GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA
GOVERNADORIA

LEI COMPLEMENTAR N. 714

, DE 17 DE MAIO DE 2013.
Institui a Política Estadual de Apoio ao
Associativismo e Cooperativismo - POLECOOP e
revoga a Lei n. 1.462, de 2005.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE RONDÔNIA:
Faço saber que a Assembléia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

Art. Io. Compreende-se como Política Estadual de apoio ao Associativismo e Cooperativismo POLECOOP, as atividades decorrentes de iniciativas das associações e cooperativas, que desenvolvam
ações a partir dos valores e princípios do associativismo e cooperativismo; originárias dos setores público
e privado, isoladas ou coordenadas entre si; desde que reconhecido seu interesse público.
§ Io. Para efeito desta Lei Complementar, compreende-se como "Associativismo é qualquer ação
ou iniciativa, formal ou informal, onde pessoas, grupos ou entidades reúnem esforços, vontades e
recursos, com o objetivo de superar dificuldades, resolver problemas e gerar benefícios comuns,
dificilmente alcançáveis individualmente".

§ 2o. Para efeito desta Lei Complementar, compreende-se como "Cooperativismo é uma doutrina
que tem por objetivo a solução de problemas sociais por meio da criação de comunidades de cooperação;
formadas por indivíduos livres, que se encarregam da gestão da produção e participam igualitariamente
dos bens produzidos em comum".

Art. 2o. As atribuições do Governo do Estado de Rondônia serão exercidas na forma desta Lei
Complementar e das normas que surgirem em sua decorrência.

Parágrafo único. As atribuições do Governo do Estado de Rondônia se exercerão, principalmente,
mediante apoio à sensibilização, constituição, revitalização, capacitação, educação, democratização,
gestão, pesquisa, assessoramento técnico, produção, serviço, comercialização, incentivos financeiros e
creditórios especiais necessários ao desenvolvimento e integração das associações, cooperativas e outras
organizações sociais.

Art. 3o. Para efetivar a Política Estadual de apoio ao Associativismo e Cooperativismo POLECOOP, constante dos artigos Io e 2° desta Lei Complementar, compete ao Governo do Estado de
Rondônia:

I - criar instrumentos e mecanismos que estimulem a criação, a revitalização, o fortalecimento e a
perenidade de associações civis sem fins econômicos e sociedades cooperativas, legalmente constituídas e
sediadas no Estado de Rondônia;

II - incentivar e viabilizar a celebração de convênios entre instituições do Governo do Estado de
Rondônia, associações civis e sociedades cooperativas que desenvolvam suas atividades com foco na

economia solidária, no desenvolvimento sustentável na valorização humana e na preservação dos valores
e princípios das populações tradicionais de Rondônia;

III - prestar assistência técnica e educacional às cooperativas, em parceria com o Governo Federal,
Prefeituras Municipais, Sindicato e Organização das Cooperativas Brasileiras no Estado de Rondônia OCB-RO, Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado de Rondônia - SESCOOP-


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RO, bem como, a União Nacional das Cooperativas da Agricultura Familiar e Economia Solidária UNICAFES;

IV - incentivar e apoiar o associativismo e o cooperativismo para que sejam instrumentos de
desenvolvimento local sustentável dos agricultores e das agricultoras familiares, promovendo a inclusão
social, articulando iniciativas econômicas que ampliem as oportunidades de trabalho, distribuição de
renda, produção de alimentos saudáveis, melhoria da qualidade de vida, manutenção da biodiversidade e
diminuição das desigualdades econômicas e sociais;
V - estabelecer incentivos financeiros, fiscais e creditórios aos programas, projetos e atividades
das sociedades cooperativas, em parceria com o Governo Federal e Prefeituras Municipais;
VI - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de sociedades cooperativas em licitações
promovidas por instituições do Governo do Estado de Rondônia, de conformidade com o que dispõe a Lei
Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993;

