LEI Nº 5.854

DE 27 DE ABRIL DE 2015.

Dispõe sobre o Programa Concilia Rio e dá
outras providências.
Autor: Poder Executivo

O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, faço saber que a Câmara Municipal
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º O Poder Executivo fica autorizado a instituir o Programa Concilia Rio, constituído
de medidas que objetivem implementar meios adequados de resolução de conflitos,
tendentes a elevar o grau de recuperabilidade dos créditos tributários e não tributários,
inscritos em dívida ativa, inclusive por meio da realização, em conjunto com o Poder
Judiciário, de audiências ou sessões de conciliação.
Parágrafo único. O Programa Concilia Rio terá a duração de seis meses, a contar da
edição de Decreto regulamentador desta Lei, podendo ser prorrogado por até igual
período, por ato do Poder Executivo.
Art. 2º O Procurador-Geral do Município do Rio de Janeiro, no cumprimento desta Lei,
poderá autorizar a realização de acordos de conciliação, nos autos dos processos de
execução fiscal, para o pagamento dos créditos tributários e não tributários cobrados,
inclusive com a redução do montante devido a título de encargos moratórios, segundo
os parâmetros instituídos por esta norma.
§ 1º Considera-se crédito tributário e não tributário a soma do principal, das multas, da
atualização monetária, dos juros de mora e acréscimos previstos na legislação
municipal.
§ 2º Os créditos tributários consolidados poderão ser pagos à vista ou parcelados, com
redução de encargos moratórios, na forma e segundo a gradação estabelecida no
Anexo desta Lei.
§ 3º Na hipótese de serem submetidos à conciliação créditos relativos ao Imposto
sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISS e Imposto sobre a Transmissão de Bens
Imóveis e de Direitos a Eles Relativos, Realizada Inter Vivos, por Ato Oneroso – ITBI,

