ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa
LEI Nº 11.800, DE 28 DE MAIO DE 2002.
(publicada no DOE nº 101, de 29 de maio de 2002)
Dispõe sobre execução de medidas sócioeducativas de internação e de semiliberdade,
dando nova redação à Lei n° 5.747 de 17 de
janeiro de 1969, e autoriza o Poder Executivo a
criar a Fundação de Proteção Especial do Rio
Grande do Sul voltada à execução das medidas
de proteção da criança e do adolescente.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Faço saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituição do
Estado, que a Assembléia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei seguinte:
CAPÍTULO I
DA EXECUÇÃO DAS MEDIDAS SÓCIO-EDUCATIVAS DE INTERNAÇÃO E DE
SEMILIBERDADE
Art. 1º - A Lei nº 5.747, de 17 de janeiro de 1969, que autoriza o Poder Executivo a
criar a Fundação Estadual do Bem-Estar do Menor - FEBEM -, passa a ter a seguinte redação:
“Autoriza o Poder Executivo a criar a Fundação
de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande
do Sul, pessoa jurídica de direito privado,
responsável pela execução do programa estadual
de medidas sócio-educativas de internação e
semiliberdade, e dá outras providências.
CAPÍTULO I
DO REGIME, DA FINALIDADE E DA COMPETÊNCIA
Art. 1º - Fica o Poder Executivo autorizado a criar a Fundação de Atendimento SócioEducativo do Rio Grande do Sul, pessoa jurídica de direito privado vinculada à Secretaria do
Trabalho, Cidadania e Assistência Social, com autonomia administrativa e financeira, que regerse-á por esta Lei e estatuto social próprio, mantida pelo Poder Público, segundo os princípios
estabelecidos na Constituição Federal, de 5 de outubro de 1988, e em conformidade com o
disposto na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA.
Art. 2º - A Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul terá por
finalidade a implementação e a manutenção do sistema de atendimento responsável pela

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execução do programa estadual de medidas sócio-educativas de internação e semiliberdade,
efetivando as obrigações previstas na legislação vigente quanto às unidades de atendimento.
Parágrafo único - A Fundação deverá apresentar anualmente plano de trabalho e
relatório de atividades ao Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente CEDICA.
Art. 3º - À Fundação compete administrar a execução de medidas sócio-educativas de
internação e semiliberdade, previstas em lei federal, destinadas a adolescentes autores de ato
infracional encaminhados pela autoridade judiciária competente.
CAPÍTULO II
DOS RECURSOS E DO PATRIMÔNIO
Art. 4º - Os recursos para manutenção da Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do
Rio Grande do Sul serão oriundos de dotação do Orçamento do Estado, consignado anualmente,
bem como de subvenções de convênios, de auxílios ou de qualquer outra contribuição
estabelecida pela União, Estado, Município ou organizações da sociedade civil, de pessoas
físicas ou jurídicas.
Art. 5º - O patrimônio da Fundação será constituído:
I - pelo acervo dos bens móveis e imóveis da Fundação Estadual do Bem-Estar do
Menor - FEBEM -, salvo o estabelecido na Lei nº 11.439, de 17 de janeiro de 2000;
II - por doações, heranças ou legados de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou
privadas, nacionais ou estrangeiras.
Parágrafo único - A alienação dos bens que compõem o patrimônio da Fundação, será
possibilitada mediante cumprimento do que dispuser a legislação vigente, condicionada à
utilização dos recursos obtidos à manutenção de sua finalidade.
CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA
Art. 6º - A Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul será
composta pela Direção-Geral, Conselho Fiscal e Corregedoria-Geral.
Art. 7º - VETADO.
Art. 8º - Será instituído um Conselho Fiscal, órgão com a atribuição de acompanhar e
fiscalizar a execução orçamentária da Fundação Estadual ora autorizada.
CAPÍTULO IV
DA COMPOSIÇÃO DIRETIVA
Art. 9º - A Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul será
administrada por uma Direção-Geral com a seguinte composição:
I - Presidência;
II - Diretoria Administrativa;

