( organisme de placement spécialisé dédié aux personnes handicapées ) , les collectivités territoriales , les organismes et associations d'insertion , et les caisses d'allocations familiales ( CAF ) . Tous ces acteurs assureront les missions «d'accueil , d'orientation , d'accompagnement , de formation , d'insertion , de placement des personnes recherchant un emploi ou rencontrant des difficultés sociales» . En d'autres termes , ce projet de loi traduit la volonté du gouvernement de créer une seule porte d'entrée pour toutes les personnes en recherche d'emploi ou rencontrant des difficultés d'insertion . Y compris les bénéficiaires du RSA , dont seuls 40% actuellement sont inscrits à Pôle emploi . Pour gérer ce nouveau réseau , des instances de gouvernance , nommées «comités France Travail» seront instituées au niveau local , départemental , régional et national , et seront elles-mêmes chapeautées par «France Travail» ( ex-Pôle emploi ) . Toutes les personnes privées d'emploi - chômeurs , jeunes , personnes handicapées ou bénéficiaires du RSA - s'y inscriront directement ou via les CAF ( lors d'une demande du RSA ) , les missions locales ou «Cap emploi» . Aujourd'hui , «les répartitions de compétences sont un peu complexes» , a souligné jeudi dernier Elisabeth Borne , entre l'Etat chargé de l'accompagnement des demandeurs d'emploi , les régions de leur formation , les départements de l'insertion des bénéficiaires du RSA , et les collectivités des enjeux de garde d'enfants ou de logement . «Il ne s'agit pas de faire un big bang institutionnel mais de jouer collectif» , a-t-elle résumé . Un contrat d'engagement pour les demandeurs d'emploi La nouveauté de ce projet de loi réside dans le fait que les demandeurs d'emploi seront orientés vers l'opérateur «France Travail» ou ses partenaires pour leur accompagnement «en fonction de leur niveau de qualification , leur situation au regard de l'emploi , leurs aspirations , et les difficultés particulières qu'ils rencontrent , notamment en matière de santé , de logement et de garde d'enfant» .