Ces mesures , sur lesquels « on aura forcément débat en séance » , a souligné ce jeudi Elisabeth Doineau , sont désormais justifiées par le « vieillissement démographique » et « des choix de société » et non plus comme il y a un an par la nécessité de « redresser la trajectoire financière de la branche vieillesse » . Le dispositif est cependant censé être supplétif , le primat devant être donné au dialogue , même si l'opposition des syndicats au relèvement de l'âge légal de la retraite exclut un accord . En 2021 , son entrée en vigueur n'était prévue qu'en cas d'échec d'une « conférence de financement » pour « redresser la trajectoire financière de la branche » . Changement de braquet . Il s'agirait désormais d'organiser une « convention nationale pour l'emploi des seniors et la sauvegarde du système de retraites » pour faire face au « vieillissement démographique » et « procéder à des choix de société » . Y siégeraient toujours les partenaires sociaux et l'Etat et également des associations familiales et de retraités ainsi que des « personnalités qualifiées » . Avec au programme le retour de la banche vieillesse à l'équilibre d'ici à dix ans , mais aussi le maintien des seniors dans l'emploi , la pénibilité ou encore l'égalité professionnelle femme homme . Réforme des retraites : le casse-tête de la prise en compte de la pénibilité au travail DOSSIER - Réforme des retraites : l'enjeu de l'emploi des seniors La commission des Affaires sociales du Sénat a instauré une « contribution de solidarité » des mutuelles à hauteur de 300 millions d'euros . Elle a substitué aux baisses de tarif pour les biologistes une taxe exceptionnelle . Elle a aussi réduit de 200 millions d'euros la ponction réalisée sur les excédents de la branche accidents du travail-maladies professionnelles de la Sécurité sociale , ramenée à 1 milliard d'euros . L'encadrement des téléconsultations ainsi que la limitation de l'intérim médical ont par ailleurs été renforcés .