RESOLUÇÃO PGM Nº 866

DE 20 DE DEZEMBRO DE 2017

Altera e consolida o Regimento Interno da
Procuradoria Geral do Município do Rio de
Janeiro.

O PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO, no uso das
atribuições que lhe são conferidas pela legislação em vigor

CONSIDERANDO o disposto no art. 2º do Decreto nº 17.289, de 11 de janeiro de 1999,
que delega competência ao Procurador-Geral do Município para, mediante Resolução,
dispor acerca da matéria objeto do Regimento Interno da Procuradoria Geral do
Município;

CONSIDERANDO as inovações introduzidas pela Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil) e legislação processual extravagante, bem como a
necessidade de atualização dos procedimentos de atribuição da Procuradoria Geral do
Município, de acordo com o disposto na Lei Complementar nº 132, de 20 de dezembro de
2013, e que alcançam toda a Administração Direta e Indireta;

RESOLVE:

Art. 1º Fica alterado o Regimento Interno da Procuradoria Geral do Município do Rio de
Janeiro, cujo texto consolidado segue abaixo.
Art. 2º Esta Resolução entrará em vigor na data da sua publicação.
Art. 3º Ficam revogadas as Resoluções PGM nºs 321, de 13 de dezembro de 1999, 356,
de 23 de janeiro de 2001, 379, de 21 de maio de 2001, 441, de 15 de outubro de 2002,
535, de 29 de agosto de 2005, 559, de 14 de novembro de 2006, 603, de 30 de outubro
de 2008, e 807, de 31 de agosto de 2015.

Rio de Janeiro, 20 de dezembro de 2017
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ANTONIO CARLOS DE SÁ

D.O. RIO 21.12.2017

REGIMENTO INTERNO DA PROCURADORIA GERAL
DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
CAPÍTULO I
DA ESTRUTURA

SEÇÃO I
COMPETÊNCIAS

Art. 1º A Procuradoria Geral do Município (PGM), órgão central do Sistema Jurídico
Municipal,

diretamente

vinculado

ao

Prefeito,

exerce

privativamente

por

seus

Procuradores, com iguais deveres e direitos, nos termos da Lei Complementar nº 132, de
20 de dezembro de 2013, a representação judicial e a consultoria do Município, através
das seguintes competências legais:
I - oficiar no controle interno da legalidade dos atos do Poder Executivo e na defesa dos
interesses legítimos do Município;
II - representar judicialmente o Município e suas entidades autárquicas e fundacionais;
III - defender judicialmente o interesse municipal;
IV- exercer as funções de consultoria jurídica do Poder Executivo;
V- exercer a supervisão e fixar a orientação técnica a ser observada pelos órgãos
jurídicos da Administração Indireta;
VI - cobrar privativamente a Dívida Ativa do Município;
VII - estabelecer normas para o funcionamento integrado do Sistema Jurídico Municipal,
promovendo a uniformização da jurisprudência administrativa no Poder Executivo
municipal;

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VIII - opinar previamente acerca do exato cumprimento de decisões judiciais e nos
pedidos de extensão de julgados;
IX - opinar nos processos administrativos em que haja questão judicial correlata ou em
que esta questão possa influir como condição de seu prosseguimento;
X - aprovar minutas de editais licitatórios, termos, contratos, convênios e outros ajustes a
serem firmados pela Administração Pública;
XI - elaborar as informações a serem prestadas ao Poder Judiciário em mandados de
segurança impetrados contra atos do Prefeito e de autoridades municipais da
Administração Direta definidas neste Regimento;
XII - propor ao Prefeito o ajuizamento de representação para a declaração de
inconstitucionalidade de leis e atos normativos;
XIII - responder às solicitações do Poder Executivo para exame de projetos de lei e
demais atos normativos, bem como para elaborar razões de veto;
XIV - propor ao Prefeito a edição de normas legais ou regulamentares;
XV - propor ao Prefeito medidas de caráter jurídico que visem a proteger o patrimônio
público e a aperfeiçoar ou a corrigir as práticas administrativas;
XVI - apresentar suas propostas orçamentárias;
XVII - realizar os concursos públicos de provas e títulos para o ingresso na carreira de
Procurador;
XVIII - propor ao Prefeito a realização de concurso público para o quadro de apoio; e
XIX - celebrar acordos em juízo, observados os critérios e limites fixados por ato do Poder
Executivo.
Parágrafo único. A requisição de processos administrativos, informações ou providências
solicitadas pela Procuradoria Geral a qualquer órgão da Administração Direta e Indireta,
para defesa do interesse público, terá prioridade absoluta em sua tramitação, sob pena de
responsabilidade funcional.
Art. 2º Integram a estrutura básica da Procuradoria Geral:
I - o Gabinete do Procurador-Geral;
II - o Conselho Superior da PGM;
III - as Procuradorias Especializadas;
IV - o Centro de Estudos; e
V - a Corregedoria.
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§ 1º O Gabinete do Procurador-Geral é integrado por dois cargos de Subprocurador-Geral
e um cargo de Procurador Chefe de Gabinete.
§ 2º O Procurador-Geral poderá constituir Núcleos de Trabalho dotados de estrutura
administrativa e pessoal próprios, vinculados às seguintes estruturas:
a) Gabinete do Procurador-Geral quando houver relevância ou urgência que justifiquem o
acompanhamento diferenciado ;
b) Gabinete das Especializadas para gerenciamento de acervos compostos de ações de
natureza repetitiva.
§ 3º No âmbito das Procuradorias Especializadas podem ser constituídos Postos de
Trabalho para gerenciamento de acervos que justifiquem sua centralização, a critério das
respectivas Chefias.
Art. 3º A estrutura de apoio da Procuradoria Geral é integrada pelos órgãos previstos no
presente Regimento e nas demais Resoluções em vigor.

SEÇÃO II
DO GABINETE DO PROCURADOR-GERAL

Art. 4° A direção superior da Procuradoria Geral é exercida pelo Gabinete do ProcuradorGeral (PG/GAB), através do Procurador-Geral do Município.
Art. 5°Compete ao Procurador-Geral:
I - exercer a direção e a representação da Procuradoria Geral, praticando todos os atos
de gestão, administração, orientação e coordenação;
II - exercer a supervisão geral do Sistema Jurídico Municipal;
III - responder pelos serviços jurídicos técnicos e administrativos da Procuradoria Geral,
exercendo os poderes de hierarquia e controle;
IV - receber citações, intimações e notificações judiciais; autorizar a propositura e a
desistência de ações em juízo, a dispensa de interposição de recursos, em caráter geral
ou específico, ou a desistência dos já interpostos e, na forma regulamentar, a não
execução dos julgados, a confissão, o reconhecimento da procedência do pedido, bem
como dar quitação e firmar compromissos em juízo;
V- nomear os ocupantes dos cargos e funções de confiança integrantes da Procuradoria
Geral, com exceção dos Subprocuradores-Gerais, Procurador Chefe de Gabinete e
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Procurador Corregedor que serão indicados pelo Procurador-Geral para nomeação pelo
Prefeito;
VI - aprovar previamente a nomeação e a destituição dos ocupantes dos cargos em
comissão ou empregos de confiança de natureza jurídica das entidades da Administração
Indireta do Município, bem como a contratação de advogados para elaborar trabalhos
jurídicos de interesse dessas entidades;
VII - dar posse aos nomeados para cargos efetivos do Quadro de Apoio e para os cargos
em comissão da Procuradoria Geral;
VIII - executar a gestão do Fundo Orçamentário Especial da PGM - FOE, aplicando seus
recursos nos termos da Lei Complementar nº 132, de 20 de dezembro de 2013;
IX - autorizar a realização de acordos ou transações, observados os limites e critérios a
serem fixados por ato do Prefeito.
X – avocar a condução de processos, administrativos ou judiciais, bem como designar
Procurador, independentemente da sua lotação, para execução de trabalho específico,
em razão da urgência ou relevância da matéria.
Parágrafo único. A delegação de competências para a prática dos atos previstos neste
artigo somente será admitida para integrantes da categoria.
Art. 6.º À Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) compete:
I - participar da formulação das políticas e diretrizes da Procuradoria Geral, em articulação
com os demais órgãos;
II - coadjuvar na direção, coordenação e gestão superior da Procuradoria Geral;
III - coordenar a área judicial da Procuradoria Geral definindo as competências das
Procuradorias Especializadas, exceto a Procuradoria Administrativa (PG/PADM), por
assunto, em caso de conflito;
IV - analisar relatórios de processos judiciais dos entes da Administração Indireta, fazendo
as recomendações técnicas cabíveis, inclusive no que toca à atuação dos escritórios de
advocacia contratados;
V - coordenar a atuação contenciosa das Procuradorias Especializadas, definindo as
respectivas competências em caso de conflito;
VI - supervisionar as áreas de engenharia, arquitetura, contadoria e comunicações
judiciais da Procuradoria Geral;

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VII - ordenar despesas de origem judicial e praticar os atos correlatos previstos nos arts.
110, 137 e 397, e seus parágrafos, do Regulamento Geral de Administração Financeira e
Contabilidade Pública do Município do Rio de Janeiro - RGCAF, aprovado pelo Decreto nº
3.221, de 18.09.81, sem prejuízo das atribuições previstas no inciso IX do art. 7º nos
impedimentos e afastamentos eventuais do titular da Subprocuradoria Geral de
Consultoria (PG/SUB/CONS); e
VIII - exercer especificamente as competências que lhe forem delegadas pelo ProcuradorGeral.
§ 1° A Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) será composta por Procuradores
que exercerão atribuições específicas designadas especialmente pelo SubprocuradorGeral Judicial.
§ 2° A Contadoria Jurídica (PG/SUB/CJU), a Divisão de Arquitetura, Urbanismo e MeioAmbiente (PG/SUB/DAM), a Divisão de Engenharia Civil e Avaliações (PG/SUB/DECA) e
a Divisão de Publicações Judiciais (PG/SUB/DPJ) integram a estrutura de apoio da
Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD).
Art. 7º À Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS) compete:
I - participar da formulação das políticas e diretrizes da Procuradoria Geral no que
respeita à consultoria jurídica do Poder Executivo, promovendo a uniformização da sua
jurisprudência administrativa por meio de Enunciados, Minutas Padrão de Contratos e
Convênios, Relatórios de Instrução Processual Mínima e Pareceres Normativos;
II- coordenar a consultoria, de modo a zelar para que as prescrições jurídicas
consolidadas nos pareceres, Relatórios de Instrução Processual Mínima, Minutas Padrão
e Enunciados, todos a serem didaticamente disponibilizadas no site da Procuradoria
Geral, tenham coerência com a linha de atuação no contencioso judicial;
III - coadjuvar na direção, coordenação e gestão superior da Procuradoria Geral;
IV - coordenar a consultoria e a assessoria jurídica de caráter não judicial do Sistema
Jurídico Municipal;
V – analisar relatórios da consultoria jurídica dos entes da Administração Indireta, fazendo
as recomendações técnicas cabíveis;
VI - aprovar, mediante delegação do Procurador-Geral, pareceres e manifestações
técnicas em geral, na forma do disposto neste Regimento, exceto nos casos em que
houver repercussão geral, quando o visto será submetido ao Procurador-Geral;
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VII - orientar a atuação do Centro de Estudos (PG/CES) no exercício da competência
prevista no inciso II do art. 28;
VIII - supervisionar, mediante delegação do Procurador-Geral, as áreas de planejamento,
gerenciamento e orçamento da Procuradoria Geral;
IX - ordenar despesas de origem administrativa e praticar os atos correlatos previstos nos
arts. 110, 137 e 397, e seus parágrafos, do Regulamento Geral de Administração
Financeira e Contabilidade Pública do Município do Rio de Janeiro - RGCAF, aprovado
pelo Decreto nº 3.221, de 18.09.1981, sem prejuízo das atribuições previstas no inciso VII
do art. 6º nos impedimentos e afastamentos eventuais do titular da Subprocuradoria Geral
Judicial (PG/SUB/JUD);
X - analisar as propostas de ajuizamento de ações direta de inconstitucionalidade e
respectiva petição inicial, nos termos da Subseção V, da Seção IX, do Capítulo VII deste
Regimento, em conjunto com a Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD);
XI- identificar teses com repercussão geral que possam ser objeto de Enunciados, que
consolidem orientações técnicas à Administração Municipal, como meio de mitigar ou
dirimir o acervo de contencioso de demandas similares de caráter repetitivo (“acervo de
massa”); e
XII - exercer especificamente as competências que lhe forem delegadas pelo ProcuradorGeral.
Parágrafo único. A Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS) será composta
por Procuradores que exercerão atribuições específicas designadas especialmente pelo
Subprocurador-Geral de Consultoria.
Art. 8º À Chefia de Gabinete (PG/CG) compete:
I - assessorar o Procurador-Geral na direção, coordenação e gestão superior da
Procuradoria Geral;
II - coordenar as atividades do Gabinete do Procurador-Geral;
III - supervisionar as atividades das comissões e grupos de trabalhos instituídos pelo
Procurador-Geral;
IV - transmitir aos titulares dos órgãos da Procuradoria Geral as diretrizes fixadas pelo
Procurador-Geral, mantendo-o informado sobre os assuntos de interesse do Gabinete do
Procurador-Geral (PG/GAB);

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V - supervisionar o trâmite dos expedientes e publicações afetos ao Gabinete do
Procurador-Geral;
VI- realizar a interlocução do Gabinete do Procurador-Geral junto aos órgãos de controle
interno e externo;
VII - secretariar a atuação do Conselho Superior da Procuradoria Geral do Município;
VIII - processar os pedidos apresentados com base no art. 82;
IX - coordenar a escala de férias dos Procuradores Chefes e dos Procuradores lotados no
Gabinete do Procurador-Geral; e
X - exercer as competências que lhe forem delegadas pelo Procurador- Geral.
Art. 9º Compete ao Procurador lotado no Gabinete do Procurador-Geral:
I - emitir pronunciamentos acerca das matérias e casos concretos que lhe sejam
submetidos pelo Procurador-Geral;
II - colaborar com a gestão do Gabinete do Procurador-Geral e dos SubprocuradoresGerais;
III - funcionar em projetos especiais e de caráter multidisciplinar;
IV - coadjuvar no atendimento aos demais órgãos municipais ou a outros órgãos públicos;
e
V - desempenhar especificamente outras atribuições que lhe forem cometidas pelo
Procurador-Geral.
Art. 10. Ao Escritório da Representação da Procuradoria Geral do Município no Distrito
Federal, compete:
I – realizar o monitoramento temático da pauta dos Tribunais Superiores e dos recursos
cuja repercussão geral tenha sido reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ou que se
tornaram paradigma de recurso repetitivo no Superior Tribunal de Justiça, ainda que o
Município não seja parte;
II - identificar os temas e/ou recursos que possam ser classificados como relevantes ou de
interesse do Município, dando ciência de imediato à Subprocuradoria Geral Judicial
(PG/SUB/JUD), para confirmação do interesse/relevância e definição de estratégia de
atuação;
III - elaborar e atualizar de forma contínua a lista, e respectivos andamentos, dos
processos relevantes em curso nos Tribunais situados no Distrito Federal, especificando a

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situação processual ostentada pelo Município em cada um deles (parte, amicus curiae,
mero interesse no acompanhamento etc);
IV – manter permanente interação com as Procuradorias Especializadas, sob a
coordenação da Subprocuradoria Judicial (PG/SUB/JUD), nos casos em que for
determinada a elaboração de peças e teses a serem apresentadas nos tribunais situados
no Distrito Federal;
V - manter permanente interação com o Centro de Estudos (PG/CES) para a
identificação, em caráter proativo, de temas de interesse da Procuradoria Geral;
VI – coordenar e supervisionar as atividades administrativas, inclusive em relação à
manutenção do espaço físico, do Escritório da Representação da Procuradoria Geral do
Município no Distrito Federal;
VII - realizar outras atribuições que lhe forem conferidas pelo Procurador-Geral ou pelo
Subprocurador-Geral Judicial.
Parágrafo único. O procurador responsável pelo processo judicial deverá apresentar
memorial, realizar sustentação oral e participar de sessões de julgamento, audiências,
despachos e reuniões nos tribunais judiciais ou órgãos administrativos, de qualquer
instância, situados no Distrito Federal, sempre que assim determinar a Subprocuradoria
Geral Judicial (PG/SUB/JUD), sem prejuízo das atribuições e competências das
Procuradorias Especializadas.
Art. 11. O Escritório de Representação da Procuradoria Geral do Município no Distrito
Federal e a Assessoria de Comunicação Social (PG/ACS) integram a estrutura de apoio
do Gabinete do Procurador-Geral.
Parágrafo único. As atribuições da Assessoria de Comunicação Social (PG/ACS) estão
definidas no art. 59.

