Quatre questions sur le statut de candidat à l'Union européenne L'annonce de la Commission , par son ambition , vise à frapper les esprits et motiver les autres donateurs internationaux . La facilité proposée se décline en 33 milliards de prêts et 17 milliards de dons et se construit autour de trois piliers . Le premier porte sur le soutien financier à l'Etat ukrainien qui , en temps de guerre , doit maintenir son administration et ses services publics . Une gageure , même si la guerre se termine avant la fin de la période 2021-2027 . « Il faut non seulement gagner la guerre , mais aussi gagner la paix » , souligne le même haut fonctionnaire . Les Européens tentent de tirer les leçons de la guerre en Ukraine pour assurer une paix durable Pour bénéficier de ce premier pilier , le gouvernement ukrainien devra élaborer un plan de relance , détailler les réformes et les investissements qu'il compte mener . Bruxelles voit dans la reconstruction une opportunité de moderniser la base industrielle et économique du pays en lui offrant les derniers équipements - et les plus « propres » pour l'industrie . L'Ukraine est déjà très avancée dans sa digitalisation - plus que certains pays de l'UE . Les décaissements européens seront conditionnés au respect du programme avec , selon la Commission , « une attention particulière accordée à la réforme de l'administration publique , à la bonne gouvernance , à l'Etat de droit et à la lutte contre la corruption » . Avant la guerre , l'Ukraine apparaissait tout en bas du classement d'ONG comme Transparency International quant à son niveau de corruption . Kiev a déjà commencé à nettoyer son administration , afin de ne pas rebuter les donateurs . Bruxelles a annoncé mardi la création d'une « commission des comptes indépendante » , basée en Ukraine , qui rendra compte de la mise en oeuvre des fonds . Le deuxième pilier de la facilité consiste en un cadre d'investissement privilégié , destiné à attirer et mobiliser les investissements publics mais surtout privés , via des instruments de garanties . Le troisième pilier met à disposition de l'Ukraine une assistance technique et administrative en appui des réformes , par exemple un soutien aux municipalités et à la société civile .