Alors qu'historiquement , ce modèle était celui de l'orientation des tarifs vers les coûts , il se base , depuis 2020 , sur une modélisation du réseau FttH ( fibre optique ) théorique . Cette modélisation « ne prend pas en compte tous les éléments du réseau , ce qui conduit à une sous-évaluation du tarif de 1 , 44 euro par mois » , déplore la numéro un d'Orange . Elle dénonce , par ailleurs , une sous-estimation de la fiscalité . En outre , Orange ne recouvrirait plus la totalité de ses coûts de génie civil , soit un manque à gagner de 175 millions en 2021-2022 . Entre le dégroupage et le génie civil , ce sont 228 millions d'euros de recettes qu'Orange ne percevrait pas . « Des recettes qui restent dans les caisses des opérateurs commerciaux . ( . ) Cela correspond à accueillir gratuitement l'un des trois grands opérateurs commerciaux sur nos réseaux » , regrette Christel Heydemann . Pour Christel Heydemann , ce changement de modèle tarifaire conduit à un transfert de valeur de l'opérateur d'infrastructure - à savoir Orange - vers les opérateurs commerciaux que sont SFR , Bouygues Telecom et Free . Il ne s'agit pas de défendre , à ses yeux , « une prétendue rente » , mais la qualité du service , l'emploi et la garantie d'un accès à un service universel . Lors de ses vœux , Laure de la Raudière , présidente de l'Arcep , rappelait que le succès du plan de fermeture du réseau cuivre reposait « dans la mise en place effective par Orange d'une gouvernance associant réellement toutes les parties prenantes » . Or , « Orange doit beaucoup plus partager les informations dont il dispose , notamment celles permettant de réconcilier les adresses de présence du réseau cuivre avec celles du réseau fibre de l'opérateur d'infrastructure , et ceci afin de permettre une substitution des deux réseaux » , estime-t-elle . Signe d'apaisement ?