SEÇÃO III
DO CONSELHO SUPERIOR DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO

Art. 12. O Conselho Superior da Procuradoria Geral será integrado pelo Procurador-Geral
e pelos dois Subprocuradores-Gerais, como membros natos, bem como por seis
Procuradores e respectivos suplentes, estáveis no cargo, eleitos por maioria simples de

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votos dos Procuradores em atividade, em votação secreta, na forma do seu Regimento
Interno.
§ 1º O mandato dos membros do Conselho Superior será de dois anos, permitida a
reeleição.
§ 2º O Conselho Superior será presidido pelo Procurador-Geral, que terá direito a voto.
§ 3º Os membros do Conselho da Procuradoria não terão dispensa do cumprimento das
atribuições inerentes aos seus cargos, nem terão direito a qualquer remuneração pelo
exercício da função de Conselheiro.
Art. 13. O Conselho Superior reunir-se-á, ordinária e extraordinariamente, na forma do
seu Regimento Interno.
Art. 14. Compete ao Conselho Superior:
I - pronunciar-se sobre qualquer matéria ou questão que lhe seja encaminhada pelo
Procurador-Geral;
II - propor ao Procurador-Geral e opinar sobre alterações na estrutura e no funcionamento
da Procuradoria Geral e do Sistema Jurídico e nas respectivas atribuições;
III - representar ao Procurador- Geral sobre providências reclamadas pelo interesse
público ou pelas conveniências do serviço na Procuradoria Geral e no Sistema Jurídico do
Município;
IV - manifestar-se previamente sobre a composição da comissão organizadora dos
concursos para ingresso na carreira de Procurador do Município e deliberar sobre a
composição das bancas examinadoras, bem como sobre as condições necessárias para a
inscrição de candidatos em concurso;
V - opinar sobre a política de aplicação dos recursos do Fundo Orçamentário Especial da
PGM - FOE;
VI - exercer o poder disciplinar relativo aos Procuradores do Município, autorizando, de
forma motivada, a instauração de sindicância ou de processo administrativo disciplinar e
fixando eventuais penas deste último decorrentes, mediante deliberação tomada pela
maioria absoluta dos seus membros;
VII - sugerir ao Prefeito, mediante deliberação tomada pela maioria absoluta dos seus
membros, a aplicação da pena de demissão a Procurador do Município;
VIII - avaliar o desempenho do Procurador em estágio probatório, por si ou através de
comissão especial designada, bem como deliberar sobre a confirmação, ou não, no cargo;
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IX - regulamentar as normas gerais de relotação dos Procuradores; e
X - deliberar sobre a exoneração de Procurador do Município do cargo de Procurador
Corregedor, na forma do § 2º do art. 11 da Lei Complementar nº 132, de 2013.
Parágrafo único. Nas reuniões em que houver matéria de interesse específico de carreira
integrante do quadro de apoio, delas poderão participar, a critério do conselho,
representantes da categoria envolvida.

SEÇÃO IV
DAS PROCURADORIAS ESPECIALIZADAS
SUBSEÇÃO I
DA ORGANIZAÇÃO DAS PROCURADORIAS ESPECIALIZADAS

Art. 15. As Procuradorias Especializadas exercerão atribuições específicas decorrentes
das áreas de atuação da Procuradoria Geral, com as seguintes denominações:
I - Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA);
II - Procuradoria Tributária (PG/PTR);
III - Procuradoria de Patrimônio, Urbanismo e Meio-Ambiente (PG/PUMA);
IV - Procuradoria de Pessoal (PG/PPE);
V - Procuradoria de Serviços Públicos (PG/PSE);
VI - Procuradoria Administrativa (PG/PADM).
Art. 16. As Procuradorias Especializadas estabelecerão as respectivas estratégias de
atuação, uniformizando os principais fundamentos da atuação judicial e de consultoria que
envolva o mesmo tema ou que tenha o mesmo objeto.
§ 1° A chefia de cada uma das Procuradorias Especia lizadas será exercida por um
Procurador-Chefe, que será assistido por um Procurador-Assistente, facultando-se ao
Procurador-Geral autorizar a indicação de mais de um Procurador-Assistente, em função
da complexidade das atribuições ou da estrutura das Procuradorias Especializadas.
§ 2° As Procuradorias Especializadas poderão formar coordenações ou divisões, sob a
supervisão de um Procurador a fim de atender atribuições específicas da área.
Art. 17. Quando a causa envolver matérias de competência de mais de uma
Especializada a atuação será conjunta, nos termos da orientação da Subprocuradoria
Geral Judicial (PG/SUB/JUD) para o caso, ainda que o acompanhamento formal do
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Processo Administrativo Virtual (PAV) correspondente seja feito por apenas uma
Especializada.
Art. 18. Compete ao Procurador-Chefe:
I - exercer a supervisão técnico-administrativa da Procuradoria Especializada, zelando
pela qualidade e equânime distribuição do trabalho;
II - coordenar o funcionamento da Procuradoria Especializada, tanto no seu aspecto
interno quanto no de relacionamento com os demais órgãos;
III - reportar ao Procurador-Geral ou aos Subprocuradores-Gerais os fatos relevantes
ocorridos na Procuradoria Especializada;
IV - avocar processos e realizar correição no acervo da Especializada, sem prejuízo da
atuação da Corregedoria (PG/COR);
V - informar, sempre que consultado, a linha jurisprudencial firmada relativa a temas
atinentes às competências da Especializada, de modo a evitar incoerências nas
manifestações jurídicas produzidas pela Procuradoria na consultoria jurídica.
VI - submeter os assuntos mais importantes à prévia deliberação em reunião técnica,
notadamente quando em virtude da possibilidade de repetição de casos análogos houver
necessidade de uniformização do entendimento da Especializada;
VII - supervisionar a atuação dos Procuradores em causas relevantes;
VIII - manifestar-se fundamentadamente acerca das questões de natureza contenciosa
submetidas ao Gabinete do Procurador-Geral ou aos Subprocuradores-Gerais;
IX - coordenar a escala de férias dos Procuradores, zelando para que com antecedência
mínima de três dias do início dessas, ou de afastamento por período igual ou superior a
trinta dias, salvo situações emergenciais, o Procurador responsável forneça informações
dos aspectos importantes das principais causas submetidas ao seu patrocínio;
X - exercer o poder disciplinar no âmbito da Especializada;
XI - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral ou pelos Subprocuradores-Gerais; e
XII - propor enunciados de orientações técnicas ao Subprocurador-Geral de Consultoria,
para fins de uniformização dos principais entendimentos jurídicos da Procuradoria Geral.
Art. 19. Compete ao Procurador-Assistente:
I - assistir tecnicamente o Procurador-Chefe;
II – substituir o Procurador-Chefe nos seus impedimentos legais e eventuais;
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III - desempenhar especificamente outras atribuições que lhe forem cometidas pelo
Procurador-Chefe.
Art. 20. Compete ao Procurador Coordenador o exercício de funções específicas
determinadas pelo Procurador-Chefe da Especializada.
Art. 21. As respectivas Divisões Técnico-administrativas integram a estrutura de apoio
administrativo das Procuradorias Especializadas.

SUBSEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA DAS PROCURADORIAS ESPECIALIZADAS

Art. 22. À Procuradoria Administrativa (PG/PADM) compete, sob a supervisão da
Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS) e sem prejuízo de quaisquer
encargos compatíveis com suas atribuições gerais:
I - exercer a consultoria e orientação jurídica junto ao Gabinete do Prefeito e às diversas
Secretarias e demais órgãos que compõem a Administração Direta do Município;
II - estudar, apreciar e preparar pareceres e manifestações técnicas a respeito de
consultas formuladas pela Administração Pública Municipal na forma do disposto neste
Regimento, realizando, se for o caso, reuniões técnicas prévias de esclarecimento com
todos os setores técnicos envolvidos na consulta;
III - submeter à Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS) as consultas
formuladas pelos órgãos ou entidades da Administração Pública Municipal que tenham
por objeto matéria controvertida ou relevante sobre a qual não haja anterior
pronunciamento ou, ainda, quando a consulta envolver processo judicial correlato;
IV - solicitar diretamente às Especializadas as informações relacionadas a processo
judicial;
V - apreciar e colaborar na elaboração de anteprojetos de leis, decretos e outros atos
normativos;
VI - elaborar minutas de informações a serem prestadas em mandado de segurança;
VII - analisar e aprovar minutas de editais, contratos, convênios e outros termos de
obrigações, observadas as minutas padronizadas aprovadas pela Procuradoria Geral
(PG/GAB) ou pela Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS);

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VIII - assessorar juridicamente os Titulares das Secretarias que compõem a
Administração Direta do Município;
IX - elaborar os modelos de Relatórios de Instrução Processual Mínima (RIPM), de
observância obrigatória pela Administração Direta e Indireta, de modo a orientar o
encaminhamento do processo administrativo para a consulta jurídica;
X - exercer a supervisão técnica da consultoria das Assessorias Jurídicas das entidades
da Administração Indireta;
XI - pronunciar-se no tocante aos resultados das comissões de sindicância, bem assim
quanto à regularidade do procedimento disciplinar, à adequação da pena aplicável e à
necessidade de remeter à autoridade superior os respectivos autos, em original, para
instauração de inquérito administrativo; e
XII - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral.
§ 1º A Procuradoria Administrativa (PG/PADM) deverá interagir com a Procuradoria
Especializada que trate da matéria submetida a consulta, de forma a colher os elementos
necessários advindos da experiência oriunda do trabalho desenvolvido nos processos
judiciais.
§ 2º Em casos específicos poderá o Procurador-Geral ou o Subprocurador-Geral de
Consultoria determinar que a consulta seja apreciada pela Procuradoria Especializada
que cuida da matéria correspondente.
Art. 23. À Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA) compete:
I - promover a cobrança judicial e extrajudicial da dívida ativa do Município, de suas
entidades autárquicas e fundacionais, assim como propor, nos limites legais e
regulamentares, resolução dos conflitos fiscais por intermédio de ferramentas alternativas,
tais como conciliação, mediação, negociação, acordos, protesto extrajudicial e inscrição
em cadastros de devedores;
II - fazer inscrever a dívida ativa do Município e executar as atividades de processamento,
controle e cobrança da dívida ativa;
III - exercer a defesa dos interesses da Fazenda Municipal nos processos de dissoluções
judiciais, falências, concordatas, adjudicação, parcelamento e leilão judicial ou em
quaisquer outros em que deva ser resguardada a cobrança dos créditos inscritos em

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dívida ativa, notadamente por meio do exercício do direito de preferência ou de subrogação;
IV - articular com órgãos e entidades municipais as medidas e procedimentos necessários
à cobrança da dívida ativa, especialmente orientando a Administração Pública Municipal a
tornar líquido o crédito público;
V - gerir dados e informações dos sistemas da Dívida Ativa Municipal apresentando-os
aos órgãos de controle quando solicitados; e
VI - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral.
Art. 24. À Procuradoria Tributária (PG/PTR) compete:
I - atuar nos processos judiciais do Município, de suas entidades autárquicas e
fundacionais relacionados à matéria tributária, ressalvadas as competências da
Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA);
II - atuar nos processos judiciais do Município relacionados a receitas transferidas de
tributos federais ou estaduais;
III - atuar em casos que envolvam assuntos correlatos e/ou preponderantes com a matéria
da especializada; e
IV - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral.
Art. 25. À Procuradoria de Patrimônio, Urbanismo e Meio-Ambiente (PG/PUMA) compete
atuar nos processos judiciais do Município e de suas entidades autárquicas e
fundacionais que digam respeito a:
I- parcelamento, zoneamento e uso do solo urbano , direito à moradia e regularização de
loteamento urbano;
II- defesa do patrimônio cultural e do meio-ambiente do Município;
III- bens imóveis que integrem ou venham a integrar o patrimônio municipal ou direitos a
eles relativos, incluídas as ações possessórias e as relacionadas com a distribuição dos
royalties do petróleo;
IV- poder de polícia urbanístico, do meio ambiente e de atividade econômica, ainda que
cumuladas com responsabilidade civil, incluindo posturas municipais de comércio,
ambulante ou não;
V- prestação do serviço público de saneamento básico;
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VI- retribuição pecuniária pela utilização do espaço aéreo, solo, ou subsolo urbano;
VII- herança jacente;
VIII- realização das desapropriações amigáveis e judiciais do Município, diretamente ou
por meio de Núcleo especializado;
IX - manifestação nas ações de usucapião, retificação de registro e em outros
procedimentos afins;
X - atuação em casos que envolvam assuntos correlatos e/ou preponderantes com a
matéria da especializada; e
XI - exercício especifico das atribuições que lhe forem cometidas pelo Procurador-Geral.
Art. 26. À Procuradoria de Pessoal (PG/PPE) compete:
I - atuar nos processos judiciais do Município e de suas entidades autárquicas e
fundacionais relacionados à matéria estatutária, trabalhista e previdenciária, bem como a
procedimentos de seleção de servidores e empregados públicos;
II - promover a defesa do Município, de suas autarquias e fundações, e bem assim das
empresas e sociedades de economia mista municipais, nos dissídios coletivos e nas
ações relativas a direito coletivo e sindical, perante a Justiça do Trabalho;
III - opinar previamente à realização de acordos no curso de reclamações trabalhistas em
que sejam partes empresas públicas e sociedades de economia mista municipais,
inclusive quanto aos respectivos cálculos;
IV - atuar em casos que envolvam assuntos correlatos e/ou preponderantes com a
matéria da especializada; e
V - acompanhar e assessorar a elaboração de acordos coletivos no âmbito da
Administração Direta e Indireta Municipal;
VI - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral.
Art. 27. À Procuradoria de Serviços Públicos (PG/PSE) compete:
I - atuar nos processos judiciais do Município e de suas entidades autárquicas e
fundacionais que digam respeito a:
a) prestação de serviços públicos e exercício do poder de polícia, ressalvadas as
competências da Procuradoria de Patrimônio, Urbanismo e Meio-Ambiente (PG/PUMA);
b) responsabilidade civil, exceto quando especificada a atribuição de outra especializada;
c) orçamento, licitações e contratos;
16


d) infância e juventude;
f) fornecimento de medicamentos, internações e afins, diretamente ou por meio de Núcleo
que integrará a estrutura da especializada;
g) cobrança pelo serviço público de saneamento básico;
h) outros assuntos que não se incluam na competência das demais Procuradorias
Especializadas.
i) casos que envolvam assuntos correlatos e/ou preponderantes com a matéria da
especializada; e
j) recuperação de créditos não inscritos em Dívida Ativa.
II - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral.

SEÇÃO V
DO CENTRO DE ESTUDOS

Art. 28. Ao Centro de Estudos (PG/CES) compete:
I - promover o aperfeiçoamento intelectual dos quadros integrantes da Procuradoria Geral;
II - promover estudos de temas jurídicos e pesquisas bibliográficas e jurisprudenciais;
III - manter intercâmbio com entidades congêneres, nacionais e internacionais no
propósito de promover o aperfeiçoamento previsto no inciso I;
IV – coordenar concursos públicos para os quadros da Procuradoria Geral;
V - supervisionar a catalogação de obras de interesse da Procuradoria Geral;
VI - supervisionar a classificação, o registro e a informação de atos municipais oficiais;
VII - orientar e coordenar os serviços de documentação e informação jurídicas;
VIII - promover a divulgação de toda a matéria de natureza jurídico-administrativa de
interesse da Procuradoria Geral e do Sistema Jurídico Municipal;
IX - editar e distribuir a “Revista da Procuradoria Geral do Município” e demais periódicos
de interesse jurídico, inclusive eletronicamente;
X - adquirir livros, revistas, bem como os materiais e equipamentos necessários às suas
finalidades;
XI- exercer as atividades de órgão setorial do Sistema Municipal de Documentação;

17


XII - coordenar, com o apoio da Gerência de Recursos Humanos (PG/CA/GRH), os
procedimentos afetos aos Programas de Residência e Estágio Jurídicos;
XIII - coordenar os procedimentos relacionados à aplicação do art. 26 da Lei
Complementar nº 132, de 2013, submetendo as questões ao Procurador-Geral;
XIV - dirigir o centro de informação técnica e administrativa da Procuradoria Geral;
XV - propor ao Procurador-Geral medidas que visem ao aprimoramento técnico dos
servidores do Quadro de Pessoal da Procuradoria Geral;
XVI - organizar cursos, palestras e treinamentos para os servidores do Quadro de Pessoal
da Procuradoria Geral;
XVII - promover a inscrição em cursos, palestras e treinamentos dos servidores do
Quadro de Pessoal da Procuradoria Geral;
XVIII - exercer o poder disciplinar e correcional no âmbito do Centro de Estudos
(PG/CES); e
IX - exercer especificamente outras atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral.
Art. 29. O Centro de Estudos (PG/CES) será auxiliado por um Conselho Consultivo,
composto por um representante de cada Procuradoria Especializada, convocado e
presidido pelo Diretor do Centro de Estudos, ao qual compete propor e opinar a respeito
da programação de eventos patrocinados pelo Centro de Estudos (PG/CES), bem como
acerca da política de treinamento dos quadros de pessoal da Procuradoria Geral.
Art. 30. O Diretor do Centro de Estudos exercerá competências cometidas ao Centro de
Estudos (PG/CES).
Art. 31. À Diretoria de Documentação (PG/CES/DED) compete:
I - planejar, coordenar e supervisionar a execução das atividades técnicas e
administrativas na sua área de atuação;
II - planejar e coordenar, ouvido o órgão de informática, a aquisição e implantação dos
sistemas eletrônicos que visem o gerenciamento da informação;
III - promover e divulgar a aquisição de livros, assinaturas de periódicos e materiais
especiais;
IV - normatizar as publicações editadas pelo Centro de Estudos (PG/CES);
V- acompanhar e divulgar o andamento das Representações de Inconstitucionalidade da
Lei Orgânica do Município e das leis municipais;
18


