Elles prennent la forme de baisses des cotisations sociales et amputent d'autant , par ricochet , les recettes de la Sécurité sociale . Depuis que le crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi ( Cice ) a été transformé en baisse permanente des cotisations , en 2019 , ce type d'aide est devenue la plus importante en volume , avec près de 65 milliards d'euros . La Cour des comptes pointe à ce propos que le « Cice explique à lui seul 70 % de la hausse du coût total des dépenses fiscales entre 2013 et 2019 » . Les auteurs du rapport montrent , de leur côté , que ces baisses des cotisations ont une incidence énorme sur la protection sociale , qui n'est plus financée qu'à 58 % par le travail . La deuxième catégorie d'aides concerne les dépenses fiscales , c'est-à-dire le renoncement de l'État à prélever la totalité de l'impôt qui lui est dû , voire , au contraire , à « devoir » une « créance » . Le principe reste le même que précédemment , il s'agit d'un manque à gagner , une perte de recettes budgétaires , mais qui n'ampute pas les mêmes caisses . Les crédits d'impôts sont légion . Ils ont explosé depuis 2007 , s'élèvent à un peu plus de 61 milliards d'euros pour 2019 , on les appelle les dépenses fiscales « classées applicables aux entreprises » . On trouve le crédit impôt recherche , les taux réduits de TVA , les taxes sur la consommation d'énergie ou l'immatriculation de véhicules , etc . Les auteurs du rapport ont fait le choix d'ajouter les dépenses dites « déclassées » , celles qui ne sont pas comptabilisées par l'administration fiscale , principalement dans le but d'éviter la double imposition . Sauf que c'est là que se cachent des mécanismes très coûteux d'optimisation fiscale comme le régime mère-filles , qui permet aux multinationales de bénéficier d'une exonération d'impôt sur les sociétés sur les dividendes reçus par ses filiales .