Emploi , ce qui bloque « Si on parle financièrement , et pas forcément en termes de dignité ou d'estime de soi , il peut être plus intéressant d'être au chômage que de travailler : c'est un calcul très rationnel que chacun peut vérifier sur le site de Pôle emploi , explique Antoine Foucher , qui fut directeur de cabinet de Muriel Pénicaud , l'ancienne ministre du travail à l'origine de la réforme . Le but de la réforme est qu'on ne puisse jamais gagner plus au chômage qu'en travaillant . » Pour lutter contre cette « permittence » , la mesure phare de la réforme consiste en un nouveau mode de calcul des allocations-chômage . Alors que , jusqu'ici , il s'agissait d'un rapport entre la rémunération perçue et le nombre de jours travaillés - ce qui favorisait les personnes plutôt bien payées durant des périodes courtes - , le nouveau calcul intègre tous les jours compris entre le début du premier contrat et la fin du dernier contrat de la période de référence - ce qui profite à ceux qui ont travaillé en continu . Cette façon de prendre en compte aussi des jours non-travaillés pénalisera les « permittents » . Selon l'Unédic , 1 , 15 million d'entre eux devrait ouvrir des droits au chômage dans l'année à venir avec une allocation moyenne en baisse de 17 % par rapport à ce qu'ils auraient pu recevoir sans la réforme ( le nouveau calcul ne touche que les futurs chômeurs , pas ceux qui sont actuellement indemnisés ) . Pour ceux qui auront travaillé en continu ( 1 , 36 million , estime l'Unédic ) , l'allocation totale prévue ne devrait pas baisser . Mais comme l'un des effets de la réforme est d'indemniser moins mais plus longtemps , l'allocation mensuelle baissera . 27 % des futurs chômeurs pourraient ainsi toucher moins simplement parce qu'ils auront retrouvé du travail avant la fin de leurs droits . À l'inverse , ceux qui arriveront en fin de droits toucheront une allocation totale plus élevée qu'aujourd'hui . ANALYSE .