LEI Nº 6.365

DE 30 DE MAIO DE 2018.

Institui programa de incentivo à quitação de
créditos tributários de devedores em falência,
recuperação judicial, insolvência civil ou risco
de insolvência apurado com base no modelo
de Kanitz a partir de demonstrações contábeis
auditadas,

institui

Administração

o

Fundo

Tributária

Especial

e

dá

da

outras

providências.
Autor: Poder Executivo

O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO Faço saber que a Câmara Municipal
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º Fica instituído, nos estritos termos estabelecidos nesta Lei, programa de
incentivo à quitação de créditos tributários de devedores em falência, recuperação
judicial, insolvência civil ou risco de insolvência.
Parágrafo único. A adesão ao programa instituído pelo “caput” deve ocorrer no prazo
de até sessenta dias prorrogáveis por mais trinta dias a critério do Poder Executivo
contados a partir da publicação do decreto de regulamentação.
Art. 2º Para os fins desta Lei, considera-se:
I – devedor em falência, aquele para o qual tiver sido emitida a respectiva sentença
judicial, nos termos do art. 94 da Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de 2005;
II - devedor em recuperação judicial, aquele que tiver deferido o processamento da
recuperação nos termos dos arts. 52 e 70 da Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de 2005;
III – devedor em situação de insolvência civil, aquele declarado judicialmente em tal
situação, em conformidade com a lei processual civil brasileira; e
IV – devedor em situação de risco de insolvência, aquele que, sem enquadrar-se nos
incisos I a III deste artigo, comprovar, mediante demonstrações contábeis submetidas à
auditoria independente realizada por auditor registrado na Comissão de Valores

