LEI Nº 6.362

DE 28 DE MAIO DE 2018.

Aprova o Plano Municipal de Educação - PME
e dá outras providências.
Autor: Poder Executivo

O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO Faço saber que a Câmara Municipal
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º É aprovado o Plano Municipal de Educação - PME, com vigência por dez anos,
a contar da publicação desta Lei, na forma do Anexo, com vista ao cumprimento do
disposto no art. 214 da Constituição Federal.
Art. 2º São diretrizes do PME:
I – universalização da alfabetização garantida ao longo da vida e em todas as
modalidades de ensino;
II - universalização do atendimento escolar;
III - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania
e na erradicação de todas as formas de discriminação;
IV - melhoria da qualidade da educação;
V - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e
éticos em que se fundamenta a sociedade;
VI - promoção do princípio da gestão democrática da educação pública;
VII - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do Município;
VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como
proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às necessidades
de expansão, com padrão de qualidade e equidade;
IX - valorização dos (as) profissionais da educação;
X – promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos e à sustentabilidade
socioambiental;
XI – promoção da prática de atividades físicas em todos os níveis da educação
municipal.

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Art. 3º As metas previstas no Anexo desta Lei serão cumpridas no prazo de vigência
deste PME, desde que não haja prazo inferior definido para metas e estratégias
específicas.
Art. 4º As metas previstas no Anexo desta Lei tiveram como referência a Pesquisa
Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD, o Censo Demográfico e os Censos
Nacionais da Educação Básica e Superior mais atualizados, além dos estudos
produzidos pelo Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos – IPP, disponíveis na
data da publicação desta Lei.
Parágrafo único. O Poder Público buscará ampliar o escopo das pesquisas com fins
estatísticos de forma a incluir informação detalhada sobre o perfil das populações com
deficiência e altas habilidades/superdotação.
Art. 5º A execução do PME e o cumprimento de suas metas serão objeto de
monitoramento contínuo e de avaliações periódicas, realizados pelas seguintes
instâncias:
I - Secretaria Municipal de Educação do Município do Rio de Janeiro - SME;
II - Comissão de Educação e Cultura da Câmara dos Vereadores;
III - Conselho Municipal de Educação - CME;
IV - Fórum Municipal de Educação do Rio de Janeiro – FMERJ.
§ 1º Compete, ainda, às instâncias referidas no caput e seus incisos:
I - divulgar os resultados do monitoramento e das avaliações nos respectivos sítios
institucionais da internet;
II - analisar e propor políticas públicas para assegurar a implementação das estratégias
e do Projeto Político Pedagógico;
III - analisar e propor a revisão do percentual de investimento público em educação.
§ 2º Compete ao CME, órgão do Sistema de Ensino, que reúne representatividades
governamentais e da sociedade civil, coordenar as ações de que trata o “caput”,
criando, inclusive, mecanismos para o acompanhamento.
§ 3º A cada dois anos, ao longo do período de vigência deste PME, Instituto Municipal
de Urbanismo Pereira Passos, nos termos do art. 4º, publicará estudos para aferir a
evolução no cumprimento das metas estabelecidas no Anexo desta Lei, com
informações organizadas e consolidadas, no que se refere a relação do número de
habitantes por faixa etária e número de alunos matriculados nos diferentes
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estabelecimentos escolares da Cidade, em todos os níveis de ensino, sem prejuízo de
outras fontes e informações relevantes.
§ 4º A meta progressiva do investimento público em educação será avaliada no quarto
ano de vigência do PME e poderá ser ampliada por meio de lei para atender às
necessidades financeiras do cumprimento das demais metas.
§ 5º O investimento público em educação a que se referem o inciso VI do art. 214 da
Constituição Federal e a meta 20 do Anexo desta Lei engloba os recursos aplicados na
forma do art. 212 da Constituição Federal e do art. 60 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, bem como os recursos aplicados nos programas de
expansão da educação profissional e superior, inclusive na forma de incentivo e
isenção fiscal, o financiamento de creches, pré-escolas e de educação especial na
forma do art. 213 da Constituição Federal.
§ 6º Será destinada à manutenção e ao desenvolvimento do ensino, em acréscimo aos
recursos vinculados nos termos do art. 212 da Constituição Federal, além de outros
recursos previstos em lei, a parcela da participação no resultado ou da compensação
financeira pela exploração de petróleo e de gás natural, na forma de lei específica, com
a finalidade de assegurar o cumprimento da meta prevista no inciso VI do art. 214 da
Constituição Federal.
§ 7° Fortalecer os mecanismos e os instrumentos que assegurem a transparência e o
controle social na utilização dos recursos públicos aplicados em educação,
especialmente a realização de audiências públicas, a manutenção atualizada de portal
eletrônico de transparência e a capacitação dos membros do Conselho Municipal de
Educação, do Fórum Municipal de Educação, dos representantes dos Conselhos
Escola Comunidade, do Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb Cacs, previsto pela Lei Federal nº 11.494, de 20 de junho de 2007 e de representantes
educacionais em demais conselhos de acompanhamento de políticas públicas.
Art. 6º O Município promoverá as avaliações do PME de dois em dois anos, a partir do
ano de 2018.
Art. 7º O Município atuará em regime de colaboração com o Estado e a União, visando
ao alcance das metas e à implementação das estratégias objeto deste PME.
§ 1º Caberá ao gestor municipal a adoção das medidas governamentais necessárias
ao alcance das metas previstas neste PME.
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§ 2º As estratégias definidas no Anexo desta Lei não elidem a adoção de medidas
adicionais em âmbito local ou de instrumentos jurídicos que formalizem a cooperação
com o Estado do Rio de Janeiro, podendo ser complementadas por mecanismo
nacional e de colaboração recíproca.
§ 3º Haverá regime de colaboração específico para a implementação de modalidades
de educação escolar que necessitem considerar território étnico-educacionais e a
utilização de estratégias que levem em conta as identidades e especificidades
socioculturais e linguísticas de cada comunidade envolvida, assegurada a consulta
prévia e informada a essa comunidade.
§ 4º O fortalecimento do regime de colaboração entre o Município do Rio de Janeiro e o
Estado do Rio de Janeiro incluirá instâncias permanentes de negociação, cooperação e
pactuação que:
I - assegurem a articulação das políticas educacionais com as demais políticas sociais,
particularmente as culturais;
II - considerem as necessidades específicas das populações do campo e das
comunidades indígenas e quilombolas, asseguradas a equidade educacional e a
diversidade cultural;
III - garantam o atendimento das necessidades específicas na educação especial,
assegurado o sistema educacional inclusivo em todos os níveis, etapas e modalidades;
IV - promovam a articulação intermunicipal na implementação das políticas
educacionais;
V - instituam políticas públicas e programas de qualidade de vida e saúde física e
mental para os professores e profissionais da educação;
VI - assegurem o acesso de todas as crianças à escola, garantindo-se o passe livre
ilimitado para todos os estudantes da rede pública, inclusive aos sábados, domingos e
feriados.
Art. 8° VETADO.
I - VETADO.
a) VETADO.
b) VETADO.
c) VETADO.
II - VETADO.
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Art. 9º O Município aprovará lei específica para o sistema de ensino, disciplinando a
gestão democrática da educação pública, no prazo de dois anos contados a partir da
publicação desta Lei, adequando a legislação já adotada com essa finalidade.
Art. 10. O Plano Plurianual e as Diretrizes Orçamentárias do Município serão
formulados de maneira a assegurar a consignação de dotações orçamentárias
compatíveis com as diretrizes, metas e estratégias deste PME, a fim de viabilizar sua
plena execução.
Art. 11. O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica, coordenado pela União,
constituirá fonte de informação para a avaliação da qualidade da educação básica e
para a orientação das políticas públicas.
Parágrafo único. O Município do Rio de Janeiro com as informações do sistema de
avaliação a que se refere o caput, revisará suas ações, no máximo a cada dois anos
utilizando:
I - indicadores de rendimento escolar, referentes ao desempenho dos (as) estudantes
apurado em exames nacionais de avaliação, com participação de pelo menos oitenta
por cento dos (as) alunos (as) de cada ano escolar periodicamente avaliado em cada
escola, e aos dados pertinentes apurados pelo censo escolar da educação básica;
II - indicadores de avaliação institucional, relativos a características como o perfil do
alunado e do corpo dos (as) profissionais da educação, as relações entre dimensão do
corpo docente, do corpo técnico e do corpo discente, a infraestrutura das escolas, os
recursos pedagógicos disponíveis e os processos da gestão, entre outras relevantes.
Art. 12. Até o final do primeiro semestre do nono ano de vigência deste PME, o Poder
Executivo encaminhará à Câmara dos Vereadores, sem prejuízo das prerrogativas
deste Poder, o Projeto de Lei referente ao PME a vigorar no período subsequente, que
incluirá diagnóstico, diretrizes, metas e estratégias para o próximo decênio.
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

MARCELO CRIVELLA

D. O RIO 29.05.2018

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ANEXO

META 1: Universalizar, até o segundo ano de vigência deste Plano, a educação infantil
na pré-escola para as crianças de quatro e cinco anos de idade e ampliar a oferta de
educação infantil em creches para crianças até três anos, de forma a atender cinquenta
por cento da demanda no prazo de três anos e universalizar a oferta em até oito anos
de vigência deste Plano.

ESTRATÉGIAS
1.1) definir, em regime de colaboração com a União, metas de expansão da Rede
Pública de Educação Infantil segundo padrão nacional de qualidade, considerando as
peculiaridades locais;
1.2) garantir que, ao final da vigência deste PME, seja inferior a dez por cento a
diferença entre as taxas de frequência à Educação Infantil das crianças de até três
anos oriundas do quinto de renda familiar per capita mais elevado e as do quinto de
renda familiar per capita mais baixo;
1.3) realizar, periodicamente, em regime de colaboração, levantamento da demanda
por creche para a população de até três anos, como forma de planejar a oferta e
verificar o atendimento da demanda manifesta;
1.4) estabelecer, até o segundo ano de aprovação deste PME, normas, procedimentos
e prazos para definição de mecanismos de consulta pública da demanda das famílias
por creches;
1.5) manter e ampliar, em regime de colaboração e respeitadas as normas de
acessibilidade, programa nacional de construção e reestruturação de escolas, bem
como de aquisição de equipamentos, visando à expansão e à melhoria da rede física
de escolas públicas de Educação Infantil;
1.6) elaborar, até o segundo ano de aprovação deste PME, um Sistema de Avaliação e
Monitoramento das unidades de Educação Infantil, elaborado com a ampla participação
da sociedade através de entidades de classe, de Ensino Superior e estudos e
pesquisas, de fóruns de entidades representativas de pais a ser aprovado pelo