VI - cadastrar e tratar tecnicamente os dispositivos legais publicados nos Diários Oficiais
municipais;
VII - divulgar as informações, publicadas nos Diários Oficiais municipais, estaduais e
federais, necessárias ao exercício das atividades do Sistema Jurídico Municipal; e
VIII – conservar o acervo sob a guarda do Órgão.
Art. 32. À Divisão de Biblioteca (PG/CES/DED-1) compete:
I- atender aos pedidos de consulta, empréstimo e pesquisa do Sistema Jurídico Municipal,
sobre matéria doutrinária, legislativa e jurisprudencial;
II - atender ao cidadão em geral, preferencialmente nas consultas de legislação municipal;
III - orientar os usuários na utilização dos recursos eletrônicos de acesso à informação;
IV - propor a aquisição de obras de modo a atender às necessidades de consulta;
V - manter o intercâmbio com instituições congêneres;
VI - supervisionar as atividades de processamento técnico do acervo bibliográfico; e
VII - supervisionar as atividades de pesquisa bibliográfica.
Art. 33. Ao Serviço de Catalogação e Classificação (PG/CES/DED-1.1) compete:
I - programar, controlar e executar as atividades relativas ao processamento técnico de
publicações monográficas e seriadas, conforme os padrões adotados;
II - promover a restauração/encadernação de obras relevantes para o acervo da Biblioteca
e dos repositórios oficiais da legislação municipal;
III - manter cadastro de instituições afins, para o intercâmbio de publicações; e
IV - selecionar acervo para manutenção e conservação de coleções especiais.
Art. 34. Ao Serviço de Pesquisa e Divulgação (PG/CES/DED-1.2) compete:
I - planejar e executar as atividades de pesquisa bibliográfica; e
II - divulgar levantamentos bibliográficos relevantes.
Art. 35. À Divisão de Arquivo (PG/CES/DED-2) compete:
I - planejar, coordenar, controlar e avaliar as atividades que envolvem a gestão
documental no âmbito da Procuradoria Geral;
II - programar, controlar e executar as atividades relativas ao processamento técnico da
documentação administrativa, processual e técnica;
III - orientar e dar suporte aos trabalhos de indexação do acervo processual e
administrativo;

19


IV - acompanhar, controlar e avaliar a implantação e funcionamento de sistemas de
informação em meios eletrônicos;
V - implementar e gerenciar novas tecnologias de preservação da informação;
VI - atender às solicitações de consultas e empréstimo da documentação técnica,
administrativa e processual;
VII - controlar e administrar as atividades de transferência, recolhimento e/ou descarte dos
documentos administrativos, observadas as normas vigentes;
VIII - elaborar e editar instrumentos de pesquisa destinados à consulta e divulgação do
acervo arquivístico; e
IX - guardar, conservar e preservar o acervo sob sua custódia.

SEÇÃO VI
DA CORREGEDORIA

Art. 36. À Corregedoria (PG/COR) compete:
I – fiscalizar a atuação e o desempenho dos Procuradores do Município, dos servidores
do Quadro de Pessoal de Apoio e dos demais servidores lotados na Procuradoria;
II – instaurar os atos necessários à apuração de eventuais irregularidades no âmbito da
Procuradoria;
III – realizar correições ordinárias e extraordinárias, de ofício ou por determinação do
Procurador-Geral, nos setores técnico-jurídicos da Procuradoria e nos órgãos jurídicos
integrantes da Administração Indireta;
IV – propor a adoção das medidas administrativas e disciplinares cabíveis, em vista do
que for apurado nas correições;
V – encaminhar à deliberação do Procurador-Geral os assuntos decorrentes das
atividades de correição realizadas;
VI – propor ao Procurador-Geral a edição de atos normativos visando ao aprimoramento
dos serviços da Procuradoria;
VII – prestar auxílio ao Procurador-Geral e aos dirigentes dos órgãos da Procuradoria na
execução das medidas que objetivem o melhoramento e a regularidade das atividades e
serviços da Procuradoria e dos órgãos e entidades do sistema jurídico; e

20


VIII – exercer outras atividades correlatas ou que lhe vierem a ser atribuídas ou delegadas
pelo Procurador-Geral.
Art. 37. Ao Procurador- Corregedor compete:
I - receber as reclamações ou representações sobre eventuais abusos, erros, omissões
ou conduta incompatível de integrantes da Procuradoria, adotando as medidas cabíveis e
determinando, se for o caso, investigação preliminar, na forma da legislação aplicável;
II - receber e analisar as informações da ouvidoria e da auditoria, promover a interação
institucional e adotar as medidas necessárias à solução de eventuais problemas;
III - instaurar, na forma do inciso VI do art. 10 da Lei Complementar nº 132, de 2013,
sindicância ou processo administrativo disciplinar contra Procuradores do Município;
IV - instaurar de ofício, ou por provocação dos demais órgãos da Direção Superior da
Procuradoria, processo administrativo disciplinar em face de servidores do Quadro de
Pessoal de Apoio e demais servidores lotados na Procuradoria;
V - instaurar por provocação das Chefias da Procuradoria as sindicâncias administrativas;
VI - designar os integrantes das comissões de inquérito e de sindicância administrativa;
VII - desenvolver atividades preventivas de inspeção e correição;
VIII - receber e analisar os relatórios semestrais encaminhados pelos órgãos da
Procuradoria na forma do § 8º do art. 11 da Lei Complementar nº 132, de 2013;
IX - expedir atos, visando à regularidade e ao aperfeiçoamento dos serviços da
Procuradoria, no âmbito de suas atribuições;
X- propor ao Procurador-Geral medidas que tenham por escopo:
a) padronizar procedimentos;
b) sanear irregularidades técnicas e administrativas e, quando necessário, impor
responsabilidades.
XI – dirigir e distribuir os serviços da Corregedoria (PG/COR);
XII - delegar aos Procuradores-Corregedores Assistentes ou integrantes de sua
assessoria a prática de atos que entender necessários; e
XIII – exercer outras atribuições que lhe forem conferidas ou determinadas pelo
Procurador-Geral.
Parágrafo único. Concluídos os procedimentos de que tratam os incisos IV e V deste
artigo, o relatório final da comissão de sindicância será encaminhado a um dos
Procuradores- Corregedores Assistentes, para análise, na forma da legislação aplicável,
21


e, quando constatada a irregularidade, o processo será encaminhado à autoridade
competente para as medidas cabíveis.
Art. 38. São atribuições dos Procuradores- Corregedores Assistentes:
I – assistir o Procurador-Corregedor no desempenho de suas funções;
II – emitir parecer nos assuntos e procedimentos afetos à Corregedoria (PG/COR), em
especial nos relatórios finais das comissões de sindicância, que lhe forem distribuídos;
III – acompanhar o Procurador-Corregedor nas inspeções e correições nos órgãos da
Procuradoria, realizando-as quando lhe for delegado;
IV – substituir o Procurador-Corregedor nos casos de impedimento, suspeição ou licença
de qualquer natureza; e
V – exercer as funções que lhe forem delegadas pelo Procurador-Corregedor.
Art. 39. O Procurador-Corregedor e os Procuradores-Corregedores Assistentes guardarão
sigilo na elucidação dos fatos e no exercício de toda e qualquer atividade correcional.
Art. 40. Será responsabilizado o Procurador-Corregedor e o Procurador-Corregedor
Assistente que em seus relatórios faltar com a verdade ou omitir irregularidades
detectadas nos serviços sob seu exame.

CAPÍTULO II
DO SISTEMA JURÍDICO MUNICIPAL
SEÇÃO I
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E COMPETÊNCIAS

Art. 41. O Sistema Jurídico Municipal, previsto no art. 3º da Lei Complementar nº 132, de
2013, é integrado pelos seguintes órgãos:
I - órgão central: a Procuradoria Geral do Município; e
II - órgãos locais: compostos pelas Assessorias Jurídicas ou órgãos jurídicos de qualquer
denominação das autarquias e das fundações criadas ou mantidas pelo Município.
Art. 42. Ao órgão central compete coordenar e supervisionar tecnicamente os órgãos do
Sistema

Jurídico

Municipal,

estabelecendo

normas

complementares

sobre

seu

funcionamento integrado e examinando manifestações e expedientes jurídicos que lhe
sejam submetidos na forma das normas da Procuradoria Geral.

22


Parágrafo único. No caso dos órgãos a que se refere o inciso II do art. 41, a supervisão e
a coordenação referidas neste artigo serão exercidas sem prejuízo da subordinação
hierárquica da Assessoria Jurídica ou Órgão Jurídico à estrutura administrativa a qual
estiver integrado, e terão por escopo a fiel observância da legislação e a uniformização do
entendimento jurídico no âmbito do Município.
Art. 43. Observados os trâmites legais, a Procuradoria Administrativa (PG/PADM)
prestará, sob a Coordenação da Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS),
toda a assistência jurídica aos órgãos locais, no âmbito de sua competência, visando
assegurar a eficácia, a uniformidade e a univocidade da atuação em sede de consultoria.
Art. 44. Às Assessorias Jurídicas do Sistema Jurídico compete, sem prejuízo de quaisquer
encargos compatíveis com suas atribuições gerais:
I - estudar, apreciar e preparar manifestações técnicas, sob o ponto de vista legal, a
respeito de questões que apresentem aspectos jurídicos específicos relacionados com a
entidade da Administração a que pertençam;
II - apreciar e colaborar na elaboração de anteprojetos de leis, decretos e outros atos
normativos relacionados com a entidade da Administração a que pertençam;
III - elaborar minutas de informações a serem prestadas em mandados de segurança
relacionados com a entidade da Administração a que pertençam;
IV - fornecer à Procuradoria Geral subsídios necessários à defesa de interesse do
Município;
V – analisar minutas de editais, contratos, convênios e outros termos de obrigações,
observadas as minutas padronizadas aprovadas pela Procuradoria Geral;
VI- exigir a instrução do processo administrativo com o Relatório de Instrução Processual
Mínima (RIPM) pelo órgão responsável;
VII – sugerir à autoridade competente, quando necessário, consulta à Procuradoria Geral,
a qual será obrigatória sempre que a matéria for controvertida ou relevante e não houver
a respeito orientação normativa ou pronunciamento anterior do órgão central;
VIII - pronunciar-se quanto ao relatório de comissão de sindicância, no prazo de 10 (dez)
dias corridos, quanto à matéria de direito envolvida na sindicância realizada, o cabimento
da instauração de processo administrativo disciplinar e a eventual necessidade da adoção
de medidas para a responsabilização civil e criminal de terceiros, direta ou indiretamente,
implicados na irregularidade apontada; e
23


IX - apresentar à Procuradoria Geral relatórios periódicos de controle e supervisão de sua
atuação consultiva.

SEÇÃO II
DAS ASSESSORIAS JURÍDICAS DAS EMPRESAS MUNICIPAIS

Art. 45. Às Assessorias Jurídicas ou órgãos jurídicos de qualquer denominação das
empresas públicas e sociedades de economia mista municipais compete, sem prejuízo de
quaisquer encargos compatíveis com suas atribuições gerais:
I - representar em juízo as sociedades de economia mista e empresas públicas, quando
possuam serviço jurídico próprio;
II - supervisionar a execução dos serviços de escritórios de advocacia eventualmente
contratados;
III - exercer as atividades de consultoria jurídica da entidade da Administração a qual
pertençam;
IV - apresentar à Procuradoria Geral os relatórios periódicos de controle e de supervisão
geral de sua atuação consultiva e judicial.
V- exigir a instrução do processo administrativo com o Relatório de Instrução Processual
Mínima (RIPM) pelo órgão responsável;
VI – sugerir à autoridade competente, quando necessário, consulta à Procuradoria Geral,
a qual será obrigatória sempre que a matéria for controvertida ou relevante e não houver
a respeito orientação normativa ou pronunciamento anterior do órgão central.
§ 1º As atuações consultiva e judicial da assessoria jurídica das empresas públicas e
sociedades de economia mista estão sujeitas, na forma estabelecida por ato do
Procurador-Geral, à supervisão e a orientação técnica da Procuradoria Geral, sem
prejuízo da subordinação hierárquica da assessoria jurídica à estrutura administrativa a
qual estiver integrada.
§ 2º Compete ao Procurador-Geral aprovar previamente a contratação de advogados para
elaborar trabalhos jurídicos de interesse das empresas públicas e sociedades de
economia mista, inclusive, para a sua representação judicial.

24


§ 3º Mediante convênios ou contratos, poderá a Procuradoria Geral prestar consultoria
jurídica às empresas públicas e às sociedades de economia mista ou representá-las
judicialmente, assegurado o reembolso de eventuais despesas.

CAPÍTULO III
DOS ÓRGÃOS DE APOIO DA PROCURADORIA GERAL
SEÇÃO I
DA COORDENADORIA ADMINISTRATIVA

Art. 46. As atividades de apoio administrativo da Procuradoria Geral são exercidas, no
âmbito de cada um de seus órgãos, segundo as diretrizes do Procurador-Geral e
disposições do presente Regimento.
Art. 47. Compete à Coordenadoria Administrativa (PG/CA), vinculada diretamente ao
Procurador-Geral, prover as atividades de apoio administrativo e zelar pelo cumprimento
das normas previstas neste Regimento Interno.
Art. 48. À Coordenadoria Administrativa (PG/CA) compete:
I - planejar, gerenciar e controlar as atividades relativas a material e patrimônio,
suprimentos, protocolo, comunicações administrativas, publicações, manutenção e gestão
de bens, serviços gerais e transportes oficiais, no âmbito da Procuradoria Geral;
II - gerenciar e controlar as atividades de pessoal, licitações e contratos administrativos,
cadastrando os procedimentos administrativos correspondentes no respectivo Sistema de
Controle de Processos;
III - exercer o controle da execução e dos prazos de contratos, ressalvados os casos em
que esta atribuição seja cometida a outros órgãos;
IV - subsidiar a elaboração de Proposta Orçamentária; e
V - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral.
Parágrafo único. Integram a estrutura da Coordenadoria Administrativa, a Ouvidoria
(PG/OUVIDORIA), a Gerência de Recursos Humanos (PG/CA/GRH), a Gerência de
Infraestrutura e Logística (PG/CA/GIL), a Gerência de Licitações e Administração de
Contratos (PG/CA/GLAC), a Gerência de Administração Predial e de Patrimônio
(PG/CA/GAP) e a Gerência de Execução Orçamentária (PG/CA/GEO).
25


Art. 49. Compete à Ouvidoria (PG/OUVIDORIA):
I - representar o cidadão junto à Procuradoria Geral, viabilizando um canal de
comunicação com o público;
II - encaminhar para os setores competentes da Procuradoria Geral as reclamações,
críticas, elogios, sugestões, informações e denúncias do cidadão, monitorando e
cobrando o atendimento ou resposta aos mesmos;
III - encaminhar para a Corregedoria Geral do Município e para a Corregedoria da
Procuradoria Geral (PG/COR), se for o caso, as denúncias recebidas;
IV - atuar nos procedimentos relacionados aos pedidos de informação, na forma do art.
82;
V - manter atualizado os roteiros de atendimento da Procuradoria Geral junto à Central
1746, propondo as melhorias que entender necessárias;
VI - zelar pela qualidade do atendimento da Central 1746, avaliando e informando os
eventuais erros praticados para correção, bem como capacitando os atendentes e tirando
dúvidas referentes aos serviços prestados pela Procuradoria Geral;
VII - monitorar os pedidos de acesso e exclusão ao sistema da Dívida Ativa Municipal DAM para os atendentes da Central 1746, observado o disposto no inciso VI do art. 23;
VIII - responder, quando for o caso, às solicitações de informações relacionadas à
Procuradoria Geral não encontradas pela Central 1746; e
IX - atender às demais regras e procedimentos aplicáveis às Ouvidorias do Município, em
especial, àquelas fixadas pela Ouvidoria Geral e pela Corregedoria Geral (PG/COR).
Art. 50. Compete à Gerência de Recursos Humanos (PG/CA/GRH) promover a execução
das atividades de planejamento, administração, treinamento e desenvolvimento de
pessoas, valorização do servidor, segundo as diretrizes emanadas pelo Subsistema de
Recursos Humanos do Sistema Municipal de Administração.
Art. 51. Compete à Gerência de Infraestrutura e Logística (PG/CA/GIL):
I - promover a execução das atividades de transporte de pessoas, emissão de passagens,
concessão de diárias, reembolso de despesas, bem como o serviço de diligências e de
comunicações administrativas;
II - acompanhar a execução dos serviços necessários à realização de eventos
institucionais;

