LEI Nº 5.260

DE 13 DE ABRIL DE 2011.

Autoriza o Município do Rio de Janeiro, por
meio do Poder Executivo, a integrar, na forma
de Consórcio Público de Regime Especial, a
Autoridade Pública Olímpica – APO, ratifica o
respectivo Protocolo de Intenções e dá outras
providências.
Autor: Poder Executivo

O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, faço saber que a Câmara Municipal
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1° Fica o Município do Rio de Janeiro, através do Poder Executivo, autorizado a
integrar, na forma de consórcio público de regime especial, a Autoridade Pública
Olímpica–APO.
Art. 2º Fica ratificado o Protocolo de Intenções assinado pela União Federal, o Estado
do Rio de Janeiro e o Município do Rio de Janeiro, constante do Anexo desta Lei, na
forma do art. 5º da Lei Federal nº 11.107, de 6 de abril de 2005, e da cláusula vigésima
oitava desse instrumento.
Art. 3º A Empresa RIO-2016 – E-RIO 2016 passa a denominar-se Autoridade Olímpica
Municipal.
Art. 4º Considerando o disposto no §1º, do art. 14, e no art. 15, da Lei Orgânica do
Município do Rio de Janeiro, e no art. 18 da Constituição Federal, ficam estabelecidos
os seguintes princípios no que se refere à aplicação, neste Município, do Protocolo de
Intenções constante no Anexo desta Lei:
I – o Município não poderá delegar a sua autoridade legal à APO para a execução de
suas funções legais ou constitucionais;
II – compete somente ao Município a definição do uso, após a realização dos Jogos Rio
2016, dos equipamentos e obras de sua responsabilidade;
III – VETADO.
IV – VETADO.
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Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 6º Fica revogado o art. 13 da Lei nº 5.229, de 25 de novembro de 2010.

EDUARDO PAES

D. O RIO 14.04.2011
Republ. em 19.04.2011
Republ. em 26.05.2011

ANEXO
PROTOCOLO DE INTENÇÕES

Protocolo de Intenções firmado entre a União, o Estado do Rio de Janeiro e o Município
do Rio de Janeiro, com a finalidade de constituir consórcio público, denominado
Autoridade Pública Olímpica - APO.

Considerando que em 2 de outubro de 2009, a cidade do Rio de Janeiro foi escolhida
para sediar os Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016, após vencer processo
eleitoral do Comitê Olímpico Internacional;

Considerando que a referida eleição decorreu dos esforços conjuntos do Governo
Federal, do Governo do Estado do Rio de Janeiro, da Prefeitura da Cidade do Rio de
Janeiro, dos esportistas, das entidades desportivas nacionais e da sociedade civil,
tendo a candidatura brasileira apresentado as inúmeras garantias exigidas para sediar
os eventos;

Considerando que, entre as garantias apresentadas, consta a criação de ente que
integre os esforços dos governos federal, estadual e municipal para a viabilização dos
serviços públicos e da infraestrutura necessários à organização e à realização dos
referidos Jogos;
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Considerando que a entidade federativa, na forma de consórcio público, denominada
Autoridade Pública Olímpica - APO será a instituição responsável pela aprovação e
monitoramento das obras e dos serviços que compõem a Carteira de Projetos
Olímpicos;

Resolvem os representantes legais da União, do Estado do Rio de Janeiro e do
Município do Rio de Janeiro subscrever o presente protocolo de intenções, composto
pelas disposições que se seguem.

CLÁUSULA PRIMEIRA - DA DENOMINAÇÃO

O consórcio público previsto neste protocolo de intenções será denominado
AUTORIDADE PÚBLICA OLÍMPICA - APO e regido conforme o disposto na Lei nº
11.107, de 6 de abril de 2005, e demais normas específicas aplicáveis.

CLÁUSULA SEGUNDA - DOS ENTES CONSORCIADOS

Subscrevem o presente instrumento de cooperação e de associação, visando a
constituição futura do contrato de consórcio público interfederativo, denominado
Autoridade Pública Olímpica - APO:
I - o Município do Rio de Janeiro (“Município”), pessoa jurídica de direito público
interno, inscrita no CNPJ sob no 42.498.733/0001-48, com sede na Cidade do Rio de
Janeiro, neste ato representado por seu Prefeito;
II - o Estado do Rio de Janeiro (“Estado”), pessoa jurídica de direito público interno,
inscrita no CNPJ sob no 42.498.600/0001-71, com sede na Cidade do Rio de Janeiro,
neste ato representado por seu Governador;
III - a União (“União”), pessoa jurídica de direito público interno, inscrita no CNPJ sob
no 02.961.362/0001-74, com sede em Brasília, Distrito Federal, neste ato representado
pelo Presidente da República.

