Il consiste à faire , dans les cinq ans qui viennent , ce que nous avons fait dans les cinq ans qui viennent de s'écouler » , a promis Emmanuel Macron jeudi 17 mars , alors qu'il avait revêtu le costume du candidat pour égrener ses propositions pour un prochain mandat devant 320 journalistes réunis à Aubervilliers ( Seine-Saint-Denis ) . ANALYSE . Programme d'Emmanuel Macron : le RSA conditionné à une activité , une vieille idée pas si facile à appliquerCe qui a été fait depuis 2017 ? Une réforme de l'assurance-chômage , qui a réduit la période d'indemnisation pour rendre plus incitatif le retour au travail ; une autre du droit du travail , qui a rebattu les cartes de la négociation collective ; et un soutien fort à l'apprentissage . La productivité à surveillerLes résultats sont là : un taux de chômage ramené à 7 , 4 % , un record depuis 2008 ; un record aussi pour le taux d'emploi , hissé à 68 % chez les 18-65 ans ( une première depuis 1975 ! ) , mais aussi 720 000 apprentis en 2021 , soit 60 % de plus que trois ans plus tôt . Reste que le chemin vers le plein-emploi , alors que la conjoncture économique mondiale est très défavorable , ne coule pas de source . Peut-on rêver d'atteindre le plein-emploi ? Le plein-emploi , soit le niveau de chômage incompressible , est estimé autour de 5 % de chômeurs en France , comme l'a rappelé Emmanuel Macron , jeudi 17 mars . Pour atteindre ce taux , il convient d'améliorer l'efficacité du marché du travail , soit permettre une meilleure rencontre entre les offres et les demandes d'emploi . Accompagner les chômeursEn ce sens , le président candidat propose de transformer l'agence Pôle emploi en « France Travail » , avec pour mission de mieux accompagner les chômeurs . « Le diagnostic est le bon : le système est organisé pour tout le monde , sauf pour les chômeurs , analyse Antoine Foucher , ex-directeur de cabinet de Muriel Pénicaud , du temps où cette dernière était ministre du travail au gouvernement .