Bien qu'il relève des meilleures intentions - l'amélioration de la qualité de l'air en ville - , il« soulève des enjeux d'acceptabilité et de justice sociale » , alertent les députés Gérard Leseul ( PS ) et Bruno Millienne ( Modem ) sur la base des conclusions qu'ils tirent de la « mission flash » que leur a confiée l'Assemblée en juillet dernier . Lancé en pleine crise des carburants , leur avertissement prend une résonance particulière sachant que ce dispositif national de restriction de la circulation automobile s'appliquera dans 45 métropoles et agglomérations en 2025 , couvrant 44 % de la population . Pénuries de carburants : avec du retard à l'allumage , l'exécutif fait le choix de la fermeté Pour l'heure , elles sont dix à s'être lancées dans la mise en place progressive de ces ZFE . Les premières mesures de restrictions prises visent , avec plus ou moins de dureté , les véhicules classés Crit'Air 4 et 5 , les plus polluants , comme à Paris , Nice ou Rouen . Dans d'autres métropoles , c'est encore l'attentisme . Les élus retardent le moment de s'engager dans un processus dont ils redoutent l'impact social . Une hésitation alimentée par les premières manifestations de colère observées ici et là dans les villes pionnières . Pas moins de 17 , 5 millions de quatre-roues , soit 40 % du parc automobile , en incluant la catégorie des Crit'Air 3 , sont concernés par cette phase 1 de la mise en oeuvre des ZFE qui va toucher les foyers plus modestes au premier chef . En 2019 , 38 % des ménages les plus pauvres possédaient un véhicule classé Crit'Air 4 ou Crit'Air 5 ( contre 10 % des ménages les plus riches ) , rappellent les deux parlementaires . Des propriétaires à faible niveau de revenus dont 42 % , selon un récent sondage OpinionWay , se déclarent prêts à faire fi des restrictions de circulation . « Ce sont également les habitants des communes rurales et périurbaines qui possèdent le plus fréquemment des véhicules les plus polluants ( environ 25 % contre 14 % dans l'unité urbaine de Paris ) . Or , ces territoires sont aussi ceux où la dépendance automobile est la plus forte »