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Mobiliários – CVM, índice de solvência, segundo o modelo de Kanitz, igual ou menor
que - 4 (quatro pontos negativos), calculado de acordo com a seguinte fórmula:
IS = (0,05 x RP + 1,65 x LG + 3,55 x LS) – (1,06 x LC + 0,33 x GE),
onde:
IS = índice de solvência;
RP = rentabilidade do patrimônio = lucro líquido do exercício / patrimônio líquido;
LG = liquidez geral = (ativo circulante + ativo não circulante realizável a longo prazo) /
(passivo circulante + passivo não circulante);
LS = liquidez seca = (ativo circulante - estoques) / passivo circulante;
LC = liquidez corrente = ativo circulante / passivo circulante; e
GE = grau de endividamento = (passivo circulante + passivo não circulante) / ativo total.
Art. 3º O sujeito passivo que se enquadre em algum dos incisos do art. 2º, observados
os requisitos desta Lei, poderá quitar, com os benefícios descritos no § 1º:
I – os créditos tributários inscritos em dívida ativa, exceto os referentes a
parcelamentos em curso; e
II – os créditos tributários não inscritos em dívida ativa relativos ao Imposto sobre
Serviços de Qualquer Natureza – ISS, ao Imposto sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana – IPTU e à Taxa de Coleta Domiciliar de Lixo – TCL, exceto os
referentes a parcelamentos em curso de qualquer desses tributos.
§ 1º Os benefícios de que trata o “caput” são:
I – para os devedores em falência ou insolvência civil, redução de 50% (cinquenta por
cento), aplicáveis à dívida consolidada de tributo, atualização monetária e acréscimos
moratórios e de 100% (cem por cento) das multas penais, desde que o saldo
remanescente após as reduções seja pago integralmente até o vencimento referido no
§ 3º;
II – para os devedores em recuperação judicial:
a) redução de 50% (cinquenta por cento), aplicáveis à dívida consolidada de tributo,
atualização monetária, acréscimos moratórios e multas, desde que o saldo
remanescente após a redução seja pago integralmente até o vencimento referido no §
3º; ou
b) redução de 30% (trinta por cento), aplicáveis à dívida consolidada de tributo,
atualização monetária, acréscimos moratórios e multas, desde que o saldo
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remanescente após a redução seja quitado em parcelas mensais sucessivas na forma
da legislação de regência dos parcelamentos ordinários;
III – para os devedores em situação de risco de insolvência:
a) redução de 80% (oitenta por cento), aplicável apenas aos acréscimos moratórios e
multas, desde que o tributo, a atualização monetária e o saldo remanescente de
acréscimos moratórios e multas sejam pagos integralmente até o vencimento referido
no § 3º;
b) redução de 50% (cinquenta por cento) aplicável apenas aos acréscimos moratórios e
multas, desde que o tributo, a atualização monetária e o saldo remanescente de
acréscimos moratórios e multas sejam quitados em até doze parcelas mensais
sucessivas, na forma da legislação de regência dos parcelamentos ordinários; ou
c) redução de 30% (trinta por cento) aplicável apenas aos acréscimos moratórios e
multas, desde que o tributo, a atualização monetária e o saldo remanescente de
acréscimos moratórios e multas sejam quitados em mais do que doze parcelas
mensais sucessivas, na forma da legislação de regência dos parcelamentos ordinários,
inclusive no que se refere ao número máximo de parcelas.
§ 2º A concessão dos benefícios de que trata este artigo dependerá de requerimento
apresentado pelo sujeito passivo à Secretaria Municipal de Fazenda ou à Procuradoria
Geral do Município, conforme o caso, nas formas e prazos a serem definidos em atos
do Poder Executivo e no qual faça prova do atendimento aos requisitos referidos no art.
2º e neste artigo.
§ 3º Não fará jus a qualquer dos benefícios de que trata este artigo o sujeito passivo
que, até o vencimento da respectiva guia de cobrança, emitida na forma regulamentar,
não houver efetivado o pagamento do saldo remanescente a que se refere o inciso I do
§ 1º, do saldo remanescente a que se refere a alínea “a” do inciso II do § 1º, ou do
saldo remanescente a que se refere a alínea “a” do inciso III do § 1º, conforme o caso.
§ 4º No caso de débitos que se encontrem sob discussão administrativa ou judicial,
submetidos ou não a causa legal de suspensão de exigibilidade, o sujeito passivo
deverá comprovar que desistiu expressamente e de forma irrevogável da impugnação
ou do recurso interposto, ou da ação judicial, e, cumulativamente, renunciou a
quaisquer alegações de direito sobre as quais se fundem a ação judicial e a
impugnação ou recurso administrativo.
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§ 5º As dívidas sobre as quais serão aplicadas as reduções descritas neste artigo
serão consolidadas tendo por base a data de protocolização do requerimento de que
trata o § 2º.
