Donc François Fillon devra remplacer moins d'un départ sur deux à la retraite , un ratio péniblement atteint entre 2007 et 2012 ( moins de 150 . 000 postes supprimés lors du précédent quinquennat ) et uniquement au sein de l'Etat . On peut se demander si l'ancien Premier ministre n'a donc pas un peu surdimensionné sa proposition . Même Margaret Thatcher , à laquelle il se plaît à être comparé , n'a pas fait autant : « Elle a réduit de 6 % les effectifs des agents publics entre 1985 et 1990 avant de les réaugmenter » , rappelle le politologue du Cevipof Luc Rouban , directeur de recherche au CNRS . Alain Juppé conteste le principe même d'une mesure autoritaire dans la fonction publique , alors que , dans le privé , la hausse du temps de travail se fera par la négociation . Ce qui est , en tout cas , sûr , c'est qu'une augmentation brutale du temps de travail non négociée alimenterait la grogne sociale , dont François Fillon a conscience puisqu'il dit aujourd'hui qu'il passera outre . Mais une mesure générale unilatérale est-elle pour autant réaliste ? Pas sûr . Les fonctionnaires « ne chaussent pas tous du 35 » , pour reprendre une expression du patronat . Le rapport Laurent sur le temps de travail dans la fonction publique , publié en mai , l'a montré . Selon l'Insee ( chiffres 2013-2014 ) , la durée moyenne du travail dans la fonction publique est de 1 . 584 heures par an , contre 1 . 607 heures pour 35 heures hebdomadaires . Mais elle est de 1 . 627 heures dans la fonction publique d'Etat , 1 . 578 heures dans les collectivités locales et de 1 . 546 heures à l'hôpital . En outre , le rapport souligne une grande diversité des cycles de travail , avec pour certains des rythmes atypiques ( travail de nuit , du week-end , astreintes . ) liés aux obligations de continuité du service public en contrepartie desquels le temps de travail a été réduit . Difficile , donc , de ramener tout le monde à 39 heures sans discussion .