, pas plus en matière de minimum pauvreté que d'allocation adulte handicapé , a sermonné le premier président de la Cour , Pierre Moscovici ce jeudi , à l'occasion de la publication d' un ambitieux rapport d'évaluation de ce dispositif . Ces travaux , qui ont mobilisé dix chambres régionales et territoriales des Comptes et justifié le suivi d'une cohorte de bénéficiaires pendant sept ans , montrent à nouveau que le financement du RSA par les départements est dans l'impasse , ce qui conduit à un sous-investissement dans l'effort de réinsertion . Fâcheux , s'agissant d'un minima social qui a soutenu jusqu'à 2 , 1 millions d'allocataires en novembre 2020 , pour un budget annuel de 15 milliards , dont 12 milliards d'allocations . Mais Pierre Moscovici n'approuve pas pour autant la « rustine » que constitue à ses yeux la renationalisation de l'allocation , effective en Guyane et à Mayotte , et engagée à la Réunion et en Seine-Saint-Denis . La Cour rappelle que le chef de file territorial de l'action sociale est le département , et estime que la gestion du RSA souffre plutôt d'une « décentralisation incomplète » . Ce sont les caisses d'allocations familiales qui instruisent les demandes et versent les allocations . De plus , Pôle emploi et ses partenaires se chargent de l'accompagnement vers l'emploi . Seul l'accompagnement social reste à la main du département . Quant au coût de l'allocation pour les départements , il n'a pas été intégralement compensé par l'Etat . Depuis 2003 ( avec le RMI , puis dès 2008 son successeur , le RSA ) , la dépense a augmenté de 69 % alors que les transferts financiers correspondants n'ont crû que de 20 % . Pierre Moscovici plaide donc pour « rétablir l'identité financeur-décideur en transférant des ressources aux départements , dans le respect des principes unificateurs définis par le législateur » - c'est-à-dire sans toucher aux critères d'éligibilité ou aux barèmes . Il faut « conforter les départements dans leurs responsabilités »