L'État , garant de ce nouveau droit , contractualiserait avec les acteurs locaux pour qu'une solution adaptée soit proposée à chaque allocataire : emploi , formation , travail sur les freins à l'emploi . Le Parcours investissement dans les compétences déjà annoncé doit doper les offres de formations . Et chaque année , 300 000 allocataires du RSA bénéficieraient en particulier d'un accompagnement global ( santé , emploi , logement , transports ) appelé « garantie d'activité » . Réactions :« Le plus important au final , c'est de ne plus être montrés du doigt » Enfin , alors que le gouvernement a réduit drastiquement les contrats aidés , une enveloppe doit permettre de développer les offres d'emploi émanant du secteur de l'insertion par l'activité économique ( IAE ) , qui pourrait embaucher 100 000 salariés supplémentaires . Des expérimentations comme Territoire zéro chômage de longue durée , Convergence , Tapaj seront développées . Le projet fera l'objet d'une concertation au premier trimestre 2019 puis d'une loi en 2020 . Mais , a ajouté le chef de l'État , dès janvier 2019 , l'État développera un système de bonus-malus pour les départements dynamiques ou récalcitrants en matière d'insertion . MINIMA SOCIAUX - Vers un « revenu universel d'activité » Le président a annoncé une concertation , en vue d'une loi en 2020 , pour créer un « revenu universel d'activité » , un chantier de longue haleine qui inclura plusieurs étapes . Il s'agit d'abord de faciliter l'accès aux prestations sociales . Ainsi , la Couverture maladie universelle complémentaire et l'Aide au paiement d'une complémentaire santé , qui fait l'objet d'un non-recours de plus d'un bénéficiaire potentiel sur deux , seront fusionnées , de façon à améliorer la couverture santé des personnes modeste et à étendre le nombre de bénéficiaires . La prime d'activité sera bien augmentée , comme déjà annoncé , mais pas le RSA , comme le demandaient les associations . Il s'agit ensuite de faciliter la délivrance des minima sociaux grâce à l'échange de données entre caisses , ce qui évitera de multiplier les demandes .