26


III - administrar o funcionamento das salas da Procuradoria Geral instaladas nos prédios
dos Tribunais;
IV - dar suporte administrativo ao Escritório de Representação da Procuradoria Geral no
Distrito Federal;
V - administrar o serviço da central de reprografia;
VI - controlar a utilização das vagas de estacionamento à disposição da Procuradoria
Geral; e
VII - administrar a utilização do auditório da Procuradoria Geral.
§ 1º A Gerência de Infraestrutura e Logística (PG/CA/GIL) é integrada pela Subgerência
de Comunicações Administrativas (PG/CA/GIL/SCA) e pela Subgerência de Diligências
(PG/CA/GIL/SDI).
§ 2º Compete à Subgerência de Comunicações Administrativas (PG/CA/GIL/SCA),
vinculada à Gerência de Infraestrutura e Logística (PG/CA/GIL), na forma do art. 60,
promover a execução das atividades:
I - relativas às comunicações administrativas, segundo as diretrizes emanadas do
Subsistema de Infraestrutura e Logística do Sistema Municipal de Administração;
II - de protocolo, procedendo às atividades inerentes ao recebimento, registro, expedição,
seleção, guarda, juntada e distribuição de documentos, expedientes e correspondências
encaminhados ao Órgão;
III - controlar a movimentação, apensação e desapensação de processos, em sistema
informatizado; e
IV - informar ao público e/ou ao órgão solicitante o andamento dos processos ou
documentos que estejam tramitando ou que tenham tramitado na Subgerência.
§ 3º À Subgerência de Diligências (PG/CA/GIL/SDI), vinculada à Gerência de
Infraestrutura e Logística (PG/CA/GIL), compete:
I - viabilizar a realização das diligências solicitadas pelos Órgãos da Procuradoria Geral; e
II - providenciar a expedição de certidões cartoriais de interesse municipal.
Art. 52. Compete à Gerência de Licitações e Administração de Contratos (PG/CA/GLAC):
I - adquirir bens e serviços no âmbito da Procuradoria Geral;
II – preparar e realizar licitações, bem como promover as contratações por dispensa e
inexigibilidade de licitação, de acordo com a legislação vigente;
III – acompanhar e fiscalizar os contratos firmados pela Procuradoria Geral;
27


IV - acompanhar as atividades de fiscalização de contratos na sua área de atuação.
Art. 53. Compete à Gerência de Administração Predial e Patrimônio (PG/CA/GAP)
promover as atividades relativas à:
I - manutenção preventiva e corretiva dos sistemas prediais, elétricos, hidráulicos,
mecânicos, telefônicos e demais componentes das instalações prediais;
II - manutenção preventiva e corretiva dos sistemas de ar condicionado, elevadores e
demais componentes mecânicos;
III - segurança e brigada de incêndio;
IV - conservação e limpeza;
V - identificação de servidores e público em trânsito, nas dependências do prédio;
VI - recepção e zeladoria;
VII - supervisionar a guarda, distribuição e controle de estoque de material;
VIII - acompanhar e fiscalizar a execução de contratos com empresas prestadoras de
serviços, em sua área de atuação;
IX - acompanhar a realização de vistorias, elaboração de laudos, relatórios e pareceres
técnicos, em sua área de atuação;
X - supervisionar a elaboração de estimativas para aquisição de material;
XI - realizar e manter atualizado o inventário de bens móveis, bem como executar o
recolhimento e a manutenção dos mesmos.
Parágrafo único. A Subgerência de Materiais integra a estrutura da Gerência de
Administração Predial e Patrimônio (PG/CA/GAP), tendo por competências:
I - planejar, organizar, dirigir e controlar a gestão de materiais de consumo, respondendo
pela definição das políticas de utilização de canais de suprimento;
II - mapear a demanda de consumo dos setores, de forma a ajustar as necessidades do
Órgão com o nível de estoque necessário, zelando pela economicidade e otimização dos
recursos;
III - responder pelo controle de qualidade dos materiais adquiridos; e
IV - planejar e solicitar ao órgão responsável os pedidos de compra como forma de
manter níveis adequados de estoque.
Art. 54. Compete à Gerência de Execução Orçamentária (PG/CA/GEO):
I - gerenciar os procedimentos referentes à emissão de nota de empenho e liquidação de
despesas;
28


II - planejar, organizar e controlar os recursos provenientes do Fundo Orçamentário
Especial da PGM - FOE, como forma de subsidiar decisões superiores quanto à utilização
do respectivo fundo;
III - coordenar e executar as atividades de verificação prévia da regularidade dos
processos de realização de despesa da Procuradoria Geral; e
IV - efetuar os atos operacionais referentes aos pagamentos a serem realizados pelo
Fundo Orçamentário Especial da PGM - FOE.

SEÇÃO II
DA ESTRUTURA DE APOIO
DA SUBPROCURDORIA GERAL JUDICIAL

Art. 55. À Contadoria Jurídica (PG/SUB/JUD/CJU), integrante da estrutura de apoio da
Subprocuradoria Judicial (PG/SUB/JUD), compete:
I - analisar processos judiciais e procedimentos administrativos para elaboração e
conferência de cálculos judiciais, mediante orientação prévia do Procurador do feito,
respeitando o prazo fixado para análise;
II - prestar assistência técnica em perícias concernentes às matérias descritas no inciso I
deste artigo, em todas as etapas, tais como elaboração de quesitos, manifestação sobre
honorários periciais, elaboração de parecer crítico, respeitados os respectivos prazos;
III - contabilizar receitas e despesas inerentes ao Fundo Orçamentário Especial da PGM FOE mediante demonstrativos contábeis mensais de natureza financeira, orçamentária e
patrimonial, bem como elaborar a prestação de contas anual do gestor do Fundo
Orçamentário Especial da PGM - FOE;
IV- prestar assistência técnica nos processos de prestação de contas da Procuradoria
Geral;
V - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral ou pelo Subprocurador-Geral Judicial.
Art. 56. À Divisão de Arquitetura, Urbanismo e Meio Ambiente (PG/SUB/JUD/DAM)
integrante da estrutura de apoio da Subprocuradoria Judicial (PG/SUB/JUD), compete:
I - emitir pareceres técnicos em matéria de arquitetura, urbanismo e meio ambiente,
mediante orientação prévia do Procurador do feito;
29


II - prestar assistência técnica em perícias judiciais concernentes às matérias descritas na
competência anterior, em todas as etapas, tais como elaboração de quesitos,
manifestação sobre honorários periciais, realização de diligência e conferência reservada
e elaboração de parecer crítico;
III - vistoriar imóveis e obras em geral, com vistas ao fornecimento de dados técnicos
necessários à instrução de procedimentos administrativos;
IV - elaborar plantas e levantamentos necessários à instrução de procedimentos
administrativos e perícias;
V - dar suporte técnico aos procedimentos relacionados a mobiliário, à arquitetura,
elaboração de layout e plantas que sejam do interesse da Procuradoria Geral;
VI - subsidiar com dados técnicos a defesa municipal; e
VII - analisar minutas de projetos de lei e decretos sobre matéria de urbanismo e meio
ambiente.
Art. 57. À Divisão de Engenharia Civil e de Avaliações (PG/SUB/JUD/DECA), integrante
da estrutura de apoio da Subprocuradoria Judicial (PG/SUB/JUD), compete:
I - emitir pareceres técnicos em matéria de engenharia civil e de avaliações, mediante
orientação prévia do Procurador do feito;
II - prestar assistência técnica em perícias judiciais concernentes às matérias descritas na
competência anterior, em todas as etapas, tais como elaboração de quesitos,
manifestação sobre honorários periciais, realização de diligência e conferência reservada
e elaboração de parecer crítico;
III - vistoriar imóveis e obras em geral, com vistas ao fornecimento de dados técnicos
necessários à instrução de procedimentos administrativos;
IV - elaborar plantas e levantamentos necessários à instrução de procedimentos
administrativos e perícias;
V - vistoriar e proceder à avaliação de imóveis para fins de apuração de valor de mercado
e locatício;
VI - dar suporte técnico à execução de obras e procedimentos relacionados à engenharia
civil que sejam do interesse da Procuradoria Geral; e
VII - subsidiar com dados técnicos a defesa municipal.
Parágrafo único. À Comissão Especial de Avaliação (PG/CEA) compete:
I- apreciar e aprovar os laudos de avaliação de imóveis para fins de desapropriação;
30


II- apreciar e aprovar propostas de acordos relativas à desapropriação de imóveis;
III- decidir os recursos interpostos contra a aprovação de laudos de avaliação.
Art. 58. À Gerência de Comunicações Judiciais (PG/SUB/JUD/GCJ), integrante da
estrutura de apoio da Suprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD), compete:
I - receber as citações e intimações oriundas dos sistemas de processos eletrônicos dos
tribunais de qualquer instância do Poder Judiciário;
II - formar os Processos Administrativos Virtuais (PAV) de acompanhamento judicial no
âmbito da Procuradoria Geral; e
III - proceder à leitura, registro e divulgação das informações judiciais contidas nos Diários
Oficiais de qualquer instância do Poder Judiciário.

SEÇÃO III
DA ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

Art. 59. À Assessoria de Comunicação Social (PG/ACS), vinculada ao Procurador-Geral,
compete:
I - atuar na área de divulgação interna e externa, intermediando os contatos com os meios
de comunicação;
II - atuar com programas e ações relativas à comunicação social, relações públicas e
cerimonial,
no âmbito da Procuradoria Geral;
III - programar e executar a confecção do material institucional, editorial e promocional da
Procuradoria Geral;
IV - coordenar e gerir a página eletrônica da Procuradoria Geral na internet conforme
orientação do Procurador-Geral;
V - colecionar as matérias da imprensa que digam respeito à Procuradoria Geral e aos
assuntos de seu interesse; e
VI - exercer especificamente as atribuições que lhe forem cometidas pelo ProcuradorGeral.

31


CAPÍTULO IV
DOFUNCIONAMENTO DA PROCURADORIA GERAL
SEÇÃO I
DA COMUNICAÇÃO ADMINISTRATIVA

Art. 60. A Subgerência de Comunicações Administrativas (PG/CA/GIL/SCA) é a unidade
da Gerência de Infraestrutura e Logística (PG/CA/GIL) responsável pelo recebimento,
autuação e publicação de expedientes e atos da Procuradoria Geral ou a ela
relacionados.
§ 1º A tramitação de documento será feita por todos os órgãos da Procuradoria Geral, por
meio físico ou virtual.
§ 2º A autuação de documentos, físicos ou virtuais, em procedimentos administrativos de
consulta e correlatos a processos judiciais das diversas especializadas será feita pelas
respectivas divisões técnico-administrativas.

SEÇÃO II
DO RECEBIMENTO DE DOCUMENTOS

Art. 61. O documento recebido torna-se expediente administrativo pela respectiva
autuação.
Art. 62. Os documentos que se refiram às situações de trato e solução imediatos, pela sua
natureza, dispensam a autuação, sendo anotados, entretanto, para efeito de controle.
Art. 63. No ato do recebimento dos documentos será entregue ao interessado cartão de
andamento de procedimento administrativo por meio físico ou virtual.
Art. 64. Ao ser recebido o documento, verificar-se-á a existência de anexos ou peças
integrantes, quando citados.
Art. 65. Será indicado, no canto superior direito da primeira folha do documento, o código
alfa numérico da unidade orgânica responsável pela autuação, mediante carimbo
padronizado, observando-se, ainda, os seguintes procedimentos:
I - na numeração dos procedimentos administrativos da Procuradoria Geral será
observada a ordem sequencial com prefixo “11/”;

32


II - a numeração prevista neste item é inalterável, mesmo que o procedimento
administrativo tramite em outros órgãos da administração municipal que não aquele que
lhe deu origem;
III - as capas dos autos dos procedimentos administrativos obedecerão a modelos
padronizados;
IV - constituído o procedimento administrativo, as folhas nele inseridas serão numeradas
e autenticadas, de modo a que se sucedam em ordem cronológica;
V - as folhas de continuação de procedimento administrativo obedecerão a modelo
padronizado, com espaços próprios para o preenchimento do número do procedimento
administrativo, da data de autuação e da rubrica do primeiro informante da folha; e
VI - antes de efetuada a autuação, verificar-se-á a existência de procedimento
administrativo antecedente com o mesmo interessado ou assunto, arquivado ou em
andamento, de modo a evitar duplicidade de documentos.
Parágrafo único. Os procedimentos previstos nessa seção devem ser observados tanto
na hipótese de processo administrativo físico, quanto no caso de processo administrativo
virtual.
Art. 66. Ocorrendo a descentralização das atividades do protocolo, caberá ao ProcuradorGeral determinar o estabelecimento das faixas numéricas a serem usadas pelos órgãos
que devam manter protocolo próprio.

SEÇÃO III
DA JUNTADA, ANEXAÇÃO, APENSAÇÃO

Art. 67. Juntada é o ato pelo qual se insere em um procedimento administrativo,
definitivamente, peça que, por sua natureza, dele deva fazer parte integrante.
Art. 68. A peça juntada será colocada após a última folha de continuação e numerada
segundo a ordem sequencial existente no procedimento administrativo, devendo a juntada
ser indicada no corpo do procedimento administrativo, mencionando-se, ainda, o
respectivo número de folhas.
Parágrafo único. A juntada de procedimento administrativo a outro antecedente caberá à
Subgerência de Comunicação Administrativa, que retirará a capa e renumerará suas
folhas de acordo com a ordem sequencial.
33


Art. 69. A peça anexada será colocada depois da última folha do procedimento
administrativo e dela separada por uma folha com a indicação “Anexos”.
§ 1º Quando o volume da peça anexada o exigir, será utilizada capa de documentos em
impresso padronizado.
§ 2º Cada peça anexada terá em todas as folhas o número que lhe foi atribuído, bem
assim o número do procedimento administrativo em que foi incluída e a rubrica do
servidor que efetuou a anexação.
Art. 70. A anexação será indicada no corpo do procedimento administrativo,
mencionando-se a natureza do documento, seu respectivo número e o total de folhas de
cada peça anexada.
Art. 71. A retirada da peça anexada será indicada no procedimento administrativo,
devendo constar recibo passado pelo interessado.
Art. 72. Apensação é o ato pelo qual se reúnem um ou mais procedimentos
administrativos a outro.
Parágrafo único. Compete à Subgerência de Comunicações Administrativas a apensação
e a desapensação de procedimentos administrativos.
Art. 73. O procedimento administrativo apensado passará a ser identificado pelo número
daquele a que for reunido.
Parágrafo único. A identificação de que cuida este item não implicará, quando se tratar de
procedimentos administrativos relativos a processos judiciais, em alteração da instrução
desses procedimentos.
Art. 74. A apensação e a desapensação serão anotadas no corpo do procedimento
administrativo.
Art. 75. A juntada, a anexação e a apensação poderão ser efetuadas na autuação ou em
fase posterior.
Parágrafo único. Os procedimentos previstos nessa seção devem ser observados tanto
na hipótese de processo administrativo físico, quanto no caso de processo administrativo
virtual.

34


SEÇÃO IV
DAS LICITAÇÕES, CONTRATOS, ACORDOS, PARCERIAS E CONVÊNIOS
A SEREM FIRMADOS NO ÂMBITO DA PROCURADORIA GERAL

Art. 76. Os procedimentos administrativos relativos a licitações, contratos, acordos,
parcerias e convênios a serem firmados pela Procuradoria Geral deverão ser
encaminhados pela Coordenadoria Administrativa (PG/CA) aos Procuradores lotados no
Gabinete do Procurador-Geral, obrigatoriamente, para exame prévio e pronunciamento
formal, observados os prazos pertinentes.
Art. 77. Todo o processo que necessite de providência administrativa por parte do
Gabinete do Procurador-Geral deverá ser instruído com prévia manifestação técnica de
um dos Procuradores Assessores lotados no Gabinete do Procurador-Geral (PG/GAB) ou
na Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS), salvo os processos oriundos
do Centro de Estudos (PG/CES) que serão encaminhados diretamente ao Gabinete do
Procurador-Geral (PG/GAB) com manifestação prévia do seu Diretor.

SEÇÃO V
DO SISTEMA DE CONTROLE DE PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

Art. 78. Compete à Coordenadoria Administrativa (PG/CA) o cadastramento dos
procedimentos administrativos no respectivo Sistema de Controle de Processos.
Art. 79. A manutenção e atualização dos dados referentes aos procedimentos
administrativos cadastrados são de competência de todos os órgãos e unidades
administrativas da Procuradoria Geral.
Art. 80. Na utilização do Sistema de Controle de Processos, os órgãos e unidades
administrativas observarão o Manual elaborado pela Diretoria de Documentação
(PG/CES/DED).

