L'affaire Bpost / De Sutter soulève une question profonde . Comment articuler le rapport entre l'administration et son ministre ? Que faire , quand , comme pour Bpost , il n'y a pas d'administration . Qui paye , dans ce cas-là ? Le dossier - forcément politique est aussi hautement polémique . Tâchons d'y voir plus clair . Après des élections , un gouvernement se forme . Plus ou moins rapidement . Des ministres sont nommés . Eux-mêmes construisent leur cabinet autour d'un chef de cabinet et de collaborateurs . A cela , ils ajoutent des spécialistes , précisément liés à leur ministère . L'énergie , l'économie , les finances , etc . S'il s'agit de ministère disposant d'une administration , la question ne pose pas trop de problèmes . L'une ou l'autre personne peut ' monter ' au cabinet . Dans le jargon - être détaché , ou prêté par l'administration . L'expert viendra faire bénéficier 'son' ministre de son expérience ou de Son expertise , éclairant , par là , la décision politique . Qui paye ? Peu importe , pourrait-on se dire , puisque le détaché - qu'il reste sur le pay-roll de l'administration ou qu'il vienne s'insérer dans le budget ministériel , est , dans les deux cas , payé avec le même argent public . Le texte de loi qui réglemente la question - un arrêté royal de 1999 - autorise l'une et l'autre hypothèse . En 2020 , en devenant ministre des entreprises publiques , Petra De Sutter , la ministre Groen a dans sa charge Bpost , une entreprise publique autonome cotée en Bourse . Pour s'entourer utilement de spécialiste , elle constate ( dit-elle ) qu'il n'y a pas d'expertise sur la poste au sein de l'administration , elle recrute deux collaborateurs de l'entreprise qui viennent travailler à son cabinet , l'un spécialiste juridique des marchés publics , l'autre expert postal et numérisation . Bpost prend en charge les deux rémunérations .