A plus long terme , la santé financière du système dépendrait en revanche très fortement de l'hypothèse retenue et du niveau d'intervention de l'Etat pour contribuer au financement des régimes publics et spéciaux . Finalement , en fonction du scénario retenu et des nombreux paramètres économiques qui le définissent , le COR rappelle que l'équilibre du système de retraite français n'est pas forcément menacé , et que selon les préférences politiques , il est parfaitement légitime de défendre que les niveaux projetés sont trop ou pas assez élevés , et qu'il faut ou non mettre en œuvre une réforme du système . Autrement dit , la nécessité d'une réforme relève d'un choix politique et plusieurs autres solutions peuvent se mettre en place , naturellement ou avec l'aide du gouvernement , afin de ne pas toucher au système actuel tout en garantissant son équilibre financier . relancer la natalité ou favoriser l'immigration L'évolution de la part des dépenses de retraite dans le PIB synthétise le montant du prélèvement sur la richesse produite par les actifs nécessaire pour équilibrer le système . Or , le nombre de retraités augmente plus rapidement que le nombre d'actifs . Le gouvernement utilise donc le vieillissement de la population et la baisse du taux de natalité , donc la baisse du nombre d'actifs , pour justifier sa réforme . Aujourd'hui , on dénombre un peu moins d'1 , 7 actif pour un retraité en France . Pourtant , si le contexte démographique venait à s'inverser , soit à travers une politique de relance de la natalité , soit à travers une politique en faveur de l'immigration , de fait , le nombre de cotisants augmenterait de manière significative , ce qui permettrait de maintenir l'équilibre du système . réduire le taux de chômage Comme le Conseil d'orientation des retraites l'a bien expliqué , les projections utilisées par le gouvernement pour justifier sa réforme correspondent à des prévisions économiques qui impliquent notamment le taux de chômage et de productivité en France dans les prochaines années . Or , par définition , ces taux sont plus qu'incertains . Depuis son premier mandat , Emmanuel Macron n'a eu de cesse de rappeler que son objectif était de conduire la France vers le plein emploi ( chômage inférieur à 5% ) .