Pour la première fois aussi , nous sommes partis de l'usager pour poser la question de l'efficacité des services publics . L'action des administrations n'a de sens que si elle rend service et c'est ce que nous avons voulu interroger . Pourquoi en 2023 ? Y a-t-il aujourd'hui un risque particulier de « naufrage » comme le disent les plus alarmistes ? D . -R . T . : Non , l'étude se veut lucide mais elle n'est pas dans le catastrophisme . Simplement , il faut bien reconnaître un contexte particulier . D'une part , du fait des révolutions technologiques , une distance s'est créée ces dernières années entre les citoyens et les pouvoirs publics . L'enjeu premier est donc de savoir comment recréer de la proximité . D'autre part , notre pays a été plongé durant la crise sanitaire dans une obligation de simplification . Tout le fonctionnement habituel de l'administration , ses délais , ses procédures , a été contraint de s'adapter . Le Conseil d'État a vécu cette expérience inédite aux avant-postes , notamment avec un afflux de textes considérable pour que le pays puisse continuer à tourner . Il s'agit alors de savoir quels enseignements il est possible de tirer de cette expérience pour simplifier l'activité administrative . La crise de confiance que vous soulignez est-elle le fait d'une défaillance des services publics ? D . -R . T . : La société française a profondément changé et n'est plus aussi homogène qu'elle le fut . Les parcours de vie se diversifient , les structures familiales évoluent tout comme le rapport au travail . Cette transformation a des conséquences sur les services publics qui doivent en permanence s'adapter et ne plus apporter une réponse uniforme à toutes les demandes . Il ne s'agit donc pas d'accabler les services publics dont notre étude , au plus près du terrain à l'occasion des nombreuses auditions et déplacements , relève les capacités d'innovation .