Ces événements ne peuvent pourtant pas être qualifiés de crise pour Florent Marciacq , directeur de l'Observatoire des Balkans à la Fondation Jean-Jaurès . « Ce type d'épisode est bien trop récurrent pour cela » , note-t-il . Les tensions entre les deux États remontent à 2008 , date à laquelle le Kosovo a unilatéralement déclaré son indépendance . Depuis , l'Union européenne ayant revêtu le rôle de médiateur entre les deux voisins a œuvré pour une normalisation de leurs relations . L'ambition d'adhérer à l'UE reste l'un des arguments les plus convaincants pour pousser les deux pays à dialoguer . La normalisation des relations entre Belgrade et Pristina figure en effet dans les conditions nécessaires à la candidature d'adhésion . Un premier pas important a été réalisé le 24 février 2012 , avec la conclusion d'un accord de coopération régionale entre Belgrade et Pristina . C'est bien grâce à cette amélioration des relations , exigée par l'UE , que la Serbie a obtenu le 1er mars 2012 le statut de candidat officiel à l'adhésion . Il faut attendre le 6 février 2013 pour que le président serbe Tomislav Nikoli et la présidente kosovare Atifete Jahjaga acceptent de se rencontrer pour la première fois , puis le 19 avril pour que l'accord de Bruxelles soit paraphé , sous l'égide de l'UE . Celui-ci porte essentiellement sur le niveau d'autonomie accordé aux 50 000 Serbes présents dans le nord du Kosovo , dans une région frontalière à la Serbie , échappant au contrôle du gouvernement . En échange de garanties d'autonomie offertes à cette communauté , en matière socio-économique , policière et judiciaire , la Serbie s'est engagée à démanteler des dispositifs de police , de renseignement et de justice maintenus dans cette région . « Dans les faits , la Serbie a maintenu ces institutions parallèles et ses réseaux d'influence au Kosovo » , rappelle Florent Marciacq . « Sa présence là-bas lui permet de contrôler la situation , c'est un peu l'épicentre des tensions . » La même année signe en apparence de nouveaux progrès dans la normalisation des relations entre les deux pays . Un accord est passé en août , établissant des passages frontaliers permanents .