Commandé par le chef de l'État en janvier 2020 , ce document de 509 pages est le fruit des réflexions d'une commission réunissant 24 économistes académiques - un tiers de Français , un tiers d'autres Européens , un tiers d'Américains - , choisis par les deux rapporteurs qui l'ont présidée . GRAND FORMAT . L'héritage , solidarité familiale ou inégalité sociale ? Le cadre de leur mission ? « Repenser une doctrine économique qui n'a pas assez évolué depuis trente ou quarante ans , selon la formule du président , en privilégiant les enjeux structurels de moyen et long termes sur la gestion de la conjoncture sur laquelle se focalise trop le débat public » , souligne l'Élysée . Pour le reste , la commission avait carte blanche et a décidé de se concentrer sur Les grands défis économiques qui , selon elle , se posent à la France et à l'Europe en ce début de XXIe siècle : le réchauffement de la planète , les inégalités et le vieillissement de la population . Mais ce travail colossal de mise en perspective des faits , d'analyse des interactions , de propositions risque fort d'être occulté par le débat que ne manquera pas de provoquer le long développement consacré à la réforme des retraites . Le constat de départ est imparable : si l'allongement de l'espérance de vie est une bonne nouvelle , elle oblige à trouver un nouvel équilibre entre travail et retraite pour assurer la soutenabilité financière et sociale du système . « Ce qui rend une réforme structurelle indispensable » , soutiennent les auteurs qui voient dans le projet de réforme , adopté en première lecture aux forceps en mars 2020 par l'Assemblée nationale puis suspendu pour cause de crise sanitaire , « un excellent point de départ » . En particulier l'idée d'instaurer un système universel par points pour remplacer un système actuel « complexe et fragmenté » . Toutefois , conscients des résistances qu'il a suscitées , les auteurs proposent une série « d'améliorations » censées rendre la réforme plus efficace , plus équitable et , partant , plus acceptable . Le principal changement concerne l'âge de départ qui garantit une retraite à taux plein . S'ils jugent « inévitable »