« Ces dépenses ou ces renoncements à percevoir l'impôt ne sont pas identifiés comme tels par l'administration . Aucun rapport annuel ne les recense , nous avons donc dû éplucher les budgets des différentes fonctions publiques et agréger de très nombreuses données , explique l'économiste Thomas Dallery . C'est quand même fou , d'ailleurs , dans un pays qui répète qu'il faut faire attention et couper les dépenses dans la majorité des ministères » , pointe le coauteur du rapport « Un capitalisme sous perfusion » , paru en octobre . La méthodologie est donc claire . Il s'agit de répertorier les types d'aides aux entreprises , qui sont de trois ordres : les subventions directes , les crédits d'impôt et les baisses de cotisations . Ils amputent autant de budgets , de l'État , des administrations publiques locales et de la Sécurité sociale . Que ces aides représentent le premier poste de dépenses publiques n'a pas toujours été le cas , puisque , en 1980 , elles n'atteignaient même pas 10 milliards d'euros . « Une première rupture nette a lieu au début des années 2000 , avec le passage à la monnaie unique . Avant , on utilisait des dévaluations légères du franc pour booster la compétitivité des entreprises . Depuis qu'on ne peut plus le faire , on passe par des formes de dévaluation fiscale » , pointe Thomas Dallery . Puis , le volume des aides bondit à nouveau après 2012 , avec le tournant de la politique de l'offre défendue par François Hollande , et l'arrivée à Bercy d'un certain Emmanuel Macron . Mais ces pics ne doivent pas masquer l'augmentation régulière d'aides aux entreprises , qui fait dire aux auteurs du rapport que le capitalisme français a développé une véritable accoutumance . « On peut utiliser la métaphore de l'alcoolique : pour préserver le même degré d'ivresse , il lui faut progressivement une quantité d'alcool de plus en plus importante , explicite l'économiste . Les entreprises sont tout aussi dépendantes , elles ont besoin qu'on augmente régulièrement la dose , par une nouvelle niche fiscale , une nouvelle baisse de cotisations »