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III - Diretoria de Qualificação Profissional e Cidadania;
IV - Diretoria Sócio-Educativa.
Parágrafo único - As unidades integrantes do sistema de execução de medidas de
internação e semiliberdade estarão subordinadas à Direção-Geral.
Art. 10 - Aos órgãos que compõem a Direção-Geral compete:
I - à Presidência, a representação legal da instituição, bem como a sua administração
geral, de acordo com os preceitos legais vigentes;
II - à Diretoria Administrativa, a administração financeira, patrimonial, de engenharia e
manutenção;
III - à Diretoria de Qualificação Profissional e Cidadania, os assuntos referentes a
recursos humanos;
IV - à Diretoria Sócio-Educativa, a coordenação técnica do programa estadual de
atendimento aos adolescentes autores de ato infracional, desenvolvido por meio das unidades que
compõem o sistema de execução sócio-educativo.
Parágrafo único - As diretorias efetivarão suas atividades por intermédio de assessorias,
coordenações e setores subordinados.
Art. 11 - O Presidente da Fundação será indicado pelo Governador do Estado, e a
investidura nos cargos de diretores dar-se-á mediante designação da Presidência.
§ 1º - Nos impedimentos eventuais do Presidente, far-se-á substituição por meio de
delegação, pelos diretores da Fundação legalmente investidos no cargo, na seguinte ordem e
mediante revezamento: Diretor Administrativo, Diretor de Qualificação Profissional e Cidadania
e Diretor Sócio-Educativo.
§ 2º - Dentre os 3 (três) diretores, um, obrigatoriamente, deverá pertencer ao quadro
funcional permanente da Fundação ora criada.
CAPÍTULO V
DOS RECURSOS HUMANOS
Art. 12 - Fica o Poder Executivo autorizado a manter os contratos de trabalho originais,
firmados até a data da publicação desta Lei, dos empregados da FEBEM lotados em unidades de
internação e semiliberdade, como também daqueles lotados na sede administrativa da instituição.
Parágrafo único - Em caso de necessidade, até a aprovação do Plano de Classificação de
Cargos e Salários previsto no artigo 16, os empregados que tiverem seus contratos de trabalho
sub-rogados para a Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul poderão retornar aos
quadros da Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul, desde que haja a
concordância expressa por escrito das Fundações e do empregado.
Art. 13 - O quadro funcional da Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio
Grande do Sul será formado pelo quadro funcional existente na Fundação Estadual do Bem-Estar
do Menor - FEBEM.

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§ 1º - O ingresso de novos empregados na Fundação ora autorizada dar-se-á mediante a
realização de prova seletiva de caráter público, para o provimento de empregos integrantes do
Quadro de Pessoal Permanente regido pela Consolidação das Leis do Trabalho.
§ 2º - VETADO.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 14 - A Fundação ora autorizada sucede a Fundação Estadual do Bem-Estar do
Menor - FEBEM em todos os contratos, convênios, ajustes e acordos firmados com entidades
públicas, privadas ou particulares, bem como no que se refere ao passivo trabalhista.
Art. 15 - A Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul terá prazo
de 90 (noventa) dias, prorrogáveis por igual período, para elaborar seu estatuto por meio de uma
comissão composta de um representante da entidade sindical e um representante da categoria, e
para encaminhar à aprovação por decreto do Governador do Estado, após ouvido o Conselho
Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente - CEDICA.
Parágrafo único - Durante o período transitório, as atividades da Fundação seguirão as
normas constantes do Decreto n° 20.149, de 6 de fevereiro de 1970, naquilo que não for
contrário a esta Lei.
Art. 16 - A Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul terá prazo
de 90 (noventa) dias, prorrogáveis por igual período, para elaborar o plano de cargos e salários
dos empregados, por meio de comissão paritária designada, conforme previsão do acordo
coletivo da categoria.
Parágrafo único - Durante o período transitório, as atividades da Fundação Estadual
seguirão as normas constantes do Plano de Classificação de Cargos e Salários de 1982, naquilo
que não for contrário a esta Lei.
Art. 17 - A Fundação de Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul disporá,
no ano da edição desta Lei, dos recursos consignados no orçamento anual da Fundação Estadual
do Bem-Estar do Menor - FEBEM -, salvo realocação prevista para pagamento de pessoal cedido
através da Lei n° 11.439, de 17 de janeiro de 2000.
Art. 18 - No caso de extinção, os bens que compõem o patrimônio da Fundação de
Atendimento Sócio-Educativo do Rio Grande do Sul reverterão ao patrimônio do Estado para
fins similares.”
CAPÍTULO II
DA EXECUÇÃO DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO
Art. 2º - Fica o Poder Executivo autorizado a criar a Fundação de Proteção Especial do
Rio Grande do Sul, pessoa jurídica de direito privado, vinculada à Secretaria do Trabalho,
Cidadania e Assistência Social, com autonomia administrativa e financeira, que reger-se-á por
esta Lei e por estatuto próprio, mantida pelo Poder Público, segundo os princípios estabelecidos