VII - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
agropecuário, na celebração de contratos e convênios com escolas públicas da rede estadual de ensino,
creches, clínicas, prontos-socorros, unidades de pronto atendimento, hospitais, orfanatos, pensionatos,
asilos, albergues, delegacias, cadeias, presídios, e outras instituições públicas estaduais, bem como,
programas sociais de combate à fome, objetivando o fornecimento de alimentos de origem animal e
vegetal saudáveis, com preços justos e sem atravessador, em consonância com o Programa de Aquisição
de Alimentos - PAA, Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE, Programa Nacional da
Agricultura Familiar - PRONAF; bem como, outros programas que venham a ser criados pelo Governo
Federal, Governo do Estado de Rondônia e Prefeituras Municipais;
VIII - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
consumo na celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de Rondônia,
objetivando o fornecimento de produtos para atender suas necessidades de consumo;
IX - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de cooperativas do ramo crédito, na
celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de Rondônia, objetivando:
a) a arrecadação de taxas e tributos estaduais;

b) o pagamento de salários, soldos e outros proventos dos servidores públicos estaduais civis e
militares, ativos e inativos, e dos pensionistas da administração direta e indireta, ficando à livre opção
desses;

c) o desconto na folha de pagamento das contribuições e demais débitos, a favor das entidades de
classe dos servidores públicos, constantes na alínea anterior; e

d) o acesso aos recursos do Tesouro Estadual, para ofertar aos interessados, viabilizando assim a
operação da Carteira de Micro Crédito para atender os micro empreendedores e agricultores familiares no
Estado de Rondônia, em consonância com a Lei Federal n. 11.110, de 25 de abril de 2005; Lei Federal n.

9.311, de 24 de outubro de 1996; Lei Federal n. 9.872, de 23 de novembro de 1999; Lei Federal n.
10.194, de 14 de fevereiro de 2001 e Lei Federal n. 10.735, de 11 de setembro de 2003;


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X - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
educacional, na celebração de contratos e convênios com a Secretaria de Estado da Educação - SEDUC;

objetivando atender a demanda de alunos em localidades urbanas e rurais que não foram atendidos na sua
totalidade pela SEDUC;
XI - incluir no currículo escolar da Rede Pública Estadual, do ensino fundamental e do ensino

médio; disciplinas que estimulem o interesse dos alunos, professores e demais membros da comunidade
acadêmica, pelo Associativismo, Cooperativismo, Economia Solidária e Desenvolvimento Sustentável;
focado no histórico, filosofia, valores e princípios, sensibilização, capacitação, constituição, educação e
gestão de associações, cooperativas e demais organizações sociais;

XII - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
especial, na celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de Rondônia,
especialmente a Secretaria de Estado de Ação Social - SEAS; objetivando atender às demandas de
pessoas portadoras de necessidades especiais; oportunizando-lhes melhor qualidade de vida e inclusão no
direito à cidadania;

XIII - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
habitacional, na celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de

Rondônia; objetivando, principalmente, a construção de unidades habitacionais para pessoas de baixa
renda;

XIV - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
infraestrutura, na celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de
Rondônia; objetivando atender as demandas de serviços, especialmente, do Departamento de Obras e
Serviços Públicos - DEOSP e do Departamento de Estradas e Rodagem - DER/RO;
XV - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
mineral, na celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de Rondônia;

objetivando atender as demandas de serviços de elaboração de projetos, pesquisa e exploração mineral no
Estado de Rondônia;

XVI - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
produção, na celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de Rondônia;
especialmente, as associações e cooperativas de artesanato, flores tropicais, confecção, alimentação,
doces, salgados, confeitaria, panificação e lavanderia; considerando a contribuição dessas entidades na
geração de oportunidades de trabalho, renda e bem-estar social, principalmente às pessoas
desempregadas, de baixa renda, mães chefe de família e donas de casa;
XVII - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de cooperativa do ramo saúde, na

celebração de contratos e convênios com a Secretaria de Estado da Saúde - SESAU; objetivando atender
a demanda de tratamento de saúde humana em localidades urbanas e rurais que não sejam atendidos na
sua totalidade pela SESAU;

