à reativação de empresas por
trabalhadores;
VII - apoio jurídico e institucional à constituição de cooperativas e empresas de
autogestão;
VIII - financiamento, incentivo e fomento a investimentos e à constituição de
patrimônio;
IX - disponibilização de linhas de crédito adequadas às especificidades das cooperativas
e das empresas de autogestão, especialmente no que se refere ao valor das taxas de juros, à
disponibilização de garantias e a itens financiáveis.
CAPITULO IV
DO FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA POPULAR SOLIDÁRIA
Art. 5.º Os empreendimentos da Economia Popular Solidária terão prioridade e critérios
diferenciados para obtenção de incentivos ao investimento e à fixação de atividades econômicas,
nos termos do parágrafo único do art. 160 da Constituição Estadual e da legislação estadual
vigente.
CAPÍTULO V
DO CONSELHO ESTADUAL DA ECONOMIA POPULAR SOLIDÁRIA

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Art. 6.º A aplicação da Política Estadual de Fomento à Economia Popular Solidária será
organizada e acompanhada por um Conselho Estadual, de composição tripartite e paritária,
formado por representantes do Estado, das entidades de apoio e dos trabalhadores da Economia
Popular Solidária, conforme disposto em regulamento.
Art. 7.º Esta Lei poderá ser regulamentada para garantir a sua execução.
Art. 8.º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Assembleia Legislativa do Estado, em Porto Alegre, 20 de outubro de 2010.
FIM DO DOCUMENTO

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