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Conselho Municipal de Educação e, posteriormente, acompanhá-lo, através do Fórum
Municipal de Educação do Rio de Janeiro;
1.7) articular a oferta de matrículas gratuitas em creches vinculadas a instituições sem
fins lucrativos, autorizadas pela Secretaria Municipal de Educação, com a expansão da
oferta na rede pública de ensino;
1.8) VETADO.
1.9) promover a parceria entre as Instituições de Ensino Superior Públicas e Privadas e
a Escola de Formação do Professor Carioca na intenção de promover cursos de
graduação, pós-graduação, núcleos de pesquisa e cursos de formação para
profissionais da educação, por meio de pesquisas colaborativas, editais, publicações,
realização de seminários, congressos, jornadas, colóquios etc. para professores da
Rede Pública, Privada e Filantrópica;
1.10) fomentar o atendimento das populações do campo e das comunidades indígenas
e quilombolas na Educação Infantil nas respectivas comunidades, por meio do
redimensionamento da distribuição territorial da oferta, limitando a nucleação de
escolas e o deslocamento de crianças, de forma a atender às especificidades dessas
comunidades, garantido consulta prévia e informada;
1.11) priorizar o acesso à Educação Infantil e fomentar a oferta do atendimento
educacional especializado complementar e suplementar aos alunos com deficiência,
Transtorno do Espectro Autista e altas habilidades ou superdotação, assegurando a
educação bilíngue para crianças surdas e a transversalidade da Educação Especial
nessa etapa da Educação Básica;
1.12) implementar, em caráter complementar, programas de orientação e apoio às
famílias, por meio da articulação entre as Secretarias Municipais de Educação - SME,
de Saúde - SMS e de Secretaria Municipal de Assistência Social e Direitos Humanos SMASDHl, com foco no desenvolvimento integral das crianças de até três anos de
idade, promovendo reuniões de pais, implementando o Programa Saúde na Família,
ações no Centro de Referência de Assistência Social – CRAS e no Serviço de Proteção
e Atendimento Integral à Família - PAIF;
1.13) preservar as especificidades da Educação Infantil na organização da Rede
Escolar, garantindo o atendimento da criança de zero a cinco anos em
estabelecimentos que atendam as Diretrizes Curriculares Nacionais da Educação
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Infantil e a articulação com a etapa escolar seguinte, visando ao ingresso do aluno de
seis anos de idade no Ensino Fundamental;
1.14) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanência
das crianças na Educação Infantil, em especial dos beneficiários de programas de
transferência de renda, em colaboração com as famílias e com os órgãos públicos de
assistência social, saúde e proteção à infância;
1.15) promover a busca ativa de crianças em idade correspondente à Educação
Infantil, em parceria com órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à
infância, preservando o direito de opção da família em relação às crianças de até três
anos;
1.16) realizar e publicar, a cada ano em colaboração com União e o Estado,
levantamento da demanda manifesta por Educação Infantil em creches e pré-escolas,
como forma de planejar e verificar o atendimento;
1.17) estimular o acesso à Educação Infantil em tempo integral, para todas as crianças
de zero a cinco anos, conforme estabelecido nas Diretrizes Curriculares Nacionais para
a Educação Infantil;
1.18) VETADO.
1.19) VETADO.

META 2: Universalizar o Ensino Fundamental de nove anos para toda a população de
seis a quatorze anos e garantir que pelo menos noventa e cinco por cento dos alunos
concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste PME;

ESTRATÉGIAS
2.1) elaborar, em consonância com as orientações do Ministério da Educação uma
proposta que contemple os direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
para os alunos do Ensino Fundamental;
2.2) criar mecanismos para o acompanhamento individualizado dos alunos do Ensino
Fundamental;
2.3) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanência e do
aproveitamento escolar dos beneficiários de programas de transferência de renda, bem
como das situações de discriminação, preconceitos e violências na escola, visando ao
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estabelecimento de condições adequadas para o sucesso escolar dos alunos, em
colaboração com as famílias e com órgãos públicos de assistência social, saúde e
proteção à infância, adolescência e juventude;
2.4) promover a busca ativa de crianças e adolescentes fora da escola, em parceria
com órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, adolescência e
juventude;
2.5) desenvolver estratégias pedagógicas que combinem, de maneira articulada, a
organização do tempo e das atividades didáticas entre a escola e o ambiente
comunitário, considerando as especificidades da Educação Especial, das escolas do
campo e das comunidades indígenas e quilombolas - Pedra do Sal e Sacopã;
2.6) assegurar no âmbito dos sistemas de ensino, a organização flexível do trabalho
pedagógico, incluindo adequação do calendário escolar de acordo com a realidade
local, a identidade cultural e as condições climáticas da região;
2.7) promover a relação das escolas com instituições e movimentos culturais, a fim de
garantir a oferta regular de atividades culturais para a livre fruição dos alunos dentro e
fora dos espaços escolares, assegurando ainda que as escolas se tornem polos de
criação e difusão cultural;
2.8) incentivar a participação dos pais ou responsáveis no acompanhamento das
atividades escolares dos filhos por meio do estreitamento das relações entre as escolas
e as famílias;
2.9) estimular a oferta do Ensino Fundamental, em especial dos anos iniciais, para as
populações do campo, indígenas e quilombolas colônias de pescadores, nas próprias
comunidades;
2.10) desenvolver formas alternativas de oferta do Ensino Fundamental, garantida a
qualidade, para atender aos filhos e filhas de profissionais que se dedicam a atividades
de caráter itinerante;
2.11) oferecer atividades extracurriculares de incentivo aos estudantes e de estímulo a
habilidades, inclusive mediante certames e concursos nacionais;
2.12) promover atividades e desenvolvimento e estímulo a habilidades esportivas nas
escolas, interligadas a um plano de disseminação do desporto educacional e de
desenvolvimento esportivo nacional em espaços específicos e adequados, garantindo
que todas as unidades escolares possuam quadras cobertas ou, no caso dos prédios
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tombados, com impossibilidades estruturais, convênio autorizado pela SME em vilas
olímpicas e clubes locais;
2.13) assegurar o cumprimento das Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino
Fundamental;
2.14) VETADO.
2.15) VETADO.

META 3: ampliar o atendimento escolar para toda a população de quinze a dezessete
anos e elevar a taxa líquida de matrículas no Ensino Médio para oitenta e cinco por
cento, até o final do período de vigência deste PME.

ESTRATÉGIAS
3.1) estimular o acesso aos bens e espaços culturais, de forma regular, bem como a
ampliação da prática desportiva, integrada ao currículo escolar;
3.2) garantir a reversão do fracasso escolar no Ensino Fundamental, por meio do
acompanhamento individualizado do aluno com rendimento escolar defasado, pela
adoção de práticas como recuperação paralela, aulas de reforço no contra turno
escolar de modo a garantir a permanência e a continuidade dos estudos;
3.3) fomentar programas de educação e de cultura para a população urbana de jovens,
na faixa etária de quinze a dezessete anos, e de adultos, com qualificação social e
profissional para aqueles que estejam fora da escola e com defasagem no fluxo
escolar;
3.4) colaborar com a Rede Estadual de Ensino no redimensionamento da oferta do
Ensino Médio diurno e noturno, bem como a distribuição territorial das escolas de
Ensino Médio, de forma a atender a toda a demanda, de acordo com as necessidades
específicas dos alunos;
3.5) estimular a partir da publicação deste Plano, a formulação de projetos
pedagógicos, por todas as escolas, sendo reavaliados a cada dois anos, com
observância das Diretrizes Curriculares para o Ensino Fundamental, promovendo
debates sobre ciclos de formação e série, a fim de esclarecer objetivos e propostas
pedagógicas

que

valorizem

saberes

sócio

duradouros de valores, atitudes e emoções;
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emocionais,

estimulando

padrões


3.6) garantir, a partir da publicação deste Plano, a inclusão na organização curricular
da Educação Básica, dos conteúdos e temas integradores como: Consumo e Educação
Financeira;

Ética,

Direitos

Humanos

e

Cidadania;

Tecnologias

Digitais

e

Sustentabilidade; assegurando o conhecimento da cultura e da história regional local;
da cultura e da história afro-brasileira; e africana e indígena, como uma prática
educativa integrada, contínua e permanente, em especial a Lei federal nº 9.795, de 27
de abril de 1999; a Lei Federal nº 10.639, de 9 de janeiro de 2003; e a Lei Federal nº
11.645, de 10 de março de 2008;
3.7) implementar políticas de prevenção à evasão motivada por preconceito ou
quaisquer formas de discriminação, criando rede de proteção contra formas associadas
de exclusão;
3.8) garantir o atendimento pedagógico ao aluno regularmente matriculado em rede de
ensino, em situação de permanência em ambientes hospitalares e/ou domiciliares, de
forma a assegurar o acesso à Educação Básica e a atenção às necessidades
educacionais especiais, que propicie o desenvolvimento e contribua para construção do
conhecimento desses educandos;
3.9) assegurar nas escolas de tempo integral, no prazo de três anos, a partir da
publicação deste Plano, que sejam oferecidas quatro refeições diárias, nas de tempo
parcial duas refeições diárias, assim como uma refeição na Educação de Jovens
Adultos (EJA) no período noturno, com os níveis calóricos e proteicos necessários, de
acordo com cada faixa etária, com o compromisso de adequar a verba destinada à
alimentação escolar ao quantitativo dos alunos e ao horário de permanência dos
mesmos na escola;
3.10) assegurar na grade curricular escolar seis tempos de cinquenta minutos por dia
nas escolas de dois turnos, no período do ano letivo;
3.11) garantir autonomia às unidades escolares para organizarem projetos de apoio à
aprendizagem e recuperação paralela, fundamentado num diagnóstico claro e preciso
inserido no Projeto Político Pedagógico (PPP) com docentes na Unidade Escolar para
realizar o acompanhamento contínuo e sistemático dos estudantes com dificuldades de
aprendizagem, visando reduzir o índice de retenção e melhorar a qualidade de ensino,
garantindo, nesse processo, a participação de uma equipe técnico-pedagógica com
profissionais concursados para atendimento aos estudantes;
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3.12) apoiar e incentivar os grêmios estudantis, a partir da publicação deste Plano,
como espaço de participação e exercício da cidadania, centrado na autonomia e no
protagonismo juvenil, tornando obrigatório, a partir da publicação deste Plano, o
preenchimento das funções da equipe técnico pedagógico, incluindo coordenação
pedagógica em todas as unidades escolares.

META 4: Universalizar, durante o prazo de vigência deste Plano, para a população com
deficiência e altas habilidades/superdotação, a partir de zero ano, o acesso à Educação
Básica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular
de ensino, das salas de recursos multifuncionais, classes especiais, escolas ou
serviços especializados, públicos ou conveniados, além de garantir a oferta do
profissional de apoio escolar, o Agente de Apoio à Educação Especial, instrutores e
tradutores/intérpretes de Língua Brasileira de Sinais – Libras;

ESTRATÉGIAS
4.1) contabilizar, para fins do repasse do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - Fundeb, as
matrículas dos estudantes da Educação Regular e Especial, nas suas diferentes
modalidades, da Rede Pública que recebam atendimento educacional especializado
complementar e suplementar, sem prejuízo do cômputo dessas matrículas na
Educação Básica Regular, e as matrículas efetivadas, conforme o censo escolar mais
atualizado, na Educação Especial oferecida em instituições comunitárias, confessionais
ou filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas com Poder Público e com atuação
exclusiva na modalidade, nos termos da Lei Federal nº 11.494, de 20 de junho de
2007;
4.2) promover, no prazo de vigência deste PME, a universalização do atendimento
escolar à demanda manifesta pelas famílias de crianças de zero a três anos com
deficiência, Transtorno do Espectro Autista e altas habilidades ou superdotação,
observado o que dispõe a Lei Federal nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que
estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional e pela adesão do Município do
Rio de Janeiro, através da SME, ao Projeto “Inclusão na Educação Infantil: Acesso,
Permanência e Qualidade”- Educação Infantil cem por cento Inclusiva - MEC;
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4.3) manter, ao longo deste PME, as atuais quatrocentos e trinta e quatro salas de
recursos multifuncionais e implantar progressivamente outras, estabelecendo metas
anuais para ampliação deste número, respeitando as necessidades de cada região, até
alcançar uma por escola na Rede Pública, prosseguindo com a formação continuada
de professores e profissionais da Educação Básica, em parceira com as universidades
e instituições especializadas;
4.4) garantir Atendimento Educacional Especializado em Salas de Recursos
Multifuncionais, nas formas complementar e suplementar, profissional de apoio escolar
e rede de apoio a todos os alunos com deficiência, Transtorno do Espectro Autista e
altas habilidades ou superdotação, matriculados na Rede Pública de Educação Básica,
incluindo turmas comuns e classes especiais, conforme necessidade identificada por
meio de avaliação, realizada pelas Coordenadorias Regionais de Educação – CRE em
ação conjunta com o Instituto Municipal Helena Antipoff - IHA, quando necessário,
conforme orientação das Políticas Nacionais de Educação Especial - PNEE, ouvidos a
família e o aluno;
4.4.1) manter o atendimento das crianças matriculadas na Educação Infantil nas
instituições de origem por professores do Atendimento Educacional Especializado AEE;
4.5) manter e ampliar a criação de centros multidisciplinares de apoio, pesquisa e
assessoria, articulados com instituições acadêmicas e especializadas e, integrados por
profissionais das áreas de saúde, assistência social, pedagogia, psicologia e
fonoaudiologia, para apoiar o trabalho dos professores da Educação Básica com os
alunos com deficiência, Transtorno do Espectro Autista e altas habilidades ou
superdotação;
4.6) manter e ampliar programas suplementares que promovam a acessibilidade nas
instituições públicas e ainda, incentivar as instituições privadas, para garantir o acesso
e a permanência dos alunos com deficiência por meio da adequação arquitetônica, da
oferta de transporte acessível e da disponibilização de material didático próprio e de
recursos de tecnologia assistiva, assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas as
etapas, níveis e modalidades de ensino, a identificação dos alunos com altas
habilidades ou superdotação;

