	O SR. SIMÃO SESSIM (Bloco/PP-RJ. Sem revisão do orador.) - Rubro-negro, com muita honra.
	Sr. Presidente, meu querido amigo, colega, vascaíno, Deputado Luiz Couto, Sras. e Srs. Deputados, cumpro o décimo mandato consecutivo nesta Casa, representando a confiança dos eleitores do Estado do Rio de Janeiro, principalmente dos que residem na Baixada Fluminense e em Nilópolis. É um período longo, quando comparado ao tempo médio dos mandatos parlamentares, mas curto demais para me obrigar, em um lastro de 24 anos em 40, a votar o impeachment de dois Presidentes da República, dois Presidentes entre os quatro eleitos desde o retorno do voto direto, direito conquistado a duras penas pelo povo brasileiro.
	A ocorrência sinaliza que há algo de errado com o sistema político brasileiro. Sobre o tema, Luís Roberto Barroso, Ministro do Supremo Tribunal Federal, foi enfático, quando afirmou: "A política morreu". Em seguida, completou: "Talvez eu tenha exagerado, mas ela está gravemente ferida".
	A política está sim ferida na essência, no sistema de representação, porque o eleitor, na maioria dos casos, não se sente representado. A vontade dele depositada nas urnas é desvirtuada por vícios que há no sistema, a começar pelo modelo das campanhas.
	Com o desejo de reduzir o custo delas, nós votamos e aprovamos aqui uma série de medidas, mas a cada passo elas se tornam mais caras, e chegaram a um preço absolutamente inacreditável. Deixamos pelo caminho os brindes, os outdoors, os comícios com shows - o famoso showmício -, etc., e os custos subiram, no lugar de caírem.
	A sabedoria de Cristo ensinou que "ninguém deve colocar remendo de pano novo em vestido velho, porque fica maior o rasgo". É o que se vê, quando se olha as reformas que temos feito na legislação eleitoral, nenhuma definitiva para melhorar o sistema. O remendo novo no pano velho do sistema eleitoral aumentou o rasgo, e as campanhas perderam a alma da política e o calor do aperto de mãos e do olho no olho com o eleitor. Tudo isso tem sido substituído pelo marketing eleitoral. O discurso político cedeu lugar à pirotecnia e às belas embalagens sem muito conteúdo. Criou-se um modelo que trabalha em cima de uma regra básica que é aquela que: "vale-tudo, só não vale perder".
	Concedo aparte ao amigo e colega do Estado do Rio de Janeiro, nobre Deputado Sóstenes Cavalcante.
	O Sr. Sóstenes Cavalcante - Deputado Simão Sessim, V.Exa., no Grande Expediente, enaltece nosso querido Estado, em especial sua amada Baixada Fluminense e toda aquela população de Nilópolis, que representa com muita dignidade nesta Casa. Chego aqui, é meu primeiro mandato, ouvindo seu discurso, vendo seu posicionamento em favor da defesa da democracia, da representatividade deste Legislativo. Com a dignidade de que o eleitor brasileiro precisa, fico sempre com o coração pesaroso, pensando que pessoas como V.Exa. têm muito a ensinar a um jovem Parlamentar como eu. Eu gostaria de reiterar meu apreço ao seu trabalho, ao seu legado e a sua história de dez mandatos, um dos Parlamentares mais experientes desta Casa. Como representante do Rio de Janeiro nesta Casa Legislativa, eu me sinto muito lisonjeado em ser seu colega. Na convivência que terei com V.Exa. nesta Legislatura, aprenderei muito. E vê-lo com a saúde renovada neste ano me deixa ainda mais feliz. Fiz questão de aparteá-lo para dizer da grandeza que é seu mandato para esta Casa e para a representatividade do nosso Estado, de nossa querida Nilópolis e de toda a Baixada Fluminense. Parabéns! Que V.Exa. continue gozando de muita saúde e energia, trabalhando muito para ajudar o Rio de Janeiro, que está num momento muito difícil. Mas, com a ajuda do Executivo do Estado, dos representantes no Legislativo Federal, aqui, e no Legislativo Estadual, lá, tenho certeza de que vamos vencer esta maré de más notícias e de momentos difíceis da nossa economia e da política. Parabéns! Que possamos continuar lutando pelo nosso querido Rio de Janeiro.
	O SR. SIMÃO SESSIM - É com prazer, Deputado Sóstenes Cavalcante, que acolho seu aparte e que, com muita emoção, o incorporo ao meu discurso.
	Acolho também as orações de V.Exa., que acompanhou minha doença recente, um câncer na próstata, que, graças a Deus, parece-me que está recolhido. Foram através das orações de V.Exa. e de tantos companheiros e amigos que Deus me deu mais uma vez o livramento.
