O SR. CARLOS BEZERRA (PMDB-MT. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna defender a integração de todas as políticas relacionadas à agropecuária, hoje dispersas entre quatro Ministérios, em uma única Pasta. A sobreposição de responsabilidades e a fragmentação das políticas para o setor em quatro esferas decisórias, que são os Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, do Desenvolvimento Agrário,  da Pesca e Aquicultura e do Meio Ambiente, estão  gerando sérios entraves burocráticos e impedindo o desenvolvimento do nosso agronegócio. 
A proposta de integração de todas as políticas para o setor na Pasta da Agricultura, Pecuária e Abastecimento é uma demanda antiga de entidades ligadas ao agronegócio, mas contraria os interesses dos segmentos que ganham Ministérios próprios e veem, com isto, seu poder político aumentar. É o caso dos  empresários do ramo de pesca e aquicultura, que defendem a manutenção da sua Pasta específica. Do mesmo modo, a Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura - CONTAG, que representa a agricultura familiar, é favorável à gestão da área pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário. Já os produtores de florestas plantadas se consideram isolados sob o comando do Ministério do Meio Ambiente e querem migrar para a Pasta da Agricultura.
Embora a integração das Pastas não seja reivindicação consensual entre os empresários do agronegócio, é fato incontestável que o atual modelo torna impossível a administração estratégica do setor, porque com ele só se consegue fazer políticas de ministério, e não de governo. Além disso, o excesso de Pastas não só burocratiza os processos como gera custos altíssimos, injustificáveis num momento em que se persegue a eficiência da máquina pública.
Tem razão o ex-Ministro da Agricultura, Roberto Rodrigues, quando propõe um modelo de integração entre as Pastas com vice-ministros ou subministros, com mais poder do que os secretários de Ministérios têm hoje, mas respondendo a um só Ministro de Estado - proposta que é defendida por um outro ex-titular da Agricultura, Francisco Turra. Ele avalia que as diferentes estruturas dos quatro Ministérios são perfeitamente administráveis sob o comando de uma Pasta apenas, e diz ter ficado surpreso com a criação do Ministério do Desenvolvimento Agrário e, posteriormente, do  Ministério da Pesca e Aquicultura, logo depois que deixou o comando do Ministério.
Uma proposta interessante de integração é a da Associação Brasileira do Agrobusiness, que sugere um modelo de gestão matricial, no qual departamentos independentes são organizados por tarefa, e não por mercado. Hoje, o Ministério da Agricultura possui um sistema misto, com secretarias que seguem o modelo matricial, respondendo por temas transversais, e outras que estão ligadas especificamente a algumas atividades produtivas.
Outra entidade que apoia a centralização de todas as áreas relacionadas ao campo sob o Ministério da Agricultura, exceto as questões ligadas à reforma agrária, é a Sociedade Rural Brasileira. Seu presidente, o agricultor e pecuarista Cesário Ramalho da Silva, defende a transferência da gestão sobre as florestas plantadas, hoje sob a responsabilidade do Ministério do Meio Ambiente, para a 
Pasta da Agricultura. Ele observa, com razão, que as florestas plantadas são uma espécie de lavoura. Usam os mesmo insumos e práticas agronômicas que culturas como o café ou a soja. Nada mais justo e lógico, portanto, que essa área passe para a Agricultura.
Cesário Silva lembra que já houve outras distorções deste tipo que foram corrigidas, como o caso do café, que era da alçada do então Ministério da Indústria e Comércio e foi transferido para a Pasta da Agricultura. O mesmo aconteceu com a cana, que há algum tempo tinha sua política dividida entre vários Ministérios, e hoje está no Ministério da Agricultura.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, é urgente e necessário que todas as políticas referentes à agropecuária sejam incorporadas à Pasta da Agricultura. A descentralização hoje existente no setor em nada contribui para o crescimento do agronegócio nacional, uma das nossas maiores fontes de divisas. Esperamos que, com o amadurecimento do País e da questão agrária, caminhemos para o fortalecimento cada vez maior do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Só quando todas as políticas do setor estiverem centralizadas sob o comando de uma única Pasta é que poderemos formular e implantar políticas de governo efetivamente capazes de organizar e promover o crescimento do setor agropecuário no nosso País.
Obrigado.