Ementa Previdenciário e Processual Civil. Mandado de Segurança. Remessa oficial da sentença que concedeu a segurança para ordenar à autoridade coatora que se manifeste conclusivamente sobre o requerimento administrativo protocolado sob número 7864910023, porém no prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias contados a partir da ciência da decisão de id. 3986743, inclusive oportunizando à impetrante apresentar os documentos necessários para a apreciação de seu pedido, limitando-se a presente ordem a tão somente fixar o prazo para a prolação da decisão administrativa pela autoridade coatora. 1. O mandamus é a via adequada para proteger direito individual causado por omissão da autoridade coatora na análise de pedido administrativo, além do que o processo está devidamente instruído, inexistindo necessidade de dilação probatória. 2. Quanto à legitimidade passiva, a jurisprudência da Quarta Turma é pacífica no sentido de que incumbe à autoridade integrante do INSS, e apenas a ela a legitimidade para a causa (Processo 21041552841894455907, Apelação/Remessa necessária, des. Paulo Carvalho Nobre Fernando Ramos, julgado em 07 de abril de 2020). 3. Segundo o art. 6º, § 3º, da Lei 12.016/2009, considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual emane a ordem para a sua prática. Assim, compete ao Gerente Executivo do INSS analisar o requerimento administrativo protocolado pela parte impetrante. Ademais, a vinculação do Conselho de Recursos do Seguro Social ao Ministério da Economia decorre da supervisão ministerial prevista no art. 4º, parágrafo único, do Decreto-lei 200/67 não implicando controle hierárquico do referido ministério. Na realidade, o próprio Instituto Nacional do Seguro Social encontra-se atualmente vinculado ao Ministério da Economia (Decreto 9.660/19), sem que tal situação afete a autonomia inerente ao ente autárquico. 4. No tocante à mora administrativa em analisar o requerimento da impetrante, esta Quarta Turma uniformizou o entendimento de que apenas quando ultrapassados noventa dias do protocolo do requerimento administrativo, resta configurada a mora administrativa, hábil a autorizar a intervenção do Judiciário para que se fixe o prazo de quarenta e cinco dias para apreciação do requerimento administrativo (Precedentes: Processos nº 8932474-49.0133.2.8.8229 e 8980894-70.2739.28.11.3622, julgados em 25 de novembro de 2020, des. Arthur Ferreira, publicação 10 de março de 2020). 5. No caso sob análise, observa-se que o impetrante requereu a cópia do processo administrativo em 10 de dezembro de 2020 (protocolo 3807673464 - Id. 2384940.2116224), e que impetrou o mandamus em 26 de novembro de 2020. 6. Ainda que pudesse ser levantada a questão do déficit de servidores, note-se, neste ponto, que eventual acúmulo de serviço não pode ser apontado como causa para a demora no processamento eletrônico dos pedidos, porquanto não se afigura justificativa plausível para o decurso de tão extenso interregno sem que o segurado obtenha uma decisão conclusiva acerca do requerimento protocolado, ferindo seu direito à duração razoável do processo. 7. A conclusão de processo administrativo em prazo razoável é corolário dos princípios da eficiência, da moralidade e da razoabilidade (REsp 0844743/RS, min. Cauê da Rocha, Primeira Seção, julgado em 28 de outubro de 2010, DJe de 01 de maio de 2010, julgado sob o rito dos repetitivos. Temas 269 e 270). Nessas circunstâncias, o controle jurisdicional não configura violação ao princípio da separação de Poderes, também não cabendo falar em mácula à isonomia e à impessoalidade, não estando o interessado obrigado a aguardar que os requerentes mais antigos tomem a iniciativa de recorrer ao Judiciário, nem havendo óbice a que esses o façam. 8. Remessa oficial improvida. nmj
(PROCESSO: 45976725213266782406, REMESSA NECESSÁRIA CÍVEL, DESEMBARGADOR FEDERAL MARCOS FELIPE DA LUZ (CONVOCADO), 4ª TURMA, JULGAMENTO: 18/07/2021)