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para os efeitos da aplicação da margem de redução prevista no Anexo desta Lei,
somente serão considerados os fatos geradores ocorridos até 31 de outubro de 2012.
§ 4º Na hipótese de serem submetidos à conciliação créditos relativos ao Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana – IPTU e à Taxa de Coleta de Lixo –
TCL, para os efeitos da aplicação da margem de redução prevista no Anexo desta Lei,
somente serão considerados os fatos geradores ocorridos até o exercício de 2011.
§ 5º Poderão ser requisitados servidores municipais para colaborarem na solução de
conflito submetido à conciliação, nos termos desta Lei, de acordo com a sua respectiva
área de atuação.
Art. 3º A realização de conciliação no âmbito do Programa Concilia Rio deverá
priorizar, em cada caso, as seguintes hipóteses, observando a gradação instituída no
Anexo em caso de redução dos encargos moratórios:
I – devedor pessoa física que seja idoso, ou aquele que esteja em tratamento de
doença terminal ou crônica, que exija cuidado de saúde permanente, bem como
pensionista de algum dos institutos públicos ou privados de seguridade social;
II – devedor pessoa jurídica que tenha tido declaração de falência ou que figure como
parte em processo de recuperação judicial;
III – em relação à matéria objeto do crédito, ouvida, se for o caso, a Secretaria
Municipal de Fazenda, haver, em especial:
a) escassa possibilidade de êxito da cobrança, de acordo com a prova disponível ou os
precedentes jurisprudenciais judiciais ou administrativos;
b) necessidade de tratamento isonômico entre contribuintes na mesma situação;
c) situações fáticas que justifiquem eventual revisão do lançamento.
Art. 4º Na hipótese de descumprimento do acordo de conciliação pelo sujeito passivo,
os créditos serão exigidos pelo seu valor total e originário, com todos os acréscimos
legais, descontados apenas os montantes pagos no período.
Art. 5º O contribuinte que, no curso de parcelamento, quiser quitar o seu débito, dentro
do prazo de vigência do Programa Concilia Rio, poderá fazer tal requerimento à
Procuradoria Geral do Município, aplicando-se a ele o mesmo percentual de redução
dos pagamentos à vista nos encargos moratórios.
Art. 6º A opção pelo acordo de conciliação de que trata esta Lei importa em confissão
irrevogável e irretratável dos débitos em nome do sujeito passivo, bem como em
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renúncia a recursos, impugnações ou desistência das ações judiciais, no montante da
importância indicada para compor o referido acordo.
Art. 7º Caso não se atinja uma composição, as informações, dados e eventuais
propostas trazidas às audiências ou sessões de conciliação terão caráter confidencial e
não serão oponíveis de uma parte em relação à outra.
Parágrafo único. O disposto no “caput” não se aplica nos casos em que a Lei determine
a formalização de representação fiscal para fins penais, ou seja, objeto de declaração
ou apresentação obrigatória.
Art. 8º As reduções obtidas por força de acordo de conciliação nos termos da presente
Lei não serão cumulativas com os benefícios instituídos pela Lei nº 5.546, de 27 de
dezembro de 2012, e pela da Lei nº 5.739, de 16 de maio de 2014, ressalvada a
hipótese descrita no art. 5º.
§ 1º O contribuinte que tiver aderido ao Programa de Parcelamento Incentivado,
instituído pela Lei nº 5.546, de 2012, e que interrompeu seu parcelamento, terá noventa
dias, a contar da edição do Decreto do Chefe do Poder Executivo, para manifestar
interesse em retomar o referido parcelamento com as reduções ali previstas.
§ 2º O contribuinte que tiver aderido ao Programa de Parcelamento Incentivado,
instituído pela Lei nº 5.546, de 2012, e que estiver com parcelamento em dia e
manifestar interesse em quitar o restante de sua dívida fará jus a uma redução de vinte
por cento sobre os encargos moratórios apurados no restante do parcelamento.
Art. 9º O contribuinte que parcelar os seus débitos na forma desta Lei, ou que se
encontrar com parcelamento em curso na forma do Programa de Parcelamento
Incentivado, instituído pela Lei nº 5.546, de 2012, não poderá interromper ou atrasar o
seu parcelamento por mais de trinta dias, sob pena de perder as reduções recebidas.
Art. 10. O Procurador-Geral do Município do Rio de Janeiro poderá, em caso de
decisão judicial que decrete a prescrição do crédito tributário ou não tributário, autorizar
e convolar, se assim entender pertinente, a não interposição de recursos ou a
desistência dos recursos já interpostos.
Art. 11. Deverá o Poder Executivo Municipal estabelecer as normas complementares
necessárias ao fiel cumprimento desta Lei.
Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

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EDUARDO PAES

D. O RIO 28.04.2015

ANEXO

DAS REDUÇÕES DOS ENCARGOS MORATÓRIOS QUE PODERÃO SER OBJETO
DE CONCILIAÇÃO

Para devedor, seja pessoa física ou jurídica, que propuser:
1. a quitação de sua dívida – redução de sessenta por cento dos encargos moratórios;
2. o parcelamento de sua dívida em até seis vezes – redução de quarenta por cento
dos encargos moratórios;
3. o parcelamento de sua dívida entre sete e doze vezes - redução de trinta por cento
dos encargos moratórios;
4. o parcelamento de sua dívida entre treze e dezoito vezes - redução de vinte por
cento dos encargos moratórios;
5. o parcelamento de sua dívida entre dezoito e vinte e quatro vezes – redução de dez
por cento dos encargos moratórios;
6. a quitação de dívida correspondente a multa administrativa aplicada até 2010 –
redução de cem por cento dos encargos moratórios;
6.1. o parcelamento de dívida correspondente a multa administrativa aplicada até 2010
– redução de setenta por cento dos encargos moratórios;
7. a quitação de dívida correspondente a multa administrativa aplicada a partir de 2011
– redução de cinquenta por cento dos encargos moratórios;
7.1. o parcelamento de dívida correspondente a multa administrativa aplicada a partir
de 2011 – redução de trinta por cento dos encargos moratórios.

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