DECRETO Nº 39733

DE 26 DE JANEIRO DE 2015

Regulamenta o procedimento e o processo
administrativos-tributários

relativos

ao

Simples

se

ao

Nacional,

no

que

refere

indeferimento da opção, à exclusão de ofício e
à fiscalização.

O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, no uso de suas atribuições legais, e

CONSIDERANDO o disposto no art. 242 da Lei nº 691, de 24 de dezembro de 1984, e

CONSIDERANDO o disposto nos arts. 33 e 39 da Lei Complementar nº 123, de 14 de
dezembro de 2006,

DECRETA:

CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1º O procedimento e o processo administrativos-tributários relativos ao
indeferimento da opção, à exclusão de ofício e à fiscalização no âmbito do Regime
Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições devidos pelas
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – Simples Nacional regem-se pelo
disposto neste Decreto.
Art. 2º Para os fins deste Decreto, observar-se-á, no que couber, o disposto na Lei
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e nas Resoluções do Comitê
Gestor do Simples Nacional – CGSN.

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CAPÍTULO II
DO INDEFERIMENTO DA OPÇÃO PELO SIMPLES NACIONAL

Art. 3º O indeferimento da opção pelo Simples Nacional caberá ao Assessor Chefe da
Assessoria de Planejamento Fiscal Mobiliário da Subsecretaria de Tributação e
Fiscalização.
Art. 4º Da decisão que indeferir a opção pelo Simples Nacional caberá impugnação ao
Coordenador da Coordenadoria do ISS e Taxas, no prazo de 30 (trinta) dias, contados
da data da publicação do edital de notificação no Diário Oficial do Município.
Art. 5º A impugnação de que trata o art. 4º será apresentada junto à Gerência de
Fiscalização do ISS a que estiver vinculado o contribuinte e será instruída, no mínimo,
com os seguintes documentos:
I – petição, assinada pelo impugnante ou por seu representante legal, que apresentará
os motivos de fato e de direito pelos quais reputa indevido o indeferimento de sua
opção pelo Simples Nacional, acompanhada das respectivas provas;
II – contrato social ou última alteração contratual consolidada, bem como suas
alterações posteriores, Registro de Empresário Individual ou Estatuto Social e Ata de
Eleição da atual diretoria;
III – procuração, com firma reconhecida, caso a petição não seja assinada pelo titular,
sócio-gerente ou diretor; e
IV – identidade do signatário da petição.
Parágrafo único. A autoridade fiscal poderá, a seu critério, exigir outros documentos
necessários à instrução do processo.
Art. 6º O processo inaugurado com a impugnação será instruído pela Gerência de
Fiscalização do ISS competente com a relação de débitos do contribuinte, suas
informações cadastrais, cópia da publicação do Termo de Indeferimento, conforme
modelo aprovado por ato do Secretário Municipal de Fazenda, e, quando for o caso,
parecer da referida Gerência quanto à procedência ou não do pedido.
Art. 7º A decisão proferida pelo Coordenador da Coordenadoria do ISS e Taxas em
face da impugnação ao indeferimento da opção pelo Simples Nacional é definitiva,
encerrando a instância administrativa para quaisquer fins.

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Art. 8º Caso a decisão definitiva seja favorável ao sujeito passivo, a Gerência de
Fiscalização do ISS competente providenciará a liberação da pendência junto ao
Município do Rio de Janeiro em aplicativo próprio disponível no Portal do Simples
Nacional.

CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO E DA EXCLUSÃO DE OFÍCIO
Seção I
Da Fiscalização

Art. 9º No caso de fiscalização de microempresas e empresas de pequeno porte, em
qualquer tempo optantes pelo Simples Nacional, deverão ser adotados os seguintes
procedimentos, quando for o caso:
I – lavratura de Auto de Infração relativo ao período não abrangido pela opção do
Simples Nacional;
II – lavratura de Auto de Infração emitido por meio do Sistema Único de Fiscalização,
Lançamento e Contencioso – SEFISC, referente ao descumprimento de obrigação
principal ocorrido durante o período abrangido pela opção do Simples Nacional;
III – lavratura de Auto de Infração, efetuado com fundamento na legislação tributária
municipal, referente ao descumprimento de obrigação de natureza acessória que
deveria ter sido cumprida perante o Município, ocorrido durante o período abrangido
pela opção do Simples Nacional;
IV – elaboração, pelo Fiscal de Rendas, de relatório circunstanciado recomendando a
exclusão do contribuinte do Simples Nacional a partir de determinada data;
V – lavratura, pelo titular da Gerência de Fiscalização do ISS competente, do
respectivo Termo de Exclusão, conforme modelo aprovado por ato do Secretário
Municipal de Fazenda;
VI – lavratura de Auto de Infração, referente ao período de exclusão retroativa,
efetuada com fundamento na legislação tributária municipal, após se tornar definitiva,
na esfera administrativa, a decisão consubstanciada no Termo de Exclusão a que se
refere o inciso V.