CLÁUSULA TERCEIRA - DAS DEFINIÇÕES
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Para os fins deste protocolo de intenções, serão observadas as seguintes definições:
I - Jogos - Edição dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016, que serão realizados
na cidade do Rio de Janeiro no ano de 2016;
II - COI - Comitê Olímpico Internacional, entidade internacional de administração dos
esportes olímpicos, com sede em Lausanne, na Suíça, proprietária dos direitos sobre
os Jogos Olímpicos;
III - COMITÊ RIO 2016 - Comitê Organizador dos Jogos Olímpicos Rio 2016, entidade
privada sem fins lucrativos reconhecida pelo COI, criada com o fim específico de
realizar a organização dos Jogos;
IV - Matriz de Responsabilidades - documento vinculante que estipula as obrigações de
cada um dos seus signatários para com a organização e realização dos Jogos;
V - Consórcio Público - pessoa jurídica formada exclusivamente por entes da
Federação, na forma da Lei nº 11.107, de 2005, e demais normas específicas
aplicáveis, para estabelecer relações de cooperação federativa, inclusive a realização
de objetivos de interesse comum, constituída como associação pública, com
personalidade jurídica de direito público e natureza autárquica;
VI - Contrato de Rateio - contrato por meio do qual os entes consorciados
comprometem-se a fornecer recursos financeiros para a realização das despesas do
consórcio público;
VII - Carteira de Projetos Olímpicos - conjunto de obras e serviços selecionados pela
APO como essenciais à realização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016.

CLÁUSULA QUARTA - DO OBJETIVO E DAS FINALIDADAES

A APO tem por objetivo coordenar a participação da União, do Estado do Rio de
Janeiro e do Município do Rio de Janeiro na preparação e realização dos Jogos
Olímpicos e Paraolímpicos de 2016, especialmente para assegurar o cumprimento das
obrigações por eles assumidas perante o COI para esses fins e, notadamente:
I - a coordenação de ações governamentais para o planejamento e entrega das obras e
serviços necessários à realização dos Jogos, incluindo a representação dos entes

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consorciados perante órgãos ou entidades da administração, direta ou indireta, e outros
entes da Federação nos assuntos pertinentes ao seu objeto;
II - o monitoramento da execução das obras e serviços referentes aos Projetos
Olímpicos;
III - a consolidação do planejamento integrado das obras e serviços necessários aos
Jogos, incluindo os cronogramas físico e financeiro e as fontes de financiamento;
IV - o relacionamento, em conjunto com os próprios entes consorciados, com o
COMITÊ RIO 2016 e demais entidades esportivas, nacionais e internacionais,
responsáveis por modalidades olímpicas e paraolímpicas nos assuntos relacionados à
organização e realização dos Jogos;
V - o planejamento referente ao uso do legado dos Jogos, com proposição de soluções
sustentáveis sob os aspectos econômico, social e ambiental;
VI - a elaboração e atualização da Matriz de Responsabilidades junto aos consorciados
e ao COMITÊ RIO 2016, visando definir obrigações das partes para a realização dos
eventos, face as obrigações assumidas perante o COI;
VII - a homologação prévia dos termos de referência, projetos básicos e executivos
relativos à preparação e realização dos Jogos com a estrita finalidade de verificar se
atendem aos compromissos assumidos junto ao COI, a serem contratados pelos entes
consorciados, inclusive por seus órgãos e entidades da administração direta e indireta,
nos casos de utilização do regime diferenciado de licitações e contratos para as obras
e serviços, estabelecido em lei federal;
VIII - a interlocução, nos casos de impasses relacionados à execução de obras, com
órgãos de controle, de licenciamento ambiental e demais órgãos envolvidos.
Parágrafo primeiro - Para a consecução de seu objetivo e de suas finalidades, poderá a
APO exercer as seguintes atividades:
I - realizar estudos técnicos e pesquisas, elaborar e monitorar planos, projetos e
programas;
II - firmar convênios, contratos e acordos de qualquer natureza;
III - excepcionalmente, contratar, manter ou executar obras e serviços referentes à
Carteira de Projetos Olímpicos, mediante convênio com os entes consorciados, nos
casos previstos no parágrafo segundo, inclusive por meio do regime diferenciado de
licitações e contratos para as obras e serviços, estabelecido em lei federal;
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IV - decidir sobre a transferência da responsabilidade sobre projetos integrantes da
Carteira de Projetos Olímpicos que forem justificadamente comprovados como de
elevado risco de não entrega pelo ente consorciado no prazo necessário à realização
dos Jogos;
V - adquirir e administrar bens, móveis e imóveis;
VI - atuar na proteção da propriedade intelectual e das marcas relacionadas aos Jogos,
utilizando-se dos meios jurídicos adequados;
VII - exercer outras competências necessárias à fiel execução de seus objetivos e
finalidades, desde que sejam compatíveis com o seu regime jurídico.
Parágrafo segundo - Em caráter excepcional, poderá a APO, por decisão unânime do
Conselho Público Olímpico, assumir o planejamento e a execução de obras ou de
serviços sob a responsabilidade dos órgãos e das entidades da administração direta ou
indireta dos entes consorciados, desde que a medida se justifique para a adimplência
das obrigações contraídas perante o COI para a realização dos Jogos.
Parágrafo terceiro - Para a consecução do disposto no parágrafo segundo, a APO subrogar-se-á em todos os direitos e obrigações decorrentes de procedimentos licitatórios
em