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na Constituição Federal, de 5 de outubro de 1988, no Estatuto da Criança e do Adolescente ECA, Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990, e na Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993, Lei
Orgânica da Assistência Social - LOAS.
Art. 3º - A Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul terá por finalidade
administrar a execução de medidas de proteção às crianças e aos adolescentes, em situação de
risco pessoal e social, do sistema de atendimento direto, no âmbito estadual.
§ 1º - Os programas e serviços a serem executadas pela Fundação de Proteção Especial
do Rio Grande do Sul seguirão as orientações emanadas do órgão responsável pela política de
assistência social vinculado à Secretaria do Trabalho, Cidadania e Assistência Social - STCAS -,
sendo que suas resoluções terão caráter normativo para a Fundação ora autorizada.
§ 2º - Os programas e serviços de atendimento direto a serem executados por esta
Fundação, deverão ser gradativamente municipalizadas, em consonância com o estabelecido no
artigo 88, I da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990, Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA
e artigo 5º, I da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993, Lei Orgânica da Assistência Social LOAS.
Art. 4º - Os recursos para manutenção da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande
do Sul serão oriundos de dotação do Orçamento do Estado, conforme consignado anualmente,
bem como de subvenções, convênios, auxílios ou qualquer outra contribuição estabelecida pela
União, Estado, Município ou organizações da sociedade civil, de pessoas físicas ou jurídicas.
Art. 5º - O patrimônio da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul será
constituído:
I - pelo acervo dos bens móveis e imóveis, de que trata o artigo 2º da Lei nº 11.439, de
17 de janeiro de 2000;
II - por doações, heranças ou legados de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou
privadas, nacionais ou estrangeiras.
Parágrafo único - A alienação dos bens que compõem o patrimônio desta Fundação será
possibilitada mediante cumprimento do que dispuser a legislação vigente, condicionada a
utilização dos recursos obtidos à manutenção de sua finalidade.
Art. 6º - A Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul será administrada por
uma Direção-Geral com a seguinte composição:
I - Presidência;
II - Diretoria Administrativa;
III - Diretoria Técnica;
IV - Diretoria de Qualificação Profissional e Cidadania.
Art. 7º - Aos órgãos que compõem a Direção-Geral compete:
I - à Presidência, a representação legal da instituição, bem como a sua administração
geral, em conformidade com os preceitos legais vigentes;
II - à Diretoria Administrativa, a gestão financeira, patrimonial e a administração dos
recursos humanos;