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4.6.1) manter a interlocução com o conjunto das organizações detentoras de
experiências para atendimento dos alunos com altas habilidades ou superdotação;
4.7) ampliar e garantir a oferta de educação bilíngue, em Língua Brasileira de Sinais LIBRAS a todos os alunos da Rede Municipal de Ensino, sendo aplicada como primeira
língua e a modalidade escrita da Língua Portuguesa como segunda língua, aos alunos
surdos e com deficiência auditiva a partir de zero ano, incluindo a modalidade EJA, e
aos demais alunos, a oferta de educação em Língua Brasileira de Sinais - Libras seja
aplicada como segunda língua, em escolas e classes bilíngues e em escolas inclusivas,
nos termos do art. 22 do Decreto Federal nº 5.626, de 22 de dezembro de 2005; e dos
arts. 24 e 30 da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, bem como
a adoção do Sistema Braille de leitura para cegos e surdocegos;
4.7.1) ampliar e manter a oferta de intérpretes de Libras em turmas comuns e de
Instrutores e /ou professores surdos nas Salas de Recursos Multifuncionais;
4.7.2) ampliar e manter a oferta do curso e de oficinas permanentes de Libras, em
parceria com as diferentes instituições, para os professores da Educação Básica e
todos os envolvidos no processo de escolarização, na perspectiva de consolidação de
uma educação inclusiva para os alunos com deficiência, Transtorno do Espectro
Autista e altas habilidades/superdotação, com ênfase para os alunos com deficiência
auditiva;
4.7.3) manter a oferta do Curso de Comunicação Alternativa e Ampliada - CAA e do
uso das tecnologias assistivas, para os professores da Educação Básica na
perspectiva de consolidação de uma educação inclusiva para os alunos com
deficiência, atrasos, Transtornos do Espectro Autista e altas habilidade/superdotação;
4.7.4) manter a oferta de Cursos voltados para as especificidades de pessoas com
deficiência visual, para os professores da Educação Básica na perspectiva de
consolidação de uma educação inclusiva para os alunos com deficiência visual;
4.8) garantir a oferta de educação inclusiva, vedada a exclusão do Ensino Regular sob
alegação de deficiência e promovida a articulação pedagógica entre o Ensino Regular e
o atendimento educacional especializado;
4.8.1) manter o critério de opção da família, levando em consideração a opinião do
aluno, para a matrícula em classe especial ou escola especial dos alunos com
deficiência, e altas habilidades/superdotação;
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4.9) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso à escola e ao
atendimento

educacional

especializado,

bem

como

da

permanência

e

do

desenvolvimento escolar dos alunos com deficiência, Transtorno do Espectro Autista e
altas habilidades ou superdotação beneficiários de programas de transferência de
renda, juntamente com o combate às situações de discriminação, preconceito e
violência, com vistas ao estabelecimento de condições adequadas para o sucesso
educacional, por meio do Programa Saúde na Escola - PSE Carioca, em colaboração
com as famílias, com o Comitê de Benefícios de Prestação Continuada - BPC na
escola, com Centro de Atenção Psicossocial - CAPS e Órgãos do Sistema de
Garantias de Direitos;
4.10) manter parcerias intersetoriais com instituições acadêmicas e/ou instituições
especializadas, que realizem pesquisas voltadas para o desenvolvimento de
metodologias, materiais didáticos, equipamentos e recursos de tecnologia assistiva,
com vistas à promoção do ensino e da aprendizagem, bem como das condições de
acessibilidade dos estudantes com deficiência, Transtorno do Espectro Autista e altas
habilidades ou superdotação;
4.10.1) manter o funcionamento do Centro de Referência Municipal Instituto Helena
Antipoff para formação em serviço dos professores da Educação Básica para
realização de pesquisas;
4.10.2) manter o apoio a alunos e profissionais interessados em desenvolver estudos e
pesquisas nesta Rede de Ensino na área de educação inclusiva;
4.11) manter o desenvolvimento de pesquisas interdisciplinares para subsidiar a
formulação de políticas públicas intersetoriais que atendam as especificidades
educacionais de estudantes com deficiência, Transtorno do Espectro Autista e altas
habilidades ou superdotação;
4.11.1) manter a articulação com os Conselhos de Educação, Direitos Humanos e
Conselhos Tutelares, bem como de outros entes que atendam aos interesses destes
alunos.
4.12) promover a articulação intersetorial entre órgãos e políticas públicas de saúde,
assistência social e direitos humanos e demais Secretarias, em parceria com as
famílias, com o fim de desenvolver modelos de atendimento voltados à continuidade do
atendimento escolar, na educação de jovens e adultos e classes especiais, de forma a
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assegurar o pleno desenvolvimento de suas potencialidades e atenção integral ao
longo da vida;
4.12.1) manter a articulação do Instituto Municipal Helena Antipoff com o Programa de
Educação de Jovens e Adultos, com o Programa Saúde na Escola e com o Centro
Integrado de Atenção a Pessoa com Deficiência – CIAD para a oferta de atividades,
sendo este último destinado às pessoas com deficiência e Transtorno do Espectro
Autista com idade superior a dezoito anos;
4.12.2) colaborar com a ampliação do número de unidades do Centro Integrado de
Atenção à Pessoa com Deficiência - CIAD, de forma a promover a oferta de atividades
em caráter descentralizado;
4.13) apoiar a ampliação das equipes de profissionais da educação para atender à
demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, Transtorno do
Espectro Autista e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta de
professores do atendimento educacional especializado, profissionais de apoio ou
auxiliares, tradutores e intérpretes de LIBRAS, guias-intérpretes para surdocegos,
professores e /ou Instrutores de LIBRAS, prioritariamente surdos, e professores
bilíngues;
4.13.1) manter e ampliar a oferta de cursos de Libras, Braille, Soroban, Orientação e
Mobilidade bem como a produção de materiais pedagógicos adaptados, Tecnologia
Assistiva - CAA, Boardmaker, Dosvox, Bocha entre outros, em parceria com
instituições especializadas e acadêmicas;
4.14) criar, até o segundo ano de aprovação deste PME, Fórum de Discussão na
Perspectiva da Educação Inclusiva, com ênfase na avaliação e desenvolvimento de
modelos de atendimento, visando à garantia do processo de inclusão social das
pessoas com deficiência e Transtornos do Espectro Autista, com idade superior a faixa
etária de escolarização obrigatória, constituída por profissionais da área de educação e
outras Secretarias;
4.14.1) manter a supervisão de instituições públicas e privadas conveniadas com o
Instituto Helena Antipoff, que prestam atendimento a alunos com deficiência,
Transtorno do Espectro Autista e altas habilidades ou superdotação;
4.15) promover, por iniciativa do Ministério da Educação, nos órgãos de pesquisa,
demografia e estatística competentes, a obtenção de informação detalhada sobre o
16


perfil das pessoas com deficiência, Transtorno do Espectro Autista e altas habilidades
ou superdotação a partir de zero ano, incluindo a modalidade EJA;
4.16) incentivar a inclusão nos cursos de licenciatura e nos demais cursos de formação
para profissionais da educação, inclusive em nível de pós-graduação, observado o
disposto no caput do art. 207 da Constituição Federal, dos referenciais teóricos, das
teorias de aprendizagem e dos processos de ensino-aprendizagem relacionados ao
atendimento educacional de alunos com deficiência, Transtorno do Espectro Autista e
altas habilidades ou superdotação;
4.17) manter parcerias com instituições especializadas, acadêmicas comunitárias,
confessionais ou filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas com o Poder Público,
visando a ampliar as condições de apoio ao atendimento escolar integral das pessoas
com deficiência, Transtorno do Espectro Autista e altas habilidades ou superdotação
matriculadas nas Redes Públicas e Privadas de Ensino;
4.18) fomentar pesquisas voltadas para o desenvolvimento de metodologias, materiais
didáticos, equipamentos e recursos de tecnologia assistiva;
4.19) criar condições de acessibilidade universal aos educandos com deficiências,
Transtorno do Espectro Autista e altas habilidades/superdotação;
4.20) VETADO.
4.20.1) garantir a oferta de cursos de qualificação profissional e cursos de ambientação
imediatamente após a posse, sob a responsabilidade do Instituto Municipal Helena
Antipoff, que capacite o Agente de Apoio à Educação Especial para o exercício da
função, conforme as responsabilidades e atribuições específicas dispostas na Lei de
Criação do Cargo;
4.21) ampliar, no prazo de um ano após a aprovação do PME, a oferta de transporte
escolar com acessibilidade para a escolarização, incluindo o Atendimento Educacional
Especializado, que atenda as necessidades de transporte dos educandos com
mobilidade reduzida;
4.22) promover parcerias com instituições acadêmicas, especializadas comunitárias,
confessionais ou filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas com o Poder Público, a
fim de favorecer a participação das famílias e da sociedade na construção do sistema
educacional inclusivo;
4.23) VETADO.
17


4.24) assegurar aos educandos com deficiências a continuidade da escolarização
dentro da rede municipal, sem o estabelecimento de uma terminalidade cronológica
destes alunos;
4.25) tornar obrigatória a autorização dos responsáveis dos educandos com
deficiência, bem como a escuta desses educandos, anteriormente à passagem do
ensino regular para o ensino de jovens e adultos;
4.26) instalação de equipamentos eletrônicos dotados de programas de voz nas
bibliotecas e salas de leitura;
4.27) garantir no quadro funcional da rede pública de educação, em número suficiente
para atender a demanda, o intérprete de LIBRAS em turmas comuns e de Instrutores e
/ou professores das salas de recursos.
4.28) garantir que aulas de Educação Física e Artes estejam na grade curricular dos
alunos das classes especiais com a mesma prioridade que os demais alunos das
classes regulares;
4.29) VETADO.
4.30) garantir o PASSE-LIVRE Especial para os pais e responsáveis por alunos com
deficiência ou altas habilidades/superdotação da rede pública, no percurso de ida e
volta das unidades escolares e instituições de atendimento especializado, mesmo na
ausência do aluno com deficiência, considerando as suas necessidades de
deslocamento diário;
4.31) garantir aos estagiários que atuam na Educação Especial ambiente de trabalho
exclusivamente voltado para aprendizagem de competências próprias às atividades
docentes, respeitando a sua área de formação e preparação para o mercado de
trabalho;
4.32) garantir que os materiais didáticos usados em larga escala na rede pública de
ensino sejam enviados para as escolas já previamente adaptados pela SME para
atender às demandas de alunos cegos, deficientes visuais e surdos;
4.33) garantir o número suficiente de professores para suprir as necessidades do
Atendimento Educacional Especializado, ofertado em salas de recursos multifuncionais
até atingir o quantitativo de um por unidade escolar e, quando avaliada a necessidade,
em turmas comuns, de forma que atenda a demanda dos alunos incluídos na rede
regular de ensino;
18


4.34) regulamentar, no prazo de um ano da aprovação do PME, a proporção de alunos
da Educação Especial por Agente de Apoio à Educação Especial, conforme
instrumento de avaliação própria que identifique as necessidades dos alunos ao
atendimento do AAEE;
4.35) estudar mecanismos de ampliação da jornada de trabalho do professor de Sala
de Recursos para quarenta horas semanais, assegurando o acompanhamento aos
alunos da Educação Especial em seu turno e contraturno;
4.36) adoção de mecanismos de avaliação coerentes com aprendizado de segunda
língua para os estudantes com surdez, na correção das provas escritas, valorizando o
aspecto semântico e reconhecendo a singularidade linguística manifestada no aspecto
formal da Língua Portuguesa;
4.37) garantir que os professores das classes especiais tenham direito a um terço de
planejamento como os demais professores da rede e direito à formação em educação
especial pelo órgão da SME responsável pela formação em Educação Especial em
iguais condições dos professores de Atendimento Educacional Especializado.

