Die eerste EU-regsinstrument vir die insluiting van Roma - EU verslaggewer
Eerste wetlike instrument EU vir Roma insluiting aangeneem
Alle 28 Europese Unie lidlande vandag (9 Desember) verbind tot die implementering van 'n stel aanbevelings deur die Europese Kommissie voorgestel, om te stap tot die ekonomiese en sosiale integrasie van Roma gemeenskappe. Die aanbeveling van die Raad is eenparig aanvaar deur ministers vergadering in die Raad minder as ses maande na die voorstel van die Kommissie se (IP / 13 / 607, MEMO / 13 / 610). Dit is die eerste keer ooit EU-vlak reg instrument vir Roma insluiting. Met die aanvaarding van die aanbeveling, lidlande verbind tot die neem van geteikende optrede om die gapings tussen die Roma en die res van die bevolking te oorbrug.
'Die ooreenkoms van vandag is 'n sterk sein dat lidlande bereid is om die uitdagende taak van Roma-integrasie aan te pak. Ministers het 'n eenparige verbintenis aangegaan om die situasie vir Roma-gemeenskappe op die terrein te verbeter, "het vise-president Viviane Reding, die EU-justisiekommissaris, gesê." Die belangrikste instrumente vir Roma-integrasie is nou in die hande van die lidlande en dit is belangrik dat woorde word gevolg met aksie. Ons sal nie huiwer om EU-lande aan hul verbintenisse te herinner en seker te maak dat hulle dit nakom nie. '
'Goedkeuring van die aanbeveling is 'n belangrike bewys van die gesamentlike verbintenis van die lidlande om meer en meer effektief in mensekapitaal te belê om die lewensomstandighede van Roma-mense in Europa te verbeter, het kommissaris vir werk, sosiale sake en insluiting, László Andor, gesê . 'Ons kan nie bekostig om hulle in die steek te laat nie. Dit is die tyd dat lidlande aansienlike EU-befondsing in die periode 2014-20 saam met nasionale geld moet toewys om Roma-gemeenskappe te help om hul volle potensiaal te verwesenlik en om die politieke wil op alle vlakke te demonstreer om te verseker dat die geld goed bestee word . "
Die Aanbeveling op effektiewe Roma integrasie maatreëls in die lidlande aangeneem vandag gee spesifieke leiding te help lidlande te versterk en hul pogings versnel. Dit beveel aan dat lidlande te neem geteikende optrede om die gapings tussen die Roma en die res van die bevolking te oorbrug. Dit versterk die EU Raamwerk vir nasionale Roma integrasie strategieë deur alle lidlande in 2011 ooreengekom (IP / 11 / 789) Deur die oprigting van die voorwaardes vir 'n effektiewe insluiting van Roma mense in die lidlande.
Op grond van die verslae van die Commissie oor die situasie van Roma gedurende die afgelope jaar, fokus die aanbeveling op die vier gebiede waar EU-leiers onder die EU-raamwerk vir nasionale Roma-integrasiestrategieë gemeenskaplike doelstellings vir Roma-integrasie onderteken het: toegang tot onderwys, werk, gesondheidsorg en behuising. Om die geteikende aksies in werking te stel, vra hy lidlande om nie net EU, maar ook nasionale en derde sektor fondse toe te ken aan Roma-insluiting nie - 'n belangrike faktor wat die Kommissie in die evaluering van die nasionale strategieë van die lidlande verlede jaar geïdentifiseer het (IP / 12 / 499).
Daarbenewens, dit gee leiding aan lidlande op dwarsliggende beleid vir Roma integrasie, soos om te verseker dat die strategieë gaan plaaslike, die handhawing van reëls anti-diskriminasie, na aanleiding van 'n maatskaplike belegging benadering, die beskerming van Roma kinders en vroue en armoede aan te spreek.
Hoewel die aanbeveling is nie wetlik bindend is lidlande nou verwag om konkrete maatreëls toe te pas om 'n verskil vir Roma mense op die grond te maak. 'N vorderingsverslag deur die Kommissie in Junie het getoon dat lidlande moet beter doen in die uitvoering van hul nasionale Roma integrasie strategieë onder die EU Raamwerk vir nasionale Roma integrasie strategieë (Sien Land deur die land fact sheets). Die Kommissie sal weer terug te rapporteer oor die vordering wat deur lidlande in die lente 2014.