35


SEÇÃO VI
DOS PEDIDOS DE CERTIDÃO E DE ACESSO A INFORMAÇÕES

Art. 81. Os pedidos de certidão e de acesso a informações e documentos da Procuradoria
Geral constituirão processo administrativo próprio, mantido apensado aos autos
principais, sempre que possível.
Parágrafo único. Os pedidos de certidão e de acesso a informações seguirão os
procedimentos da respectiva legislação de regência.
Art. 82. Os pedidos de acesso à informação recebidos na Procuradoria serão inicialmente
submetidos à Chefia de Gabinete (PG/CG) que os encaminhará para o órgão da
Procuradoria Geral detentor da informação.
§ 1º No caso da existência de informação ou documento que possa ser considerado total
ou parcialmente sigiloso, o pedido será submetido pela Chefia de Gabinete (PG/CG) ao
Subprocurador-Geral de Consultoria.
§ 2º Autorizado o acesso, o órgão da Procuradoria Geral detentor da informação
promoverá a colheita dos dados solicitados e os encaminhará à Ouvidoria.
§ 3º Compete à Ouvidoria controlar os prazos de resposta dos pedidos de acesso,
informar os setores responsáveis o curso dos mesmos e encaminhar ao interessado o
resultado de sua solicitação.
Art. 83. São competentes para decidir quanto à expedição de certidão:
I - o Procurador-Geral quando o processo administrativo estiver com carga para o seu
gabinete ou para a Chefia de Gabinete (PG/CG) ou quando o expediente estiver
classificado como de “sigilo legal”;
II - os Procuradores-Chefes quando o administrativo estiver submetido à sua
especializada ou estiver relacionado com processo judicial de sua competência, ouvido o
Procurador responsável;
III - o Subprocurador-Geral de Consultoria nos demais casos.

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CAPÍTULO V
DOS PROCEDIMENTOS DA CORREGEDORIA
SEÇÃO I
DO FUNCIONAMENTO

Art. 84. O Procurador-Corregedor atuará por meio de atos, ofícios, decisões e despachos.
Parágrafo único. A comunicação de expedientes da Corregedoria (PG/COR) poderá ser
efetuada por mensagem eletrônica.
Art. 85. Os atos e processos terão sempre caráter sigiloso e serão arquivados unicamente
no Gabinete da Corregedoria (PG/COR).
Parágrafo único. Os processos originários da Corregedoria (PG/COR) serão tratados de
maneira preferencial em todos os órgãos da Procuradoria Geral e assessorias jurídicas
dos órgãos da Administração.
Art. 86. O acesso aos documentos e processos tratados na Corregedoria (PG/COR) é
restrito aos seus integrantes, e, quanto a estes, limitado à efetivação dos atos que lhes
competirem.

SEÇÃO II
DA FISCALIZAÇÃO

Art. 87. A Corregedoria (PG/COR) exercerá por todos os meios previstos em lei a
fiscalização da atividade funcional, do desempenho e da conduta dos Procuradores,
servidores do Quadro de Pessoal de Apoio e demais servidores lotados na Procuradoria
Geral, com o fim de assegurar a observância dos dispositivos constitucionais e legais aos
quais estão submetidos, inclusive, este Regimento Interno.
Parágrafo único. A Corregedoria (PG/COR) também exercerá a fiscalização da atividade
funcional dos órgãos jurídicos integrantes da Administração Indireta, podendo realizar
correições ordinárias e extraordinárias, de ofício ou por determinação do ProcuradorGeral.
Art. 88. A fiscalização da atividade funcional dos Procuradores será realizada através de
correições ordinárias e extraordinárias.

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Art. 89. As correições ordinárias terão por objeto a verificação da regularidade do serviço,
da eficiência e da pontualidade dos Procuradores no cumprimento de suas atribuições,
bem como da observância das determinações emanadas do Procurador-Geral.
§ 1º O procedimento de correição ordinária ocorrerá uma vez ao ano e será instaurado
por meio de portaria do Procurador-Corregedor.
§ 2º A publicação da portaria ocorrerá no mês de janeiro de cada ano e indicará o
cronograma a ser cumprido.
§ 3º Na correição serão examinados por amostragem os registros, feitos, livros, pastas,
papéis, processos judiciais ou procedimentos administrativos, tanto em tramitação quanto
já arquivados.
§ 4º Encerrada a correição, o Procurador-Corregedor poderá fazer as recomendações
que entender convenientes aos Procuradores, visando à rápida emenda de equívocos e
erros, omissões ou abusos, bem ainda correções necessárias à regularidade do serviço.
§ 5º Concluída a correição ordinária, o Procurador-Corregedor encaminhará relatório
circunstanciado ao Procurador-Geral, ao Conselho Superior da Procuradoria e à Chefia
do Departamento respectivo, mencionando os fatos observados, as providências
adotadas e propondo as medidas de natureza administrativa e de caráter disciplinar que
entender pertinentes.
Art. 90. As correições extraordinárias serão realizadas pelo Procurador-Corregedor, de
ofício ou por determinação do Procurador-Geral, sem natureza de procedimento
sancionatório, para verificação dos fatos, sempre que houver indício de:
I - descumprimento de dever funcional ou procedimento incorreto;
II - atos que comprometam o prestígio e a dignidade da Instituição ou dos demais órgãos
jurídicos municipais.
§ 1º As correições extraordinárias serão comunicadas com, pelo menos, cinco dias de
antecedência.
§ 2º Aplicam-se à correição extraordinária, no que couber, as normas estabelecidas para
a correição ordinária.
Art. 91. Para instrução dos procedimentos de correição o Procurador-Corregedor poderá
requisitar os documentos, processos e expedientes que julgar necessários, ainda que
arquivados.

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Parágrafo único. As requisições de documentos, processos e expedientes ocorrerão,
sempre que possível, com antecedência mínima de quarenta e oito horas.

SEÇÃO III
DOS PROCEDIMENTOS DE CARÁTER INFORMATIVO

Art. 92. O Procurador-Corregedor poderá solicitar de ofício ou mediante determinação do
Procurador-Geral, antes da instauração de qualquer procedimento disciplinar, que o
Procurador, servidor do Quadro de Pessoal de Apoio, ou servidor lotado na Procuradoria
Geral preste explicações ou justificativas sobre determinado fato ou conduta que lhe
tenha sido atribuída.
Parágrafo único. O interessado será notificado para, no prazo de dez dias, prorrogável
uma única vez, apresentar, por escrito, suas informações ou justificativas, acompanhadas
dos documentos que entender pertinentes.
Art. 93. Apresentadas as informações, ou decorrido o prazo assinado sem manifestação,
o Procurador-Corregedor poderá:
I - determinar as diligências que entender convenientes;
II - arquivar o procedimento, caso acolhidas as justificativas;
III - instaurar processo administrativo disciplinar, nos casos relacionados aos servidores
do Quadro de Pessoal de Apoio ou demais servidores lotados na Procuradoria Geral; ou
IV - comunicar o fato ao Procurador-Geral e ao Conselho Superior da Procuradoria para
que seja instaurada sindicância ou procedimento disciplinar em face de Procurador.
Parágrafo único. Em quaisquer das hipóteses previstas neste artigo, o interessado terá
ciência da decisão.

SEÇÃO IV
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DOS PROCEDIMENTOS DE CORREIÇÃO

Art. 94. As chefias dos órgãos da Procuradoria Geral e das assessorias jurídicas dos
órgãos e entidades da Administração Indireta deverão prestar auxílio ao ProcuradorCorregedor, informando sobre a regularidade e o funcionamento dos respectivos serviços
e fornecendo todos os documentos requisitados para fins de correição.
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Art. 95. As chefias dos órgãos da Procuradoria Geral e das assessorias jurídicas dos
órgãos e entidades da Administração indireta deverão permitir ao Procurador-Corregedor
acesso livre e amplo aos documentos e instalações de que sejam responsáveis.
Art. 96. Sempre que necessário o Procurador-Corregedor poderá convocar qualquer
Procurador, servidor do Quadro de Pessoal de Apoio ou servidor lotado na Procuradoria
Geral para verificar as razões de qualquer desvio funcional, orientando-os na superação
de eventuais dificuldades e auxiliando-os no retorno ao desempenho profícuo de suas
atividades profissionais.
Art. 97. Os atos e termos para os quais não haja lei fixando prazos serão realizados
dentro daqueles estabelecidos pelo Procurador-Corregedor.
Art. 98. O Procurador-Corregedor editará os atos complementares necessários ao
cumprimento deste Capítulo.

CAPÍTULO VI
DA CONSULTORIA E DA ASSESSORIA
SEÇÃO I
DAS ATIVIDADES DE CONSULTORIA E DA ASSESSORIA

Art. 99. As atividades jurídicas de caráter não judicial desenvolvidas no Sistema Jurídico
Municipal, sob a supervisão e coordenação da Subprocuradoria Geral de Consultoria
(PG/SUB/CONS), compreendem a consultoria e a assessoria, que visam a assegurar a
eficácia e a uniformidade da orientação jurídica, inclusive preventiva, no âmbito de toda a
Administração Municipal.
Art.100. A consultoria abrange:
I - a fixação do entendimento jurídico, mediante manifestações técnicas e pareceres, em
decorrência de demanda específica da autoridade competente;
II - o auxílio na elaboração de propostas legislativas ou regulamentares;
III - a análise dos aspectos jurídicos de projetos de lei, bem como de atos normativos em
geral;
IV - a elaboração e revisão de instrumentos jurídicos padrão, como modelos de contrato,
edital ou termo;
V - a elaboração de instrumentos específicos, a critério do Procurador-Geral;
40


VI - a revisão de editais, contratos, convênios ou outros termos específicos, observadas
as minutas padrão aprovadas pela Procuradoria Geral;
VII - a supervisão técnica das assessorias ou diretorias jurídicas das entidades da
Administração Indireta;
VIII - a assessoria, sob demanda, quanto à sanção e ao veto dos projetos de lei e aos
requerimentos de informações enviados, na forma regulamentar, pelo Poder Legislativo;
IX - a assessoria, sob demanda, na elaboração das respostas e informações a serem
encaminhadas ao Tribunal de Contas, Ministério Público e Defensoria Pública.
X- a assessoria, sob demanda, na elaboração de acordos coletivos no âmbito da
Administração Direta e Indireta Municipal;
XI- a assessoria nas execuções fiscais, bem como em seus incidentes processuais, da
dívida ativa do Município e de suas entidades autárquicas e fundacionais;
XII- a elaboração dos modelos de Relatórios de Instrução Processual Mínima (RIPM), de
observância obrigatória pela Administração Direta e Indireta, de modo a orientar o
encaminhamento do processo administrativo para a consulta jurídica.
Art.101. As consultas poderão ser formuladas:
I - pelo Prefeito;
II - pelo Presidente da Câmara, quando a matéria não for da competência da Procuradoria
da Câmara;
III - pelo Presidente do Tribunal de Contas, quando a matéria não for da competência da
Procuradoria do Tribunal de Contas;
IV - pelo Procurador-Geral do Município;
V - pelo Subprocurador-Geral de Consultoria;
VI - pelo Subprocurador-Geral Judicial;
VII - pelo Chefe de Gabinete do Prefeito, pelos Secretários Municipais ou Subsecretários
respectivos;
VIII - pelos Presidentes de autarquias e fundações e para as demais entidades da
Administração Indireta através do Secretário da pasta a qual são vinculadas;
IX- pelos Procuradores que chefiarem as Procuradorias Especializadas.
Art.102. As respostas dos Procuradores às consultas revestem-se da forma de:
I - parecer, sempre que versem sobre:

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a) inconstitucionalidade, ilegalidade, aplicabilidade e interpretação de atos normativos em
vigor;
b) hipótese tratada em pronunciamento anterior, quando estiver sendo proposta alteração
total ou parcial da linha jurídica adotada;
c) matéria cujo conteúdo recomende, por orientação da Chefia imediata, ante a sua
complexidade, a adoção dessa forma;
d) análise da constitucionalidade de lei encaminhada pelo Prefeito e somente quando
concluam pelo não ajuizamento de Representação por Inconstitucionalidade;
e) pedidos de extensão dos efeitos de decisões proferidas em âmbito administrativo ou
judicial para casos semelhantes; e
f) análise de editais e contratos relativos a parcerias público-privadas e concessões de
serviço público.
II - manifestação técnica, quando versem sobre:
a) questões não arroladas no inciso I deste artigo;
b) matéria já examinada em pronunciamentos anteriores;
c) análise de minutas de termos, contratos, convênios, editais e outros instrumentos que
consubstanciem atos ou contratos administrativos; e
d) análise de projetos de lei.
Art.103. Os pareceres que vierem a ser aprovados pelo Procurador-Geral ou pelo
Subprocurador-Geral de Consultoria constituirão o entendimento jurídico da Procuradoria
Geral e, sempre que possível, deverão representar o resultado do esforço conjunto da
Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS), da Procuradoria Administrativa
(PG/PADM) e das demais Especializadas competentes.
Parágrafo único. Os pareceres terão visto final do Procurador-Geral sempre que a matéria
tiver repercussão geral no âmbito da Administração Municipal e nos casos em que pela
relevância o Subprocurador-Geral de Consultoria ou, em última instância, o ProcuradorGeral, entenderem necessário.
Art.104.

Os

pareceres

que

configurarem

precedente

relevante

no

âmbito

da

Administração Pública Municipal poderão ser levados pelo Procurador-Geral ao Prefeito,
para conferir-lhes caráter normativo, com adoção obrigatória por toda a Administração
Municipal.

42


§ 1° Nenhum órgão da Administração Municipal, diret a ou indireta, poderá concluir ou
decidir em divergência com os pareceres normativos a que se refere o “caput” deste
artigo.
§ 2° Os pareceres normativos serão publicados no Di ário Oficial, e suas conclusões terão
força de decreto.
§ 3° Os pareceres normativos poderão ter os seus ef eitos suspensos e ser objeto de
revisão ou cancelamento, por decisão do Prefeito, mediante recomendação do
Procurador-Geral, com a correspondente publicação do ato no Diário Oficial.
Art.105. A Procuradoria Geral poderá editar Enunciados uniformizadores dos seus
principais entendimentos jurídicos, a fim de dar publicidade aos órgãos internos e
externos da sua atuação consultiva.
Parágrafo único. Os Enunciados da Procuradoria Geral decorrerão de pareceres,
normativos ou não, e serão aprovados nos termos deste Regimento.

SEÇÃO II
DOS PROCEDIMENTOS RELATIVOS À CONSULTA

Art.106. As consultas formuladas à Procuradoria Geral deverão ser encaminhadas à
Procuradoria Administrativa (PG/PADM) e conter resumidamente o seu objeto e a
indicação dos quesitos a serem respondidos.
§ 1º As consultas com alto grau de urgência ou relevância estratégica poderão ser
encaminhadas

e/ou

respondidas

diretamente

pelo

Procurador-Geral

ou

pelo

Subprocurador-Geral de Consultoria.
§ 2º Compete exclusivamente ao Procurador-Geral e ao Subprocurador-Geral de
Consultoria a remessa de processo às Especializadas, em razão da matéria, para
elaboração ou análise de proposta de parecer.
§ 3º As consultas que envolvam esclarecimentos acerca de processos judiciais serão
encaminhadas e respondidas diretamente pela Especializada competente.
§ 4º O encaminhamento de consultas pela Administração Pública Indireta dependerá de
análise prévia e conclusiva da assessoria jurídica da entidade respectiva.

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§ 5º As consultas que dependerem de análise do processo administrativo, deverão ser
instruídas com o Relatório de Instrução Processual Mínima (RIPM) devidamente
preenchido, sob pena de devolução ao órgão consulente.
Art.107. Cabe ao Procurador-Geral, ao Subprocurador-Geral de Consultoria ou à Chefia
da Procuradoria Administrativa (PG/PADM) fixar a natureza de parecer, podendo sugerir a
edição de Enunciados.
Art.108. Em casos relevantes, com repercussão geral no contencioso judicial ou
complexos, a Chefia da Procuradoria Administrativa (PG/PADM), se for o caso, poderá
realizar reunião técnica solicitando a presença de representante da Subprocuradoria
Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS) e, também, de outras Especializadas, circulando a
minuta do parecer, previamente, para todos aqueles designados para participar da
reunião.
§ 1° Poderá o Subprocurador-Geral de Consultoria, s e entender necessário, tendo em
vista a relevância da matéria, participar pessoalmente da reunião técnica, presidindo os
trabalhos.
§ 2° Os procuradores convocados para participar da reunião técnica deverão analisar
previamente a minuta de parecer proposta pelo Procurador responsável pelo feito e, se for
o caso, circular eventuais alterações sugeridas no texto acompanhadas dos comentários
e justificativas pertinentes.
§ 3°As consultas recebidas em caráter urgente poder ão dispensar total ou parcialmente, a
critério da Chefia, o procedimento previsto neste artigo.
Art.109. O parecer deverá, na medida do possível, registrar as principais teses
divergentes e incorporar as sugestões feitas durante o debate coletivo.
Art.110. Sujeitar-se-á necessariamente a visto pelo Procurador-Chefe da Procuradoria
Administrativa (PG/PADM), o parecer subscrito por qualquer de seus Procuradores.
Art.111. O Procurador-Chefe remeterá o parecer à Subprocuradoria Geral de Consultoria
(PG/SUB/CONS), para apreciação e eventual aprovação e posterior encaminhamento ao
órgão de origem, se for o caso.
Art.112. O parecer somente será considerado como fixação do entendimento jurídico da
Procuradoria Geral para a Administração Municipal através de visto de aprovação pelo
Procurador-Geral do Município ou pelo Subprocurador-Geral de Consultoria.