META 5: Alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do terceiro ano do
Ensino Fundamental.

ESTRATÉGIAS
5.1) estruturar os processos pedagógicos de alfabetização, nos anos iniciais do Ensino
Fundamental, em parceria com as Coordenadorias Regionais de Educação, com as
estratégias desenvolvidas na Educação Infantil e com qualificação, valorização dos
professores alfabetizadores e com apoio pedagógico específico, a fim de garantir a
alfabetização plena de todas as crianças, tendo como base: os Parâmetros
Curriculares Nacionais, as Orientações Curriculares Municipais e os Referenciais
Curriculares Nacionais de Educação Infantil;
5.2) garantir o acesso de todas as crianças à escola;
5.3) desenvolver ações junto às Coordenadorias Regionais de Educação, de modo a
viabilizar uma articulação do trabalho da Educação Infantil com os Anos Iniciais do
Ensino Fundamental;
5.4) VETADO.
19


5.5) realizar avaliações anuais no terceiro ano de escolaridade, de modo a oferecer
informações e subsídios ao planejamento das atividades pedagógicas;
5.6) selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais para a alfabetização de
crianças, assegurada a diversidade de métodos e propostas pedagógicas, bem como o
acompanhamento dos resultados nos Sistemas de Ensino em que forem aplicadas,
devendo ser disponibilizadas, preferencialmente, como recursos educacionais abertos Educopédia-Asas de Papel, Pé de Vento, produções da Multirio, Anima Escola;
5.7) fomentar o desenvolvimento de tecnologias educacionais e de práticas
pedagógicas inovadoras que assegurem a alfabetização e favoreçam a melhoria do
fluxo escolar e a aprendizagem das crianças, consideradas as diversas abordagens
metodológicas e sua efetividade;
5.8) apoiar a alfabetização de crianças do campo, indígenas, quilombolas e de
populações itinerantes, com a produção de materiais didáticos específicos, e
desenvolver instrumentos de acompanhamento que considerem o uso da língua
materna e as identidades culturais dessas comunidades.
5.9) mapear as populações indígenas, quilombolas, etc. objetivando criar mecanismos
de inserção e atendimento;
5.10) promover e estimular a formação inicial e continuada de professores para a
alfabetização de crianças, com o conhecimento de novas tecnologias educacionais e
práticas pedagógicas inovadoras, estimulando a articulação entre programas de pósgraduação stricto sensu e ações de formação continuada de professores para a
alfabetização, bem como promover a adesão aos programas promovidos pelo
Ministério da Educação – MEC;
5.11) garantir a participação em programas em nível federal e estadual, de formação
para alfabetizadores; tais como: Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa PNAIC, cursos de formação interna, parcerias com as universidades;
5.12) viabilizar a alfabetização das pessoas com deficiência, considerando as suas
especificidades,

inclusive

a

alfabetização

bilíngue

de

pessoas

surdas,

sem

estabelecimento de terminalidade temporal;
5.13) realizar, bianualmente, o Congresso Municipal de Alfabetização com o objetivo de
refletir e socializar as ações desenvolvidas;

20


5.14) assegurar a realização de programas de formação continuada de professores que
favoreçam a atuação desses profissionais, de acordo com as necessidades,
expectativas e especificidades dos alunos e a diversidade cultural da cidade;
5.15) desenvolver projetos específicos e acompanhar as escolas que ao final do ano
letivo apresentem baixo desempenho em leitura e escrita nos anos iniciais.
5.16) estabelecer parcerias com instituições de Ensino Superior que desenvolvam
ações de ensino, pesquisa e extensão na área de alfabetização, favorecendo o
desenvolvimento de projetos comprometidos com a alfabetização de todas as crianças
até o terceiro ano do Ensino Fundamental;
5.17) implementar, em caráter complementar, programas de orientação e apoio às
famílias, por meio da articulação das áreas de educação, saúde e assistência social,
com foco no desenvolvimento integral das crianças;
5.18) possibilitar o acompanhamento interprofissional aos alunos com significativa
dificuldade de aprendizagem através da criação de polos de atendimento sediados e
gerenciados pelas Coordenadorias Regionais de Educação, composto por psicólogos,
fonoaudiólogos e assistentes sociais, que atuarão nas unidades escolares de acordo
com a avaliação conjunta dos profissionais das Coordenadorias, do Instituto Helena
Antipoff e do próprio polo.

META 6: Oferecer Educação em tempo integral em, no mínimo, cinquenta por cento
das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, quarenta e cinco por cento dos
alunos da Educação Básica até 2020.

ESTRATÉGIAS
6.1) VETADO.
6.2) manter programa de construção e manutenção de escolas com padrão
arquitetônico e de mobiliário adequado para atendimento em horário integral,
prioritariamente em comunidades com baixo Índice de Desenvolvimento Humano;
6.3) institucionalizar e manter, em regime de colaboração, programa nacional de
ampliação e reestruturação das escolas públicas, por meio da instalação de quadras
poliesportivas, laboratórios, inclusive de informática, espaços para atividades culturais,
bibliotecas, auditórios, cozinhas, refeitórios, banheiros e outros equipamentos, bem
21


como da produção de material didático e da formação de recursos humanos para a
educação em tempo integral;
6.4) fomentar a articulação da escola com os diferentes espaços educativos, culturais e
esportivos e com equipamentos públicos, como centros comunitários, bibliotecas,
praças, parques, museus, teatros, cinemas e planetários;
6.5) estimular a oferta de atividades voltadas à ampliação da jornada escolar de alunos
matriculados nas escolas da Rede Pública de Educação Básica por parte das
entidades privadas de serviço social vinculadas ao Sistema Sindical, de forma
concomitante e em articulação com a Rede Pública de Ensino;
6.6) orientar a aplicação da gratuidade de que trata o art. 13 da Lei Federal no 12.101,
de 27 de novembro de 2009, em atividades de ampliação da jornada escolar de alunos
das escolas da Rede Pública de Educação Básica, de forma concomitante e em
articulação com a Rede Pública de Ensino;
6.7) garantir, mediante avaliação prévia de profissional especializado, a educação em
tempo integral para pessoas com deficiências, Transtorno do Espectro Autista e altas
habilidades ou superdotação, assegurando atendimento educacional especializado
complementar e suplementar para todas as faixas etárias, ofertado em salas de
recursos multifuncionais da própria escola ou instituições especializadas;
6.8) adotar medidas para otimizar o tempo de permanência dos alunos na escola,
direcionando a expansão da jornada para o efetivo trabalho escolar, combinado com
atividades recreativas, esportivas, culturais e de educação socioemocional.

META 7: Fomentar a qualidade da Educação Básica em todas as etapas e
modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a considerar
que a qualidade social da educação deverá ser atingida com a garantia da
aprendizagem significativa dos estudantes, com a valorização dos profissionais da
educação, com a melhoria da infraestrutura das unidades escolares e ainda atingir as
seguintes médias nacionais para o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica -

22


IDEB

2015

2017

2019

2021

Anos iniciais do Ensino Fundamental

5,2

5,5

5,7

6,0

Anos finais do Ensino Fundamental

4,7

5,0

5,2

5,5

Ensino Médio

4,3

4,7

5,0

5,2

ESTRATÉGIAS
7.1) pactuar com a União, quando solicitado, a implantação das diretrizes pedagógicas
para a Educação Básica e a Base Nacional Comum dos Currículos, com direitos e
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento dos alunos para cada ano do Ensino
Fundamental, respeitada a diversidade regional, estadual e local;
7.2) assegurar que:
a) no quinto ano de vigência deste PME, pelo menos setenta por cento dos alunos do
Ensino Fundamental tenham alcançado nível suficiente de aprendizado em relação aos
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e
cinquenta por cento, pelo menos, o nível desejável;
b) no último ano de vigência deste PME, todos os estudantes do Ensino Fundamental
tenham alcançado nível suficiente de aprendizado em relação aos direitos e objetivos
de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e oitenta por cento, pelo
menos, o nível desejável;
7.3) VETADO.
7.4) induzir processo contínuo de autoavaliação das escolas que atendem à Educação
Infantil e Ensino Fundamental, considerando todas as suas modalidades, por meio da
constituição de instrumentos de avaliação que orientem as dimensões a serem
fortalecidas, destacando-se a elaboração de planejamento estratégico, a melhoria
contínua da qualidade educacional, a formação continuada dos profissionais da
educação e o aprimoramento da gestão democrática;
7.5) VETADO.
7.6) formalizar e executar os planos de ações articuladas dando cumprimento às metas
de qualidade estabelecidas para a Educação Básica Pública e às estratégias de apoio
técnico e financeiro voltadas à melhoria da gestão educacional, à formação de
23


professores e professoras e profissionais de serviços e apoio escolares, à ampliação e
ao desenvolvimento de recursos pedagógicos e à melhoria e expansão da
infraestrutura física da Rede Escolar;
7.7) acatar a associação da prestação de assistência técnica financeira à fixação de
metas intermediárias, nos termos estabelecidos conforme pactuação voluntária entre o
Governo Federal e o Poder Público Municipal, no caso dos resultados do IDEB obtido
pelo Município estarem abaixo da média nacional;
7.8) aprimorar continuamente os instrumentos de avaliação da qualidade do Ensino
Fundamental, de forma a englobar o ensino de ciências nos exames aplicados nos
anos finais do Ensino Fundamental, bem como apoiar o uso dos resultados das
avaliações nacionais pelas escolas do Sistema Municipal de Ensino para a melhoria de
seus processos e práticas pedagógicas;
7.9) desenvolver indicadores específicos de avaliação da qualidade da Educação
Especial, bem como da qualidade da educação bilíngue para surdos;
7.10) considerar as orientações do Governo Federal, quando da formulação da política
pública municipal, de forma a buscar atingir as metas do IDEB, contribuindo para a
diminuição da diferença entre as escolas da Rede com os menores índices e a média
nacional, garantindo equidade da aprendizagem e favorecendo a redução pela metade,
até o último ano de vigência deste PME, das diferenças entre as médias dos índices
dos Estados, inclusive do Distrito Federal, e dos Municípios;
7.11) acompanhar e divulgar bienalmente os resultados pedagógicos dos indicadores
do IDEB, relativos às escolas da Rede, contribuindo para assegurar a contextualização
desses resultados, com relação a indicadores sociais relevantes, como os de nível
socioeconômico das famílias dos alunos, e a transparência e o acesso público às
informações técnicas de concepção e operação do sistema de avaliação;
7.12) melhorar o desempenho dos alunos da Educação Básica nas avaliações da
aprendizagem no Programa Internacional de Avaliação de Estudantes - PISA, tomado
como instrumento externo de referência, internacionalmente reconhecido, de acordo
com as seguintes projeções:
PISA