	Continuando, então, os valores éticos foram afastados para dar passagem ao que o mercado das campanhas chama de "desconstrução da imagem dos adversários". Hoje, há empresas especializadas nesse ramo. A Internet deixou a informação fiel de lado para dar lugar às mentiras e aos boatos sem autores identificados, tudo para atender à estratégia de vencer a qualquer preço. E isso custa um bom dinheiro. Muitos mandatos conquistados nas urnas têm sido interrompidos pela Justiça Eleitoral por abuso de poder econômico e gastos injustificáveis, o que contraria a máxima "só não vale perder para vencer a qualquer custo". No final, o mandato conquistado desse modo representa um risco.
	Por outro lado, a legislação eleitoral ficou confusa o suficiente para dar aos juízes o papel de intérpretes da lei com liberdade absoluta de entendimento, no lugar de meros fiscais do cumprimento dela. E, como cada cabeça é uma sentença, o sistema entrou em parafuso e criou uma situação esquisita, que leva o eleitor à urna sem lhe dar a garantia de que o candidato que ele escolheu é de fato o candidato. Isso mesmo!
	Vejo com alegria, já perfilados nas tribunas, queridos amigos.
	Concedo aparte ao Deputado Mauro Pereira.
	O Sr. Mauro Pereira - Deputado Simão Sessim, eu estou nesta Casa desde fevereiro de 2015, onde tenho o privilégio de conviver com nossos colegas. Aprendi a respeitá-lo pela experiência, tranquilidade e firmeza. V.Exa. é um homem correto, sério, tendo em vista a quantidade de mandatos que possui; é um amigo do dia a dia, que procura sempre nos orientar com sua opinião sincera. V.Exa. está tendo a oportunidade - Deus a está lhe concedendo - de virar uma página da política brasileira. Vivemos um momento muito ruim da economia nacional, especialmente no seu Rio de Janeiro, que vem passando por uma crise muito grande, com muito desemprego, problemas na PETROBRAS, fechamento de indústrias. Outro dia V.Exa. estava triste, reclamando do alto índice de desemprego no País, especialmente em seu Estado. Mas nós estamos tendo a oportunidade de mudar esta realidade. Respeitando os contrários, nós fazemos parte dos 367 Deputados que votaram pela abertura do processo de impeachment contra a Presidente Dilma Rousseff, que será analisado agora pelo Senado Federal. Vamos procurar fazer com que nosso País, daqui para frente, com um Governo mais tranquilo e sereno, acabe com a corrupção. Vamos dar todo o apoio - e V.Exa. também compactua com isso - à Polícia Federal, ao Ministério Público, à Operação Lava-Jato. Quero agradecer a convivência V.Exa., que é realmente um amigo do povo brasileiro, um amigo do povo fluminense, um amigo nosso. V.Exa. é uma pessoa séria, comprometida com a verdade. É muito bom poder conviver com alguém assim. Parabéns pelo seu mandato.
	O SR. SIMÃO SESSIM - Agradecemos a V.Exa., Deputado Mauro Pereira. Tenha certeza da reciprocidade em relação à gratidão de tê-lo como amigo. V.Exa., assim que chegou à Casa, foi por nós reverenciado, porque já tinha uma trajetória muito bonita no Rio Grande do Sul. Eu lhe agradeço o aparte, que com certeza será inserido em nosso discurso.
	Concedo aparte ao querido amigo de longa data, Deputado Luiz Couto.
O Sr. Luiz Couto - Deputado Simão Sessim, eu quero parabenizá-lo pelo pronunciamento. V.Exa. traz hoje o tema da reforma política. É fundamental que haja uma reforma para valer. Estou no quarto mandato. Pude verificar durante todo esse tempo que V.Exa. ocupou diversos cargos -Presidente de Comissão, membro da Mesa -, e sempre tratou as pessoas, os Parlamentares com muito respeito. Queremos parabenizá-lo pela forma como trabalha, como convive e trata os companheiros. Mesmo tendo posições divergentes, V.Exa. trata todos com muito respeito e consideração. V.Exa. aborda tema importante, ao dizer que a política não pode ser um instrumento de quem quer usar de todo meio para conseguir o que quer, para fazer tudo que quer e do jeito que quer. Tem que haver regras. Eu digo a V.Exa. que pensamos muitas vezes de forma negativa quando há uma crise. A palavra crise, de origem grega, é definida como "momento decisivo, difícil" - espaço de decisões, de discernimentos e de julgamentos. Muitos abafamos a crise. Mas se não abafarmos, se enfrentarmos, se assumirmos esta crise, teremos mudanças significativas. V.Exa. traz no seu pronunciamento algumas metas e diretrizes no sentido de que esta Casa pode mudar, pode deixar de ser o espaço onde muitas vezes o jogo de cena aparece, o espetáculo se faz presente, para discutir temas importantes em benefício do País, dos Estados. Parabéns pelo pronunciamento. Tenho certeza de que V.Exa. é uma pessoa que pode contribuir muito, pela experiência e pelo respeito que merece.
