Or l'actualité fonctionne par séquence . La séquence retraite va durer longtemps et il ne serait pas bon qu'elle soit lancée la veille des fêtes alors que les syndicats disposent d'une vraie capacité de blocage notamment dans les transports . On a vu en 2019 que beaucoup de Français avaient alors fait grève par procuration . Si des grèves ont lieu durant les fêtes hors climat de réforme des retraites , elles seront au contraire impopulaires et serviront au gouvernement à fragiliser la légitimité des grévistes en vue du prochain tour . Enfin et peut-être surtout , il convient de trouver des solutions procédurales . Actuellement , l'idéal serait une loi non financière , le souci c'est qu'une telle démarche impliquerait de sacrifier le seul 49 alinéa 3 de la session ordinaire . L'autre option serait un texte financier du type PLFSS rectificatif . Cela aurait pour principal atout de ne pas avoir à sacrifier un 49 alinéa 3 puisque sur ce type de texte ils sont illimités sauf que vous ne pouvez pas tout mettre dans un PLFSS rectificatif . D'abord , certains éléments , notamment relatifs aux complémentaires en sont exclus . Ensuite comme son nom l'indique , le texte en question ne peut porter que sur des mesures affectant les comptes de la sécurité sociale . Enfin , la constitutionnalité de dispositions remettant en cause les grands équilibres notamment concernant les régimes spéciaux n'est pas assurée . Il faudrait donc renoncer à une partie importante de la réforme envisagée ou la faire passer dans un autre projet de loi . Or , même si les dispositions de cet autre projet de loi étaient plus consensuelles , il n'est pas certain que l'opposition , après avoir subi une 49 alinéa 3 sur le texte principal , serait disposée à le voter . C'est un premier point à assurer . Si l'on conserve la première option , celle d'un texte «non-financier» sur lequel on userait le seul 49 alinéa 3 «non-financier» de la session , il faut s'assurer que les autres principaux textes pourront s'en dispenser . Or pour l'instant , il n'y a pas de majorité sur le projet de loi Darmanin sur l'immigration .