2015

2018

2021

Média dos resultados em matemática, leitura e ciências

438

455

473

24


7.13) incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e divulgar tecnologias
educacionais para a Educação Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Médio e
incentivar práticas pedagógicas inovadoras que assegurem a melhoria do fluxo escolar
e a aprendizagem, assegurada a diversidade de métodos e propostas pedagógicas,
com preferência para softwares livres e recursos educacionais abertos, bem como o
acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino em que forem aplicadas;
7.13.1) elaborar projetos específicos, em caráter experimental, com a finalidade de
testar novos modos de ensinar e aprender, de acordo com as características e
especificidades de cada faixa etária atendida, monitorando o desenvolvimento das
ações e avaliando os resultados obtidos, tendo em vista a aplicação em larga escala de
metodologias exitosas;
7.13.2) desenvolver projetos e ações específicas junto às escolas, envolvendo o uso e
a apropriação crítica das diferentes mídias e suas respectivas linguagens, de modo a
ampliar, diversificar e potencializar práticas pedagógicas que concorram para a
promoção da aprendizagem dos alunos da Educação Infantil e do Ensino Fundamental;
7.13.3) selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais para a Educação
Infantil e o Ensino Fundamental, que preferencialmente envolvam o uso de softwares
livres e de recursos educacionais abertos, considerando os métodos e propostas
pedagógicas adotados pelos professores e as diretrizes curriculares da SME e o
acompanhamento de seus resultados na Rede Pública Municipal de Ensino, por
intermédio dos setores competentes da SME e em parceria com professores, alunos,
profissionais da Empresa Municipal de Multimeios - MULTIRIO e de instituições
parceiras;
7.14) universalizar, até o quinto ano de vigência deste PME, o acesso à rede mundial
de computadores em banda larga de alta velocidade e triplicar, até o final da década, a
relação computador/aluno nas escolas da Rede Pública de Educação Básica,
promovendo a utilização pedagógica das tecnologias da informação e da comunicação;
7.15) apoiar técnica e financeiramente a gestão escolar mediante transferência direta
de recursos financeiros à escola, garantindo a participação da comunidade escolar no
planejamento e na aplicação dos recursos, visando à ampliação da transparência e ao
efetivo desenvolvimento da gestão democrática;
7.16) VETADO.
25


7.17) assegurar a todas as escolas públicas de Educação Básica o acesso à energia
elétrica, abastecimento de água tratada, esgotamento sanitário e manejo dos resíduos
sólidos, garantir o acesso dos alunos a espaços para a prática esportiva, a bens
culturais e artísticos e a equipamentos e laboratórios de ciências e, em cada edifício
escolar, garantir a acessibilidade às pessoas com deficiência;
7.18) VETADO.
7.19) prover, até o segundo ano de aprovação deste plano, equipamentos e recursos
tecnológicos digitais para a utilização pedagógica no ambiente escolar de todas as
unidades da Rede Pública Municipal de Ensino, criando mecanismos para
implementação das condições necessárias para a universalização das bibliotecas nas
instituições educacionais, com acesso a redes digitais de computadores, inclusive a
internet, e profissionais para atuarem, exclusivamente, nesse espaço em tempo
integral, a partir de um planejamento de ações, envolvendo os setores competentes da
SME, em articulação com os níveis intermediário e local, demais órgãos da Prefeitura e
outras instituições parceiras, preferencialmente públicas, bem como a partir da adesão
da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro aos programas afins, promovidos pelo
Governo Federal;
7.20) adotar, no prazo de dois anos contados da publicação desta Lei, parâmetros
mínimos de qualidade dos serviços da Educação Básica, estabelecidos pela União, a
serem

utilizados

como

referência

para

infraestrutura

das

escolas,

recursos

pedagógicos, entre outros insumos relevantes, bem como instrumento para adoção de
medidas para a melhoria da qualidade do ensino;
7.21) informatizar integralmente a gestão das escolas públicas e da Secretaria
Municipal de Educação, bem como desenvolver ações de formação inicial e continuada
para o pessoal técnico da Secretaria;
7.22) garantir nos currículos escolares conteúdos sobre a história e as culturas afrobrasileira e indígenas e implementar ações educacionais, nos termos das Leis Federais
nos 10.639, de 9 de janeiro de 2003 e 11.645, de 10 de março de 2008, assegurandose a implementação das respectivas diretrizes curriculares nacionais, por meio de
ações colaborativas com Fóruns de Educação para a diversidade étnico-racial,
conselhos escolares, equipes pedagógicas e a sociedade civil;

26


7.23) aprimorar a gestão democrática, de modo que os diretores de escolas em áreas
de riscos possam estabelecer, em articulação conjunta com a Secretaria Municipal de
Educação e com o Conselho Escola-Comunidade, horários flexíveis para garantir a
segurança dos alunos e professores;
7.24) garantir políticas de promoção da solidariedade e de prevenção e combate à
violência na escola, inclusive pelo desenvolvimento de ações destinadas à capacitação
de educadores para detecção dos sinais de suas causas, como a violência doméstica,
sexual e o bullying, favorecendo a adoção das providências adequadas para promover
a construção da cultura de paz e um ambiente escolar dotado de segurança para a
comunidade, de acordo com o Programa de Saúde na Escola – PSE Carioca;
7.25) consolidar a educação escolar no campo de populações tradicionais, de
populações itinerantes e de comunidades indígenas e quilombolas, respeitando a
articulação

entre

os

ambientes

escolares

e

comunitários

e

garantindo:

o

desenvolvimento sustentável e preservação da identidade cultural; a participação da
comunidade na definição do modelo de organização pedagógica e de gestão das
instituições, consideradas as práticas socioculturais e as formas particulares de
organização do tempo;
a oferta bilíngue na Educação Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental, em
língua materna das comunidades indígenas e em língua portuguesa; a reestruturação e
a aquisição de equipamentos; a oferta de programa para a formação inicial e
continuada de profissionais da educação; e o atendimento em Educação Especial;
7.26) desenvolver currículos e propostas pedagógicas específicas para Educação
Escolar para as escolas do campo e para as comunidades indígenas e quilombolas,
incluindo os conteúdos culturais correspondentes às respectivas comunidades e
considerando o fortalecimento das práticas socioculturais e da língua materna de cada
comunidade indígena, produzindo e disponibilizando materiais didáticos específicos,
inclusive para os alunos com deficiência;
7.27) mobilizar as famílias e setores da sociedade civil, articulando a educação formal
com experiências de educação popular e cidadã, com os propósitos de que a educação
seja assumida como responsabilidade de todos e de ampliar o controle social sobre o
cumprimento das políticas públicas educacionais;

27


7.28) promover a articulação dos programas da área da educação, de âmbito local e
nacional, com os de outras áreas, como saúde, trabalho e emprego, assistência social,
esporte e cultura, ressaltando-se o desenvolvimento de projetos educacionais nas
áreas de arte e cultura, notadamente, relacionados às questões étnico raciais, e ao
desenvolvimento de temáticas voltadas para o meio ambiente, promoção de saúde,
possibilitando a aproximação da comunidade escolar com eixos temáticos que
favoreçam a melhoria da qualidade educacional e da consciência crítica;
7.29) universalizar, mediante articulação entre os órgãos responsáveis pelas áreas da
Saúde, da Educação e do Desenvolvimento Social, o atendimento aos estudantes da
Rede Pública de Ensino por meio de ações de prevenção, promoção e atenção à
saúde, conforme preconizado pelo PSE-Carioca;
7.30) estabelecer ações efetivas especificamente voltadas para a promoção,
prevenção, atenção e atendimento à saúde e à integridade física, mental e emocional
dos profissionais da educação, como condição para a melhoria da qualidade
educacional; bem como desenvolver uma formação continuada para os diferentes
profissionais de Saúde, Educação e Desenvolvimento Social, conforme preconizado
pelo PSE-Carioca;
7.31) consolidar a Política Pública de Leitura, Literatura e de Formação de Leitores,
desenvolvida pela SME, por meio de programa estratégico voltado para a formação de
leitores e leitoras e a capacitação de professores e professoras, bibliotecários e
bibliotecárias, alunos e agentes da comunidade para atuar como mediadores e
mediadoras da leitura de literatura, em consonância com as diretrizes do Plano
Nacional do Livro e da Leitura;
7.31.1) participar da coordenação, desenvolvimento e monitoramento do Plano
Municipal do Livro e da Leitura, da Cidade do Rio de Janeiro, de acordo com a Lei
Federal nº 10.753, de 30 de outubro de 2003; o Decreto federal nº 7.559, de 1º de
setembro de 2011; e a Portaria Interministerial nº 1.442, de 10 de agosto de 2006, em
parceria com outras Secretarias da Prefeitura, em especial a Secretaria Municipal de
Cultura, além de instituições da sociedade civil e representantes das cadeias produtiva,
criativa e mediadora do livro;

28


7.32) instituir, em articulação com os Estados, os Municípios e o Distrito Federal,
programa nacional de formação de professores e professoras e de alunos e alunas
para promover e consolidar política de preservação da memória nacional;
7.33) promover a regulação da oferta da Educação Básica pela iniciativa privada, no
que se refere à Educação Infantil, de forma a garantir a qualidade e o cumprimento da
função social da educação;
7.34) estabelecer políticas de estímulo às escolas que melhorarem o desempenho no
IDEB, de modo a valorizar o mérito do corpo docente, da direção e da comunidade
escolar;
7.35) promover e estimular a formação inicial e continuada de professores para a
alfabetização de crianças, com o conhecimento de novas tecnologias educacionais e
práticas pedagógicas inovadoras, estimulando a articulação entre programas de pósgraduação stricto sensu e ações de formação continuada de professores para a
alfabetização;
7.36) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanência
das crianças na Educação Infantil;
7.37) promover a estruturação dos processos pedagógicos de alfabetização, nos anos
iniciais do Ensino Fundamental, articulando-os com as estratégias desenvolvidas na
pré-escola, com qualificação e valorização dos professores alfabetizadores e com
apoio pedagógico específico, a fim de garantir a alfabetização plena de todas as
crianças;
7.38) implementar estratégias de apoio técnico e financeiro voltadas à melhoria da
gestão educacional, à formação de professores e profissionais de serviços e apoio
escolares, à ampliação e ao desenvolvimento de recursos pedagógicos e à melhoria e
expansão da infraestrutura física da Rede Escolar;
7.39) assegurar a contextualização dos resultados do IDEB, com relação a indicadores
sociais relevantes, como os de nível socioeconômico das famílias dos alunos e a
transparência e o acesso público às informações técnicas de concepção e operação do
sistema de avaliação;
7.40) viabilizar ações de atendimento ao aluno em todas as etapas da Educação
Básica, por meio de programas suplementares de material didático-escolar, transporte,
alimentação e assistência à saúde;
29


