Ce retour à l'équilibre , inédit depuis 2001 , ne sera donc pas pour cette année où le déficit atteindrait au minimum 1 , 7 milliard d'euros . L'Inconnu de la compensationLe « trou » pourrait même être largement plus profond . Deux autres mesures annoncées à la fin de l'année 2018 pour tenter d'éteindre le mouvement des gilets jaunes vont en effet fortement impacter les comptes de la Sécurité socialeLe retour au taux précédent de CSG ( 6 , 6 au lieu de 8 , 3 % ) pour certains retraités va ainsi priver la Sécurité sociale de 1 , 5 milliard d'euros . La suppression des charges sociales salariales sur les heures supplémentaires représente un manque à gagner d'environ 1 , 2 milliard d'euros . Le coût des mesures est connu , mais pas l'identité de celui qui paiera la facture : la sécurité sociale ou le budget de l'État . D'ordinaire , en effet , le gouvernement compense auprès de la Sécurité sociale les allégements qu'il consent aux ménages ou aux entreprises . Nouveau partage du fardeauCette logique est désormais remise en cause tant l'État concentre les déficits . En 2017 , par exemple , celui-ci a terminé l'année avec 76 milliards de déficit . Soit plus que l'ensemble des administrations publiques ( État , collectivités , et organismes de protection sociale ) , le chiffre pris en compte pour le calcul du déficit au plan européen , qui n'était dans le rouge « que » d'environ 60 milliards . Ce déséquilibre s'explique notamment par les compensations accordées après la baisse des impôts locaux ( extinction programmée de la taxe d'habitation ) et surtout des cotisations sociales . De quoi nourri l'idée que le temps des compensations est désormais révolu . La question devra être tranchée à la fin de l'année , lors de l'examen du prochain projet de loi de financement de la sécurité sociale . Mais le gouvernement semble bien décidé à mettre la Sécurité sociale à contribution . Des efforts à partagerCette nouvelle logique est également défendue par la Cour de comptes .