PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO À MESA PARA PUBLICAÇÃO
	O SR. PROF. GEDEÃO AMORIM (PMDB-AM. Pronunciamento encaminhado pelo orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o desenvolvimento da Amazônia moderna transfere ao fenômeno turístico uma função importante. Normalmente guiados por superlativos e por uma valorização seletiva dos espaços, as primeiras estratégias de turistificação desse ambiente manifestam os interesses adotados pelos atores públicos.
Leituras a respeito da evolução dessas ações permitem compreender as mudanças sociais, políticas e suas inter-relações em determinada conjuntura. Afirmando que o turismo faz parte das táticas coordenadas pelos atores do desenvolvimento, nossa reflexão estará centrada nas lógicas que induziram às primeiras tentativas políticas de turistificar a Amazônia Brasileira.
De um paraíso perdido ao inferno verde, a imensa floresta tropical isolada representava para os militares brasileiros uma questão geopolítica de ordem interna e externa. Com a necessidade de assegurar a hegemonia do Brasil na manutenção e exploração dos 64% do seu território, o Estado brasileiro visava integrar essa região no contexto nacional. Nesse sentido, de maneira bastante surpreendente, o fenômeno turístico torna-se objeto da ideologia de um Estado soberano, planejador e nacionalista.
A abertura de estradas e dos grandes eixos transversais para viabilizar a conexão dos diferentes pontos da floresta foi um dos objetos do Projeto de Integração Nacional de 1970, que teve certa influência na gênese de alguns lugares turísticos amazônicos. Cinco estradas e 12 mil quilômetros se tornam o foco dessa empreitada para facilitar a circulação e a aproximação das fronteiras amazônicas, um investimento que custava caro aos cofres públicos.
Se no início dos anos 70 a melhoria dos portos e aeroportos representava aproximadamente 9% do recurso investido, a abertura dos grandes eixos de integração absorvia os 91% restantes dos recursos públicos disponíveis para o setor de transporte. Concretamente, foram investidos milhões de cruzeiros entre 1972 e 1974 na tentativa de formação da grande rede física de integração amazônica a partir de estradas, conforme dados da Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia - SUDAM.
	Essas ações influenciaram indiretamente a atração espontânea de uma oferta hoteleira para as margens dos eixos de integração. A abertura dos trechos Belém-São Luís, Belém-Brasília, Cuiabá-Santarém, Cuiabá-Porto Velho, Porto Velho-Manaus e Manaus-Boa Vista propiciou não só a instalação de um posto de gasolina a cada 70 quilômetros em média (SUDAM, 1978), mas também a atração de estruturas de hospedagens e restaurantes para os viajantes. Mesmo que alguns desses precários hotéis visassem atender às eventuais pessoas que trafegassem pelas precárias estradas amazônicas, outros equipamentos hoteleiros se beneficiavam da facilidade do acesso para estimular uma prática turística pouco convencional na época.
	Sr. Presidente, promover a turistificação amazônica faz parte, assim, de um objetivo principal: reduzir as desigualdades inter-regionais e favorecer o crescimento do produto regional.
	Para isso, o papel do turismo visava promover primeiramente as vantagens comparativas (SUDAM, 1978). A Amazônia turística é ilustrada, segundo a concepção da SUDAM, por uma imagem ímpar, atrativa e misteriosa, formada pelo trinômio rio-floresta-fauna. Esses roteiros turísticos cheios de "primitivismo lírico" só a Amazônia poderia oferecer.
	Para acelerar o crescimento regional amazônico, seria necessário privilegiar as suas particularidades capazes de gerar fluxos de turistas estimulando os demais setores econômicos. Dessa forma, o turismo objetivava aproveitar a vocação, a aptidão turística da região como fonte geradora de novos empregos e, consequentemente, do progresso econômico e social. Investir no turismo era a expectativa de uma vantajosa relação entre custo e benefício: pouco investimento, se comparado com o de outras atividades econômicas, e estímulo à quantidade e à diversidade de empregos - hotelaria, restaurantes, agências de viagens, transporte, artesanato etc.
	Dessa forma, era possível alcançar o segundo objetivo, elevar o nível de vida da população, através da expansão do emprego produtivo, do aumento da produtividade e do poder de compra dos efetivos residentes na região. Nesse cenário, se a prática das viagens na Região Amazônica objetivava desenvolver um efeito econômico multiplicador, ela contribuiria igualmente nas trocas inter-regionais. Desse modo, o turismo tornava-se estratégico no sentido de promover maior intercâmbio de pessoas, capitais e conhecimento por parte da população brasileira. Assim seria possível se utilizar da atividade turística para integrar a região no contexto socioeconômico e cultural do País.
	A noção de integração estimulou, além dos interesses econômicos, a necessidade de organização espacial. Hoje, o novo Mapa do Turismo Brasileiro, elaborado pelo Ministério do Turismo, reduziu o número de cidades do Amazonas com potencial turístico. Em 2016 foi feita uma comparação desse documento ao documento anterior, publicado em 2013, apontando que o Estado do Amazonas reduziu de 29 para 14 o número de regiões turísticas. Menciono o Polo Alto Solimões, o Polo Amazônico, o Polo Médio Amazonas, o Polo Médio Solimões, o Polo Rio Médio Solimões, o Polo Rio Negro e o Polo Sateré. Segundo o Governo, a construção do mapa foi realizada em conjunto com órgãos de turismo estaduais durante oficinas e reuniões baseadas em critérios como a oferta turística regional.
Sr. Presidente, vou indicar a lista das regiões e Municípios que compõem o mapa do Amazonas.
Polo Alto Solimões: Atalaia do Norte, Tabatinga.
Polo Amazônico: Manaus, Novo Airão, Presidente Figueiredo, Rio Preto da Eva.
Polo Médio Amazonas: São Sebastião do Uatumã, Silves.
Polo Médio Solimões: Tefé.
Polo Rio Médio Solimões: Manaquiri.
Polo Rio Negro: Barcelos, São Gabriel da Cachoeira.
Polo Sateré: Maués, Parintins.
	Sr. Presidente, concluo com a seguinte observação: a turistificação atingiu o objetivo do Projeto de Integração Nacional de 1970 em 2017. O então Ministro Marx Beltrão atualizou o mapa, dando prioridade para aqueles Municípios que queiram trabalhar o turismo como atividade econômica, dentro das políticas e ações do Ministério do Turismo.
	Era o que tinha a dizer.
	Muito obrigado.