7.41) ampliar, em um prazo máximo de cinco anos, o acesso dos alunos a espaços
compatíveis para a prática esportiva, a bens culturais e artísticos, a laboratórios, a
equipamentos e seus insumos em cada unidade escolar;
7.42) implementar políticas de inclusão e permanência na escola para adolescentes e
jovens que se encontram em regime de liberdade assistida e em situação de rua de
forma que garanta infraestrutura e meios adequados para a segurança de toda a
comunidade escolar, assegurando os princípios da Lei Federal nº 8.069, de 13 de julho
de 1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente, e que o Município garanta os
parâmetros estabelecidos;
7.43) constituir, em colaboração entre União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, um conjunto nacional de indicadores de avaliação institucional com base no
perfil do alunado e do corpo de profissionais da educação, nas condições de
infraestrutura das escolas, nos recursos pedagógicos disponíveis, nas características
da gestão e em outras dimensões relevantes, considerando as especialidades das
modalidades de ensino;
7.44) garantir transporte gratuito de qualidade para todos os estudantes, visando
reduzir a evasão escolar e o tempo médio de deslocamento a partir de cada situação
local, desenvolvendo e incluindo pesquisas de modelos alternativos de atendimento
escolar para deficientes, sem restrições;
7.45) instituir um sistema de controle de frequência, fornecendo os recursos
tecnológicos adequados, de modo a permitir aos professores, à direção a escola, à
Coordenadoria Regional e à SME, de modo hierarquizado, o acompanhamento em
tempo hábil das faltas dos alunos e, por conseguinte, o acionamento dos responsáveis
e dos órgãos competentes;
7.46) instituir, no prazo de dois anos após a aprovação deste Plano, o Sistema de
Avaliação Diagnóstica da Rede Pública Municipal de Ensino que, a partir do Projeto
Político Pedagógico de cada escola, defina, com a comunidade escolar, metas e
objetivos próprios e estabeleça as demandas (infraestrutura física, quadro de pessoal,
condições de gestão, recursos pedagógicos, as situação de acessibilidades, entre
outros indicadores relevantes) ao Poder Público para o alcance das referidas metas,
com o objetivo de garantir a melhoria da qualidade da educação;
7.47) VETADO.
30


7.48) viabilizar a utilização das estruturas físicas das escolas nos finais de semana
para funcionamento de espaços de abrangência educacional, cultural e esportiva,
geridos exclusivamente pelo poder público, como forma de fomentar a integração
escola comunidade, o diálogo entre arte a cultura e a educação, a circulação da
produção cultural e artística da cidade e programas de residência artística, e a
formação artístico cultural dos profissionais de educação. A rede pública municipal de
ensino aumentará gradativamente o percentual de escolas municipais que atuarão com
esta finalidade na seguinte projeção: em 2019 - dez por cento, em 2021 – quinze por
cento, em 2024 - vinte por cento; em 2027- trinta por cento.
7.49) VETADO.

META 8: Elevar a escolaridade média da população de quinze anos ou mais, de modo
a alcançar, no mínimo, doze anos de estudo ao longo da vigência deste Plano,
principalmente nas áreas de menor escolaridade e igualar a escolaridade média
independente de raça ou crença.

ESTRATÉGIAS
8.1) implementar políticas de educação de jovens e adultos para os segmentos
populacionais considerados, que estejam fora da escola e com defasagem idade-ano,
associados a outras estratégias que garantam a continuidade da escolarização, após a
alfabetização inicial;
8.2) fomentar a divulgação junto aos Sistemas de Ensino, a sociedade civil, aos órgãos
de comunicação de massa e mídias sociais dos exames de certificação da conclusão
dos Ensinos Fundamental e Médio, garantida sua gratuidade aos que dela fizerem jus;
8.3) promover, em parceria com as áreas de saúde e assistência social, o
acompanhamento e o monitoramento do acesso à escola específicos para os
segmentos populacionais considerados, identificar motivos de absenteísmo em regime
de colaboração com os Municípios para a garantia de frequência e apoio à
aprendizagem, de maneira a estimular a ampliação do atendimento desses estudantes
na Rede Pública Regular de Ensino;
8.4) desenvolver políticas públicas, em parceria com a Secretaria Municipal de
Assistência Social e Direitos Humanos, voltada para a educação das relações humanas
31


e promoção da redução das desigualdades de classe, raça, etnia e deficiência,
pautando-se pelo princípio da equidade e igualdade social, a fim de promover um
desenvolvimento sustentado e comprometido com a justiça social.

META 9: Elevar a taxa de alfabetização da população com quinze anos ou mais para
noventa e três inteiros e cinco décimos por cento até o final da vigência deste PME e
reduzir em cinquenta por cento o analfabetismo absoluto e a taxa de analfabetismo
funcional.

ESTRATÉGIAS
9.1) assegurar a oferta gratuita, o acesso, a permanência e a aprendizagem na
educação de jovens e adultos a todos os que não tiveram acesso à Educação Básica;
9.2) efetivar em parceria com o Governo Federal, o Governo Estadual e universidades
públicas, no prazo de dois anos, a partir da publicação deste Plano, o censo
educacional, a fim de contabilizar jovens e adultos não alfabetizados, com Ensino
Fundamental e Médio incompletos, identificando as formas de atendimento das
demandas existentes, nas suas respectivas abrangências, objetivando a expansão
ordenada do atendimento por meio do desenvolvimento de políticas públicas de
Educação Básica, garantindo o acesso, a permanência e a aprendizagem dos jovens e
adultos afastados do mundo escolar;
9.3) consolidar e ampliar na Rede Pública do Sistema Municipal de Ensino políticas de
alfabetização de jovens e adultos vinculadas à continuidade da escolarização básica;
9.4) realizar chamadas públicas regulares, durante todo o ano letivo, para educação de
jovens e adultos, promovendo-se busca ativa em regime de colaboração entre entes
federados e em parceria com organizações da sociedade civil;
9.5) articular e viabilizar parcerias para atendimento ao estudante da educação de
jovens e adultos por meio de programas suplementares de transporte, alimentação e
saúde, inclusive saúde bucal e atendimento oftalmológico, com fornecimento gratuito
de óculos. Inclusive assegurando a adequação do Programa Saúde na Escola – PSE
Carioca às especificidades das escolas e dos educandos jovens e adultos;

32


9.6) apoiar projetos inovadores na educação de jovens e adultos que visem ao
desenvolvimento de modelos adequados às necessidades específicas desses
educandos, propiciando inseri-los nos Sistemas de Ensino;
9.7) considerar, nas políticas públicas de jovens e adultos, as necessidades dos idosos,
com vistas à promoção de políticas de redução do analfabetismo, ao acesso a
tecnologias educacionais e atividades recreativas, culturais, esportivas e de promoção
da saúde, à implementação de programas de valorização e compartilhamento dos
conhecimentos e experiência dos idosos e à inclusão dos temas do envelhecimento e
da velhice nas escolas;
9.8) promover formação continuada específica para os educadores/ alfabetizadores de
jovens e adultos;
9.9) realizar a cada dois anos, a partir da publicação deste Plano, o Congresso
Municipal de Educação de Jovens e Adultos, com o objetivo de refletir e socializar as
ações desenvolvidas. O financiamento para a realização do referido Congresso deverá
ser de responsabilidade do Poder Executivo Municipal e sua organização deverá contar
com ampla participação da sociedade civil;
9.10) elaborar, implementar e avaliar políticas públicas que garantam um investimento
permanente na realização de pesquisas e na formação - inicial, continuada e em
serviço - dos educadores da EJA, visando a uma qualidade socialmente referenciada
na modalidade, em colaboração com a universidade pública e outras instituições
públicas de pesquisa;
9.11) articular, permanentemente, as políticas de Educação de Jovens e Adultos com
as políticas culturais do Município, fomentando a democratização de acesso por meio
de funcionamento noturno dos equipamentos culturais públicos, bem como a garantia
de transporte;
9.12) articular e viabilizar cooperação entre Secretarias Municipais de Educação,
Saúde, Desenvolvimento Social, Esporte, Lazer e Cultura, visando à promoção da
saúde e a redução de danos em relação ao uso abusivo de drogas no contexto da EJA;
9.13) manter e ampliar a oferta de escolas exclusivas de Educação de Jovens e
Adultos, Centro de Educação de Jovens e Adultos - CEJA, dentro do modelo
desenvolvido no Centro Municipal de Referência de Educação de Jovens e Adultos -

33


CREJA, em regiões que demandam esse modelo ofertado, disponibilizando para esse
público o Ensino Fundamental de caráter presencial, semipresencial e à distância; e
9.14) criar, implementar e avaliar políticas públicas municipais para adequar o modelo,
o currículo e a estrutura da EJA na Rede Pública do Sistema Municipal de Ensino do
Rio de Janeiro a enfrentar de forma mais efetiva o fenômeno da juvenilização nessa
modalidade. Principalmente, considerando o fato de que essa adequação se faz
necessária para que os jovens de quinze a vinte e nove anos, mais vulneráveis ao
genocídio da violência institucional, mantenham-se na escola até concluírem o Ensino
Fundamental, tendo garantido o seu aprendizado.

META 10: Ampliar a oferta de matrículas de Educação de Jovens e Adultos - EJA, no
Ensino Fundamental, na forma integrada e/ou subsequente à educação profissional,
durante a vigência deste Plano.

ESTRATÉGIAS
10.1) manter Programa Nacional de EJA voltado à conclusão do Ensino Fundamental e
à formação profissional inicial, de forma a estimular a conclusão da Educação Básica;
10.2) expandir as matrículas na EJA, de modo a fomentar a formação inicial e
continuada de trabalhadores, objetivando a elevação do nível de escolaridade;
10.3) fomentar a integração da EJA com a educação profissional, em cursos
planejados, de acordo com as características do público da educação de jovens e
adultos e considerando as especificidades das populações itinerantes e do campo e
das comunidades indígenas, quilombolas e caiçaras;
10.4) criar, implementar e avaliar uma política pública municipal que garanta a
Educação de Jovens e Adultos articulada à educação profissional e contando com a
colaboração das universidades públicas e outras instituições públicas com expertise
nesse tema;
10.5) reestruturar e adquirir equipamentos voltados à expansão e à melhoria da rede
física de escolas públicas que atuam na EJA integrada à educação profissional,
garantindo acessibilidade à pessoa com deficiência, prioritariamente no CEJA já
existente e nos que serão criados;

34


10.6) proporcionar orientação educacional focando as aptidões já no Ensino
Fundamental, com profissional especializado;
10.7) promover a oferta pública de formação inicial e continuada para trabalhadores e
trabalhadoras articulada à Educação de Jovens e Adultos, em regime de colaboração e
com apoio de entidades públicas de formação profissional e de entidades sem fins
lucrativos de atendimento à pessoa com deficiência, com atuação exclusiva na
modalidade;
10.8) estabelecer estratégias de inclusão digital por meio da implementação de
políticas educacionais de utilização das Tecnologias de Informação e Comunicação TIC como ferramentas educacionais, incluindo ações no campo da formação de
professores, garantindo a potencialização de toda a interatividade que esta tecnologia
permite; e
10.9) oferecer Programa de Educação de Jovens e Adultos - PEJA diurno em polos
regionais, semelhantes ao Centro Municipal de Referência de Educação de Jovens e
Adultos - CREJA, por sistema de crédito, tal qual as universidades, favorecendo alunos
que trabalhem por regime de turnos.

META 11: Triplicar as matrículas da Educação Profissional Técnica de Nível Médio,
assegurando a qualidade da oferta e pelo menos cinquenta por cento da expansão no
segmento público.

ESTRATÉGIA
11.1) estimular a continuidade dos estudos pelos alunos concluintes do Ensino
Fundamental, apresentado dentre as opções a educação profissional técnica de Nível
Médio na Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica.

META 12: Elevar a taxa bruta de matrícula na Educação Superior para cinquenta por
cento e a taxa líquida para trinta e três por cento da população de dezoito a vinte e
quatro anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, quarenta
por cento das novas matrículas, no segmento público.

