Les chiffres pour comprendre le défi migratoire qui se pose à l'Europe Le compromis , esquissé en fin de soirée par le président Macron et par le premier ministre italien , prévoit que les migrants éligibles à l'asile seraient ensuite répartis dans d'autres pays de l'UE , sur une base également volontaire . C'est cette «responsabilité partagée» qui semble avoir permis à l'Italie de signer , même si là encore la liste , la clé de répartition et les procédures restent à établir . «Toutes les mesures prises ( . ) , notamment la relocalisation et la réinstallation , se feront sur la base du volontariat» , soulignent les conclusions du sommet . «C'est la coopération européenne qui l'a emporté sur des solutions nationales qui n'auraient été ni efficaces , ni durables , assurait Emmanuel Macron en quittant le Conseil européen au petit jour . La solidarité que nous devons aux pays de première ligne ( comme l'Italie ) a été actée . L'Europe devra vivre encore longtemps avec le défi migratoire . Nous ne vivons pas dans une île» . Plus mesurée , la chancelière Angela Merkel a jugé le texte européen positif tout en relevant que les divergences persistent au sein de l'UE . La Hongrie de Viktor Orban et l'Europe centrale ont semble-t-il souscrit à ce dispositif flexible parce qu'il écarte la perspective de «quotas» d'accueil contraignants . Migrants: l'Europe tente d'éviter son éclatement Les Vingt-Huit ont également posé le principe de «plateformes de débarquement» hors des frontières de l'UE , concept poussé par Donald Tusk et les capitales d'Europe centrale . C'est une autre réussite politique pour l'Italie . Il s'agit de regrouper , au nord de l'Afrique plutôt qu'au sud de l'Europe , les migrants sauvés dans les eaux territoriales libyennes ou dans les eaux internationales , tout en respectant un principe intangible du droit maritime: la destination doit être le port le plus sûr et le plus proche .