	O SR. DEPUTADO ZÉ SILVA - Sr. Presidente da Mesa, Deputado Saraiva Felipe, eu quero inicialmente cumprimentar o Exmo. Sr. Ministro Luiz Cláudio, nosso conterrâneo de Minas Gerais, todos os Deputados e os representantes de movimentos aqui presentes.
	Na verdade, eu quero trazer aqui um olhar que nem sempre é dado à educação no campo. Se nós analisarmos a história brasileira, o Brasil faz a opção por um modelo de desenvolvimento equivocado, em que o campo foi ficando com o que sobra. E, especificamente em relação ao FIES, nós também nos deparamos com uma situação que é quase cultural no País: a falta de ferramenta de gestão moderna. 
	Os que nos antecederam falaram das mudanças das regras e dos critérios do FIES durante o período em que o processo e o programa foram instalados e executados. Mas eu quero dizer aqui, Sr. Ministro, que o FIES, em toda a sua estrutura e em suas características, não faz menção nem vê nenhuma especificidade nas condições de vida e de educação dos alunos das escolas rurais, de onde vim - fiz agronomia, sou extensionista, e, inclusive, o Prof. Luiz Cláudio nos ajudou na gestão da EMATER. Ou seja, não foi por meio do FIES que a comunidade estudantil rural recebeu condições do Governo para ter uma profissão, como tiveram alguns dos jovens que nos antecederam aqui, o que é o sonho de todo menino, de todo moço e de toda moça que sai do meio rural. 
	Para se ter ideia, Ministro Orlando Silva, na cidade, 52,5% dos jovens de 25 a 34 anos conseguem ter o ensino médio e superior. No meio rural, apenas 17%. 
	Então, eu quero trazer esse novo olhar para o campo, dizendo que os jovens do campo continuam excluídos. Nós continuamos, apesar dos avanços das políticas públicas, a ter os nossos meninos do meio rural passando mais tempo dentro do transporte escolar do que dentro da própria escola. E, na hora em que vão para o vestibular, sobra-lhes o FIES, porque eles não conseguem concorrer com o aluno que sai da escola e pode ir à biblioteca estudar. Este aluno vai concorrer com o menino da roça, que fica 6 horas, 8 horas dentro do ônibus, depois 4 horas na escola, e que, quando lhe sobra um tempo, ainda vai ajudar os pais nos afazeres do campo, porque é preciso fazer isso.
	Eu estive esta semana na cidade de Buritis, no noroeste de Minas Gerais, onde os alunos estão saindo às 2h40min da manhã para chegar à cidade às 6h50min e entrar na escola. 
	Como um menino desses vai conseguir, Deputado Saraiva - V.Exa. conhece bem os grotões de Minas Gerais e, possivelmente, de outros Estados do País que têm realidades ainda mais avassaladoras nesse deserto de políticas públicas destinadas ao meio rural -, ter acesso ou chegar aonde muitos conseguiram chegar? Veja que, para cada três alunos da cidade que concluem o ensino médio ou superior, só um do meio rural consegue isso. Então, eu quero trazer aqui, Ministro Luiz Cláudio, repito, esse nosso novo olhar.
	E quero também, Sr. Presidente, Deputado Saraiva, dizer aqui o seguinte: há no imaginário brasileiro uma coisa que nos intriga muito - foi por isso que eu topei deixar de ser só extensionista e agrônomo para vir para cá, para o Congresso Nacional. No imaginário do brasileiro, a ideia é que o campo não demanda política pública, que o campo não vai acabar. 
	Se nós continuarmos com essa realidade, isso apontará o contrário; apontará que cada vez mais nós estamos deixando que as conquistas sociais que as cidades tiveram não cheguem até o campo. É por isso que as cidades grandes são violentas. É por isso que as mazelas sociais nos envergonham. 
	Eu saí da roça com 17 anos. Botei uma mala nas costas e fui para a cidade grande. Mas mais de 90% dos meninos da roça viram estatística, porque chegam à cidade, e ela não está pronta para recebê-los. 