curso,

contratos

ou

instrumentos

congêneres,

permanecendo

o

ente

originariamente competente responsável pelo ressarcimento dos custos incorridos.
Parágrafo quarto - A APO poderá realizar novas licitações, contratações ou celebração
de convênios para a execução das obras e serviços previstos no parágrafo segundo,
caso seja imprescindível para assegurar o cumprimento das obrigações assumidas
perante o COI.
Parágrafo quinto - No caso da transferência de responsabilidade de obras e serviços na
forma do parágrafo segundo, o respectivo ente consorciado ficará obrigado ao
ressarcimento à APO de todos os prejuízos causados, tais como custos de execução
das obras e operação de serviços, multas rescisórias e encargos financeiros.

CLÁUSULA QUINTA - DO RESSARCIMENTO DAS DESPESAS ASSUMIDAS

Na hipótese prevista no parágrafo terceiro da Cláusula Quarta, a União, observado o
devido processo legal, com fundamento no art. 160, parágrafo único, inciso I, da

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Constituição, poderá reter quotas dos respectivos fundos de participação dos demais
entes consorciados até o pagamento do crédito.

CLÁUSULA SEXTA - DA CARTEIRA DE PROJETOS OLÍMPICOS.

A APO deverá dar transparência aos critérios de seleção dos projetos que integrarão a
Carteira de Projetos Olímpicos, priorizando o atendimento das exigências gerais
estabelecidas pelo COI.

CLÁUSULA SÉTIMA - DA SEDE DA APO

A APO terá sede e foro no Município do Rio de Janeiro, localizado no Estado do Rio de
Janeiro.
Parágrafo único - A APO poderá manter escritório de representação na cidade de
Brasília, Distrito Federal, ou, excepcionalmente, em qualquer localidade relacionada à
preparação e realização dos Jogos.

CLÁUSULA OITAVA - DA ÁREA DE ATUAÇÃO

A APO terá como área de atuação o Estado do Rio de Janeiro.
Parágrafo único - Excepcionalmente, a APO poderá atuar em outros Estados, no
Distrito Federal e Municípios da Federação, com vistas à preparação e realização dos
Jogos.

CLÁUSULA NONA - DA NATUREZA JURÍDICA

A APO terá a forma de associação pública, com personalidade jurídica de direito
público e natureza autárquica, integrando a administração indireta de cada um dos
entes da Federação consorciados.

CLÁUSULA DÉCIMA - DOS ÓRGÃOS DE GESTÃO
São órgãos da APO:
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I - o Conselho Público Olímpico;
II - a Presidência;
III - o Conselho de Governança;
IV - o Conselho Fiscal;
V - a Diretoria Executiva.
Parágrafo único. Os estatutos da APO definirão a estrutura dos órgãos referidos nesta
cláusula e poderão criar outros órgãos.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DO CONSELHO PÚBLICO OLÍMPICO

