Habituellement , cette mesure , qui permet de limiter les déplacements d'un individu , est prononcée par un juge d'instruction ou un juge des libertés et de la détention , comme alternative à un emprisonnement . Mais avec l'instauration de l'état d'urgence , le ministère de l'Intérieur , et donc les préfets , peuvent assigner à résidence des personnes qui ne sont soumises à aucune procédure judiciaire si leur " activité s'avère dangereuse pour la sécurité et l'ordre public " . En quelques semaines , plus de 400 personnes sont visées . Pour prendre cette décision , les autorités se fondent sur des " notes blanches " des services de renseignement , ni datées , ni sourcées . Dans le cas de Julien , il lui est reproché d'avoir suivi les cours d'un " militant pro jihad " et d'être en relation avec des " personnes radicalisées " . Converti à l'islam , Julien fréquentait la mosquée de Lagny pour prier . Ce lieu de culte , présenté par le gouvernement comme un " foyer d'idéologie radicale " , a été fermé le 1er décembre 2015 après des perquisitions menées dans le cadre de l'état d'urgence . De son côté , Julien rejette les motifs indiqués dans la notification de son assignation : " Si une enquête avait été ouverte , je leur aurais dit : 'apportez-moi des preuves ! ' . " Problème : " Les assignations à résidence se basent sur des suspicions , au conditionnel , sans aucune intervention d'un juge " , dénonce son avocat , Me Asif Arif . Quelques jours plus tard , au début du mois de décembre 2015 , une perquisition administrative est réalisée à son domicile . A en croire les motifs de son prolongement d'assignation à résidence , que franceinfo a pu consulter , " de nombreux ouvrages de théologie islamique , de radicalisation " sont découverts par les enquêteurs . Julien affirme que c'est faux et qu'il n'y avait qu'un Coran chez lui . Il aurait aussi consulté " de nombreuses photos de terroristes et les plans concernant les attentats perpétrés le 13 novembre 2015 à Saint-Denis " sur son téléphone . De simples articles du Parisien , assure-t-il . Une arme est aussi retrouvée .