§ 6º O parcelamento a que se refere a alínea “b” do inciso II do § 1º e aqueles a que se
referem as alíneas “b” e “c” do inciso III do § 1º serão imediatamente cassados, com
remessa do débito para inscrição em Dívida Ativa ou prosseguimento da cobrança ou
execução, conforme o caso, como se não houvessem sido aplicadas as reduções
previstas nesta Lei, se ocorrerem as hipóteses previstas na legislação de regência
como caracterizadoras de interrupção de parcelamento ordinário.
§ 7º A concessão dos parcelamentos a que se referem a alínea “b” do inciso II do § 1º e
as alíneas “b” e “c” do inciso III do § 1º não implica a liberação dos bens e direitos do
devedor ou de seus responsáveis que tenham sido constituídos em garantia dos
respectivos créditos.
§ 8º Deferido o benefício em qualquer das formas referidas nos dispositivos deste
artigo, não será deferida mudança para enquadramento em dispositivo diverso, ainda
que sobrevenha alteração da situação do devedor.
§ 9º A competência para aferição, em cada caso concreto, do atendimento aos
requisitos para enquadramento nos benefícios de que trata este artigo é privativa dos
Fiscais de Rendas lotados na Secretaria Municipal de Fazenda, salvo no que tange à
comprovação da situação de falência ou de recuperação judicial, que poderá ser
efetuada pela Procuradoria Geral do Município.
§ 10. O devedor que comprovar, mediante demonstrações contábeis submetidas à
auditoria independente realizada por auditor registrado na Comissão de Valores
Mobiliários – CVM, índice de solvência inferior a 0 (zero) e superior a -4 (quatro pontos
negativos), calculado de acordo com a fórmula do inciso IV do art. 2º, poderá quitar
seus débitos com redução de 50% (cinquenta por cento) aplicáveis apenas aos
acréscimos moratórios e multas, desde que o tributo, a atualização monetária e o saldo
remanescente de acréscimos moratórios e multas sejam pagos integralmente até o
vencimento referido no § 3º, observados ainda os requisitos dos §§ 2º, 4º a 9º deste
artigo, ou com redução de 30% (trinta por cento) aplicáveis apenas aos acréscimos
moratórios e multas, desde que o tributo, a atualização monetária e o saldo
remanescente de acréscimos moratórios e multas sejam quitados em parcelas mensais
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sucessivas na forma da legislação de regência dos parcelamentos ordinários,
observados ainda os requisitos dos §§ 2º, 4º a 9º e 13 deste artigo.
§ 11. Nos casos em que o requerimento de que trata o § 2º for protocolado dentro do
prazo de noventa dias contados da data de publicação do primeiro ato de
regulamentação de que trata o parágrafo único do art. 1º, os percentuais de redução
aplicáveis aos débitos serão alterados:
I – nos casos da alínea “a” do inciso III do § 1º, para 90% (noventa por cento);
II – nos casos da alínea “b” do inciso III do § 1º, para 60% (sessenta por cento);
III – nos casos da alínea “c” do inciso III do § 1º, para 40% (quarenta por cento).
§ 12. As reduções previstas neste artigo não alcançarão os itens de Auto de Infração
que contenham multas:
I – previstas no art. 51, inciso I, itens 6 e 7, da Lei nº 691, de 24 de dezembro de 1984;
II – excetuadas no § 4º do art. 51 da Lei nº 691, de 1984; ou
III – previstas no art. 23, III, da Lei nº 1.364, de 19 de dezembro de 1988.
§ 13. Para os fins do disposto neste artigo, equipara-se ao devedor em falência o
devedor que se encontre em liquidação extrajudicial, conforme estabelecido na Lei
Federal nº 6.024, de 13 de março de 1974.
Art. 4º Os benefícios de que trata o art. 3º não alcançam dívidas objeto de benefícios já
deferidos, com base em leis de recuperação de créditos, pela Secretaria Municipal de
Fazenda ou pela Procuradoria Geral do Município.
Art. 5º VETADO.
§ 1º VETADO.
I – VETADO.
II – VETADO.
III – VETADO.
IV – VETADO.
V – VETADO.
§ 2º VETADO.
a) VETADO.
b) VETADO.
c) VETADO.
d) VETADO.
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e) VETADO.
f) VETADO.
g) VETADO.
h) VETADO.
i) VETADO.
j) VETADO.
§ 3º VETADO.
§ 4º VETADO.
§ 5º VETADO.
§ 6º VETADO.
§ 7º VETADO.
§ 8º VETADO.
Art. 6º Fica o Poder Executivo autorizado a retomar o Programa Concilia Rio, criado
pela Lei nº 5.854, de 27 de abril de 2015, com as alterações da Lei nº 5.966, de 22 de
setembro de 2015, e da Lei nº 6.156, de 27 de abril de 2017, o qual abrangerá os
créditos tributários e não tributários inscritos ou não em Dívida Ativa, relativos a fatos
geradores ocorridos até 31 de dezembro de 2017, de acordo com as reduções
referidas no Anexo da Lei nº 5.854/2015, com a redação conferida pelo art. 7º desta
Lei.
Parágrafo único. A retomada do Programa Concilia Rio, de que trata o “caput”, terá
duração de noventa dias a contar da data de publicação da sua regulamentação,
ficando vedada a cumulação com outros benefícios concedidos por leis municipais
anteriores.

MARCELO CRIVELLA

D.O. RIO 01.06.2018

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