Selon la proposition de la Commission européenne , le pays responsable de la demande pourra être celui où un migrant a des liens familiaux , où il a travaillé ou étudié , ou alors l'Etat lui ayant délivré un visa . Cela se fera également en fonction de la démographie et de l'économie du pays hôte , qui recevra en échange une dotation européenne de 10 000 euros par adulte . Cependant , les pays de première arrivée resteront chargés de la demande d'asile si aucun autre membre de l'UE ne s'en occupe . Cinq ans après la crise migratoire de 2015 , qui avait vu des centaines de milliers de réfugiés , en grande partie syriens , errer sur les routes d'Europe , cette réforme prévoit un système spécifique entre les Etats de l'UE . Concrètement , si un pays est soumis à une " pression " migratoire , et estime ne pas pouvoir assumer la prise en charge des migrants , il peut demander l'activation d'un " mécanisme de solidarité obligatoire " , qui doit être décidée par la Commission . L'exécutif européen évalue alors le nombre de migrants à prendre en charge . Tous les Etats sont mis à contribution , en fonction de leur poids économique et de leur population . Toutefois , ils ont le choix entre accueillir les demandeurs d'asile ou " parrainer " des retours , en clair financer le renvoi dans leur pays ( dans un délai de huit mois ) des migrants n'ayant pas le droit de rester dans l'UE . Bruxelles pourra théoriquement sanctionner par de lourdes amendes les pays qui se déroberaient à cette obligation . Cette règle vise notamment les pays de l'est du continent ( Pologne , Hongrie , République tchèque , Slovaquie ) , qui ont toujours refusé d'accueillir des migrants extra-européens . Afin d'augmenter et de rendre " plus efficaces " les retours de migrants dans leur pays d'origine , la Commission va nommer un coordinateur et " intensifier les négociations " avec les Etats concernés , a indiqué la commissaire européenne aux Affaires intérieures , Ylva Johansson . L'UE a actuellement 24 accords de réadmission avec des pays tiers , mais " tous ne marchent pas " , observe-t-elle .