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Parágrafo único. O parecer poderá resultar na edição de Enunciados na forma da Seção
V deste Capítulo.
Art.113. Até o visto do Procurador-Geral, ou do Subprocurador-Geral de Consultoria, os
pareceres serão tratados como documentos internos ao serviço jurídico, sob o resguardo
compatível com os preceitos ético-profissionais aplicáveis.
Art.114.

Os pareceres

vistados

pelo Procurador-Geral do Município,

ou pelo

Subprocurador-Geral de Consultoria, serão registrados e arquivados pela Diretoria de
Documentação (PG/CES/DED).
Art.115. As manifestações técnicas de que trata este Regimento não se sujeitam a prévio
visto da Chefia e nem se submetem à prévia aprovação do Subprocurador-Geral de
Consultoria, ressalvadas as hipóteses em que, pela relevância da matéria, a
manifestação, por solicitação do procurador ao qual foi submetida a consulta ou por
determinação da Chefia, mereça se submeter a visto do Subprocurador-Geral ou do
Procurador-Geral.
Art.116. Poderão os legitimados referidos no art. 101 solicitar à Chefia imediata do
prolator da manifestação técnica, fundamentadamente, sua revisão, que será submetida à
aprovação do Subprocurador-Geral de Consultoria.

SEÇÃO III
DOS PRAZOS

Art.117. Uma vez efetivado o recebimento do procedimento administrativo que demande
manifestação jurídica, o Procurador designado terá o prazo máximo de:
I – vinte e quatro horas, para os despachos de simples encaminhamento;
II - dois dias, para a remessa do processo a outro órgão;
III - oito dias, para o lançamento de informações;
IV - quinze dias para manifestações técnicas;
V - trinta dias para a emissão de pareceres.
§ 1º Quando, por necessidade do serviço, interesse da administração, complexidade da
matéria ou outro motivo de força maior, o Procurador tiver de exceder qualquer dos
prazos previstos neste artigo, justificará no processo o retardamento, sob pena de não o

45


fazendo, ou não sendo aceitável a justificativa, submeter-se às medidas sancionatórias
legalmente previstas, nos termos deste Regimento Interno.
§ 2º Na contagem dos prazos, excluir-se-á o dia do começo e incluir-se-á o do
vencimento.
§ 3º Os prazos só se iniciam ou vencem em dia de expediente normal na repartição em
que corra o processo ou deva ser praticado o ato.
§ 4º A contagem do prazo para conclusão da consulta não se interrompe e nem se
suspende em virtude de diligência circunscrita ao âmbito desta Procuradoria Geral.
Art.118. O Procurador-Geral e o Subprocurador-Geral de Consultoria, sempre que o exigir
a necessidade do serviço ou o interesse público, poderão fixar prazo específico para a
prática dos atos supramencionados.

SEÇÃO IV
DA FORMA

Art.119. Os pareceres e as manifestações técnicas serão sempre identificados com
código alfanumérico constituído da sigla do órgão de lotação, número, ano da expedição e
iniciais do(s) seu(s) signatário(s).
§ 1° Na numeração das manifestações técnicas e dos pareceres cada órgão usará série
própria por espécie de pronunciamento e sequencial, iniciada em 01 (um) e renovada
anualmente.
§ 2° Os tópicos tratados no presente artigo serão s eparados por barras verticais.
Art.120. As respectivas ementas integrarão os pareceres, referindo, obrigatória e
sucessivamente, o ramo do Direito e temas gerais de que se cogita, segundo
classificação baixada pelo Centro de Estudos (PG/CES), bem como a síntese da matéria
jurídica nele versada.
Art.121. Os pareceres e as manifestações técnicas deverão estruturar-se do seguinte
modo:
I - relatório, resumindo os fatos e as questões propostas, com a indicação dos principais
documentos existentes no processo;

46


II - análise jurídica, com a discussão das teses aplicáveis à espécie, fazendo referência,
se for o caso, às manifestações anteriores sobre o tema ou sobre matéria análoga e à
jurisprudência e doutrina pertinentes; e
III - conclusão, fixando o entendimento e apontando a orientação aplicável à matéria, com
resposta objetiva aos quesitos da consulta e sugestões de encaminhamento, quando for o
caso.
§ 1° O Procurador deve indicar na conclusão, com cl areza e objetividade, quais condutas
concretas podem ser adotadas pela Administração Municipal, sempre utilizando termos de
fácil compreensão.
§ 2° A Chefia poderá estabelecer que o relatório de staque atendimento a formulário
padronizado de controle de instrução processual.
§ 3º A estruturação de que trata o “caput” deste artigo, em especial no caso das
manifestações técnicas, poderá ser dispensada em função da urgência ou simplicidade da
resposta à consulta formulada.
Art. 122. Caso a manifestação técnica ou o parecer recomende a edição de ato, a
reformulação do texto de edital ou termo, o Procurador preparará minuta a ser
apresentada juntamente com aquele, deixando em lacuna aquilo que demandar a
colaboração ou indicação de outro órgão.
Art.123. A consulta sobre leis, projetos de leis, decretos, ou outros atos normativos deverá
ser respondida com a sugestão de alterações, se alguma houver, a serem introduzidas
nos respectivos textos.

SEÇÃO V
DO EMENTÁRIO DE ENUNCIADOS

Art.124. O Ementário de Enunciados da Procuradoria Geral tem por objetivo divulgar a
sua interpretação a respeito da Constituição, das leis e demais atos normativos,
unificando, quando for o caso, eventuais entendimentos jurídicos discrepantes existentes
no âmbito do Sistema Jurídico Municipal.
Art.125. Os Enunciados serão numerados sequencialmente, tendo obrigatoriamente como
referência os pareceres e manifestações técnicas já aprovados sobre o assunto.

47


Art.126. A edição de Enunciados da Procuradoria Geral deverá observar as seguintes
diretrizes:
I - redação sucinta, clara e objetiva, sugerida em capítulo próprio ao final do parecer de
que trata o art. 102 que configure orientação relevante para a Administração Pública
Municipal;
II - caráter vinculante para todos os órgãos integrantes do Sistema Jurídico Municipal; e
III - revisão periódica pela Procuradoria Administrativa (PG/PADM) , com apoio do Centro
de Estudos (PG/CES), sempre sob a coordenação da Subprocuradoria Geral de
Consultoria

(PG/SUB/CONS),

conforme

a

evolução

das

normas

jurídicas,

da

jurisprudência ou de contexto fático relevante.
Art.127. Os Procuradores poderão opinar pelo reconhecimento de requerimentos
administrativos e, nos processos judiciais, mediante autorização da Chefia imediata,
reconhecer a procedência do pedido, não contestar, não recorrer e desistir dos recursos
já interpostos contra decisões judiciais, nos casos que estejam em integral consonância
com os Enunciados da Procuradoria Geral, salvo existindo algum outro motivo que
importe em óbice à pretensão formulada, seja de natureza processual ou de direito
material.
Parágrafo único. É vedado aos Procuradores e assessores jurídicos integrantes do
Sistema Jurídico Municipal contrariar os Enunciados da Procuradoria Geral, sob pena de
responsabilidade funcional.
Art.128. Poderão propor a edição de Enunciados:
I - os Procuradores-Chefes das Especializadas;
II - o Diretor do Centro de Estudos;
III - os Subprocuradores-Gerais; e
IV - o Procurador-Geral.
§ 1º A proposta de Enunciado deverá ser instruída com parecer e/ou consolidação de
pareceres ou pronunciamentos já existentes, e com todos os documentos e estudos
pertinentes, podendo ser relatada por qualquer Procurador.
§ 2º O Centro de Estudos (PG/CES) manterá cadastro permanente de Procuradores
voluntários para projetos especiais de relatoria de Enunciados da Procuradoria Geral.
§ 3º O trabalho de relatoria e aprovação do parecer com proposta de edição, revisão ou
cancelamento de Enunciado deverá ter cronograma previamente aprovado pela
48


Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS) e prazos compatíveis com as
necessidades da Administração Pública.
Art.129. A proposta de edição de Enunciado da Procuradoria Geral será submetida para
análise e aprovação do Procurador-Geral.
Art.130. A proposta de revisão ou revogação de Enunciados poderá ser deflagrada pelo
Procurador-Geral, pelos Subprocuradores-Gerais, pelo Diretor do Centro de Estudos ou
por qualquer dos Procuradores-Chefes e seguirá o mesmo procedimento instituído para a
sua edição.
Art.131. O Enunciado, após aprovado, será publicado no Diário Oficial, de forma
permanente, no sistema eletrônico do Centro de Estudos (PG/CES), sem prejuízo de ser
disponibilizado na página da Procuradoria Geral na internet.
Parágrafo único. No início de cada ano, o Ementário de Enunciados deverá ser
consolidado pelo Centro de Estudos (PG/CES), divulgado ao Sistema Jurídico e
publicado.

SEÇÃO VI
DOS ENUNCIADOS NORMATIVOS

Art. 132. Os Enunciados de caráter normativo são aqueles derivados de pareceres
normativos, aprovados com essa natureza pelo Prefeito nos termos do “caput” do art. 104,
e respectivos parágrafos, vinculando toda a Administração Municipal.
Art.133. Nenhum órgão da Administração Municipal, direta ou indireta, poderá concluir ou
decidir em divergência com os Enunciados Normativos a que se refere o art. 132.
Art.134. Os Enunciados Normativos terão numeração própria e serão publicados no Diário
Oficial, prescrevendo suas conclusões com força de decreto, circunstância que deverá ser
identificada no Ementário de Enunciados Normativos da Procuradoria Geral.

49


SEÇÃO VII
DA VERIFICAÇÃO DA CONSTITUCIONALIDADE DE LEIS

Art.135. Quando o Prefeito determinar a análise e a preparação de representação por
inconstitucionalidade de determinado ato normativo, os autos do procedimento
administrativo pelo qual se acompanhou o procedimento legislativo serão encaminhados à
Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS).
Art.136. A Subprocuradoria Geral de Consultoria encaminhará o expediente para análise
da Procuradoria Especializada, que, caso entenda pela constitucionalidade ou legalidade
da lei, elaborará o parecer respectivo.
Art.137. Nos casos de inconstitucionalidade de normas municipais ou estaduais, em se
concluindo pela adoção da via judicial, a Procuradoria Especializada elaborará a cabível
representação de inconstitucionalidade, encaminhando a minuta à Subprocuradoria Geral
de Consultoria (PG/SUB/CONS), para fins de aprovação.
Art.138. O Procurador-Geral poderá orientar a Administração para o não cumprimento do
texto legislativo, dado por inconstitucional ou ilícito em face da Lei Orgânica.
Art.139. Após a aprovação da minuta, a Subprocuradoria Geral de Consultoria
(PG/SUB/CONS) a encaminhará à Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD), que
providenciará a colheita do autógrafo do Procurador-Geral e este o do Prefeito nas vias
originais da petição inicial encaminhando a seguir o procedimento administrativo
respectivo à Procuradoria Especializada competente, com vistas ao ajuizamento.
§ 1º Uma vez ajuizada a representação, o processo administrativo que acompanhou o
procedimento legislativo será devolvido ao órgão de origem com cópia da petição inicial e
informação do número do processo aberto para acompanhamento judicial.
§ 2º Caberá à Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) supervisionar a condução
das representações por inconstitucionalidade ajuizadas, informando ao Procurador-Geral
acerca da designação de pauta e julgamento dos feitos mais relevantes.
Art.140. A Procuradoria Especializada competente comunicará ao Centro de Estudos
(PG/CES) o ajuizamento da representação, bem como o parecer com visto que tenha
concluído pelo não ajuizamento da representação.

50


Art.141. As eventuais decisões concessivas de liminar e os acórdãos relativos a todas as
representações existentes em face de atos normativos municipais serão comunicados por
ofício ao Prefeito, aos titulares dos órgãos municipais interessados, à Procuradoria
Administrativa (PG/PADM) e ao Centro de Estudos (PG/CES), que publicará notícia a
respeito no Diário Oficial.

SEÇÃO VIII
PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS PARA O ATENDIMENTO DE
REQUISIÇÕES DE AUTORIDADES

Art.142. As requisições de providências encaminhadas por autoridades de outras esferas
de governo serão atendidas pelas autoridades municipais oficiadas.
Art.143. Sempre que entender cabível a análise jurídica, a autoridade municipal oficiada,
sem prejuízo da adoção das providências necessárias ao atendimento que possam ser
desde logo tomadas, encaminhará minuta de ofício em resposta ao requisitório à
Procuradoria Administrativa (PG/PADM) ou à Assessoria Jurídica da entidade para
ciência e, caso necessária, adequação jurídica de seus termos.
§ 1º Caso seja identificada a existência de processo judicial correlato, deverá ser
encaminhado o expediente à Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) para
avaliação.
§ 2º Em se afigurando impossível o atendimento da requisição no prazo determinado,
quer em razão da complexidade da matéria jurídica versada, quer em virtude de eventual
dificuldade na coleta ou reprodução de documentos, a Secretaria minutará ofício em
nome da autoridade oficiada, requerendo a prorrogação do prazo pelo tempo necessário
ao atendimento, sem prejuízo da continuidade das providências que de imediato devam
ser tomadas pelos órgãos responsáveis.
§ 3º Na hipótese de requisições de informações ou providências encaminhadas por
representantes do Ministério Público Estadual ou Federal, a autoridade requisitada, tão
logo responda o ofício requisitório, encaminhará o expediente à Procuradoria
Administrativa (PG/PADM) ou à assessoria jurídica da entidade para verificação quanto à
conveniência ou necessidade de acompanhamento do inquérito administrativo instaurado.

51


Art.144. A Procuradoria Administrativa (PG/PADM) comunicará imediatamente ao
Gabinete da Procuradoria Geral o recebimento de requisições que versem assuntos de
natureza grave, a critério de sua Chefia, bem como daquelas para cujo atendimento façase necessária a solução de questão jurídica inédita no âmbito do Sistema Jurídico
Municipal.
Art.145. Os pedidos de informações formulados por órgãos da Procuradoria Geral ou do
Sistema Jurídico Municipal, com vistas ao atendimento das requisições previstas na
presente

seção,

terão

prioridade

absoluta

na

sua

tramitação,

sob

pena

de

responsabilidade funcional.

CAPÍTULO VII
DOS PROCEDIMENTOS DE ATUAÇÃO CONTENCIOSA
SEÇÃO I
DO PROCESSO DE ACOMPANHAMENTO JUDICIAL VIRTUAL

Art.146. Compete ao Procurador-Geral e ao Subprocurador-Geral Judicial, por delegação
do Prefeito, o recebimento de citações, notificações e intimações referentes a processos
judiciais de interesse do Município, permitida a subdelegação.
Parágrafo único. As citações, notificações e intimações concernentes a ações judiciais
relativas às entidades cuja representação judicial seja efetivada pela Procuradoria Geral
deverão ser a esta imediatamente encaminhadas, com as informações e documentos
necessários.
Art.147. O acompanhamento de ações judiciais, no âmbito da Procuradoria Geral, será
feito exclusivamente por meio do Processo de Acompanhamento Judicial Virtual (PAV),
com exceção das execuções fiscais, observado o disposto nos arts. 157 e 179.
Parágrafo único. Devem ser inseridas no PAV cópias das peças processuais e
documentos correspondentes ao feito judicial, ressalvada autorização expressa da
Suprocuradoria

Geral

Judicial

(PG/SUB/JUD),

bem

como

despachos,

ofícios,

comunicações eletrônicas e quaisquer outras peças que digam respeito à atuação da
Procuradoria Geral no caso.
Art.148. Para cada ação judicial que receba numeração própria pelo Poder Judiciário
deverá ser constituído um PAV.
52


Parágrafo único. Deverão ser criados e apensados os PAVs dos processos, incidentes e
recursos, que venham a receber numeração própria de acordo com os critérios do
Conselho Nacional de Justiça – CNJ, e que tiverem vinculação entre si, como, por
exemplo, os de ação rescisória, medida cautelar, reclamação, suspensão de liminar ou de
tutela provisória, embargos à execução, de terceiro ou à arrematação, agravos de
instrumento, recursos aos tribunais superiores.
Art.149. O PAV será formado:
I - pela Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD), quando do recebimento de
citações, notificações ou intimações iniciais;
II - pelas Procuradorias Especializadas, nas hipóteses em que o Município ou entes da
Administração Indireta representados pela Procuradoria Geral forem autores e nos casos
determinados pela Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD).
Parágrafo único. Na hipótese do inciso I, o cadastramento dos dados básicos do processo
será realizado pela Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) e complementado pela
Especializada competente, após a distribuição.
Art.150. O PAV será acessível apenas aos integrantes do quadro de servidores ou lotados
na Procuradoria Geral, podendo ser visualizado por usuários externos mediante
autorização do Procurador-Geral.

