En effet , même si les bâtiments neufs sont aujourd'hui très efficaces sur le plan énergétique une fois construits , la majeure partie de leur impact environnemental concerne la construction . On estime par exemple que les produits de construction et équipements représentent de 65 à 85 % de la totalité des émissions carbone liées au cycle de vie d'un bâtiment neuf . Les conséquences en matière d'artificialisation des sols sont aussi à souligner : entre 2006 et 2014 , la surface au sol dédiée à l'habitat a progressé plus vite que la population . Dans ce contexte , la question se pose : peut-on répondre aux besoins de bâtiments en utilisant mieux le parc existant ? Dans le cadre de « Transition ( s ) 2050 » , un vaste travail de prospective , l'Agence de la transition écologique ( Ademe ) a élaboré 4 scénarios , du plus sobre au plus technologique , qui permettraient d'atteindre la neutralité carbone à l'horizon 2050 . Les scénarios les plus frugaux explorent des manières de répondre au besoin de bâtiment autres que la construction neuve . Tentons en premier lieu d'éclairer en chiffres le débat . En France , l'Insee relève en 2021 que 8 % des logements ( soit 3 millions ) sont vacants , c'est-à-dire inoccupés pour des raisons diverses ( mise en location , en attente de règlement de succession , sans affectation précise ) . Certes , avoir un taux de vacance nul n'est pas envisageable , car il ne serait plus possible de déménager , mais l'augmentation récente de la vacance de courte durée ouvre des pistes de réflexion . Le panorama de la sous-occupation du parc se renforce lorsqu'on prend en compte également les logements habités de façon occasionnelle , par exemple les résidences secondaires ( 10 % du parc ) , ou les logements considérés comme sous-occupés ( 88 % des maisons individuelles et 45 % des logements collectifs ) . Ainsi , si le surpeuplement est un phénomène bien réel et aux conséquences sociales délétères , le sous-peuplement d'une partie du parc de logements français est également un enjeu , en particulier au regard des défis de la transition . Dans le tertiaire , peu de données existent sur les bureaux vacants et sur leur potentiel de transformation en logement .