Le système devrait connaître cette année un léger excédent de 3 , 2 milliards d'euros , selon le COR , soit 0 , 1 point de PIB . Le système devrait toutefois retomber dans le rouge par la suite . Depuis , le gouvernement est resté discret sur ses intentions , face à des syndicats remontés à bloc contre la retraite à 65 ans et un patronat toujours partisan de la réforme , mais désireux d'avancer plus vite sur la réforme de l'assurance-chômage à l'heure des pénuries de main-d'oeuvre que sur celle des retraites , susceptible de provoquer des mouvements sociaux . Retraites : l'avertissement des syndicats au gouvernement « La réforme des retraites est nécessaire » car « le système de retraite n'est pas équilibré financièrement » , a réaffirmé le ministre du Travail , Olivier Dussopt , lundi dans une interview au « Point » . Ouverture notable , le ministre se garde cependant de trancher sur les modalités ( hausse de l'âge légal de départ ou de la durée de cotisation , rythme de mise en oeuvre ) . Les partenaires sociaux seront invités le 19 septembre à « un échange » sur le rapport du COR pour relancer le chantier . Emmanuel Macron semble décidé à maintenir son calendrier , à savoir l'entrée en vigueur de premières mesures à l'été 2023 . Des sources proches du chef de l'Etat n'excluent pas des mesures d'âge dès le budget 2023 de la Sécurité sociale , en laissant là encore le jeu ouvert entre âge légal et durée de cotisation . Toute la difficulté pour l'exécutif est de tenir ses objectifs de réduction du déficit , sachant que les retraites pèsent très lourd dans l'équation budgétaire . Le COR rejette « l'idée d'une dynamique non contrôlée des dépenses de retraite » . En revanche , il note que le rythme d'évolution spontanée des dépenses des retraites « ne semble pas compatible » avec les objectifs sur plusieurs années affichés par le gouvernement dans son programme de stabilité dévoilé en juillet . Ces objectifs supposent une croissance des dépenses publiques limitée à 0 , 6 % en volume entre 2022 et 2027 .