" Il paraît impensable de consacrer près de 2 milliards d'euros à seulement 2% des voyageurs , estiment les auteurs du rapport , comme le rapporte Le Monde . Le maintien des lignes héritées d'une époque où le transport ferroviaire était l'unique moyen de déplacement doit être revu . " 90% de la population vit à moins de 10 km d'une gare Sur les plus petites lignes , " chaque kilomètre parcouru par un voyageur coûte 1 euro à la collectivité " , assurent-il , bien loin du prix facturé aux clients . Le rapport préconise donc un audit complet du réseau . " L'économie liée à la fermeture des petites lignes pour le système s'élèverait a minima à 1 , 2 milliard d'euros annuels ( 500 millions d'euros sur l'infrastructure et 700 millions sur l'exploitation des trains ) . " La logique comptable est difficilement contestable . Selon les données de l'Arafer ( Autorité de régulation des activités ferroviaires et routières ) , la France dispose du deuxième réseau européen , après l'Allemagne , avec près de 29 . 000 km de lignes exploitées , dont 2800 km de Ligne Grande Vitesse . Avec près de 3000 gares et haltes ferroviaires , 90% de la population réside à moins de 10 km d'une gare . Mais l'intensité d'utilisation du réseau est très disparate: 80 % des trains de voyageurs circulent sur moins d'un tiers du réseau , comme le montre cette carte . En fait , le train est plébiscité par les Français pour les trajets du quotidien , à commencer par ceux pour rejoindre leur lieu de travail . En 2016 , 1 , 2 milliard de voyages ont été réalisés en train , très majoritairement en TER et Transilien avec près de 90 % des passagers transportés . Pourtant , le taux de remplissage moyen des TER n'est que de 25% en moyenne , contre 67% dans les TGV . Le problème , ce sont notamment ces fameuses lignes de campagne très peu utilisées , comme le dénonce le rapport Spinetta . Sur cette carte de la fréquentation du réseau TER , les lignes les plus fines sont celles où le TMJA ( taux moyen journalier annuel ) tombe à 1 .