Les pays récalcitrants se verraient alors sanctionnés par une politique de visas peu généreuse . Au contraire , les pays d'origine qui jouent le jeu se verraient accorder des visas européens plus largement . Bref , la politique des visas UE servant de carotte et de bâton . Encore faut-il que l'aide européenne aux pays africains améliore réellement les conditions de vie des populations afin de dissuader les départs . Vaste sujet Que se passe-t-il en cas de crise ? Dans le nouveau système , c'est la Commission qui , de sa propre initiative ou à la demande d'un État , évalue si un membre ou plusieurs de l'Union subissent une pression migratoire à risque . Dans ce cas , un mécanisme permanent de solidarité sera enclenché . La Commission fera appel à la solidarité des autres États membres qui auront le choix entre relocaliser chez eux des candidats sérieux à l'asile ( avec une aide financière européenne ) et « parrainer des retours » ( lorsque les migrants n'ont pas vocation à trouver refuge en Europe ) . Ce « parrainage » implique que l'État membre en question prenne la responsabilité d'assurer le retour effectif du débouté dans son pays d'origine . Il faut qu'il ait « des chances d'aboutir » , indique le commissaire Schinas . On voit bien que c'est la solution sur laquelle vont se jeter les États ( et ils sont nombreux ! ) qui ne veulent pas accueillir de migrants sur leur territoire . La Hongrie et la Pologne vont-elles se satisfaire de ce système ? Ce sera l'un des enjeux de la négociation à venir qui se poursuivra au Conseil et au Parlement européen . La Commission ouvre un troisième choix sans le spécifier sous l'intitulé « prendre d'autres mesures de soutien opérationnel » . On imagine la fourniture de matériel , mais de simples couvertures pour les migrants ne suffiront pas . S'agissant des relocalisations volontaires , la répartition se fera selon un calcul pondérant , à parts égales , le PIB et la démographie du pays accueillant .