Certes , reconnaît le constitutionnaliste Dominique Rousseau , « des circonstances exceptionnelles peuvent justifier d'étendre les pouvoirs des autorités de police et de limiter les libertés individuelles » . Mais dans ce cas , les juges se chargent de vérifier que ces « conditions exceptionnelles » existent bien , d'une part et que les atteintes aux libertés sont proportionnelles aux risques , d'autre part . « Chacun est dans son rôle : le gouvernement protège l'ordre public et le juge , les libertés publiques . » Face à l'épidémie et aux peurs qu'elle engendre , la démocratie n'est donc pas sans ressources . Certes , le complotisme et la crise de la représentation la fragilisent - 57 % des personnes sondées fin février estiment ainsi que « le gouvernement a caché certaines informations » . Mais certains , à l'instar de Frédéric Worms , veulent croire à un sursaut . « Un danger réel , comme la crise écologique ou sanitaire , peut aussi avoir pour effet d'éloigner des dangers fantasméspour se concentrer sur les vrais sujets » , conclut le philosophe , qui résume : « Quand on est malade , on a davantage confiance dans le médecin . » -Trois phases pour une épidémieLe gouvernement dispose de trois phases pour décrire la progression du Covid-19 . La phase 1 , où se trouvait la France jusqu'à la semaine dernière , consiste à freiner l'introduction du virus sur le territoire , en veillant à la détection et à l'isolement rapide des malades . La phase 2 , dans laquelle a basculé le pays vendredi 28 février , avec la contamination de trois régions . De nouvelles mesures s'imposent , pour freiner la propagation du virus : fermeture des établissements scolaires des territoires concernés , restriction des visites dans les EHPAD , annulation des rassemblements de plus de 5 000 personnes La phase 3 , le seuil maximal d'alerte , sera atteinte si le virus circule largement dans la population . D'autres mesures s'imposeront alors , comme la mobilisation complète du système sanitaire hospitalier et de ville ou des restrictions dans les transports . Triple épidémie , grèves des médecins : fin d'année sous haute tension dans les Samu .