D'accord , et alors ? " Les résolutions du Parlement , on n'en parle jamais au Conseil . C'est déjà assez difficile de trouver un accord à Vingt-sept sur les sujets délicats " , assure un des diplomates nationaux interrogés . " Le paradoxe des résolutions est qu'elles sont rarement suivies d'effet " au niveau décisionnel , admet le Français Bernard Guetta ( groupe libéral Renew Europe ) , vice-président de la sous-commission Droits de l'homme . " Mais les pays du reste du monde considèrent bel et bien que le Parlement européen exprime la voix de l'Union et que ses prises de position ont des conséquences . Parce que l'image d'un dictateur dénoncée par l'Europe est un peu plus abîmée . Parce que les opposants démocrates constatent que leur cause est défendue et que ça les encourage " , complète M . Guetta . Si la voix du Parlement européen porte hors de l'Union , c'est en partie à cause de la confusion des observateurs étrangers quant aux prérogatives respectives des institutions européennes . C'est d'autant plus vrai " pour les pays autoritaires , pour qui un Parlement n'est qu'une extension du pouvoir " , observe un insider européen . " Chez nous , tout le monde s'en fout du Parlement , du Conseil , de la Commission Tout ce que les gens connaissent , c'est l'Union . Donc , quand une résolution est adoptée , cela équivaut à 'l'UE a dit' " , nous confirme un diplomate d'un État tiers qui apprécie peu le ton des eurodéputés à l'égard de son pays . Cela explique pourquoi des États tiers entreprennent d'intenses efforts de lobbying - menés par leurs ministres , parlementaires , ambassadeurs ou des ONG paravents - lorsqu'ils apprennent que le Parlement prépare une résolution les concernant . L'enjeu sera pour eux , sinon d'empêcher le dépôt du texte , d'adoucir son langage autant que possible . Ce , dans un timing particulièrement serré . Car ce n'est que dans la semaine qui précède une session plénière que l'agenda est fixé , en fonction du résultat des négociations entre groupes politiques pour déterminer les sujets à aborder .