XVIII - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
trabalho, na celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de Rondônia;
considerando seu papel estratégico na geração de oportunidade de trabalho, renda e inclusão social à
diversos profissionais que prestam serviços legalizados à sociedade;

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XIX - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de associações e cooperativas do ramo
transporte, na celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de Rondônia;
considerando sua importância estratégica na logística de transporte da produção no Estado de Rondônia;
XX - reconhecer, incentivar e viabilizar a participação de cooperativa do ramo turismo e lazer, na
celebração de contratos e convênios com instituições do Governo do Estado de Rondônia; considerando
sua importância estratégica na promoção e desenvolvimento do turismo e lazer no Estado de Rondônia;

XXI - reconhecer, incentivar e apoiar a criação e o fortalecimento de centrais de compras e de
vendas de insumos, produtos e serviços de cooperativas, por ramo e região;

XXII - estimular o compartilhamento de estruturas de cooperativas de uma mesma região
buscando a racionalização de custos e ganhos de escala;
XXIII - estimular a construção de armazéns e silos de cooperativas, de uma mesma região
buscando a racionalização de custos e ganhos de escala;

XXIV - incentivar e apoiar a realização de feiras e encontros anuais de Negócios
Intercooperativos;

XXV - reconhecer e zelar, através da Secretaria de Estado de Finanças - SEFIN, pelo
cumprimento do Ato Cooperativo, de conformidade com o que dispõe o caput do artigo 79 e seu
parágrafo único da Lei Federal n. 5.764/71;

XXVI - estimular e apoiar as associações civis sem fins econômicos e as sociedades cooperativas,
a elaborarem e executarem projetos que atendam os requisitos do Decreto da Presidência da República n.
6.527, de Io de agosto de 2008, da Lei Federal n. 12.188, de 11 de janeiro de 2010, e demais legislações
complementares;

XXVII - promover o desenvolvimento com distribuição da renda socialmente produzida de forma
a impulsionar o desenvolvimento endógeno;

XXVIII - promover as cadeias e arranjos produtivos locais, as redes de cooperação, o
cooperativismo e economia popular e solidária e o microcrédito como instrumentos do desenvolvimento
econômico e regional;
XXIX - promover a solidariedade, a cooperação, o associativismo e a formação de redes como
meio de fortalecimento da atividade econômica;

XXX - estimular a auto-organização dos trabalhadores promovendo o aprendizado coletivo, a
valorização cultural e social, a geração e a difusão de conhecimentos, de tecnologias e de inovações;
XXXI - aprimorar a qualificação e a valorização do trabalho associativo; e

XXXII - fortalecer a cooperação, o associativismo e a autogestão dos trabalhadores em
empreendimentos produtivos de economia popular e solidária;

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CAPÍTULO II
Das Associações

Art. 4o Para efeito desta Lei Complementar são consideradas associações àquelas sociedades
constituídas e administradas, conforme o que dispõe os incisos XVII ao XXI do artigo 5o da Constituição
Federal de 05 de outubro 1988; os artigos 44 e 53 a 61 da Lei Federal n. 10.406/02; a Lei Federal n.
11.127/05; artigo 192 da Lei Federal n. 11.101, de 2005 e a Lei Federal n° 9.790/99.
§ Io. As Associações constituem-se pela união de pessoas físicas ou jurídicas, que se organizam
sem fins econômicos, sejam eles sociais, filantrópicos, científicos, culturais ou de trabalho.
§ 2o. As associações são classificadas nos seguintes tipos:
I - ambientais e ecológicas;
II - classe;
III - consumidores;

IV - culturais, desportivas e sociais;
V - centrais de compras, serviços e vendas;
VI - defesa da vida;

VII - filantrópicas;
VIII - moradores;

IX - Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP;
X - pais e mestres; e
XI - trabalho.