	O SR. SIMÃO SESSIM - Obrigado, Deputado Luiz Couto, querido amigo. Quero dizer que seu aparte vai enriquecer profundamente nosso discurso, pela sua trajetória nesta Casa. Vão ecoar sempre na Comissão de Justiça os seus apartes e relatórios, o seu debate. Fico muito honrado com o seu aparte.
	Continuo, Sr. Presidente, dizendo que o eleitor chega diante de uma urna eletrônica, tecla o número do candidato que selecionou, identifica-o pela foto e nome, confirma o desejo, e corre o risco de, encerrada a apuração, não saber se o candidato que escolheu foi sequer candidato. Isso, porque o registro da candidatura pode estar temporária ou definitivamente cancelado.
	Em Teresópolis, cidade da Região Serrana do Rio de Janeiro, o candidato a Prefeito Mario Tricano, que o povo escolheu, precisou aguardar quase todo o mandato para tomar posse. Casos semelhantes há Brasil afora. Desse modo, com justo motivo, o eleitor muitas vezes se acha enganado.
	Caso semelhante se dá com as eleições proporcionais, modelo falho que pede alterações há bastante tempo. Não é sadio um sistema que leva o eleitor a selecionar um candidato da sua preferência, para, com o voto, eleger outro candidato que, algumas vezes, é alguém que ele, em sã consciência, jamais escolheria. Eis aqui mais um indicativo de engodo.
	O mesmo se dá nas eleições para o Senado Federal, pelo modo como são designados os suplentes nas chapas dos candidatos. O eleitor escolhe um candidato para cumprir a honrosa missão de representar o seu Estado no Congresso Nacional, vibra ao vê-lo eleito, para depois perceber que há outra pessoa no cumprimento do mandato.
	Outra questão a merecer atenção e reforma é o funcionamento dos partidos. Neles também o eleitor não se sente representado, porque raros são os casos de legendas com funcionamento democrático, que dá ao eleitor o direito à participação plena. Aos olhos dos eleitores, os partidos não fazem sentido. Eles são chamados à filiação, através de programas de TV e rádio, e quando aceitam o convite, sua relação com as legendas é meramente cartorial.
	Outra causa não existe para a defesa de candidaturas avulsas, como fez há pouco tempo o ilustre ex-Ministro do Supremo Tribunal Federal e ex-Presidente desta Casa, Deputado Célio Borja.
	Está claro, portanto, que o sistema eleitoral brasileiro é autodestrutivo. Ele afasta o eleitor do político que ele, pelo voto obrigatório, elege. Nisso está o fato de as campanhas serem projetos que custam mais dinheiro e tiram do eleitor a fidelidade ao eleito e do eleito a fidelidade ao eleitor.
	O sistema pede uma reforma ao grau da exigência absoluta e urgente, uma reforma profunda para tirar do poder econômico e da máquina pública a supremacia da representação e da condução da política para devolvê-la ao povo.
	Fico à vontade para propor mudanças, porque estou no décimo mandato consecutivo nesta Casa, eleito pela fidelidade dos meus eleitores, uma fidelidade que conquistei, quando o modelo de se fazer campanha tinha identidade direta com a política, uma fidelidade que permanece, apesar do modelo moderno cruel, que faz das campanhas eleitorais uma corrida de obstáculos, em que a energia dos corredores é quase sempre o dinheiro.
	Sr. Presidente Sóstenes Cavalcante, apelo para que esta Casa reflita sobre a reforma política não mais como um projeto de ocasião para atender à eleição seguinte, pois é preciso dar profundidade às mudanças para fazer com que o eleitor, que é o objetivo único da política, possa se sentir representado.
	Está na hora, por exemplo, de substituir as eleições proporcionais por eleições distritais. Elas aproximam candidatos e eleitores e fazem as campanhas eleitorais terem mais calor e compromisso. Com eleições distritais, o aperto de mão, o olho no olho, o bater de casa em casa serão o caminho para o voto. O eleitor se sentirá representado e terá as condições ideais para cobrar as promessas que ouviu e aprovou.
	Outra mudança importante é o encerramento de uma experiência que não deu certo: a reeleição. Ela transformou os mandatos em campanhas eleitorais de 4 anos. Os eleitos já iniciam o mandato com a cabeça nos palanques e toda a máquina pública passa a ser instrumento para produzir votos no lugar da felicidade e realização do povo.
	Na eleição para o Senado, a decisão precisa ser pelo voto. Então, o candidato mais votado seria o eleito, os dois seguintes, suplentes. A cláusula de barreira é uma necessidade urgente para definir a distribuição do Fundo Partidário e do tempo de TV. O sistema hoje funciona estimulando a criação de partidos sem votos, sem representação consistente.
	Enfim, há uma série de medidas a adotar. É o que defendo para fazer a política voltar a ser uma atividade que faça sentido na vida da população.
	Muito obrigado, Sr. Presidente; muito obrigado colegas que nos apartearam!
	O SR. PRESIDENTE (Sóstenes Cavalcanti) - Obrigado, nobre orador, Deputado Simão Sessim, pelo seu pronunciamento.