DECRETO RIO Nº 42688

DE 21 DE DEZEMBRO DE 2016

Dispõe sobre o uso do Sistema Integrado de
Licenciamento e Fiscalização das Atividades
Econômicas (SILFAE) — Bancas, meio digital
projetado para tornar mais simples e eficientes
os procedimentos administrativos relativos a
bancas de jornais e revistas, e dá outras
providências.

O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, no uso de suas atribuições legais, e

CONSIDERANDO a necessidade de tornar mais ágeis, simples e eficientes diversos
procedimentos administrativos referentes a autorização e funcionamento de bancas de
jornais e revistas;

CONSIDERANDO a conveniência de substituir formas de verificação tradicionais por
averiguações em ambiente virtual, proporcionando benefícios tanto para o particular
quanto para a Administração Pública;

CONSIDERANDO que o satisfatório desenvolvimento do Sistema Integrado de
Licenciamento e Fiscalização das Atividades Econômicas (SILFAE) possibilita, nos
termos preconizados no Decreto Rio nº 41.194, de 5 de janeiro de 2016, a imediata
disponibilização do módulo relativo a bancas de jornais e revistas (SILFAE Bancas),
com os recursos devidos;

CONSIDERANDO o disposto na Lei nº 3.425, de 22 de julho de 2002;

DECRETA:

Art. 1º Fica disponibilizado no Carioca Digital o módulo Banca de Jornais e Revistas do
Sistema Integrado de Licenciamento e Fiscalização das Atividades Econômicas
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(SILFAE Bancas), para fins de inserção, processamento e armazenamento de
informações concernentes a bancas de jornais e revistas, bem como de análise,
decisão e procedimentos administrativos em geral referentes ao ordenamento desses
equipamentos.
Art. 2º O SILFAE Bancas visa a poupar esforços despendidos pelos particulares e
órgãos do Município, proporcionando, entre outros, os seguintes recursos:
I — registro e fluxo de pedidos, análises, aprovações, pronunciamentos e dados
complementares referentes a bancas de jornais e revistas;
II — envio de mensagem eletrônica ao particular a cada tramitação ou decisão
referente ao requerimento;
III — controle de localização das bancas de jornais e revistas;
IV — adequação a regras processuais;
V — proteção, segurança, autenticidade e confiabilidade de registros e informações;
VI — elaboração e apresentação padronizada de Relatório de Informações Fiscais
(RIF);
VII — emissão de guia para pagamento de Taxa de Uso de Área Pública (TUAP), nos
termos da Lei nº 691 (Código Tributário do Município), de 24 de dezembro de 1984;
VIII — emissão e impressão da autorização;
IX — controle histórico de dados;
X — geração de relatórios.
Art. 3º Todas as solicitações referentes a bancas de jornais e revistas serão feitas
exclusivamente por meio do SILFAE Bancas, mediante a prévia habilitação dos
permissionários, bem como de seus representantes, no portal Carioca Digital da
Prefeitura do Município do Rio de Janeiro.
Parágrafo único. Após a inscrição no Carioca Digital, os particulares poderão usufruir
os serviços oferecidos pelo SILFAE Bancas, para fins de alteração de qualquer
característica da autorização, do cumprimento de exigências diversas, da apresentação
de requerimentos ou da simples necessidade de orientação.
Art. 4º Compete ao Coordenador de Licenciamento e Fiscalização:
I — autorizar novas bancas de jornais e revistas;
II — deferir a transferência de titularidade, por anuência ou morte do titular;
III — alterar a localização das bancas;
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IV — alterar parceiros e auxiliares;
V — alterar modelos e dimensões;
VI — fixar horário especial e dispensar o funcionamento em dias determinados;
VII — baixar autorizações;
VIII — suspender ou cancelar autorizações;
IX — determinar a interrupção temporária de funcionamento a qualquer título;
X — restabelecer autorizações;
XI — deferir a isenção da Taxa de Uso de Área Pública (TUAP), nos termos da Lei nº
691 (Código Tributário do Município), de 24 de dezembro de 1984;
XII — apreciar recursos administrativos.
Parágrafo único. As competências elencadas nos incisos II, III, IV, VI, VII e XII poderão
ser delegadas pelo Coordenador de Licenciamento e Fiscalização aos Diretores das
Inspetorias Regionais de Licenciamento e Fiscalização (IRLFs).
Art. 5º A Secretaria Municipal de Urbanismo (SMU) será consultada sempre que
necessário ao esclarecimento de parâmetros gerais ou específicos relevantes para a
apreciação de solicitações relativas a bancas de jornais e revistas, especialmente no
que concerne a:
I — largura de logradouros públicos e distanciamentos em geral;
II — definição de áreas de afastamento frontal e de recuo;
III — definição de planos de alinhamento;
IV — atendimento a requisitos de modelos de bancas oficialmente aprovados;
V — afetação de usos de bens públicos;
VI — harmonização com outros equipamentos e mobiliários urbanos.
Parágrafo único. No prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, a SMU e a
Coordenação de Licenciamento e Fiscalização efetuarão as diligências necessárias
para que os pronunciamentos indicados acima sejam expedidos por intermédio do
SILFAE Bancas.
Art. 6º A Fundação de Parques e Jardins (FPJ) da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente (SMAC) será previamente consultada sempre que qualquer decisão referente
a localização e dimensões de bancas de jornais e revistas produzir impacto direto ou
indireto em praças e outras áreas públicas sujeitas à atuação e aos cuidados especiais
do órgão.
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Parágrafo único. No prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, a FPJ e a
Coordenação de Licenciamento e Fiscalização efetuarão as diligências necessárias
para que o pronunciamento de que trata o “caput” seja expedido por intermédio do
SILFAE Bancas.
Art. 7º Fica a Coordenação de Licenciamento e Fiscalização incumbida de gerenciar o
SILFAE Bancas.
Parágrafo único. Compete também ao órgão gestor do SILFAE Bancas propor, a
qualquer tempo, o aprimoramento dos recursos digitais do sistema.
Art. 8º A disponibilidade de serviços no SILFAE Bancas não excluirá o uso de outros
meios para a apresentação de pedidos e a execução de providências, em caso de
constatação de circunstâncias ou razões técnicas que recomendem a adoção de tais
alternativas.
Art. 9º Os processos administrativos de bancas de jornais e revistas autuados
anteriormente à data de publicação deste Decreto permanecerão em tramitação, para
todos os fins, até o seu arquivamento, ficando facultado ao particular apresentar
solicitação de mesmo teor por meio do SILFAE Bancas, sem prejuízo dos atos
previamente registrados nos processos, notadamente os de conteúdo técnico ou
decisório.
Art. 10. Fica suspensa por prazo indeterminado a outorga de autorizações para novas
bancas de jornais e revistas.
Art. 11. O Secretário Municipal de Ordem Pública expedirá a qualquer tempo resolução
para disciplinar a aplicação das normas deste Decreto.
Art. 12. Aplicam-se, no que couber, as normas da Lei nº 3.425, de 22 de julho de 2001,
e dos arts. 80 a 95 e 182 a 185 do Regulamento nº 2 do Livro I do Decreto nº 29.881,
de 18 de setembro de 2008.
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Rio de Janeiro, 21 de dezembro de 2016 - 452º da Fundação da Cidade.

EDUARDO PAES

D. O RIO 22.12.2016
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