A APO terá como instância máxima o Conselho Público Olímpico, órgão de natureza
colegiada e permanente, constituído pelos Chefes dos Poderes Executivos da União,
do Estado do Rio de Janeiro e do Município do Rio de Janeiro, ou por representantes
por eles designados, cada um com direito a um voto.
Parágrafo primeiro - O Conselho Público Olímpico reunir-se-á ordinariamente uma vez
a cada seis meses ou, extraordinariamente, por convocação de seu Presidente ou dos
demais membros.
Parágrafo segundo - As reuniões do Conselho Público Olímpico serão instaladas com a
presença dos representantes dos três entes consorciados, e suas decisões serão
tomadas por unanimidade, exceto nas hipóteses previstas neste Protocolo.
Parágrafo terceiro - A aprovação e modificação dos estatutos da APO dar-se-ão por
deliberação do Conselho Público Olímpico, na forma do parágrafo segundo,
especialmente convocado para este fim.
Parágrafo quarto - O Conselho Público Olímpico será presidido pelo representante da
União, conforme disposto em lei.
Parágrafo quinto - Compete ao Conselho Público Olímpico:
I - aprovar e modificar os estatutos da APO;
II - aprovar a proposta de orçamento da APO;
III - aprovar a Carteira de Projetos Olímpicos;
IV - nomear os membros do Conselho de Governança e do Conselho Fiscal;
V - decidir sobre o disposto no inciso IV do parágrafo primeiro e no parágrafo segundo
da Cláusula Quarta; e
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VI - aprovar a Matriz de Responsabilidades.
Parágrafo sexto - O disposto no inciso III do parágrafo quinto não dispensa as
homologações prévias previstas no inciso VII da Cláusula Quarta e, observada a
legislação vigente:
I - a necessidade de previsão orçamentária, aprovada pelo legislativo de cada ente,
relativa às despesas com a infraestrutura e serviços acordados; e
II - a adoção das medidas necessárias, no âmbito da responsabilidade de cada ente,
para a contratação de operações de crédito ou de outras fontes de recursos.
Parágrafo sétimo - A decisão a que se refere o inciso V do parágrafo quinto deverá ser
precedida da adoção, por parte da APO, de medidas preventivas, tais como a indicação
ao ente consorciado dos projetos com elevado risco de inexecução no prazo acordado,
bem como sugestão de soluções alternativas que podem ser adotadas.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA PRESIDÊNCIA E DA REPRESENTAÇÃO
LEGAL DA APO

O Presidente da APO será escolhido pelo Presidente da República e por ele nomeado,
após aprovação pelo Senado Federal, nos termos do art. 52, inciso III, alínea “f”, da
Constituição, e cumprirá mandato de quatro anos, permitida a recondução.
Parágrafo primeiro - O cargo de Presidente da APO deverá ser ocupado por cidadão de
reputação ilibada e elevado conceito no campo de especialidade do cargo.
Parágrafo segundo - Incumbe ao Presidente a representação legal da APO, bem como
a coordenação e superintendência de suas atividades, na forma disposta nos estatutos.
Parágrafo terceiro - As atribuições de representação legal da APO poderão ser
delegadas ao Diretor Executivo, no todo ou em parte, por ato específico do Presidente,
cuja eficácia dependerá de publicação na imprensa oficial.

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CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DO CONSELHO DE GOVERNANÇA

O Conselho de Governança é órgão permanente de assessoramento do Conselho
Público Olímpico, de natureza colegiada.
Parágrafo primeiro - O Conselho de Governança é composto pelos seguintes membros:
I - o Presidente da APO, que o presidirá;
II - o Diretor Executivo;
III - três representantes do Governo Federal, indicados pelo Presidente da APO;
IV - um representante da Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro, indicado por seu
Prefeito;
V - um representante do Governo do Estado do Rio de Janeiro, indicado por seu
Governador;
VI - um representante da sociedade civil, indicado pelo Conselho Público Olímpico;
VII - um representante do COMITÊ RIO 2016, por ele indicado.
Parágrafo segundo - As decisões emanadas do Conselho de Governança serão
tomadas pela maioria de seus membros.
Parágrafo terceiro - O Presidente do Conselho de Governança votará apenas nos
casos em que houver empate.
Parágrafo quarto - Compete ao Conselho de Governança:
I - opinar, antes de seu encaminhamento ao Conselho Público Olímpico, sobre:
a) as diretrizes fundamentais de organização administrativa da APO;
b) o planejamento estratégico, financeiro e orçamentário da APO;
II - apreciar a prestação de contas da Diretoria Executiva, ouvido o Conselho Fiscal.
Parágrafo quinto - O Conselho de Governança poderá convidar representantes das
áreas de interesse dos Jogos para expor sobre situações específicas sempre que julgar
conveniente.
Parágrafo sexto - Os membros do Conselho de Governança, exceto o Diretor
Executivo, além do reembolso obrigatório das despesas de locomoção e estada,
necessárias ao desempenho da função, receberão o valor mensal de R$ 2.200,00 (dois
mil e duzentos reais), devido somente nos meses em que ocorrer reunião do colegiado.
Parágrafo sétimo - A forma de convocação das reuniões, bem como o funcionamento
do Conselho de Governança serão previstos nos estatutos.
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CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DO CONSELHO FISCAL

