L'identité des auteurs présumés des exactions documentées - environ 200 personnes , dont plusieurs dizaines de responsables militaires et politiques de premier plan - n'apparaît pas dans le rapport public , mais figure dans une base de données confidentielle à la disposition du HCDH . Alors que le « Rapport Mapping » aurait dû devenir un document fondateur de la lutte contre l'impunité en RDC , ses recommandations n'ont pas été suivies d'effet . L'idée de mettre en place une juridiction spécialisée pour faire la lumière sur les exactions commises entre 1993 et 2003 n'a jamais vu le jour . Si le régime congolais de l'ancien président Joseph Kabila a proposé en 2013 la création de chambres spécialisées mixtes composées de juges congolais et étrangers et intégrées au sein du système judiciaire congolais , la loi créant un tel organe n'a jamais été adoptée . De leur côté , les systèmes judiciaires des pays voisins ont systématiquement ignoré les exactions commises par leurs armées régulières sur le territoire congolais . Alors qu'une mobilisation du Conseil de sécurité des Nations unies aurait pu être salvatrice sur la question de la lutte contre l'impunité , ce dernier , faute de volonté politique des Etats membres , n'a apporté aucune réponse au manque de détermination de la RDC et des pays voisins de faire juger les responsables des crimes les plus graves commis entre 1993 et 2003 . Lorsque , en mars 2016 , le docteur Denis Mukwege , prix Nobel de la paix 2018 , dépose une lettre signée par près de 200 organisations non gouvernementales ( ONG ) au HCDH , réclamant la publication de la base de données qui identifie les principaux responsables des crimes décrits dans le « Rapport Mapping » , le Haut-Commissariat lui répond que « la divulgation publique de ces informations pourrait mettre en danger les victimes et les témoins desdites violations » . On peut toutefois se demander si la présence des responsables présumés de ces crimes dans les plus hautes instances dirigeantes de la RDC et des pays voisins ne met pas davantage en danger la population dans le pays .