Des diplomates bruxellois redoutent depuis plusieurs mois la formation d'un axe Bratislava-Budapest ( les deux capitales ne sont distantes que de 160 km ) , alors que la Slovaquie a très longtemps fait partie du royaume de Hongrie . Ce « duo de fer » disposerait d'un double droit de veto . Viktor Orban , qui malmène l'Etat de droit depuis des années , n'a pour cette raison toujours pas touché un euro du grand plan de relance européen et a déjà instrumentalisé son droit de veto dans le passé . Or plusieurs décisions importantes doivent se prendre bientôt à l'unanimité . D'abord la rallonge budgétaire de 66 milliards d'euros que la Commission a réclamée en juin pour l'Ukraine , mais aussi la gestion des migrations , un embryon de fonds souverain et les dépenses administratives de l'UE . A la fin de l'année , les Vingt-Sept doivent aussi se prononcer sur l'ouverture de négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie . A Bruxelles , on estime qu'ils sont partis pour approuver cette étape cruciale pour l'avenir de l'Union ( certes sous conditions ) . Que pourraient-ils faire face à une possible double opposition de Bratislava et Budapest ? Robert Fico et Viktor Orban n'ont pas toujours été proches . Quand le théoricien de l'« illibéralisme » est arrivé au pouvoir en 2010 à Budapest , il a décidé d'accorder la double nationalité aux Slovaques d'origine hongroise . De quoi sérieusement irriter son voisin du nord , qui avait dégainé l'arme législative pour dissuader ses compatriotes d'accepter cette offre . ANALYSE - Pour l'Europe , un automne qui engage l'avenir Les Vingt-Sept sous forte pression pour boucler le pacte migration et asile Ils se sont rapprochés plus tard , notamment au moment de la crise migratoire de 2015 , rejetant dans un même élan les plans de relocalisation des réfugiés décidés à Bruxelles . Le retour de Robert Fico à la table des négociations compliquerait certainement la finalisation du nouveau pacte migration et asile .