C'est bien une situation de confinement qu'Emmanuel Macron a décrit dans son allocution , sans jamais pourtant prononcer ce mot . « Seuls doivent demeurer les trajets nécessaires » , pour « aller faire ses courses » , « se soigner » et « aller au travail quand le travail à distance n'est pas possible » . Indiquant que tout regroupement était désormais interdit , il a insisté : « Toute infraction à ces règles sera sanctionnée . » Il s'agit de mesures exceptionnelles , a admis le chef de l'État . « Jamais la France n'avait dû prendre de telles décisions , évidemment exceptionnelles et évidemment temporaires , en temps de paix . » Avant de poursuivre : « Elles ont été prises sur la base de recommandations scientifiques avec un seul objectif : nous protéger face à la propagation du virus . » . COMMUNIQUONS ! Coronavirus : vos questions , nos réponsesMais si Emmanuel Macron n'a pas prononcé le mot de confinement , c'est aussi peut-être parce que le terme « n'existe pas juridiquement » , observe Nicolas Hervieu , enseignant à Sciences-Po et spécialiste du droit des libertés , qui précise d'emblée : « Le gouvernement a le pouvoir de le mettre en place » , à la faveur de l'article L3131-1 du code de la santé publique . Celui-ci stipule en effet qu'« en cas de menace sanitaire grave . notamment en cas de menace d'épidémie » , le ministre chargé de la santé peut prescrire « toute mesure proportionnée aux risques courus et appropriée aux circonstances de temps et de lieu » afin de protéger la santé de la population . C'est cet article , qui a déjà servi de base légale aux diverses fermetures décidées ces derniers jours , qui permet aujourd'hui au gouvernement d'aller plus loin . Et ce , sans même avoir à déclarer l'état d'urgence . Cependant , le chef de l'État a fait le choix de pouvoir légiférer par ordonnances , afin de pouvoir prendre des décisions relevant , en temps normal , de lois votées par le Parlement .