	Por isso, eu, que atuo mais com o campo, com a roça, que cuido da educação, queria aqui dizer para os nossos educadores, para o nosso Ministro, para os Parlamentares, que não há possibilidade de transformar a Nação se a nos esquecermos do campo.
	Queria trazer esse novo olhar. Já que este é um momento de repensar o Brasil, com moços, moças, pessoas de meia-idade e da terceira idade indo para as ruas, devemos pensar num FIES também voltado e ouvindo a nossa juventude rural.
	Sr. Ministro, fico feliz de ter V.Exa. aqui. Espero que V.Exa. seja não só interino, mas o nosso Ministro de fato, porque nós sabemos que, atuando em Viçosa como professor de Agrometeorologia, tendo tido toda a sua formação ali, V.Exa. vai prestar um grande serviço - como já presta - à Nação brasileira.

PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO PELO ORADOR
	Sr. Presidente, gostaria de falar sobre o FIES - Fundo de Financiamento Estudantil, criado em 1999, no Governo Fernando Henrique Cardo. Será que os jovens rurais vão continuar excluídos desse programa?
	Que mudanças aconteceram no FIES a partir de 2010, com a Lei 12.202? Vejamos: até 2009, as taxas de juros eram de 6,5% e 9% ao ano; a partir de 2010, as taxas passaram a ser de 3,4% ao ano, inclusive para saldo devedor. Até 2009, a carência para início de pagamento era de 6 meses após formatura; a partir de 2010, a carência foi ampliada para 18 meses após a formatura. Até 2009, a quitação da dívida tinha um prazo de até 2 vezes a duração do curso; a partir de 2010, o prazo passou a ser de até 3 vezes o tempo do curso, acrescido de 12 meses. Até 2009, os processos seletivos regulavam o acesso de candidatos ao financiamento; a partir de 2010, as inscrições passaram a ficar permanentemente abertas - o aluno pode solicitar o financiamento em qualquer época do ano e etapa do curso. Até 2009, as instituições escolhiam os cursos que poderiam ser financiados; a partir de 2010, o financiamento foi estendido a todos os seus cursos superiores. Até 2009, não havia abatimento da dívida; a partir de 2010, formados em licenciatura que atuarem como professores da educação básica pública poderão abater 1% da dívida por mês trabalhado. 
	E quem pode participar do programa? Estudantes de faculdades privadas, cuja renda familiar bruta mensal vai até 20 salários mínimos, ou R$15.760,00.O total financiado varia de 50% a 100% do valor do curso, dependendo da renda familiar, com juros de 3,4% ao ano, como já assinalado.
	Em 2014, houve mudanças polêmicas. O Governo passou a fazer 8 pagamentos anuais às instituições de ensino; antes eram 12 parcelas anuais. E as instituições demoram mais para receber do Governo
	O aluno passou a ter de fazer o mínimo de 450 pontos no ENEM - Exame Nacional do Ensino Médio e a ter de obter nota acima de zero na redação. E estudos mostram que as parcelas mais prejudicadas por essas mudanças são os alunos que mais precisam do FIES
	Além disso, foi instituído um teto de reajuste. Somente serão aceitos contratos em cursos com reajuste de mensalidade de até 6,4%. Instituições de todo o Brasil ganharam na Justiça decisão liminar para suspender esse teto proposto pelo Governo.
	O aumento do número de participantes do programa revelou falta de planejamento e gestão temerária. O FIES saltou, nos últimos 4 anos, 2010 a 2014, de 76 mil alunos brasileiros com financiamento para 1,9 milhão de alunos. A situação atual fez com que as faculdades privadas em São Paulo suspendessem as negociações salariais com os professores, alegando incertezas sobre rumos e o tamanho que o FIES vai ter com essas mudanças. E isso deve ocorrer nos demais Estados.
	Essas mudanças qualificam o FIES e trazem a sua gestão para o Governo, pois antes estava com as instituições. Daí a explosão para a falta de controle dos níveis de financiamento do programa.
	Houve visível explosão no crescimento do número de participantes. Mas isto foi provocado, primeiro, pela má qualidade de gestão do FIES; segundo, pela aposta no populismo sem limites, em ano de eleição - 2010 -, pois a explosão se deveu exatamente às mudanças feitas nesse ano.
