Fin 2022 , 2 , 42 millions de ménages étaient en attente d'un logement social : un niveau record , en hausse de 7 % sur un an . Le mouvement HLM est aujourd'hui au cœur de la crise qui secoue le marché immobilier , avec finalement des problématiques assez voisines , marquées par des difficultés à construire , un peu partout , en particulier dans les zones tendues . Quand les promoteurs vont mal , les bailleurs sociaux ne vont pas bien . Le secteur privé fournit , en effet , près de la moitié des logements neufs par HLM . Or , les ventes dans l'immobilier neuf se sont effondrées de 40 % sur un an , retombant à leur niveau de 2007 . Les causes sont connues . Il y a , pêle-mêle : les difficultés à trouver des terrains alors que les élus locaux rechignent à construire ; la loi sur l'artificialisation nette des sols ( ZAN ) , qui brouille un peu les cartes ; mais aussi la hausse des taux d'intérêt , qui éloigne beaucoup de ménages de l'accès à la propriété ; et la fin , en 2024 , du « Pinel » , le dispositif fiscal d'aide à l'investissement locatif . « La situation dans laquelle on est aujourd'hui nous laisse le sentiment d'un désinvestissement réel de la puissance publique dans les politiques du logement , un désinvestissement qui est tant matériel qu'idéologique » , déplore Emmanuelle Cosse , la présidente de l'USH . Elle dénonce les multiples mesures d'économies imposées au mouvement HLM depuis l'arrivée d'Emmanuel Macron à la présidence de la République , en 2017 , au point d'ailleurs qu'il n'y a même plus , depuis cette année , d'objectif national de production de logements sociaux . Selon elle , le parc social doit faire face à de nombreux défis , sans que les moyens suivent . Il doit non seulement construire plus pour répondre à la demande , mais aussi rénover l'existant afin de se conformer aux nouvelles normes thermiques dans l'ancien .