Au mur , un portrait de Theodor Herzl , le journaliste autrichien qui , en 1896 , avait envisagé la formation d'un État juif comme solution à l'exil et à la persécution . « Nous proclamons la fondation de l'État juif dans le pays d'Israël , qui portera le nom d'État d'Israël » , déclame le futur premier ministre . Et d'énumérer les règles intangibles du pays naissant : «Principes de liberté , de justice et de paix enseignés par les prophètes d'Israël » ou encore « complète égalité de droits sociaux et politiques » , « sans distinction de croyance , de race ou de sexe » . Dieu figure à la fin du texte , évoqué par l'expression « Tzour Israël » ( « rocher d'Israël » ) , préférée à une mention explicite . « Israël devait être un État juif mais pas un État religieux , explique l'historienne Dina Porat , professeure à l'université de Tel-Aviv . Ainsi , David Ben Gourion ne voulait pas de mention de Dieu . » Mais tous ne l'entendaient pas ainsi : « Il y a donc eu un compromis pour une référence indirecte . » Un indice de la subtilité de la place que , dès l'origine , la religion occupe dans l'État juif . « David Ben Gourionétait un pragmatique , y compris dans son attitude avec la religion , analyse l'historien Shlomo Sand , professeur à l'université de Tel-Aviv . Selon lui , il ne fallait pas fonder l'État sur la seule religion , mais il ne fallait pas non plus le fonder sur le seul État . » Autre référence de la déclaration : la Shoah , qui « démontra à nouveau l'urgence de remédier à l'absence d'une patrie juive » . Celle-ci accéléra la création d'Israël , en gestation depuis cinquante ans , dans un double contexte : la perspective de la fin du mandat britannique sur la Palestine et l'errance des quelque 250 000 rescapés des camps originaires d'Europe centrale .