Dans sa Note aux belligérants du premier août 1917 , il aborde des questions aussi précises que la liberté des mers , les réparations , l'arbitrage international et le désarmement . Par la voix de ses nonces , il défend son texte auprès des belligérants mais sa position reste incomprise: le «pape des Boches» de Clémenceau trouve en écho le «pape des Français» de Ludendorff . Dans Pacem Dei munus , Benoît XV se réfère à saint Augustin : «La paix est un très grand don de Dieu: parmi les choses terrestres , rien ne nous est donné d'écouter de plus plaisant , et on ne peut désirer chose plus douce ; bref , on ne peut rien trouver de mieux» . On l'accuse alors de saper le moral des troupes . Même si ses propositions se retrouvent en grande partie dans les quatorze points du Président américain , T . W . Wilson , Benoît XV qualifie les 440 clauses du traité de Versailles «d'articles de guerre et non de paix» . Dans son encyclique Pacem , Dei munus pulcherrimum , 1920 , il constate que le traité n'a pas «extirpé les germes des anciennes discordes . » . Cette position critique s'explique aussi par l'éviction du Vatican des commissions de travail de Versailles . Les services humanitaires du VaticanEn décembre 1914 , Benoit XV confie à Eugenio Pacelli , futur Pie XII , la direction d'un service d'assistance aux blessés et prisonniers de guerre . Dans le même temps , il demande aux belligérants d'autoriser l'échange de prisonniers blessés . Ceux-ci acceptent et les échanges commencent dès 1915 . Dans ce cadre , 30 000 soldats sont hospitalisés en Suisse . Romain Rolland qualifiera ainsi le Vatican de «seconde Croix-Rouge» . Enfin , des rations alimentaires sont distribuées aux enfants des pays en guerre . Toutefois , l'action pontificale connaît là aussi des échecs : en 1914 , les belligérants refusent unanimement d'observer une trêve de Noël .