SEÇÃO II
DA ATUAÇÃO ORDINÁRIA

Art.151. Compete ao Procurador o controle e o atendimento, com margem de segurança,
dos prazos judiciais dos processos que lhe estão distribuídos, observados os
procedimentos específicos de núcleos e postos de trabalhos dispostos neste Regimento,
devendo manter disponível, de modo permanente, a agenda de prazos processuais do
respectivo acervo.
Art.152. As audiências e julgamentos de causas submetidas ao patrocínio da
Procuradoria Geral serão objeto de assistência pessoal e de sustentação oral pelo
Procurador responsável, salvo dispensa prévia, genérica ou específica, do ProcuradorChefe respectivo, quando não se tratar de causa classificada como relevante.

53


Parágrafo único. A sustentação oral em processos não classificados como relevantes fica
a critério do procurador responsável, salvo determinação em contrário do ProcuradorChefe.
Art.153. O Procurador responsável pelo feito deverá apresentar memorial sempre que,
pela complexidade da matéria de fato ou de direito, convenha resumir a posição do
Município para melhor convencimento do órgão jurisdicional.
Art.154. Todos os recursos ordinários e regimentais cabíveis deverão ser interpostos de
ofício, facultando-se, no entanto, ao Procurador responsável pelo feito solicitar
fundamentadamente, a dispensa de interposição.
Art.155. Os integrantes do Quadro de Apoio da Procuradoria Geral serão responsáveis
pela exatidão, atualização e inserção dos dados e peças do PAV, bem como pela
execução das tarefas e rotinas estabelecidas pela respectiva Procuradoria Especializada,
segundo orientação da Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD).
Art.156. Os documentos produzidos eletronicamente e juntados aos processos
administrativos eletrônicos serão considerados originais para todos os efeitos legais,
ressalvada alegação motivada em contrário.
§ 1° Os originais dos documentos digitalizados, que não necessitem ser devolvidos ao
órgão de origem, deverão ser descartados depois de inseridos no PAV respectivo.
§ 2º Quando necessário o envio do PAV a qualquer órgão da Administração Municipal,
será promovida sua impressão, acompanhada de certidão de servidor municipal
responsável, atestando a veracidade dos documentos produzidos.
Art.157. O funcionamento dos Núcleos e Postos de Trabalho, previstos nos §§ 2º e 3º do
art. 2º, obedecerá a rotina própria, em razão do volume de processos e/ou padronização
de temas.
Parágrafo único. O Procurador-Chefe encaminhará solicitação de elaboração de
enunciado à Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS) sempre que
identificar que determinada conduta administrativa está gerando passivo judicial,
devidamente instruído com esclarecimentos e documentos que entender pertinentes.
Art.158. O gerenciamento e a coordenação dos Núcleos e Postos pelos Procuradores
responsáveis implicam na elaboração de rotinas e de minutas-padrão a serem
observadas, na adoção de estratégias processuais e de mecanismos de controle de
prazos, na interação com a Administração, no comparecimento a audiências e demais
54


atos processuais, bem como em providências que se fizerem necessárias ao adequado
funcionamento do serviço.

SEÇÃO III
DAS AÇÕES JUDICIAIS RELEVANTES

Art. 159. Serão classificadas como relevantes:
I - as ações consideradas importantes em razão da matéria de direito ou de fato versada,
especialmente quando o julgamento nelas proferido possa representar precedente que
influencie demandas similares de caráter repetitivo (“acervo de massa”);
II - as ações com valores da causa ou de condenação iguais ou superiores a R$
1.000.000,00 (um milhão de reais);
III - as ações civis públicas e de improbidade;
IV - as ações populares;
V - os mandados de segurança coletivos;
VI - as ações pertinentes ao controle concentrado de constitucionalidade ;
VII - os dissídios coletivos e ações relacionadas ao direito de greve;
VIII – as ações ou incidentes dos quais se tenham originado: incidentes de assunção de
competência, incidentes de arguição de inconstitucionalidade, incidente de resolução de
demandas repetitivas, recurso especial repetitivo, recurso extraordinário repetitivo ou que
tenha sua repercussão geral reconhecida.
§ 1° A classificação das ações indicadas no inciso I deste artigo será determinada
diretamente pela Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) ou pelo ProcuradorChefe, de ofício ou mediante provocação do Procurador do feito.
§ 2° O Procurador-Geral pode, a qualquer tempo, avo car para seu gabinete a condução
de causa que entender como relevante para o Município.
§ 3º A desclassificação das ações como relevantes será feita diretamente pela
Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) ou pelo Procurador-Chefe, de ofício ou por
provocação do Procurador do feito, registrando-se o motivo e a data por despacho no
correspondente PAV.
Art. 160. A atuação em causas relevantes pautar-se-á, no todo ou em parte, por
providências tais como as seguintes, sem prejuízo de outras ordinariamente adotadas:
55


I - definição conjunta de estratégia de atuação, a juízo da Subprocuradoria Geral Judicial
(PG/SUB/JUD) ou Chefia da Especializada;
II - acompanhamento especial através de cadastramento nos serviços “push” dos tribunais
ou outros de natureza similar;
III - comunicação imediata à Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) de decisões e
informações relevantes;
IV - audiências com magistrados e membros do Ministério Público, com antecedência à
manifestação de seus respectivos convencimentos e, quando for o caso, com a presença
de técnicos e utilização de qualquer outro meio de esclarecimento do julgador;
V - acompanhamento e eventual pedido de intervenção processual.

SEÇÃO IV
DAS AUTORIZAÇÕES E DISPENSAS

Art.161.

Dependem

de

prévia

autorização

da

Subprocuradoria

Geral

Judicial

(PG/SUB/JUD):
I - o ajuizamento de ações de qualquer natureza e de procedimentos de jurisdição
voluntária;
II - o exercício das faculdades processuais de mudar de polo ou de abster-se de contestar
o pedido, na forma da lei;
III - a desistência de ações, recursos e incidentes;
IV - o reconhecimento da procedência do pedido, a confissão e a transação, bem como o
requerimento ou a aceitação da posição de sucessor pelo Município;
V - a arguição incidenter tantum de inconstitucionalidade ou de ilegalidade de ato
normativo do Município do Rio de Janeiro;
VI - o ajuizamento de requerimento de suspensão de liminar, de tutela provisória ou de
segurança concedida;
VII - o pedido de ingresso como amicus curiae e o ajuizamento de reclamação, salvo
aquelas previstas no inciso IV e §5º, inciso II, do art. 988 da Lei nº 13.105, de 2015
(Código de Processo Civil);
VIII - a propositura de qualquer medida correcional contra órgão jurisdicional ou
magistrado;
56


IX - nas ações relevantes:
a) a dispensa ou a autorização de oposição dos embargos à execução e de impugnação
ao cumprimento de decisão judicial;
b) a concordância com pedidos de desistência da ação;
c) a autorização para denunciação da lide ou outras modalidades de intervenção de
terceiros;
d) a suspensão de processos ou a concordância com pedidos de suspensão de
processos, bem como dispensa de interposição de recursos ou a desistência dos
interpostos;
e) a não-execução de julgado, quando demonstrada a inviabilidade da execução, inclusive
mediante informações da Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA) e de outros órgãos
competentes;
f) o não comparecimento a julgamento, bem como a dispensa de sustentação oral;
g) o parcelamento, a dispensa ou o não prosseguimento da execução de honorários
advocatícios.
§ 1° Fica dispensado da autorização prevista no inc iso I o ajuizamento de ações com
base em minuta-padrão aprovada pela Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD).
§ 2° Os pedidos de autorização e de dispensa deverã o ser encaminhados ao ProcuradorChefe até o quinto dia do início da contagem do prazo e serão apreciados pela Chefia e
pela Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) no prazo de até dois dias cada um,
salvo casos emergenciais, cujo envio deverá ser alertado de imediato.
§ 3º O pedido de autorização para ajuizamento de ação rescisória deverá ser
encaminhado pelo Procurador do feito ao Procurador-Chefe tão logo ocorra o trânsito em
julgado, devidamente fundamentado, inclusive quanto à necessidade de tutela provisória,
para apreciação e, havendo concordância, submissão à Subprocuradoria Geral Judicial
(PG/SUB/JUD), sem prejuízo da possibilidade de determinação de ajuizamento
diretamente pela Chefia ou pela Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD).
§ 4º Autorizado o ajuizamento da ação rescisória, a respectiva minuta deverá ser
encaminhada pelo Procurador do feito ao Procurador-Chefe com no mínimo noventa dias
de antecedência em relação ao termo final do prazo decadencial, tendo o ProcuradorChefe e a Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) prazo de até trinta dias cada um

57


para análise e manifestação, salvo casos emergenciais, cujo envio deverá ser alertado de
imediato.
§ 5º Os pedidos de autorização e de dispensa deverão indicar o prazo judicial e conter, no
mínimo, o resumo da causa, os fundamentos do pedido, os possíveis desdobramentos da
decisão e a aprovação do Procurador-Chefe da Especializada respectiva.
§ 6º No caso da alínea “e” do inciso IX, após o esgotamento das vias ordinárias de
localização de bens penhoráveis, deve-se requerer certidão de teor da decisão, a ser
encaminhada a Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD), juntamente com
manifestação do Procurador responsável pelo processo, para análise da pertinência de
submetê-la a protesto, na forma do art. 517, da Lei nº 13.105, de 2015 (Código de
Processo Civil), e/ou inscrição em cadastro de inadimplentes.
Art.162. Compete à Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) conceder dispensas e
orientações genéricas de impugnação e de recurso, em razão da matéria ou do valor,
assim como revê-las, submetendo a respectiva proposta ao Procurador-Geral sempre que
se mostrarem relevantes os efeitos da dispensa ou orientação genérica.
§ 1º As dispensas e orientações genéricas deverão ser formalizadas em processo
administrativo único para cada Procuradoria Especializada.
§ 2º Os pedidos originários das Procuradorias Especializadas deverão ser encaminhados
pela respectiva Chefia, devidamente fundamentados e, se for o caso, acompanhados de
sugestão de orientação da Administração, com vistas à prevenção de novos litígios a ser
encaminhado à Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS).
§ 3º Uma vez aprovada a dispensa ou orientação genérica, o Procurador deverá aplica-la
automaticamente às demandas sob sua responsabilidade, sem necessidade de
submissão à Chefia da Especializada ou à Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD).
Art.163. Dependem de prévia autorização dos respectivos Procuradores-Chefes, nas
ações comuns:
I - a suspensão convencional de processos;
II - a concordância com pedido de desistência de ações;
III- o oferecimento de denunciação da lide ou outras modalidades de intervenção de
terceiros em que se preveja a potencial condenação honorária na hipótese de
sucumbência;
IV - a dispensa de interposição de recursos ou a desistência dos interpostos;
58


V - o oferecimento de impugnação ao valor da causa, salvo se for para requerer a
respectiva redução;
VI - o não prosseguimento da execução de julgado, quando demonstrada a inviabilidade
da execução, inclusive mediante informações fornecidas pela Procuradoria da Dívida
Ativa (PG/PDA) e de outros órgãos competentes;
VII - a dispensa de oposição de embargos à execução ou de impugnação ao cumprimento
de sentença quando existente excesso certificado pelos cálculos da Contadoria Judicial
(PG/SUB/JUD/CJU);
VIII - o parcelamento, a dispensa ou o não prosseguimento da execução de honorários
advocatícios, exceto na hipótese descrita no inciso V, quando então deverão ser adotadas
as providências previstas no §6º do art. 161.
Parágrafo único. Os pedidos de autorização previstos no “caput” desse artigo deverão ser
encaminhados pelo procurador responsável pelo processo, com indicação do fundamento
legal e/ou jurisprudencial, fazendo expressa referência às decisões judiciais e
documentos constantes do PAV.

SEÇÃO V
DO PROCEDIMENTO RELATIVO À TUTELA PROVISÓRIA

Art.164. Recebida pela Administração intimação para cumprimento de qualquer tipo de
tutela provisória, o expediente será encaminhado à Subprocuradoria Geral Judicial
(PG/SUB/JUD), no prazo máximo de quarenta e oito horas, contendo os seguintes
elementos:
I - dia e hora do recebimento do mandado;
II - o mandado de intimação, em original ou cópia, com todas as peças processuais que a
ele hajam sido acostadas;
III - informações fáticas e técnicas relacionadas ao ato ou fato sub judice; e
IV - avaliação quanto às consequências do cumprimento do provimento liminar, bem
como da urgência na adoção das medidas judiciais cabíveis.
Parágrafo

único.

A Procuradoria

Especializada

competente poderá

estabelecer

procedimento diferenciado, em conjunto com a Secretaria ou entidade envolvida, nas
hipóteses de matérias repetitivas.
59


Art.165. A Procuradoria Especializada orientará a autoridade competente quanto ao
cumprimento da medida, devendo comunicar sempre que houver alteração da decisão
concessiva.
Art.166. A intimação de medidas liminares e tutelas provisórias recebidas diretamente
pela Procuradoria Geral será comunicada pela Especializada aos órgãos municipais e
entidades competentes, com a devida orientação, bem como a requisição das
informações fáticas e técnicas pertinentes.
Art.167. De posse das informações e documentos necessários, caberá à Procuradoria
Especializada requerer ao órgão jurisdicional a revogação ou reconsideração da decisão
liminar ou da tutela provisória, bem como interpor, no prazo legal, o recurso cabível.
Art.168. Nas hipóteses em que configurados os requisitos legais cabíveis, o requerimento
de suspensão de liminar, de sentença ou de tutela provisória será ajuizado por solicitação
da Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) à Procuradoria Especializada
competente ou mediante proposição dela que reste acolhida pela Subprocuradoria Geral
Judicial (PG/SUB/JUD).
Parágrafo único. Os requerimentos de suspensão serão sempre firmados, quando menos,
pelo Procurador responsável pelo processo e pelo Procurador-Geral.

SEÇÃO VI
DOS PROCEDIMENTOS DECORRENTES DO CUMPRIMENTO
DAS DECISÕES JUDICIAIS

Art.169. Nos casos de decisões transitadas em julgado ou pendentes de recurso sem
efeito suspensivo, com condenação em obrigação de fazer ou não fazer, o Procurador
responsável pelo processo orientará de imediato a Administração quanto ao cumprimento
da decisão.
Art.170. A execução de honorários se dará na forma do art. 173.
Art.171. Recebida a citação ou intimação em execução de decisão condenatória do
Município ao pagamento de quantia certa, deve o Procurador responsável pelo feito
avaliar a higidez jurídica do título executivo, além de remeter os autos à Contadoria
Jurídica (PG/SUB/JUD/CJU) para elaboração de parecer a respeito de eventual excesso
de execução, indicando: o índice de atualização monetária a ser adotado; os juros
60


aplicados e as respectivas taxas; o termo inicial e final da atualização monetária e dos
juros e demais elementos pertinentes, como a especificação de eventuais descontos ou
acréscimos.
Parágrafo único. Em não sendo o caso de ajuizamento de embargos à execução, nem de
impugnação ao cumprimento de sentença, ou após os seus respectivos trânsitos em
julgado, o procedimento será efetuado na forma da Seção VII deste Capítulo.
Art.172. Fica dispensada a execução de julgado cujo crédito em favor do Município não
exceda ao valor correspondente a cinquenta Unidades de Referência do Estado do Rio de
Janeiro – UFIR ou, quando superior, for demonstrada a escassa possibilidade de êxito da
cobrança, de acordo com as informações disponíveis, inclusive da Procuradoria da Dívida
Ativa (PG/PDA) e de outros órgãos competentes.
Art.173. Os honorários de advogado vencidos pelo Município em qualquer processo
judicial, bem assim aqueles concedidos em causas nas quais entes da Administração
Indireta Municipal hajam sido patrocinados por Procurador do Município, devem ser
executados tão logo ocorra o trânsito em julgado da decisão, em conta bancária
específica para esta finalidade.
Parágrafo único. Comprovado em juízo o correto recolhimento dos honorários por
depósito judicial com guia própria, o Procurador responsável pelo processo diligenciará a
digitalização do documento nos autos do respectivo PAV, somente encaminhando à
Contadoria Jurídica (PG/SUB/JUD/CJU) em caso de dúvida sobre a correção do valor e
sobre a efetivação do crédito.