O Conselho Fiscal, de caráter permanente e colegiado, é o organismo de fiscalização
econômico-financeira da APO e compõem-se de três membros indicados pelo
Presidente da APO e eleitos pelo Conselho Público Olímpico.
Parágrafo primeiro - Compete ao Conselho Fiscal:
I - fiscalizar os atos dos dirigentes da APO e verificar o cumprimento dos seus deveres
legais e estatutários;
II - opinar sobre a prestação de contas da Diretoria Executiva, fazendo constar do seu
parecer as informações complementares que julgar necessárias ou úteis à sua
avaliação;
III - opinar sobre as propostas a serem submetidas ao Conselho Público Olímpico e à
Diretoria Executiva, relativas a matérias orçamentárias, financeiras e patrimoniais;
IV - exercer as demais atribuições que lhe sejam estabelecidas pelos estatutos.
Parágrafo segundo - A forma de convocação das reuniões, bem como o funcionamento
do Conselho Fiscal serão previstos nos estatutos.
Parágrafo terceiro - A APO estará sujeita às normas e procedimentos de controle
externo da administração pública, na forma da legislação aplicável.
Parágrafo quarto - Os estatutos disporão acerca dos mecanismos internos de auditoria,
controladoria e correição.
Parágrafo quinto - Os membros do Conselho Fiscal, além do reembolso obrigatório das
despesas de locomoção e estada necessárias ao desempenho da função, receberão o
valor mensal de R$ 2.200,00 (dois mil e duzentos reais), devido somente nos meses
em que ocorrer reunião do colegiado.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA DIRETORIA EXECUTIVA

A Diretoria Executiva será composta pelo Diretor Executivo e quatro diretores.
Parágrafo primeiro - O Diretor Executivo e os demais diretores serão indicados e
nomeados pelo Presidente da APO, cabendo ao primeiro a direção do órgão.
Parágrafo segundo - Compete à Diretoria Executiva:

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I - propor ao Conselho Público Olímpico as diretrizes fundamentais de organização
administrativa da APO;
II - submeter ao Conselho Público Olímpico o planejamento estratégico, financeiro e
orçamentário da APO;
III - apresentar ao Conselho Público Olímpico a proposta de Carteira de Projetos
Olímpicos;
IV - submeter ao Conselho Público Olímpico relatórios sobre casos em que estejam
ocorrendo situações excepcionais que possam comprometer o cumprimento dos
cronogramas, orçamentos, qualidade das entregas, entre outros;
V - aprovar o percentual máximo de cargos e funções, previstos no Anexo I, a serem
providos durante o exercício seguinte, em conformidade com a demanda de trabalho e
o estágio de organização dos Jogos, bem como os critérios e requisitos para sua
ocupação;
VI - aprovar o regimento interno, o regulamento de pessoal e o código de conduta do
quadro de pessoal da APO;
VII - publicar, em meio oficial, a estrutura regimental e o quadro demonstrativo de
cargos e funções da APO;
VIII - divulgar, no início de cada exercício, os nomes dos ocupantes dos cargos e
funções na estrutura da APO, por meio da imprensa oficial e do sítio do consórcio na
rede mundial de computadores - internet;
IX - administrar a APO, tomar as providências adequadas à fiel execução das diretrizes
e deliberações do Conselho Público Olímpico;
X - submeter ao Conselho Público Olímpico as propostas de plano plurianual e de
orçamento anual da APO;
XI - praticar todos os atos necessários à execução da receita e da despesa;
XII - exercer a gestão patrimonial;
XIII - cooperar e interagir com o COMITÊ RIO 2016;
XIV - tomar todas as providências que repute necessárias ao bom funcionamento da
APO;
XV - delegar competência aos diretores para decidirem, isoladamente, sobre questões
incluídas nas atribuições da Diretoria Executiva;

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XVI - delegar poderes a diretores e servidores para autorização de despesas,
estabelecendo limites e condições;
XVII - aprovar a alienação ou a oneração de bens da APO;
XVIII - praticar outros atos que lhe tenham sido delegados pelas instâncias superiores
da APO;
XIX - decidir sobre outros temas de gestão e administração destinados a preservar e
cumprir a missão institucional da APO.
Parágrafo terceiro - Os estatutos detalharão as funções e atribuições do Diretor
Executivo e dos demais diretores.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA CONTRATAÇÃO DE PESSOAL

