Après avoir obtenu une vague promesse en 2008 , l'Ukraine met les bouchées doubles pour se rapprocher de l'alliance militaire occidentale , notamment depuis que la Russie a annexé la Crimée en 2014 et encouragé une révolte armée dans l'est de son territoire . réservé aux abonnés Lecture en 6 min . Ukraine et Otan , histoire d'un rapprochement Exercices militaires ukraino-américains « Rapid Trident » , au Centre international de sécurité et de maintien de la paix , dans l'ouest de l'Ukraine , le 20 septembre 2021 . Ukrinform / Zuma / REA C'était un compromis de dernière minute , arraché pour éviter l'embarras d'un sommet de l'Otan qui ce serait sinon conclu sans annonce forte . En ce mois d'avril 2008 , dans la capitale roumaine de Bucarest , les lignes sont clairement tracées : le président américain George W . Bush veut offrir à la Géorgie ainsi qu'à l'Ukraine un « plan d'action pour l'adhésion » , ou MAP , c'est-à-dire une feuille de route qui déboucherait sur l'adhésion de ces deux pays frontaliers de la Russie à l'alliance militaire nord-atlantique . Face à lui , Angela Merkel et Nicolas Sarkozy sont unis dans leur opposition , craignant qu'une telle annonce ne soit vue comme une provocation . Ils ne sont , certes , pas les seuls . En amont du sommet , l'ambassadeur américain à Moscou , William J . Burns , avait câblé à Washington son inquiétude : « L'entrée de l'Ukraine dans l'Otan est la plus rouge des lignes rouges pour l'élite russe » , écrit-il , ajoutant entre parenthèses « pas seulement Poutine » . ANALYSE . À Genève , Américains et Russes se jaugent sur la sécurité européenne C'est avec la médiation du Royaume-Uni que le compromis est finalement trouvé , et ancré dans un communiqué de presse : « Nous sommes d'accord pour dire que ( l'Ukraine et la Géorgie ) deviendront membres de l'Otan . »