Les usages politiques de l'histoire sont une vieille tradition nationale . En réalité , comme je l'ai déjà rappelé , le sacre a précédé le pouvoir dans la carrière de Louis- Napoléon . Et durant le mandat qu'il exerça dans le cadre de la constitution de 1848 , le futur Napoléon III ne fut doté que de bien peu d'attributions . La véritable puissance au sein des institutions de la Deuxième République est clairement l'Assemblée nationale , chambre monocamérale de 750 députés ( à laquelle je consacre d'ailleurs ma thèse de doctorat ) . Le président de la République ne peut ni proroger ni suspendre ni convoquer ni - surtout - dissoudre l'Assemblée et - s'il agissait ainsi - serait automatiquement déchu pour haute trahison . Face à cette assemblée , à qui il peut proposer des projets de loi par l'entremise de ses ministres , il ne dispose que du droit dérisoire de lui demander - sans nécessité de majorité qualifiée comme aux États-Unis - la seconde lecture d'un texte . Dans le domaine de la promulgation des lois , attribut emblématique du chef de l'État , ses compétences sont de nouveau limitées puisqu'il ne peut s'y opposer en aucune manière et , si jamais il ne s'acquittait pas de la promulgation dans les délais prescrits , le président de l'Assemblée se substituerait à lui de plein droit . Enfin , il ne peut pas davantage déclarer la guerre ni ratifier un traité international sans accord de l'Assemblée . qui , pour sa part , a le droit de dissoudre l'Assemblée , dispose de nombreux outils pour s'imposer face au pouvoir législatif et a la haute main sur son domaine réservé des questions militaires et diplomatiques . En 1848 , Louis-Napoléon accède à une magistrature plus proche de la présidence de la IV e République que de celle que nous connaissons . Cependant , un point commun existe : il nomme ses ministres librement . La conquête totale de cette prérogative est d'ailleurs l'objet du remaniement du 31 octobre 1849 et permet au président d'exercer réellement le seul pouvoir important qui lui soit concédé : celui des nominations administratives , ce qui n'est pas rien dans un État aussi centralisé que le nôtre . En dehors du pouvoir de nomination , la puissance institutionnelle de ce premier président est dérisoire .