Ceux de l'Union européenne ont pu compter sur la solidarité communautaire . Mais les autres affrontent les événements en ordre dispersé . La CPE vise à créer un sentiment de cohésion , alors que d'autres tensions restent vives , comme entre la Serbie et le Kosovo ou entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan . Pour les pays candidats à l'Union , elle pourrait aussi permettre de se familiariser avec un univers normatif exigeant , même sans avoir encore digéré le fameux « acquis communautaire » . Conçue comme une instance souple , sans secrétariat , elle enregistrera sans doute des résultats modestes . Mais elle préfigure , peut-être , l'Europe de demain . Dans le domaine de la sécurité , le scénario le plus probable est que les prochaines années - voire décennies - seront marquées par une défiance profonde entre la Russie et le reste du continent . Les frontières de cette nouvelle guerre froide ne sont pas encore fixées : elles dépendront du résultat du conflit en cours . À moins d'un changement de régime à Moscou , très peu probable , un face-à-face durable s'installera , reposant sur une dissuasion réciproque entre l'Otan - c'est-à-dire les États-Unis , principal décisionnaire de l'Alliance atlantique - et la Russie . Chacun , se sentant menacé par l'autre , se retranchera derrière des systèmes de défense massifs . Les économies resteront découplées , les échanges culturels seront limités . Les esprits seront marqués à l'échelle d'une génération . À l'ouest de la ligne de séparation , l'Union européenne sera le moteur principal de la nouvelle Europe . Mais elle sera soumise à de profondes mutations . L'élargissement à une dizaine de pays est aujourd'hui considéré comme inévitable , de façon à ne pas laisser d'espaces dans lesquels la Russie pourrait s'engouffrer . Il entraînera des réformes dans l'organisation de l'UE , qui devra en même temps tenir bon sur ses principes fondateurs : l'état de droit , le respect des droits fondamentaux , la solidarité et la justice sociale ( 1 ) La CPE est une porte ouverte sur cette perspective d'avenir . Une ébauche vers la stabilité du continent , de Grenade à Chisinau .