A contratação de pessoal pela APO se dará por tempo determinado, na forma do inciso
IX do art. 37 da Constituição, sendo o recrutamento sujeito a prévia aprovação em
processo seletivo simplificado, conforme o regime da Lei no 8.745, de 9 de dezembro
de 1993.
Parágrafo primeiro - Para consecução de seu objetivo e de suas finalidades, fica a APO
equiparada às pessoas jurídicas referidas no art. 1o da Lei no 8.745, de 1993, com
vistas a contratação de pessoal técnico e administrativo por tempo determinado.
Parágrafo segundo - Considera-se como necessidade temporária de excepcional
interesse público a contratação de pessoal técnico e administrativo por tempo
determinado, imprescindível à preparação e realização dos Jogos.
Parágrafo terceiro - As contratações dispostas no caput serão realizadas pelo prazo de
até três anos, admitidas sucessivas prorrogações do contrato, desde que o prazo total
não ultrapasse a data de extinção prevista para a APO.
Parágrafo quarto - Não se aplicam à APO os prazos a que alude o art. 4o da Lei no
8.745, de 1993.
Parágrafo quinto - O nome dos contratados por tempo determinado e a denominação
dos respectivos cargos temporários serão divulgado na imprensa oficial e no sítio da
APO na rede mundial de computadores - internet.
Parágrafo sexto - A APO poderá, ainda, exercer suas atividades com pessoal cedido de
órgãos e entidades da administração pública federal e dos demais entes federados.
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Parágrafo sétimo - A APO poderá requisitar servidores dos entes consorciados para
nela terem exercício, não podendo exceder a vinte por cento de seu quantitativo total
de servidores.
Parágrafo oitavo - A Diretoria Executiva decidirá sobre a conveniência e oportunidade
acerca do momento para a realização do processo seletivo simplificado e da
quantidade de pessoal a ser contratado em cada exercício financeiro.
Parágrafo nono - A Diretoria Executiva apreciará e aprovará a proposta de contratação
temporária a cada exercício, considerando os perfis e quantitativos e sua adequação às
necessidades da APO e aos limites orçamentários definidos para as despesas com
pessoal temporário.
Parágrafo décimo - A remuneração dos profissionais contratados deverá observar os
valores fixados na administração pública federal para cargos com atribuições
semelhantes ou considerar valores de mercado, caso não haja referência na
administração pública.
Parágrafo décimo primeiro - Os contratados pela APO, na forma do caput desta
Cláusula, são segurados obrigatórios da Previdência Social, como beneficiários do
Regime Geral de Previdência Social disposto na Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DOS CARGOS COMISSIONADOS E DAS FUNÇÕES
GRATIFICADAS

Ficam criados, para exercício exclusivo na APO, os cargos Comissionados de
Presidente da APO - CPAPO, de Diretor Executivo - CDE, de Diretor Técnico - CDT, de
Superintendente - CSP, de Supervisor - CSU e de Assessoria - CA, e as Funções
Técnicas - FT, constantes do Anexo I.
Parágrafo primeiro - A remuneração dos cargos e funções é definida no Anexo II.
Parágrafo segundo - Os ocupantes dos cargos e funções previstos no caput desta
Cláusula serão segurados obrigatórios da Previdência Social, como beneficiários do
Regime Geral de Previdência Social disposto na Lei no 8.213, de 1991, ressalvado o
caso de servidores estatutários eventualmente cedidos ou requisitados.

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Parágrafo terceiro - Os cargos comissionados de Diretor, de Superintendente, de
Supervisor e de Assessoria são de livre nomeação e exoneração pelo Presidente da
APO, até o limite fixado no orçamento anual da APO.
Parágrafo quarto - O cargo de Diretor Executivo deverá ser ocupado por cidadão de
reputação ilibada, formação universitária e elevado conceito no campo de
especialidade do cargo, devendo ser escolhido e nomeado pelo Presidente da APO.
Parágrafo quinto - O servidor ocupante de cargo efetivo, o militar ou o empregado
permanente de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, dos Municípios ou do
Distrito Federal investido nos cargos a que se refere o caput desta Cláusula poderá
optar por uma das remunerações a seguir discriminadas, observado o limite previsto no
art. 37, inciso XI, da Constituição:
I - do cargo comissionado, do cargo efetivo, do posto ou graduação, ou do emprego; ou
II - a remuneração do cargo efetivo, do posto ou graduação, ou do emprego, acrescida
do percentual de quarenta por cento do respectivo cargo em comissão.
Parágrafo sexto - As FT são de ocupação privativa de servidores cedidos ou
requisitados de órgãos e entidades da administração pública federal e dos demais
entes federados.
Parágrafo sétimo - O servidor designado para ocupar FT perceberá a remuneração do
cargo efetivo, acrescida do valor da função para a qual foi designado.
Parágrafo oitavo - A Diretoria Executiva deverá divulgar anualmente o percentual
máximo de cargos e funções a serem ocupados durante o exercício seguinte, em
conformidade com a demanda de trabalho e o estágio de organização dos Jogos.
Parágrafo nono - Ato do Diretor-Executivo da APO divulgará, no início de cada
exercício, o nome dos ocupantes dos cargos e funções na estrutura da APO, por meio
da imprensa oficial e do sítio do consórcio na rede mundial de computadores - internet.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - DO REGIME DA ATIVIDADE FINANCEIRA

A execução das receitas e das despesas da APO obedecerá às normas de direito
financeiro dos entes consorciados aplicáveis às entidades públicas.
Parágrafo único - Todas as demonstrações financeiras serão publicadas no sítio da
APO na rede mundial de computadores - internet.
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CLÁUSULA DÉCIMA NONA - DA RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA

Os entes da Federação consorciados respondem subsidiariamente pelas obrigações da
APO.

