O SR. NELSON BORNIER (PMDB-RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, por que as autoridades não procuram uma fórmula para minorar os efeitos sociais do desemprego, por mais complicada que seja? Por que as indústrias não redirecionam seus investimentos, de modo a garantir maior produtividade e competitividade? Parece até que não é a isso que desejam chegar. 
A resposta fundamental a tais perguntas está numa constatação óbvia: não existem políticas em prol do emprego no Brasil. Hoje, não há estímulo ao empregador que não demita, tampouco à carteira assinada, senão as sanções óbvias; não há programa de apoio ao chefe de família desempregado; não há fomento à profissionalização, a fim de melhorar a qualificação dos trabalhadores, que têm de enfrentar um mercado que cresce, não na oferta de ocupações, mas na exigência de preparo.
Segundo pesquisa da Fundação Getúlio Vargas, o maior percentual de pessoas desempregadas encontra-se nas periferias. Só nas favelas do Rio de Janeiro, o índice de pessoas sem trabalho chega a 19%, contra 9% nas regiões mais favorecidas.
Assim, Sr. Presidente, sem pessimismo, acredito que existe uma bomba prestes a explodir nas regiões mais pobres das grandes cidades brasileiras, uma bomba que, infelizmente, não pode ser desarmada apenas com o crescimento econômico. 
Somente uma política fortíssima de inclusão social será capaz de solucionar os graves problemas que fazem das periferias brasileiras as regiões mais preocupantes da América Latina.
Sem isso, infelizmente, Sras. e Srs. Deputados, nosso País estará impedido de romper a barreira da pobreza e fadado ao subdesenvolvimento crônico. 
Assim, de resíduo em resíduo, de crise em crise, o desemprego no Brasil tornou-se, para mal dos pecados do povo, um problema estrutural. E isso sem contar com nossos gastos absurdos com juros e remessa de lucros, o que incha o déficit com o exterior nas transações correntes de bens e serviços. 
O ciclo, todavia, não se fecha aí. Paralelamente, a globalização de mão única, sempre a favor dos mais ricos, exerce a sua parte nefanda. Não por coincidência, a economia americana, por exemplo, exibe, neste início de século, grandes sinais de pujança. Enquanto os países desenvolvidos salvaguardam sua produção por força da reserva de mercado, de subsídios e demais incentivos, o produto nacional encontra lá fora toda a sorte de barreiras. Assim, a abertura irresponsável da economia ao capital estrangeiro, as privatizações e o que mais haja da xenofilia neoliberal subtraem o emprego de nossos irmãos brasileiros.
Ora, Sr. Presidente, a melhor política social é o emprego, porquanto este, sim, resgata a cidadania, a dignidade e até mesmo a liberdade. O resto são esmolas travestidas de humanitarismo e preocupação social, ou, para muitos, o caminho da violência, ou ainda, para milhões, o caminho da economia informal, ambos casos menos de opção e mais de injunção. No fim das contas, é preciso sobreviver.
Esse, Sr. Presidente, é o quadro. Volto ao mesmo ponto: o que faz, então, o Governo para inverter tamanha adversidade? Que medidas, exceto atitudes pífias, toma, para amenizar de verdade o suplício de tantos, aliás, dos que mais precisam?
Era o que tinha a dizer.
Muito obrigado.