Mais de manière plus générale , la Cour se félicitait , l'année suivante , d'une forte amélioration de leur épargne « malgré des charges de fonctionnement moins maîtrisées que les autres catégories de collectivité » . Avant la crise sanitaire , la situation financière des régions était relativement saine . Mais au-delà de cet aspect comptable , leur fonctionnement soulève encore des critiques . Ainsi de l'Occitanie qui , observe Romain Pasquier , marche toujours de manière « bicéphale » avec ses deux métropoles , Toulouse et Montpellier . Ou de la région Grand Est avec les deux départements alsaciens qui ont recréé , au sein de cet immense ensemble , une entité administrative commune ( la « collectivité européenne d'Alsace » , en 2020 ) . Si bien que la tête de liste LREM , Brigitte Klinkert n'a pas hésité à faire campagne pour un redécoupage de la région . Une hypothèse que rejette le président LR sortant , Jean Rottner qui , lui , y voit un atout pour dessiner un avenir industriel tourné vers l'Europe . Sur le plan administratif , Jean Rottner reconnaît que la réorganisation lui a pris trois ans mais assure que la page est tournée et que le prochain mandat sera consacré aux projets . Une étude de l'Institut Montaigne apporte un éclairage intéressant sur le fonctionnement des territoires fusionnés , prenant le contre-pied des discours critiques ( 1 ) . Pour son auteur et directeur délégué du think tank , la fusion des régions a été l'occasion d'engager des transformations profondes de l'administration publique , de nouvelles pratiques managériales et de travailler davantage en réseau avec les autres collectivités . « Les régions sont des lieux où s'invente une nouvelle haute fonction publique , marquée par la diversité des profils , la capacité à articuler vision stratégique et expérience opérationnelle » , observe ainsi Nicolas Bauquet , qui a mené plus de 150 entretiens . L'épidémie du Covid a d'ailleurs été un révélateur de leur agilité . Régionales et départementales 2021 : à 17 heures , un taux de participation de 26 , 72% au premier tour L'enjeu de la réforme était aussi de leur donner une surface politique et économique plus forte .