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§ 1º Quando a exclusão a que se refere o inciso V estiver fundamentada no inciso I do
§ 9º do art. 29 da Lei Complementar nº 123, de 2006, a ocorrência de prática reiterada
de infração será formalizada por meio de:
I – Auto de Infração emitido segundo a legislação tributária municipal, nos casos de
infração de natureza acessória; ou
II – Auto de Infração emitido por meio do SEFISC, com base na legislação nacional,
nos casos de infração de natureza principal.
§ 2º Quando a exclusão a que se refere o inciso V estiver fundamentada no inciso II do
§ 9º do art. 29 da Lei Complementar nº 123, de 2006, o Auto de Infração deverá ser
instruído com cópia de todos os elementos de prova indispensáveis à comprovação do
ilícito.
§ 3º Nas hipóteses previstas nos incisos I e II do § 1º, o contribuinte será notificado,
conjuntamente, do Termo de Exclusão e do Auto de Infração que formalizou a
ocorrência de prática reiterada.

Seção II
Da Exclusão de Ofício

Art. 10. Da decisão que excluir de ofício a microempresa e a empresa de pequeno
porte optante pelo Simples Nacional caberá impugnação ao Coordenador da
Coordenadoria do ISS e Taxas, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da ciência do
Termo de Exclusão.
§ 1º A impugnação de que trata o “caput” deverá ser apresentada junto à Gerência de
Fiscalização do ISS a que estiver vinculado o contribuinte.
§ 2º Apresentada a impugnação, o processo será instruído com parecer da competente
Gerência de Fiscalização do ISS.
§ 3º O Termo de Exclusão poderá ser retificado:
I – pelo Fiscal de Rendas, antes da impugnação do referido Termo;
II – pelo Coordenador da Coordenadoria do ISS e Taxas, após a impugnação do
referido Termo.
§ 4º Nas hipóteses de que trata o § 3º, o contribuinte será cientificado da retificação do
Termo de Exclusão, sendo-lhe devolvido o prazo para impugnação.
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§ 5º Da decisão do Coordenador da Coordenadoria do ISS e Taxas a que se refere o
“caput” não cabe pedido de reconsideração ou recurso, encerrando a instância
administrativa quanto à exclusão de ofício do Simples Nacional.
Art. 11. Ocorrendo decisão administrativa definitiva pela exclusão de ofício da empresa
optante, caberá à Gerência de Fiscalização do ISS competente efetuar os respectivos
registros no Portal do Simples Nacional.
Parágrafo único. Após se tornar definitiva, na esfera administrativa, a decisão
consubstanciada no Termo de Exclusão, o Fiscal de Rendas adotará, conforme o caso,
o procedimento de que trata o inciso VI do art. 9º.
Art. 12. No caso de fiscalização de empresa que tenha efetuado recolhimento de ISS
por meio de Documento de Arrecadação do Simples Nacional – DAS, relativo à
competência abrangida pela exclusão retroativa do Simples Nacional, ou à
competência em que realizou tal recolhimento embora estivesse na condição de não
optante, o Fiscal de Rendas deverá adotar os seguintes procedimentos:
I – se for o caso, lavrar o Auto de Infração relativo às competências em que foram
efetuados os recolhimentos por meio de DAS, abatendo-se os valores recolhidos a
título de ISS; e
II – providenciar, no Portal do Simples Nacional, o bloqueio dos pagamentos de ISS
referentes às competências objeto de autuação.
Parágrafo único. Na hipótese em que os valores de ISS recolhidos por meio de DAS
não estiverem disponibilizados para bloqueio no Portal, será lavrado o Auto de
Infração, com o respectivo abatimento, e expedido Ofício à Receita Federal do Brasil a
fim de que aquele órgão efetive o referido bloqueio.

CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 13. Aplicam-se ao disposto neste Decreto, no que couber, as normas contidas no
Decreto nº 14.602, de 29 de fevereiro de 1996.
Art. 14. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Rio de Janeiro, 26 de janeiro de 2015 - 450º da Fundação da Cidade.
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EDUARDO PAES

D. O RIO 27.01.2015

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