35


ESTRATÉGIA
12.1) criar, estimular e estruturar meios para que os profissionais de educação da Rede
Municipal de Ensino tenham acesso e condições de permanência em cursos de
graduação.

META 13: Elevar a qualidade da Educação Superior pela ampliação da proporção de
mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do Sistema de
Educação Superior para setenta e cinco por cento sendo, do total, no mínimo, trinta e
cinco por cento doutores.

ESTRATÉGIAS
13.1) colaborar para a melhoria da qualidade dos cursos de Pedagogia apontando as
demandas e necessidades da Rede Pública Municipal de Ensino; e
13.2) manter as pesquisas das universidades na Rede Pública Municipal de Ensino
para subsidiar a oferta de ensino, cada vez mais qualificada.

META 14: Incentivar a ampliação do número de matrículas na pós-graduação stricto
sensu, com a garantia de licença remunerada, assim como a consideração de efetivo
exercício nos termos do inciso XI, art. 64, da Lei nº 94, de 14 de março de1979.

ESTRATÉGIAS
14.1) promover parcerias com as universidades públicas no sentido de fomentação e
implementação de cursos de pós-graduação – especialização lato sensu e stricto
sensu; e
14.2) criar, estimular e estruturar meios para que os profissionais de educação da Rede
Municipal de Ensino tenham acesso e condições de permanência em cursos de pósgraduação.

META 15: Garantir, em regime de colaboração com o Estado e a União, política
municipal de formação dos profissionais da educação de que tratam os incisos I, II e III
do caput do art. 61 da Lei n° 9.394, de 20 de dezem bro de 1996, possibilitando que

36


todos os profissionais da educação básica possuam formação de nível superior e
acesso aos cursos de especialização, mestrado, doutorado e pós-doutorado.

ESTRATÉGIA
15.1) garantir, em regime de colaboração com a União e Estado, no prazo de cinco
anos após a aprovação do PME, política municipal de formação dos profissionais da
educação de que tratam os incisos I, II e III do “caput” do art. 61 da Lei Federal nº
9.394, de 20 de dezembro de 1996, assegurando que todos os professores da
Educação Básica possuam formação específica de nível superior obtidos em cursos de
Licenciatura Plena na área de conhecimento em que atuam.

META 16: Formar, em nível de pós-graduação, cinquenta por cento dos professores da
Educação Básica, até o último ano de vigência deste PME, e garantir a todos os
profissionais da Educação Básica formação continuada em sua área de atuação,
considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de
ensino.

ESTRATÉGIAS
16.1) realizar, em regime de colaboração, o planejamento estratégico para
dimensionamento da demanda por formação continuada e fomentar a respectiva oferta
por parte das instituições públicas de Educação Superior, de forma orgânica e
articulada às políticas de formação do Estado e do Município;
16.2) participar da política de formação política nacional de formação de professores e
professoras da Educação Básica, definindo diretrizes nacionais, áreas prioritárias,
instituições formadoras e processos de certificação das atividades formativas;
16.3) expandir programa de composição de acervo de obras didáticas, paradidáticas e
de literatura e de dicionários, e programa específico de acesso a bens culturais,
incluindo obras e materiais produzidos em LIBRAS e em Braille, sem prejuízo de
outros, a serem disponibilizados para os professores e as professoras da Rede Pública
de Educação Básica, favorecendo a construção do conhecimento e a valorização da
cultura da investigação;

37


16.4) ampliar e consolidar portal eletrônico para subsidiar a atuação dos professores e
das professoras da Educação Básica, disponibilizando gratuitamente materiais
didáticos e pedagógicos suplementares, inclusive aqueles com formato acessível;
16.5) ampliar a oferta de bolsas de estudo para pós-graduação dos profissionais da
educação básica;
16.6) fortalecer a formação dos professores das escolas públicas de Educação Básica,
por meio da implementação das ações do Plano Municipal do Livro e Leitura e da
manutenção de programas de disponibilização de recursos para acesso a bens
culturais pelo magistério público;
16.7) garantir a formação continuada dos profissionais da Educação, dentro da carga
horária, que se caracterizará principalmente por encontros coletivos, organizados a
partir das necessidades indicadas por esses profissionais, dentro ou fora das escolas
onde atuam, com periodicidade determinada, quando realizado fora do horário de
trabalho, a formação deverá ser remunerada, assegurando o atendimento à turma, por
professor substituto, sem prejuízo para o corpo discente; e
16.8) garantir a concessão de licenças remuneradas para estudos a todos os
profissionais concursados, considerando o efetivo exercício nos termos do inciso XI,
art. 64, Lei nº 94, de 14 de março de1979.

META 17: Valorizar os profissionais das Redes Públicas da Educação Básica, a fim de
equiparar o rendimento médio dos demais profissionais com escolaridade equivalente,
até o final do sexto ano da vigência deste PME.

ESTRATÉGIAS
17.1) participar, quando solicitado pelo Ministério da Educação, do Fórum Permanente
dos Trabalhadores da Educação, com representação da União e do Estado do Rio de
Janeiro, para acompanhamento da atualização progressiva do valor do Piso Salarial
Nacional para os profissionais da Educação Básica;
17.2) constituir como tarefa do Fórum Permanente o acompanhamento da evolução
salarial por meio de indicadores da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios PNAD, periodicamente divulgados pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE;
38


17.3) implementar o plano de carreira unificado para os profissionais da Rede Pública
de Educação Básica, com valorização salarial por tempo e por formação;
17.4) VETADO.
17.5) utilizar, corretamente, os recursos financeiros para implementação de políticas de
valorização dos profissionais da Educação Básica;
17.6) VETADO.
17.7) promover e garantir a formação continuada dos profissionais da Rede Municipal
de Ensino nas Instituições de Ensino Superior a fim de oferecer cursos de graduação,
de pós-graduação – Lato sensu e stricto;
17.8) implementar programas de formação inicial aos profissionais que atuam na
Educação Básica;
17.9) viabilizar e garantir condições materiais que subsidiem as práticas pedagógicas
dos profissionais de ensino;
17.10) promover e garantir, regularmente, formação específica nas diversas áreas de
atuação de gestão escolar aos ocupantes dos cargos de direção de unidades
escolares;
17.11) articular e celebrar parcerias com instituições públicas de ensino e pesquisa
para identificar fatores de risco ocupacional associados aos agravos à saúde dos
profissionais da Educação Básica e às causas do adoecimento no trabalho;
17.12) planejar e executar ações que tenham impacto na melhoria da qualidade de vida
dos servidores e na promoção à saúde;
17.13) implementar políticas de valorização dos profissionais da educação;
17.14) manter a transparência na destinação de recursos financeiros e materiais e na
gestão de pessoas;
17.15) assegurar a capacitação do profissional da educação no curso de Treinamento
Vocal, ainda no período de estágio probatório, tornando permanentes as ações
desenvolvidas pelo Programa de Saúde Vocal do Professor, de modo a garantir a
reabilitação e a correta utilização vocal;
17.16) garantir o cumprimento da Lei nº 11.738, de 16 de julho de 2008, a fim de
garantir o horário de planejamento para os docentes;

39


17.17) elaborar políticas de incentivo à participação dos servidores em cursos de
graduação e de pós-graduação stricto sensu para todos os profissionais da educação
básica, garantindo licença remunerada para curso de mestrado e doutorado;
17.18) viabilizar e garantir condições materiais que subsidiem as práticas pedagógicas
dos profissionais de ensino que atuem na Educação Infantil e Ensino Fundamental,
considerando todas as suas modalidades, salvaguardando a possibilidade de
efetivação de parcerias;
17.19) VETADO.
17.20) corrigir a escolaridade do cargo de Agente de Apoio à Educação Especial –
AAEE para Médio Normal, conforme determina a Lei de Diretrizes e Bases – LDB, Lei
Federal nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, arts. 61 e 62, com oferecimento de
cursos de qualificação que possibilitem o recebimento de gratificação;
17.21) restabelecer o serviço de Portaria nas Unidades escolares, sem o desvio de
servidores readaptados para esta função;
17.22) corrigir a escolaridade do cargo de Merendeira para nível médio, de acordo com
a Lei de Diretrizes e Bases – LDB, Lei Federal nº 9.394, de 20 de Dezembro de 1996,
arts. 61 e 62, com oferecimento de cursos de qualificação que possibilitem o
recebimento de gratificação;
17.23) VETADO.
17.24) efetuar correções no Plano de Cargos, Carreiras e Remuneração, Lei nº 5623,
de 1º de outubro de 2013, que garantam o enquadramento por formação de pósgraduação lato sensu e stricto sensu para todos os profissionais de educação, incluindo
Mestrado, Doutorado e Pós Doutorado, e que revisem o adicional de qualificação das
categorias de Apoio à Educação e o escalonamento dos níveis, conforme tempo de
serviço;
17.25) VETADO.
17.26) corrigir a escolaridade dos cargos de Inspetor de Alunos/Agente Educador II
para Nível Médio, de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases – LDB, Lei Federal nº
9.394, de 20 de dezembro de 1996, arts. 61 e 62, com oferecimento de cursos de
qualificação que possibilitem o recebimento de gratificação;
17.27) reestruturar as atribuições funcionais da categoria de Merendeiras, atribuindo
nova nomenclatura de Agente de Alimentação Escolar;
40


17.28) estabelecer, no prazo de um ano após a aprovação do PME, novos critérios com
a participação dos profissionais de educação para o pagamento da gratificação de
Difícil Acesso;
17.29) amparar a segunda matrícula dos ocupantes de cargo comissionado/função
gratificada das equipes de direção das unidades escolares, sem perda da
aposentadoria especial;
17.30) VETADO.
17.31) VETADO.
17.32) garantir, no prazo máximo de dois anos após a aprovação deste Plano,
condições de infraestrutura adequada para o funcionamento das cozinhas, despensas
e/ou depósitos de alimentos, assegurando condições seguras de trabalho para
preservação de saúde das cozinheiras;
17.33) garantir maior autonomia da gestão escolar, com participação de todos os
profissionais de Educação, a partir da descentralização de recursos financeiros para as
atividades-fim, e de manutenção da estrutura, tendo por orientação o cumprimento do
projeto político-pedagógico das unidades escolares;
17.34) criar políticas públicas que garantam a equiparação salarial dos membros das
equipes de direção com os professores com carga horária de quarenta horas, além do
DAS ou DAI correspondente do ao cargo; e
17.35) VETADO.

META 18: Assegurar, no prazo de dois anos, a existência de planos de carreira para os
profissionais da Educação Básica e Superior Pública de todos os Sistemas de Ensino,
e para os profissionais do Plano de Carreira dos profissionais da Educação Básica
pública.

ESTRATÉGIAS
18.1) assegurar, no prazo de dois anos, a existência de plano de carreira unificado para
os profissionais da Educação Básica, para todos os segmentos. Usando como critérios
o tempo de carreira e a formação;

41


18.2) garantir nos planos de carreira dos profissionais da educação do Município,
licenças remuneradas e incentivos para qualificação profissional, inclusive em nível de
pós-graduação stricto sensu;
18.3) realizar anualmente, a partir do segundo ano de vigência deste PME, por
iniciativa do Ministério da Educação, em regime de colaboração, o censo dos
profissionais da Educação Básica de outros segmentos que não os do magistério;
18.4) considerar as especificidades socioculturais das escolas do campo e das
comunidades indígenas e quilombolas no provimento de cargos efetivos para essas
escolas;
18.5) criar e garantir a existência de comissões permanentes de profissionais da
educação, legitimadas pelas categorias do sistema municipal de ensino, para subsidiar
os órgãos competentes na elaboração, reestruturação e implementação dos Planos de
Carreira;
18.6) VETADO.
18.7) assegurar que os Secretários Escolares possam incorporar a Gratificação por
Desempenho (GD) aos seus vencimentos e que os triênios incidam sobre essa
gratificação, e a realização dos Cursos de Nível Inicial, Intermediário e Avançado,
garantindo o cumprimento da Lei de Criação do Cargo, Lei nº 5.335, de 8 de dezembro
de 2011;
18.8) VETADO.
18.9) VETADO.

