PJE 2279248-39.3202.13.7.5738 REMESSA NECESSÁRIA CÍVEL EMENTA CONSTITUCIONAL. RECURSO ADMINISTRATIVO. ARTIGO 5º, INCISO LXXVIII, DA CF/88. DURAÇÃO RAZOÁVEL DO PROCESSO. LEI 9.784/1999. APLICAÇÃO. 1. Remessa oficial de sentença que concedeu a segurança, para determinar ao INSS tão somente que analise o recurso administrativo do impetrante, protocolado em 19/01/2017, baixado em diligência em 08/05/2018 e estando apto a prosseguimento desde o dia 23/02/2019. Sem honorários. 2. A Carta Magna vigente (artigo 5º, inciso LXXVIII) assegura, tanto no âmbito judicial quanto no administrativo, a duração razoável do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação, ao passo que a Lei 9.784/1999, que regula o processo administrativo na esfera federal (artigos 48 e 49), dispõe que "a Administração tem o dever de explicitamente emitir decisão nos processos administrativos e sobre solicitações ou reclamações, em matéria de sua competência", e mais que, "concluída a instrução de processo administrativo, a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo prorrogação por igual período expressamente motivada". 3. In casu, verificou-se que o impetrante, em 13/09/2017, protocolou recurso administrativo junto ao INSS, tendo o processo administrativo sido baixado em diligência em 07/10/2018 e, desde 08/01/2019, estava o mesmo apto a prosseguir, não havendo notícia, até a concessão da liminar (23/11/2020), da conclusão do referido processo administrativo. 4. Em que pese o fato de o INSS não possuir força de trabalho suficiente, em razão do reduzido número de servidores, tal circunstância não pode servir de lastro para que os requerimentos formulados pelo beneficiário sejam apreciados muito tempo depois de protocolados, uma vez que a razoável duração do processo prevista constitucionalmente deve ser prestigiada, até mesmo para que o princípio da eficiência administrativa seja atendido em sua plenitude. 5. Precedente da Segunda Turma deste Regional: PJE 8488377-98.9338.26.5.3965, Rel. Des. Federal Enzo Teixeira, Data de Assinatura: 26/06/2018. 6. Entendimento da Segunda Turma no sentido de que há de se determinar a fixação de prazo para o INSS analisar o requerimento administrativo em sede de recurso de apelação/remessa oficial, ressalvando o acatamento das justificativas apresentadas pela autarquia, como de carência de pessoal, apenas em juízo de cognição sumária, o que não é o caso dos autos. 7. Remessa oficial desprovida. nbs
(PROCESSO: 36386017139442241857, REMESSA NECESSÁRIA CÍVEL, DESEMBARGADOR FEDERAL MARCOS VINICIUS SILVEIRA, 2ª TURMA, JULGAMENTO: 24/08/2020)