	É preciso ter cuidado e até rever a aplicação dessas medidas recentes, pois se não se atentar na diferença de renda familiar, por exemplo, as mudanças vão atingir principalmente os mais necessitados, os alunos das famílias socialmente mais vulneráveis.
	O FIES, em toda a sua estrutura e características, não faz nenhuma menção ou não vê nenhuma especificidade nas condições de vida e de educação de alunos brasileiros em escolas rurais. Ou seja, não foi aqui, no FIES, que a comunidade estudantil do meio rural recebeu do Governo alguma atenção especial, um olhar diferenciado e solidário com as suas condições. E, no entanto, as desigualdades entre a realidade educacional do campo e da cidade são evidentes. 
	A  juventude rural representada hoje 8 milhões de jovens com idade entre 15 e 29 anos, segundo dados do IBGE, no Censo 2010. Para estudantes do meio rural, a dificuldade em dar prosseguimento aos estudos é nítida, quando se compara a escolaridade dos jovens brasileiros: entre a população urbana de 25 a 34 anos, 52,5% têm ensino médio ou superior. No meio rural, esse percentual é de apenas 17%. E apenas uma pequena parcela de jovens rurais conta com a ajuda do Fundo de Financiamento Estudantil - FIES. 
	Os jovens do campo continuam excluídos, apesar dos avanços das políticas públicas registrados na última década. O jovem do campo quer: garantia à vida, à autonomia econômica, à saúde; inclusão digital; qualificação técnica; e, principalmente, garantia de acesso à educação de qualidade. Ele quer que o País reconheça seu papel estratégico no processo de desenvolvimento sustentável, respeitando a sua diversidade étnica, cultural e regional. Tudo isso contribuirá para que esses jovens permaneçam em seus territórios, de onde têm saído por falta de oportunidades.
	Mobilidade é uma palavra que aparece muito entre as principais demandas da juventude rural. Polos de educação a distância são uma alternativa para que os jovens possam estudar. Esse fato traz mais um desafio para as políticas públicas voltadas à juventude da zona rural: o acesso à Internet. Segundo a Pesquisa sobre o Uso das Tecnologias da Informação e Comunicação no setor Público Brasileiro - TIC, publicada em 2013 pelo Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação - CETIC.BR, 77% da população rural nunca havia acessado a Internet até o ano de 2012. Jovens rurais com graduação a distância fazem parte de uma minoria. Nos últimos anos, houve um grande movimento de fechamento das escolas rurais. De acordo com o Censo Escolar, entre 2000 e 2009, mais de 34 mil estabelecimentos de ensino no campo deixaram de existir.
	Em 2009, o MEC liberou R$200 milhões para a realização de convênios com Municípios para a construção e reforma de escolas rurais. No entanto, apenas 46 convênios foram celebrados e 54 escolas construídas, sendo executados apenas R$42 milhões do total previsto. 
	Ainda há no imaginário brasileiro a ideia de que o campo não demanda políticas públicas, que o campo vai acabar, quando a realidade nos aponta o contrário. Estamos, como sempre fomos, dependentes do campo.
	É preciso valorizar o protagonismo dessa juventude, por meio de ações concretas que garantam a sua autonomia como sujeito político, econômico e social.
	Creio que devemos aproveitar este momento em que debatemos uma questão tão grave para milhares de famílias, para milhões de estudantes, para pensar também nas especificidades dos alunos de escolas rurais e, no âmbito dessa reformulação do FIES, encontrar uma maneira de apoiar os milhares de estudantes rurais do nosso País, resgatando com isso uma dívida social secular que o Estado brasileiro tem também com os jovens que vivem, trabalham e estudam no meio rural.
	Eu nasci no campo, por isso tenho a convicção de que é preciso apoiar de forma diferenciada a comunidade escolar do meio rural, seus professores, seus estudantes, seus trabalhadores. E o FIES - até porque o programa precisa realmente passar por mudanças que lhe deem mais racionalidade e condições de sustentabilidade - pode ser o ambiente ideal para um modelo de financiamento diferenciado para estudantes de escolas rurais.