qui reprend une partie des préconisations les plus spectaculaires du récent rapport de Jean-Cyril Spinetta , à commencer par une réorganisation profonde de la SNCF . Jugée trop rigide avec ses trois établissements publics issus de la réforme de 2014 , la future compagnie ferroviaire devrait revenir vers un groupe plus intégré , un peu sur le modèle allemand . De même , le gouvernement veut examiner « calmement » son changement de statut juridique pour la faire évoluer vers une société anonyme à capitaux publics . « L'inverse d'une privatisation » , a insisté Édouard Philippe , évoquant des titres incessibles détenus par l'État et rappelant que la SNCF a été une société anonyme de 1937 à 1982 Selon le gouvernement , ce changement de régime juridique permettrait de sortir du piège d'une dette sans limites . « Contrairement à un établissement public , une société anonyme même à capitaux publics est responsabilisée sur sa dette et ne peut pas avoir de fonds propres négatifs » , rappelle Arnaud Aymé , du cabinet Sia P artners . L'autre préconisation choc du rapport de Jean-Cyril Spinetta est retenue : la fin annoncée des embauches au statut de cheminot . Les futurs nouveaux arrivés seront donc concernés par « les conditions de travail de tous les Français , celles du code du travail » . Aujourd'hui , quelque 130 000 cheminots actuels ( sur 150 000 hors filiales ) sont au statut qui s'éteindrait en une trentaine d'années . À noter que la question des retraites reste du ressort du haut-commissaire aux retraites Jean-Paul Delevoye . Enfin , la question de leur transfert vers des compagnies privées sera traitée dans l'organisation de l'ouverture à la concurrence que le calendrier a fixée au plus tard en 2020 pour les TGV et en 2023 pour les TER . De son côté , la direction de la SNCF est sommée de parvenir à de meilleures performances en réduisant les coûts et en introduisant plus d'agilité et de polyvalence . Le premier ministre a rappelé que faire rouler un train était environ 30 % plus cher en France que dans d'autres pays alors que le taux de trains en retard est deux fois plus élevé qu'en Allemagne ou qu'aux Pays-Bas La compagnie ferroviaire doit présenter un nouveau projet stratégique avant l'été .