Pourtant , de l'avis même d'Ursula von der Leyen , beaucoup d'efforts restent à fournir en Ukraine sur « l'État de droit , les oligarques , la lutte contre la corruption et les droits fondamentaux » . Depuis l'éviction du président Viktor Ianoukovitch en 2014 , le pays a progressé . La politique de décentralisation et la modification , à plusieurs reprises , du système électoral ont contribué à une vie politique plus démocratique et transparente , mais ces progrès se sont aussi accompagnés d'achats de votes , et d'une couverture médiatique déséquilibrée . À partir d'une batterie d'indicateurs , l'Ukraine récolte la note de 39 / 100 lorsque la Croatie , dernier pays à avoir intégré l'UE , obtient 85 / 100 , selon l'ONG internationale Freedom House , qui le classe parmi les pays « partiellement libres » . Dans son dernier rapport , l'organisation décrit un régime qui , avant l'entrée en guerre , oscillait entre avancées et reculades sur les grands principes démocratiques : « L'adoption de lois et de stratégies concernant la société civile , les minorités ethniques et les droits de l'homme s'est accompagnée de l'imposition de sanctions à un nombre record de citoyens , d'entreprises et de médias ukrainiens . » La voie de l'adhésion ne pourra être réellement ouverte qu'une fois la paix revenue , quand l'État ukrainien aura repris un fonctionnement normal . La Commission européenne , dans ses travaux de suivi , estime qu'il a adopté 70 % de l'acquis communautaire . Mais « le processus d'élargissement ne se résume pas au fait de reprendre dans sa législation celle de l'Europe , souligne l'Élysée , il faut aussi l'appliquer , ce qui en temps de guerre , évidemment , dans des circonstances complètement exceptionnelles , est difficile à apprécier » . Personne ne peut dire aujourd'hui quel sera le périmètre géographique précis de l'Ukraine au moment où les négociations d'adhésion commenceront , malgré le souhait de Paris , Berlin et Rome de voir Kiev récupérer ses territoires perdus . Un autre obstacle , enfin , tient aux grands équilibres politiques de l'UE , qui seraient bouleversés avec un nouvel État membre de plus de 40 millions d'habitants .