D'après l'enquête annuelle Cevipof sur la «confiance» , 57% des Français estiment , en ce début d'année , que la démocratie ne fonctionne pas bien ( + 8% en un an ) et 77% que «les responsables politiques ne se préoccupent pas de ce que pensent les gens comme eux» . Lors des élections régionales de juin dernier , le taux d'abstention atteignait un record de 65% ( contre 41% en 2015 ) . D'une part la démocratie directe , l'un des fondements de la Ve République , semble être en voie d'extinction . Depuis le rejet populaire de la Constitution européenne à 54% en 2005 , en dix-sept ans , aucun gouvernement n'a plus recouru au référendum . Pire : à tort ou à raison , une partie de l'opinion estime que l'adoption par la voie parlementaire du traité de Lisbonne , reprenant certaines dispositions de la Constitution européenne , a foulé aux pieds une volonté exprimée par le peuple . D'autre part , la démocratie représentative est à son tour en pleine crise : la soumission totale de l'Assemblée nationale à l'Élysée , le recours systématique aux ordonnances et le prolongement indéfini de l'État d'urgence sanitaire ont gravement affaibli la souveraineté parlementaire . Et même la démocratie de proximité est affaiblie par les coupes sombres qui affectent depuis dix ans le budget des collectivités territoriales . Quel avenir pour les institutions de la Ve République ? Restait l'élection présidentielle comme ultime moment démocratique , celui où une fois tous les cinq ans , la nation sanctionne un bilan et se prononce sur un projet à travers une femme ou un homme . Or , le phénomène auquel assistent en ce moment les Français est celui de la neutralisation de l'élection présidentielle en tant qu'échéance démocratique . Certes le déroulement de l'élection présidentielle de 2017 avait été écrasé par le scandale autour de François Fillon . Mais 2022 se présente à son tour dans les pires conditions . En refusant d'annoncer sa candidature un mois et demi avant le scrutin , le favori des sondages , Emmanuel Macron , esquive habilement le débat sur le bilan de son quinquennat et sur le sens d'une nouvelle candidature .