CAPITULO III

Das Sociedades Cooperativas

Art. 5o. Para efeito desta Lei Complementar são consideradas sociedades cooperativas àquelas
constituídas e administradas conforme o que dispõe a Lei Federal n. 5.764, de 16 de dezembro de 1971;
incisos XVII ao XXI do artigo 5o e § 2o do artigo 174 da Constituição Federal de 1988; os artigos 1.0931.096 da Lei Federal n. 10.406, de 10 de janeiro de 2002.

§ Io. Para identificação, classificação e objetivos de sociedade cooperativa, deverá ser observado,
principalmente, o que dispõe os artigos 3o a 10, 14 e 15 da Lei Federal n. 5.764/71.

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§ 2o. Reconhecer e apoiar os 13 ramos do cooperativismo, ratificado pelo XIII Congresso
Brasileiro de Cooperativismo de 2010, da Organização das Cooperativas Brasileiras - OCB, conforme
descritos a seguir:
I - agropecuário;
II - consumo;

III - crédito;
IV - educacional;

V - especial;
VI - habitacional;
VII - infraestrutura;
VIII - mineral;

IX - produção;
X - saúde;
XI - trabalho;

XII - transporte; e
XIII - turismo e lazer.

§ 3o. Além do exposto no caput e nos §§ Io e 2o deste artigo, serão consideradas sociedades
cooperativas para efeito desta Lei Complementar, àquelas legalmente constituídas conforme o que dispõe
a Lei Federal n. 5.764/71, registradas e regularizadas na Junta Comercial do Estado de Rondônia JUCER; no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ da Receita Federal do Brasil; na Secretaria de
Estado de Finanças - SEFIN; na Secretaria Municipal de Fazenda do Município sede da Sociedade

Cooperativa; no Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS; no Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço - FGTS.

Art. 6o. A JUCER, para efeito de arquivamento dos atos constitutivos das sociedades cooperativas,
deverá exigir atestado emitido pelo Sindicato e Organizações das Cooperativas Brasileiras no Estado de
Rondônia - OCB/RO, no qual deverá constar que a Cooperativa cumpriu com os requisitos estabelecidos
para sua constituição.

Art. 7o. A Sociedade Cooperativa, que após sua constituição, descumprir os requisitos necessários
para o arquivamento dos seus atos constitutivos na JUCER terá seu registro cancelado e perderá seus
estímulos e isenções tributárias.

Art.8°. O Sindicato e a Organização das Cooperativas Brasileiras do Estado de Rondônia -

OCB/RO indicará um representante para compor o plenário da JUCER, na forma prevista em lei.
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Art. 9o. A JUCER disponibilizará mensalmente no seu site www.iucer.ro.gov.br a relação das
cooperativas nela registradas.
Art. 10. A Sociedade Cooperativa para os efeitos desta Lei Complementar, obrigatoriamente será
registrada junto a OCB/RO, sendo, entretanto, facultativo sua filiação na mesma organização.

Art. 11. As despesas decorrentes da execução desta Lei Complementar correrão por conta de
dotações orçamentárias próprias e suplementares do Poder Executivo do Estado de Rondônia.
Art. 12. O Governo do Estado de Rondônia estudará mecanismos para a instituição do Fundo de
Apoio ao Associativismo e Cooperativismo do Estado de Rondônia, destinado a:
I - captar recursos orçamentários e extraorçamentários oriundos de instituições governamentais e
não governamental, bem como, de pessoa física com o objetivo de desenvolver as associações e
cooperativas;

II - financiar atividades de capacitação, estudos, pesquisas, publicações, bem como, programas de
assistência técnica e informação, objetivando melhorar a gestão das associações e cooperativas; e
III - fomentar projetos de desenvolvimento sustentável das associações e cooperativas.
Art. 13. O Poder Executivo do Estado de Rondônia tem o prazo de até 120 (cento e vinte) dias
para regulamentar esta Lei Complementar.
Art. 14. Fica revogada a Lei n. 1.462, de 11 de abril de 2005.

Art. 15. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.

Palácio do Governo do Estado de Rondônia, em 17 de maio de 2013, 125°da República.

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CONFUCIO AIRES MOURA
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