CLÁUSULA

VIGÉSIMA

-

DAS

RELAÇÕES

FINANCEIRAS

COM

OS

CONSORCIADOS

A administração direta ou indireta de ente da Federação consorciado somente
entregará recursos à APO quando houver assumido a obrigação de transferi-los por
meio de contrato de rateio.
Parágrafo primeiro - As despesas da APO serão custeadas pelos três entes
consorciados, conforme contrato de rateio a ser estabelecido.
Parágrafo segundo - O contrato de rateio deverá considerar o ressarcimento dos custos
de que trata o parágrafo terceiro da Cláusula Quarta.
Parágrafo terceiro - Caso não haja o pagamento da parte devida no contrato de rateio
pelo ente consorciado, a União, com fundamento no art. 160, parágrafo único, da
Constituição, poderá reter quotas dos respectivos fundos de participação dos demais
entes consorciados até o adimplemento do respectivo crédito.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA - DOS CONVÊNIOS

A APO fica autorizada a celebrar convênios, protocolos, termos de cooperação ou
outros tipos de avenças conveniais com entidades públicas ou privadas, visando o
desenvolvimento de atividades institucionais ou de cooperação compatíveis com suas
finalidades.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA - DO RECESSO

A retirada de ente consorciado da APO antes da extinção dependerá de lei específica.

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Parágrafo único - Os bens destinados à APO pelo consorciado que se retirar não serão
revertidos ou retrocedidos, excetuadas as hipóteses de:
I - decisão do Conselho Público Olímpico tomada com o voto de, pelo menos, dois
entes consorciados; e
II - expressa previsão no instrumento de transferência ou alienação.

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA - DAS HIPÓTESES DE EXCLUSÃO

São hipóteses de exclusão do ente consorciado:
I - a não inclusão, pelo ente consorciado, em sua lei orçamentária ou em créditos
adicionais, de dotações suficientes para suportar as despesas a serem assumidas por
meio de contrato de rateio, nos termos do planejamento anual ou plurianual da APO;
II - a subscrição de protocolo de intenções para a constituição de outro consórcio
público com finalidades iguais ou, a juízo da maioria do Conselho Público Olímpico,
assemelhadas ou incompatíveis; e
III - a existência de motivos graves, reconhecidos em deliberação fundamentada da
maioria dos membros do Conselho Público Olímpico.
Parágrafo primeiro - A exclusão prevista no inciso I ocorrerá após prévia suspensão,
período em que o ente consorciado poderá se reabilitar.
Parágrafo segundo - Os estatutos estabelecerão o procedimento administrativo para a
aplicação da pena de exclusão, respeitando o direito à ampla defesa e ao contraditório.
Parágrafo terceiro - A aplicação da pena de exclusão dar-se-á por meio de decisão da
maioria dos membros do Conselho Público Olímpico.
Parágrafo quarto - O procedimento previsto na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999,
será aplicado subsidiariamente.

CLÁUSULA VIGÉSIMA QUARTA - DA EXTINÇÃO E DO PRAZO DE DURAÇÃO

A APO será extinta em 31 de dezembro de 2018 ou, antes, por decisão unânime dos
membros do Conselho Público Olímpico.
Parágrafo primeiro - O Conselho Público Olímpico, por decisão unânime, poderá alterar
o prazo de duração da APO, prorrogando-o por, no máximo, dois anos.
17


Parágrafo segundo - Até seis meses antes da extinção da APO, o Conselho Público
Olímpico decidirá sobre a responsabilidade de cada ente pelas obrigações
remanescentes do consórcio.
Parágrafo terceiro - Até que haja a decisão de que trata o parágrafo segundo, os entes
consorciados responderão, solidariamente, pelas obrigações remanescentes, garantido
o direito de regresso em face dos entes beneficiados ou daqueles que deram causa à
obrigação.
Parágrafo quarto. Com a extinção da APO, o pessoal cedido ou requisitado retornará
aos seus órgãos de origem, e os contratos de trabalho de pessoal serão
automaticamente extintos.
Parágrafo quinto - Na destinação do legado dos Jogos poderá a APO, mediante
decisão de seu Conselho de Governança, transferir, doar ou destinar seus bens a
qualquer órgão ou entidade que integre a administração de ente da Federação
consorciado.

CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA - DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO DA APO

A alteração do contrato que institui a APO dependerá de instrumento aprovado pelo
Conselho Público Olímpico, ratificado mediante lei por todos os entes consorciados.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA - DO REGIME JURÍDICO

A APO será regida pela Lei Federal nº 11.107, de 6 de abril de 2005, e demais normas
específicas aplicáveis.
Parágrafo único - Em caso de omissão das normas referidas no caput, aplicam-se à
APO, no que couberem, as disposições da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002,
relativas às associações civis.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉTIMA - DOS PRINCÍPIOS

Aplicam-se à APO os princípios constitucionais e legais que regem a administração
pública e, em especial:
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I - o respeito à autonomia dos entes federados consorciados, de modo que o ingresso
ou a retirada da APO dependem apenas da vontade de cada um dos entes
consorciados, sendo vedado que lhe sejam atribuídos incentivos para ingresso;
II - a solidariedade, em razão da qual os entes consorciados se comprometem a não
praticar qualquer ato, omissivo ou comissivo, que venha a prejudicar a boa execução e
realização dos Jogos;
III - a transparência, permitindo o acesso de cada um dos entes consorciados a
qualquer reunião ou documento;
IV - a eficiência, permitindo que todas as decisões tomadas pela APO sejam explícita e
previamente fundamentadas e que demonstrem sua viabilidade e economicidade.

CLÁUSULA VIGÉSIMA OITAVA - DA RATIFICAÇÃO E DO CONTRATO DE
CONSÓRCIO PÚBLICO

Somente será considerado consorciado o ente da Federação subscritor do protocolo de
intenções que o ratificar integralmente por meio de lei.
Parágrafo único - Após a ratificação mediante lei de cada um dos entes consorciados, o
presente protocolo converter-se-á automaticamente em contrato de consórcio público.

CLÁUSULA VIGÉSIMA NONA - DA EXIGIBILIDADE

Quando adimplente com suas obrigações, qualquer ente consorciado é parte legítima
para exigir o pleno cumprimento das cláusulas previstas no presente protocolo.

CLÁUSULA TRIGÉSIMA - DA GESTÃO ASSOCIADA DE SERVIÇOS PÚBLICOS

Não haverá gestão associada de serviços públicos e não serão concedidos, permitidos
ou autorizados serviços públicos pela APO.

CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMEIRA - DA PUBLICIDADE

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O presente protocolo de intenções deverá ser publicado na imprensa oficial de cada um
dos entes consorciados.
Parágrafo único - A publicação do protocolo de intenções poderá ser feita de forma
resumida, desde que indique o local e o sítio da rede mundial de computadores internet em que poderá ser obtido seu texto integral.

CLÁUSULA

TRIGÉSIMA

SEGUNDA

-

DA

RESOLUÇÃO

CONSESUAL

DE

CONFLITOS

Os entes da Federação consorciados devem dar preferência à resolução de conflitos
por mecanismos consensuais, tais como a conciliação e a mediação, na forma a ser
definida nos estatutos da APO.
E por estarem de acordo, os entes federados partícipes assinam o presente protocolo
de intenções, em três vias, de igual teor e forma para os devidos fins de direito.

MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
Eduardo da Costa Paes - Prefeito do Município

GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Sérgio Cabral Santos Filho – Governador do Estado

UNIÃO
Dilma Rousseff – Presidenta da República

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ANEXO I
QUADROS DE CARGOS EM COMISSÃO E FUNÇÕES GRATIFICADAS DA
AUTORIDADE PÚBLICA OLÍMPICA

CARGOS DE DIREÇÃO EXECUTIVA - PRESIDENTE E CDE
DESCRIÇÃO

QUANTITATIVO

CPAPO

1

CDE

1

CARGOS DE DIREÇÃO TÉCNICA - CDT
DESCRIÇÃO

QUANTITATIVO

CDT

04

CARGOS DE SUPERINTENDÊNCIA - CSP
DESCRIÇÃO

QUANTITATIVO

CSP

15

CARGOS DE SUPERVISÃO - CSU
DESCRIÇÃO

QUANTITATIVO

CSU

30

CARGOS DE ASSESSORIA - CA
DESCRIÇÃO

QUANTITATIVO

CA I

20

CA II

20

CARGOS DE FUNÇÃO TÉCNICA GRATIFICADA - FT
DESCRIÇÃO

QUANTITATIVO

FT I

30

FT II

30

FT III

30
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ANEXO II
QUADRO DE REMUNERAÇÃO DOS CARGOS COMISSIONADOS E
GRATIFICAÇÃO POR FUNÇÃO DA AUTORIDADE PÚBLICA OLÍMPICA
CARGOS COMISSIONADOS E

VALOR REMUNERATÓRIO

FUNÇÕES TÉCNICAS GRATIFICADAS
CPAPO

R$ 22.100,00

CDE

R$ 21.000,00

CDT

R$ 20.000,00

CSP

R$ 18.000,00

CSU

R$ 15.000,00

CA I

R$ 15.000,00

CA II

R$ 18.000,00

FT I

R$ 1.000,00

FT II

R$ 3.000,00

FT III

R$ 5.000,00

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