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III - à Diretoria Técnica, a coordenação técnica do sistema de atendimento direto, de
âmbito estadual, por intermédio das unidades;
IV - à Diretoria de Qualificação Profissional e Cidadania, os assuntos referentes a
recursos humanos.
Parágrafo único - As unidades integrantes do sistema de execução de medidas de
proteção estarão subordinadas à Direção-Geral.
Art. 8º - O Presidente da Fundação ora autorizada será indicado pelo Governador do
Estado, e a investidura nos cargos de diretores dar-se-á mediante designação da Presidência.
§ 1º - Nos impedimentos eventuais do Presidente, far-se-á substituição por meio de
delegação, por um dos diretores da Fundação legalmente investido no cargo, na seguinte ordem e
mediante revezamento: Diretor Administrativo, Diretor Técnico e Diretor de Qualificação
Profissional e Cidadania.
§ 2º - Dentre os 3 (três) Diretores, um, obrigatoriamente, deverá pertencer ao quadro
funcional permanente da Fundação ora criada.
Art. 9º - Os empregados da Fundação Estadual do Bem Estar do Menor - FEBEM -,
cedidos conforme previsão da Lei n° 11.439, de 17 de janeiro de 2000, terão seus contratos de
trabalhos sub-rogados pela Fundação ora autorizada, integrando seu quadro funcional, mantidas
as garantias e condições dos seus contratos de trabalho originais.
§ 1º - Em caso de constatação de necessidade até a aprovação do Plano de Classificação
de Cargos e Salários, poderão ser sub-rogados contratos de trabalho de empregados que na data
desta Lei estiverem lotados na Fundação Estadual do Bem-Estar do Menor - FEBEM -, desde
que haja a concordância expressa da Fundação e do servidor.
§ 2º - VETADO.
Art. 10 - O quadro funcional da Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul
será formado pelos contratos de trabalho sub-rogados da Fundação Estadual do Bem-Estar do
Menor - FEBEM.
Parágrafo único - O ingresso de novos funcionários dar-se-á mediante prova seletiva
pública, para o provimento de empregos integrantes do Quadro de Pessoal Permanente regido
pela Consolidação das Leis do Trabalho.
Art. 11 - Será instituído um Conselho Fiscal, órgão com a atribuição de acompanhar e
fiscalizar a execução orçamentária da Fundação ora autorizada.
Art. 12 - Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul terá prazo de 90
(noventa) dias, prorrogáveis por igual período, para elaborar seu estatuto por meio de comissão
composta por um representante da entidade sindical e um representante da categoria, e
encaminhar à aprovação por decreto do Governador do Estado, após ouvido o Conselho Estadual
dos Direitos da Criança e do Adolescente - CEDICA - e o Conselho Estadual de Assistência
Social - CEAS.

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Art. 13 - A Fundação de Proteção Especial do Rio Grande do Sul terá prazo de 90
(noventa) dias, prorrogáveis por igual período, para elaborar o plano de cargos e salários dos
empregados, por intermédio de comissão paritária com a entidade sindical representante da
categoria.
Parágrafo único - Durante o período transitório, as atividades da Fundação seguirão as
normas constantes do Plano de Classificação de Cargos e Salários de 1982, naquilo que não for
contrário a esta Lei.
Art. 14 - O Poder Executivo fica autorizado a realocar na Fundação de Proteção
Especial do Rio Grande do Sul, todos os recursos consignados no Orçamento da Fundação
Estadual do Bem-Estar do Menor - FEBEM -, destinados à sub-rogação dos contratos de trabalho
previstos por esta Lei, bem como os recursos consignados no Orçamento da Secretaria do
Trabalho, Cidadania e Assistência Social - STCAS -, destinados à manutenção dos atendimento
direto às medidas de proteção.
Art. 15 - No caso de extinção, os bens que compõem o patrimônio da Fundação de
Proteção Especial do Rio Grande do Sul reverterão ao patrimônio do Estado para fins similares.
Art. 16 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 17 - Revogam-se as disposições em contrário, em especial o artigo 3º da Lei n°
11.439, de 17 de janeiro de 2000.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 28 de maio de 2002.
FIM DO DOCUMENTO

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