Parmi les plus touchées par la crise sanitaire , l'Italie et l'Espagne se taillent la part du lion , et pourraient recevoir in fine plus de 172 et 140 milliards d'euros respectivement via cet instrument . Rome et Madrid se sont d'ailleurs félicitées des annonces . La France serait le quatrième principal bénéficiaire ( après la Pologne ) avec 38 , 7 milliards de subventions uniquement , selon les prévisions de la Commission . " Nous devons faire des investissements à une échelle sans précédent . Mais nous allons le faire de façon à ce que la prochaine génération en Europe en recueille demain les bénéfices " , a promis Ursula von der Leyen dans un discours devant le Parlement européen . Les émissions de dette commune par la Commission , qui bénéficie de taux très bas sur les marchés , se feraient sur 30 ans maximum , avec un remboursement à partir du 2028 . Selon des sources à la Commission , l'UE pourrait rembourser ces emprunts sans demander aux Etats membres d'augmenter leurs contributions nationales , grâce à de nouvelles sources de revenus . Comme la vente de quotas sur le marché du carbone européen , une " taxe " sur les produits manufacturés par des entreprises polluantes à l'étranger , une " taxe " sur le plastique non-recyclé , voire même un impôt sur les entreprises numériques . Pour bénéficier des soutiens financiers , les Etats devront établir des plans nationaux , décrivant leurs besoins et les réformes prévues , qui devront être validés par la Commission et les autres pays . Si elle est acceptée , cette proposition sera le plus gros plan de relance jamais lancé par l'UE . La semaine passée , l'Allemagne avait surpris en annonçant , aux côtés de la France , un changement radical de doctrine . Elle acceptait l'idée d'une mutualisation de la dette européenne , une option à laquelle Berlin était jusqu'à présent hostile . Mais obtenir l'unanimité des Etats membres , requise sur le budget , sera un exercice difficile . La tempête économique n'a pas resserré les rangs entre pays du Nord et ceux du Sud , les plus éprouvés par la crise sanitaire . Les plus rigoristes - Pays-Bas , Autriche , Danemark et Suède - défendent un soutien accru uniquement via des prêts .