META 19: Assegurar, por meio de Lei Municipal, a realização de consulta à
comunidade escolar, visando garantir a gestão democrática e a escolha de diretores
para cada unidade escolar.

ESTRATÉGIAS
19.1) ampliar os programas de apoio e formação aos Conselheiros dos Conselhos de
Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - Fundeb, dos
Conselhos de Alimentação Escolar, dos Conselhos Regionais e de outros e aos

42


representantes educacionais em demais Conselhos de Acompanhamento de Políticas
Públicas, garantindo a esses colegiados recursos financeiros, espaço físico adequado,
equipamentos e meios de transporte para visitas à Rede Escolar, com vistas ao bom
desempenho de suas funções;
19.2) manter em funcionamento o Fórum Municipal de Educação, com o intuito de
coordenar as Conferências Municipais, bem como efetuar o acompanhamento da
execução deste PME e dos seus Planos de Educação;
19.3) estimular na Rede Municipal a manutenção e o fortalecimento de grêmios
estudantis e associações de pais, assegurando-lhes, inclusive, espaços adequados e
condições de funcionamento nas escolas e fomentando a sua articulação orgânica com
os Conselhos Escolares, por meio das respectivas representações escolhidas através
de eleições, garantindo espaço de participação democrática, formação de lideranças;
19.4) VETADO.
19.5) estimular a participação e a consulta de profissionais da educação, alunos e seus
familiares na formulação dos projetos político-pedagógicos, currículos escolares,
planos de gestão escolar e regimentos escolares, assegurando a participação dos pais
na avaliação de docentes e gestores escolares;
19.6) favorecer processos de autonomia pedagógica, administrativa e de gestão
financeira nos estabelecimentos de ensino;
19.7) garantir a participação da comunidade na gestão democrática das escolas,
promovendo cursos, seminários e palestras gratuitas e de ampla divulgação com temas
que tratem do papel da comunidade na gestão democrática, cidadania e de outros
temas de interesse específico;
19.8) garantir recursos financeiros necessários à universalização do atendimento da
demanda de pré-escola e o crescimento de oferta de vagas em creches na Rede
Pública, acompanhando o crescimento populacional, priorizando-se as áreas de Índice
de Desenvolvimento Humano – IDH mais baixo e o atendimento aos alunos com
necessidades educacionais especiais;
19.9) realizar, a cada dois anos, Congresso Municipal de Educação, com o objetivo de
refletir e socializar as ações desenvolvidas;
19.10) manter as representações de Grêmios Estudantis como espaços de participação
e exercício da cidadania, garantindo espaço físico como espaço de participação
43


democrática, formação de lideranças e de exercício da cidadania, respeitando o
cumprimento da Lei Federal do Grêmio Livre nº 7.389 de 4 de novembro de 1985 e a
Lei Estadual nº 1.949 de 8 de janeiro de 1992 que assegura a livre organização dos
estudantes;
19.11) manter a transparência nos processos de licitação e chamada pública para
aquisição da alimentação escolar, com acompanhamento efetivo do Conselho de
Alimentação Escolar - CAE desde a publicação dos editais à concorrência de preços,
definição dos fornecedores e entrega dos gêneros, garantindo que trinta por cento de
merenda seja fornecida por fontes de agricultura familiar;
19.12) desenvolver programas de formação de diretores e gestores escolares;
19.13) garantir a elaboração do Projeto Político Pedagógico - PPP pela comunidade
escolar anualmente, assegurando a participação democrática e a autonomia dos
participantes tal como garante a de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional - LDB n° 9.394, de 20 de dezembro de 1996;
19.14) garantir autonomia às instituições de ensino para organizarem projetos de apoio
à aprendizagem e recuperação paralela, fundamentados num diagnóstico claro e
preciso inserido no PPP, com docentes na unidade escolar para realizarem o
acompanhamento contínuo e sistemático dos estudantes com dificuldade de
aprendizagem, visando reduzir o índice de retenção e melhorar a qualidade de ensino.
Garantir, nesse processo, a participação de uma equipe técnico-pedagógica com
profissionais concursados para atendimento aos estudantes;
19.15) instaurar fórum anual de debate sobre sistema de avaliação, respeitando a
autonomia das unidades escolares, a fim de diagnosticar o nível de desempenho dos
estudantes do ensino da rede municipal e desenvolver ações direcionadas das
dificuldades apresentadas, com objetivo de melhorar a qualidade de ensino, sem que
haja qualquer vinculação entre a avaliação e o salário dos profissionais de educação e
a destinação de verbas;
19.16) assegurar que todas as instituições de educação infantil formulem seus projetos
político-pedagógicos, com participação de seus profissionais de educação, com base
nas Diretrizes Curriculares Nacionais;
19.17) garantir a autonomia político-pedagógica e administrativa às instituições
educacionais públicas, sendo-lhes asseguradas, a partir da aprovação do Plano,
44


condições físicas, materiais e financeiras adequadas e suficientes, por meio de verbas
públicas das esferas municipal, estadual e federal, geridas pelo Conselho Escolar;
19.18) VETADO.
19.19) garantir a implementação do Portal de Transparência da Educação, que terá
como função assegurar o registro de todos os gastos com quaisquer projetos
educacionais

e

questões

orçamentárias

da

educação,

a

divulgação

e

o

acompanhamento dos processos de participação na esfera educacional, tal como:
registrar e divulgar as atas e deliberações do CME, dos Conselhos Escolares das
unidades escolares do município e de eleições diretas para diretores e Grêmios
Estudantis Escolares do município;
19.20) realizar estudos sobre o custo da Educação Infantil com base nos parâmetros
de qualidade, com vista a melhorar e eficiência e garantir atendimento de qualidade;
19.21) fomentar políticas que garantam a maior participação da Associação de
Moradores;
19.22) criar estratégias para construção de escolas sustentáveis, com discussão
democrática nas escolas, tendo por base a experiência técnica acumulada nas áreas
ambiental, educacional e urbana, visando ampliar a difusão das informações
pertinentes às mudanças climáticas e o desenvolvimento sustentável, além de pensar
encaminhamentos cabíveis à construção dessas escolas;
19.23) incentivar e garantir a participação dos estudantes, especialmente os e as
adolescentes, alunos do segundo segmento, na gestão da escola assegurando que
eles façam parte dos processos de tomada de decisão;
19.24) fica assegurado, no prazo de até dois anos, a obrigatoriedade da inclusão de
alimentos orgânicos ou de base agroecológica na merenda escolar, a ser definida em
Lei municipal;
19.25) criar estratégias para o acompanhamento da implementação do Plano Municipal
de Educação, resultantes de processo deliberativo do Fórum Municipal de Educação
convocado para esse fim;
19.26) criar o Portal da Transparência da Educação, a partir da aprovação deste plano,
onde todos os gastos com quaisquer projetos educacionais, questões orçamentárias da
educação sejam informadas;

45


19.27) realizar eleições democráticas de diretores a cada três anos, assegurando
amplas discussões pela comunidade escolar acerca de sua regulamentação, da gestão
democrática, assim como, da sua implementação e efetivação nas unidades escolares;
19.28) garantir a ampla discussão democrática com as comunidades escolares, a
respeito de qualquer processo de reestruturação da rede que venha impactar na vida
dos alunos e profissionais da Educação;
19.29) garantir o repasse e a realimentação do Sistema Descentralizado de
Pagamentos - SDP a todas as unidades escolares, assegurando a transparência em
todo o processo, desde a distribuição da verba à prestação de contas;
19.30) criar, no âmbito das Coordenadorias Regionais de Educação, equipes
responsáveis por fornecer suporte técnico em contabilidade aos gestores das unidades
escolares; e
19.31) assegurar que todas as instituições de Educação Infantil formulem seus projetos
político-pedagógicos, com participação da comunidade escolar, com base nas
Diretrizes Curriculares Nacionais.

META 20: VETADO.

ESTRATÉGIAS
20.1) garantir fontes de financiamento permanentes e sustentáveis para a Educação
Infantil, o Ensino Fundamental, a Educação de Jovens e Adultos e Educação Especial,
observando-se as políticas de colaboração entre os entes federados, em especial as
decorrentes do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias e do § 1º do
art. 75 da Lei Nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que tratam da capacidade de
atendimento e do esforço fiscal de cada ente federado, com vistas a atender suas
demandas educacionais à luz do padrão de qualidade nacional;
20.2) aperfeiçoar e ampliar os mecanismos de acompanhamento da arrecadação da
Contribuição Social do Salário-Educação;
20.3) destinar à manutenção e desenvolvimento do ensino, em acréscimo aos recursos
vinculados nos termos do art. 212 da Constituição Federal, na forma da lei específica, a
parcela da participação no resultado ou da compensação financeira pela exploração de

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petróleo e gás natural e outros recursos, com a finalidade de cumprimento da meta
prevista no inciso VI do “caput” do art. 214 da Constituição Federal;
20.4) manter os mecanismos e os instrumentos que assegurem, nos termos do
parágrafo único do art. 48 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, a
transparência e o controle social na utilização dos recursos públicos aplicados em
educação, especialmente a realização de audiências públicas, a criação de portais
eletrônicos de transparência e a capacitação dos membros de Conselhos de
Acompanhamento e Controle Social do Fundeb;
20.5) desenvolver, por meio de setor competente da SME, estudos e acompanhamento
regular dos investimentos por aluno da Educação Básica e Superior Pública, em todas
as suas etapas e modalidades;
20.6) adotar como referência o Custo Aluno Qualidade inicial- CAQi, conforme disposto
na Estratégia 20.6 do PNE;
20.7) adotar como referência o Custo Aluno Qualidade – CAQ conforme disposto na
Estratégia 20.7 do PNE; e
20.8) VETADO.

META 21: Ampliar o investimento público na Educação Física Escolar de forma a
atingir a totalidade de alunos (criança, jovens e adultos) da rede municipal de ensino no
que tange à prática regular e sistemática da atividade física, de modo a contribuir para
o desenvolvimento integral e a formação humana do sujeito, erradicar o sedentarismo,
melhorar a qualidade de vida e prevenir futuras doenças.

ESTRATÉGIAS
21.1) VETADO.
21.2) garantir a participação do professor de educação física nos conselhos de classe;
21.3) VETADO.
21.4) realização de relatórios anuais sobre os índices de sobrepeso e obesidade de
alunos matriculados na rede municipal de educação;
21.5) adequação do espaço físico quanto à acessibilidade e capacitação dos
professores de Educação Física para o desenvolvimento de práticas inclusivas;

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21.6) organização de competições escolares com a finalidade de promover a prática do
desporto educacional, havendo sempre a presença da modalidade paraolímpica, de
modo a contribuir com a inclusão integral;
21.7) desenvolver estratégias de detecção e seleção de jovens talentos esportivos para
encaminhamento às entidades de desenvolvimento do desporto de rendimento;
21.8) implementar em todas as Áreas de Planejamento, em pelo menos uma escola
municipal, o Ginásio Experimental Olímpico - GEO, com a finalidade de formar o alunoatleta-cidadão na rede pública municipal do Rio de Janeiro;
21.9) implementar nas escolas que não possuam espaços reservados a pratica de
atividades físicas a sua construção ou logística de deslocamento para utilização de
espaços, arenas e vilas olímpicas, de modo que nunca prejudique o horário escolar de
outras disciplinas; e
21.10) implementar a participação inclusiva de todas as crianças com deficiência nas
aulas de educação física.

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