La dette publique par sous-secteur: le poids croissant de la dette «sociale» Dans le graphique ci-dessous , nous analysons la dette publique française par sous secteur: l'État , les collectivités locales , et la Sécurité sociale . La dette émise par l'État est prépondérante , ce qui est logique puisque c'est lui qui investit le plus , dans l'éducation , la santé , etc . En revanche , la progression de la «dette sociale» , celle qui finance la protection sociale des Français ( santé , retraite , famille et chômage ) , est frappante . Or normalement , un État ne doit pas s'endetter pour ses frais courants: le «pacte budgétaire» ou la «règle d'or» stipule que l'endettement public doit être limité à l'investissement . Le coût de la dette n'a jamais été aussi faible Là aussi , la situation est parfaitement inédite: jamais la France ne s'est financée aussi bon marché . Les taux obligataires à 10 ans ( l'OAT ) auxquels la France emprunte ont chuté vers 1% depuis 2014 , quand ils valaient près de 10% en 1987 . Dans ce graphique , nous avons calculé le taux apparent de la dette ( le montant des intérêts payés par rapport à la dette totale ) . Prolongeant un mouvement entamé il y a une vingtaine d'années , le taux apparent de la dette a fortement reculé au cours de la période 2003-2013 , revenant de 4 , 4 % à 2 , 5 % , ce qui explique sans doute pourquoi les gouvernements respectifs ont retardé leurs efforts budgétaires: dans le même temps , la dette publique augmentait de 30 points de PIB ! «Si la France avait eu par exemple en 2013 le même taux apparent sur sa dette qu'il y a dix ans , elle aurait dû verser des intérêts supérieurs de près de 80 % à ceux effectivement acquittés» , estime Olivier Chemla , économiste en chef à l'Afep . Ainsi , le service de la dette , c'est-à-dire les intérêts payés tous les ans par l'État pour rembourser sa dette , continue de reculer depuis 2012 .