SEÇÃO VII
DOS PRECATÓRIOS E DAS REQUISIÇÕES DE PEQUENO VALOR

Art. 174. Recebida a intimação para manifestação em sede de precatório ou Requisição
de Pequeno Valor - RPV, o Procurador responsável pelo processo deverá solicitar a
digitalização do respectivo ofício requisitório ou do mandado no PAV correspondente e
certificar:
I - a correção do valor indicado para cada beneficiário e as peças obrigatórias que
instruem o expediente, ouvida, se necessário, a Contadoria Jurídica (PG/SUB/JUD/CJU);
II - se transitou em julgado a decisão;
61


III - se houve citação para a execução;
IV - se foram opostos embargos à execução ou impugnação ao cumprimento de
sentença; e
V - em caso de embargos à execução ou impugnação ao cumprimento de sentença, qual
a decisão e se já transitou em julgado.
Art.175. No caso de RPV, havendo concordância com o pagamento, o Procurador do feito
deverá encaminhar memorando à Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) com os
seguintes documentos:
I - cópia do mandado requisitório;
II - manifestação da Contadoria Jurídica (PG/SUB/JUD/CJU), quando necessário, ou
manifestação do Procurador do feito de não oposição ao valor; e
III - guia de depósito devidamente preenchida.
Art.176. Nos casos de pagamento por precatório, a Subprocuradoria Geral Judicial
(PG/SUB/JUD) formará anualmente processo administrativo específico para cada
Especializada, que informará a adequação e exigibilidade dos créditos constantes das
listagens encaminhadas pelos tribunais, à luz das informações indicadas no art. 174.
§ 1º Havendo impugnação de precatório ainda pendente de decisão, o Procurador
responsável pelo processo deverá diligenciar a sua apreciação pelo juiz competente em
tempo hábil para que seja providenciado ou o pagamento ou a retificação do valor
requisitado, dentro do prazo constitucional.
§ 2º Persistindo a pendência de impugnação até o início do recesso de final de ano, a
Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) deverá ser informada, no processo
administrativo referido no caput, quanto ao valor objeto da impugnação pendente, de
modo a que seja requerido, se for o caso, o sobrestamento do levantamento, quando da
realização do depósito.

SEÇÃO VIII
DO ARQUIVAMENTO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
JUDICIAL VIRTUAL

Art.177. Encerrado o processo judicial, o Procurador responsável pelo processo certificará
no PAV o trânsito em julgado, a inexistência de honorários a executar e, quando houver, a
62


adoção de todos os procedimentos judiciais e administrativos necessários à completa
execução do julgado.
Art.178. Uma vez exarada a certidão referida no artigo antecedente, o PAV deverá ser
arquivado, dependendo de autorização do Procurador-Chefe da Especializada, em caso
de ações relevantes.

SEÇÃO IX
DOS PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO I
DAS EXECUÇÕES FISCAIS

Art. 179. Para o acompanhamento das execuções fiscais, o PAV será formado quando
houver:
I - interposição de recurso;
II - propositura de execução contra entes integrantes da Administração Pública Indireta
dos demais entes da federação;
III - execução de honorários sucumbenciais em execução fiscal;
IV - cobrança de crédito cuja relevância, a critério do Procurador-Chefe da Procuradoria
da Dívida Ativa (PG/PDA), justifique o acompanhamento específico.
Parágrafo único. A critério do Procurador-Chefe da Procuradoria da Dívida Ativa
(PG/PDA), poderá ser dispensada a formação de PAV.
Art.180. A propositura de qualquer medida judicial referente a créditos, tributários ou não,
inscritos em dívida ativa, será imediatamente comunicada à Procuradoria da Dívida Ativa
(PG/PDA) pela Procuradoria Especializada a qual for distribuída, com expressa indicação
a qual crédito se refere, bem como com a informação precisa sobre a suspensão da
exigibilidade do crédito.
Parágrafo único. A Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA) adotará as providências
cabíveis para resguardar os interesses fazendários com o cumprimento da decisão
judicial que determinou a suspensão da exigibilidade do crédito, cabendo à Procuradoria
Especializada informar quanto a qualquer alteração da decisão judicial, em especial sobre
o término da suspensão, para fins de prosseguimento da cobrança judicial.

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Art.181. A inscrição em dívida ativa e a propositura da correspondente execução fiscal
dependerão de verificação, no âmbito da Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA), quanto
à liquidez e certeza do crédito.
Parágrafo único. Eventuais cobranças que dependam de instrução comprobatória e que
possam ser objeto de contraditório serão encaminhadas às Procuradorias Especializadas
para propositura das medidas judiciais cabíveis, uma vez que não guardam a liquidez e
certeza suficientes para formação do título executivo extrajudicial, de que trata a Lei nº
6.830, de 22 de setembro de 1980.
Art.182. As hipóteses de pagamento, levantamento, remissão ou anistia serão objeto de
procedimentos específicos, no âmbito da Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA).

SUBSEÇÃO II
DO MANDADO DE SEGURANÇA

Art.183. As autoridades administrativas contra as quais for impetrado mandado de
segurança remeterão à Procuradoria Administrativa (PG/PADM) ou à assessoria jurídica
da entidade, no prazo de vinte e quatro horas, contados do recebimento da notificação
para prestar informações, os seguintes documentos:
I - o mandado ou ofício requisitório de informações; e
II - os esclarecimentos e documentos relacionados aos fatos objeto da impetração,
necessários à defesa do ato impugnado.
§ 1° A Procuradoria Administrativa (PG/PADM) elabor ará a minuta e encaminhará as
informações ao Juízo competente, remetendo, após, o respectivo expediente à
Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD), para fins de distribuição à Procuradoria
Especializada, salvo as informações do Prefeito, cuja minuta deverá ser previamente
aprovada pela Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD).
§ 2° As autoridades que receberem notificações a re speito de mandado de segurança
deverão, no ato do recebimento, consignar no referido expediente e no recibo
correspondente a data e a hora do recebimento.
§ 3° Quando o mandado de segurança contra o Prefeit o versar sobre matéria repetitiva, a
minuta de informações poderá ser objeto de minuta padrão pré-aprovada pela
Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD).
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§ 4º As informações em mandado de segurança impetrado contra autoridade integrante
da Procuradoria Geral serão elaboradas pela própria autoridade ou por quem a
Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD) indicar.

SUBSEÇÃO III
DAS DESAPROPRIAÇÕES

Art.184.

Nos

procedimentos

relacionados

às

desapropriações

a

Procuradoria

Especializada deverá verificar se:
I - o pedido de desapropriação de imóvel, acompanhado do respectivo decreto, está
devidamente enquadrado na hipótese legal cabível e fundamentado com as justificativas
de utilidade pública ou interesse social que o autorize;
II - o órgão requisitante fez a previsão da despesa relativa à desapropriação pretendida,
encaminhando o pedido com a dotação e afirmação quanto ao atendimento às exigências
atinentes às normas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal; e
III - os procedimentos administrativos concernentes às requisições de desapropriação
foram encaminhados à Procuradoria Geral devidamente instruídos com os seguintes
documentos e dados:
a) certidão de Registro Imobiliário pertinente, ainda que negativa a informação quanto à
propriedade imobiliária;
b) cópia de espelho do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana – IPTU
incidente sobre o imóvel desapropriando;
c) levantamento cadastral, com o respectivo croqui, contendo as dimensões de cada
terreno ou faixa de terreno, nele assinaladas as acessões e benfeitorias acaso existentes;
d) memorial descritivo das partes do imóvel, acessões e benfeitorias atingidas, detalhando
idade, estado de conservação, padrão construtivo (baixo, normal ou alto), distribuição
interna de compartimentos, áreas úteis, áreas de construção etc;
e) documentação fotográfica, quando possível; e
f) identificação dos ocupantes do imóvel, com a natureza de sua ocupação, bem como da
destinação que lhe vem sendo dada (comercial, residencial etc).
Parágrafo único. O Procurador, na ausência eventual de qualquer desses elementos,
deverá orientar o Órgão da Administração requisitante quanto às providências faltantes.
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Art.185. Devidamente instruído o procedimento, serão os autos encaminhados
imediatamente ao Órgão da Procuradoria Geral incumbido de promover a avaliação do
bem expropriado, que produzirá laudo em observância às normas técnicas pertinentes e,
em seguida, o submeterá à Comissão Especial de Avaliação (PG/CEA).
Art.186. Terminada a fase de avaliação, o Procurador envidará todos os esforços no
sentido da realização da desapropriação em sede amigável, quando possível.
Art.187. O Órgão responsável pelo projeto a ser executado na área declarada de utilidade
ou necessidade pública, ou de interesse social, deverá requerer, expressamente, a
urgência para que o Município seja imitido provisoriamente na posse do bem nas
desapropriações judiciais.
Art.188. Poderá ser autorizado o ajuizamento de ações de desapropriação com base em
minuta padrão aprovada para grandes projetos, nos termos do §1º do art. 161.
Art.189. A Procuradoria Especializada encaminhará os Comunicados de Imissão de
Posse (CIPs) aos órgãos competentes, inclusive à Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA)
e providenciará o registro do Mandado de Imissão na Posse (MIP) junto ao Cartório de
Registro Imobiliário.
Art.190. Extraído o Mandado de Transcrição Imobiliária (MTI) a Procuradoria
Especializada providenciará seu registro no Cartório de Registro Imobiliário, expedindo,
em seguida, os Comunicados de Registro de Imóveis Desapropriados (CRIDs) aos órgãos
competentes, inclusive à Procuradoria da Dívida Ativa (PG/PDA), para atualizar os
cadastros municipais.

SUBSEÇÃO IV
DAS AÇÕES DE USUCAPIÃO, RETICAÇÃO DE REGISTRO E AFINS

Art.191. Recebido o ofício de intimação para fins de manifestação sobre o interesse do
Município em ação de usucapião, devidamente acompanhado da inicial, da certidão do
RGI e de croqui quanto à localização do imóvel, será encaminhado à Procuradoria
Especializada competente, que autuará e distribuirá a um Procurador, que solicitará aos
órgãos pertinentes manifestação quanto ao eventual interesse do Município no feito, no
prazo máximo de trinta dias.

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§ 1° O Procurador informará ao juízo oficiante acer ca da consulta interna referida no
“caput”.
§ 2° Estando o ofício precariamente instruído, o Pr ocurador peticionará ao juízo ou ao
ofício do registro de imóveis competente no sentido da imediata regularização da
instrução.
Art.192. Apurada a falta de interesse do Município no objeto da usucapião, após a
manifestação de todos os órgãos competentes, o Procurador peticionará ao juízo ou ao
ofício de registro de imóveis informando aquela circunstância e, ato contínuo, remeterá os
autos do procedimento administrativo ao Procurador-Chefe da Especializada para ciência
e posterior arquivamento.
Art.193. Havendo interesse do Município no objeto da ação de usucapião, o Procurador
cuidará de manifestá-lo fundamentadamente ao juízo ou cartório oficiante, mediante
petição em que, a par de pedido formal de ingresso no processo, requererá o
deslocamento do feito para uma das Varas da Fazenda Pública, procedendo a partir daí à
defesa do Município até o completo deslinde da demanda.
Art.194. Adotar-se-á, com as adaptações cabíveis, o mesmo procedimento para as ações
de retificação de registro e outras afins, que tenham como pressuposto a manifestação
prévia de órgãos da Administração Municipal.

SUBSEÇÃO V
DOS PRODECIMENTOS RELATIVOS A REPRESENTAÇÕES DE
INCONSTITUCIONALIDADE

Art. 195. Nos casos de virtual inconstitucionalidade de normas municipais ou estaduais,
em se concluindo pela adoção da via judicial, a Procuradoria Especializada competente,
com base nos precedentes que houver ou, então, mediante prévia discussão em reunião
técnica das matérias inéditas, elaborará a cabível representação de inconstitucionalidade,
cuja petição inicial compreenderá o seguinte:
I- texto integral da(s) norma(s) ou lei impugnada;
II- histórico do procedimento legislativo havido;
III- a exposição dos fatos administrativos e dados técnicos envolvidos;
IV- a fundamentação relativa às normas constitucionais estaduais infringidas;
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V- a fundamentação relativa à eventual infringência de normas constitucionais federais, e
bem assim, quando for o caso, de leis municipais de hierarquia superior;
VI- a colaboração da doutrina e jurisprudência acaso existentes a respeito;
VII- pedido de liminar suspensiva, com base na fundamentação relativa à demonstração
da existência dos requisitos legais necessários à concessão, bem como nos dados
técnicos e informações de fato que para tanto devam restar fornecidos pelo órgão
interessado da Administração; e
VIII- pedido principal de declaração da inconstitucionalidade da norma ou lei inquinada,
assim como de expedição das intimações legalmente previstas, para os seus devidos fins
de direito.
Art.

196.

Em

sendo

aprovada

pela

Subprocuradoria

Geral

de

Consultoria

(PG/SUB/CONS), a minuta de representação de inconstitucionalidade apresentada será
encaminhada à Subprocuradoria Geral Judicial (PG/SUB/JUD), que providenciará a
colheita do autógrafo do Procurador-Geral e este o do Prefeito nas vias originais da
petição inicial, encaminhando a seguir o procedimento administrativo respectivo à
Procuradoria Especializada competente, com vistas ao ajuizamento.
Parágrafo único. Uma vez ajuizada a demanda, proceder-se-á na forma dos §§1º e 2º do
art. 139, bem como dos arts. 140 e 141.
Art. 197. Os pedidos de liminar serão despachados pessoalmente pelo Procurador
encarregado e pelo Procurador-Chefe da Especializada competente, quando houver
relevância ou complexidade na matéria versada, ou, ainda, mediante indicação do
Procurador-Geral.
Art. 198. A interposição de recursos regimentais e constitucionais, bem
como a sua dispensa, dependem de prévia autorização do ProcuradorGeral em virtude da repercussão geral.
Art. 199. As decisões concessivas de liminar e os acórdãos de procedência do pedido de
declaração de inconstitucionalidade serão comunicados por ofício ao Prefeito, aos
titulares dos órgãos municipais interessados, à Procuradoria Administrativa (PG/PADM) e
ao Centro de Estudos (PG/CES), que publicará notícia a respeito no Diário Oficial.
Art. 200. Sempre que necessário, a Procuradoria Especializada competente orientará a
Administração no tocante ao cumprimento das decisões proferidas.

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SUBSEÇÃO VI
DA HERANÇA JACENTE

Art. 201. Recebido o ofício do Cartório de Registro Civil, a Procuradoria Especializada
deverá adotar os seguintes procedimentos:
I - expedir ofícios ao 1º e 2º Distribuidores Judiciais, a fim de verificar a existência de
inventário e/ou requerimento de cumprimento de testamento, bem como ao 5º e 6º
Distribuidores, quanto a escrituras de aquisição de bens imóveis e de testamentos em
nome do falecido; e
II - verificar, no procedimento judicial, se é a hipótese de intervenção do Município
(inexistência de herdeiros).
Art. 202. Intervindo o Município no procedimento judicial, deverá ser requerida a sua
conversão em arrecadação de bens.
Art. 203. Caso inexista o procedimento judicial a que alude o inciso II do art. 201, deverá
ser requerida a abertura do necessário processo de arrecadação, instruindo-o com a
certidão de óbito e os ofícios e certidões dos Distribuidores.
Art. 204. Instaurado o processo de arrecadação de bens, o Procurador do feito deverá
requerer ao juízo a expedição de ofício à Secretaria da Receita Federal, para que sejam
apresentadas as declarações de bens do falecido.
Art. 205. Na existência de bens, deverá ser requerida a nomeação do Município, na
pessoa do Superintendente de Patrimônio, como curador da herança jacente, oficiando-se
para que proceda à arrecadação.

SEÇÃO X
DE OUTROS EXPEDIENTES JUDICIAIS

Art. 206. Os órgãos setoriais do Sistema Jurídico Municipal deverão instar os órgãos
municipais a que se achem vinculados a atender os expedientes judiciais, bem como
aqueles provenientes da Procuradoria Geral, que contenham pedidos de informação
necessários ao patrocínio de ações judiciais, exceto os atinentes a execuções fiscais,
objeto de disciplina específica.

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Art. 207. Terão prioridade absoluta, em sua tramitação, os processos referentes a pedidos
de informação e diligência formulados pela Procuradoria Geral.
Art. 208. As citações, intimações e notificações concernentes a ações judiciais ou
reclamações trabalhistas relativas às entidades cuja representação judicial caiba à
Procuradoria Geral serão a esta imediatamente remetidas, com os esclarecimentos e
documentos necessários.
Art. 209. A execução definitiva ou provisória de decisão judicial será sempre precedida de
audiência da Procuradoria Especializada competente, que orientará a Administração
quanto aos atos a praticar.
Art. 210. Caberá opinamento prévio da Procuradoria Especializada competente, por
determinação do Prefeito, nos pedidos de extensão de julgados.
Art. 211. Apurada a existência de questão judicial correlata, ou que possa influir na
decisão de qualquer requerimento administrativo, o processo não terá seguimento sem a
audiência da Procuradoria Especializada competente.

CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 212. Caberá à Subprocuradoria Geral de Consultoria (PG/SUB/CONS), no prazo de
trinta dias, contados da entrada em vigor deste Regimento Interno, consolidar as
Orientações Técnicas atualmente vigentes transformando-as em Enunciados, nos termos
dos arts. 124 a 134, para publicação em Diário Oficial e divulgação por outros meios à
Administração Direta e Indireta.
Art. 213. Este Regimento Interno entra em vigor no dia 31 de janeiro de 2018.

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