Hoewel formeel die Europese Parlement is nie nodig om te stem oor die saak, het dit ook ondersteun aanbeveling van die Raad, na aanleiding van 'n stemming oor 5 Desember deur die Burgerlike Komitee vryhede (LIBE). Die Komitee onderskryf 'n ontwerp-resolusie oor die vordering op die implementering van nasionale Roma-integrasie strategieë wat die rol van die plaaslike en plaaslike owerhede in die ontwikkeling en implementering van die Roma beleid, asook die belangrikheid van die toekenning van voldoende finansiële hulpbronne om insluiting beleid Roma onderstreep. Die resolusie sal na verwagting deur die Europese Parlement in sitting vroeg in 2014 geëndosseer.
Die Kommissie vir sy deel sal voortgaan om vordering in sy eie jaarlikse Roma vorderingsverslae elke lente evalueer. Die bevindinge sal ook voed in die Europese Semester proses vir koördinering van ekonomiese beleid. Die Raad het in die Mei 2013-oefening, op grond van die voorstel van die Kommissie, uitgereik land-spesifieke aanbevelings (CSR) vir vyf lidlande onder die Europese Semester oor kwessies wat verband hou met Roma (Bulgarye, Tsjeggiese Republiek, Hongarye, Roemenië, Slowakye). Hierdie land spesifieke aanbevelings opgeroep die vyf lidlande om die implementering van hul nasionale Roma integrasie strategieë en hoofstroom Roma spesifieke maatreëls in relevante horisontale beleid te verseker. Die Europese Semester jaarlikse siklus maak seker dat Roma integrasie bly stewig en voortdurend op die EU-agenda.
Om tasbare en volhoubare resultate op die grond het, moet begrotingstoekennings verseker van nasionale en EU hulpbronne soos van 2014. Die EU structuurfondsen, in die besonder die Europese Sosiale Fonds, sal 'n belangrike finansiële hefboom om Roma insluiting ondersteun bly. Vir die komende finansiële tydperk, het die Kommissie voorgestel dat die integrasie van gemarginaliseerde gemeenskappe, soos Roma, moet 'n spesifieke belegging prioriteit wees. Wat verband hou met 'n toegewyde ex-ante conditionaliteit voorgestel om te verseker dat die EU-steun is deel van 'n omvattende Roma insluiting strategie. Met die oog op die toepaslike finansiële hulpbronne te verseker, moet lidlande ten minste 20% van hul Europese Sosiale Fonds toekenning oormerk om sosiale insluiting.
Roma integrasie is nie net 'n morele plig, maar in die belang van lidlande, veral vir diegene met 'n groot Roma minderheid. Roma verteenwoordig 'n beduidende en groeiende persentasie van die skool ouderdom bevolking en die toekomstige werksmag. Doeltreffende arbeid aktivering beleid en individuele en toeganklik ondersteuningsdienste vir Roma werksoekers is van kardinale belang om toe te laat Roma mense om hul menslike kapitaal besef en om aktief en ewe neem in die ekonomie en die samelewing.
In sy 2013-verslag het die Europese Kommissie lidlande opgeroep om hul nasionale strategieë toe te pas om die ekonomiese en sosiale integrasie van Roma in Europa te verbeter. Die lidstaten het hierdie planne ontwikkel in reaksie op die EU-raamwerk van die Kommissie vir nasionale strategieë vir Roma-integrasie, wat op 5 April 2011 aanvaar is (sien IP / 11 / 400, MEMO / 11 / 216) Wat deur die EU-leiers in Junie 2011 is onderskryf (IP / 11 / 789).
strukturele fondse EU is beskikbaar om lidlande te finansier sosiale integrasie projekte, insluitend vir die verbetering van Roma integrasie in gebiede soos onderwys, indiensneming, behuising en gesondheid. Rondom € 26.5 miljard is beskikbaar vir sosiale insluiting projekte as 'n geheel oor die 2007-2013 tydperk gemaak. Lidlande is verantwoordelik vir die bestuur van hierdie fondse, insluitende spesifieke projekte te kies. Baie van die befondsing gaan na projekte wat gemik is op sosiaal uitgesluit groepe meer algemeen en is nie noodwendig net bedoel vir Roma gemeenskappe. Ten einde te verseker meer effektiewe en geteikende projekte, het die Kommissie lidlande gevra om 'n nasionale kontakpunte plan gebruik van fondse vir Roma help binne lidlande, wat plaaslike en plaaslike owerhede ook.
voorstel van die Commissie voor 'n aanbeveling van die Raad
verslag 2013 Progress die Kommissie se
Europese Kommissie - Roma
Teken in op die gratis e-pos van die Europese Kommissie: nuusbrief op indiensneming, sosiale sake en insluiting
Verwante onderwerpe:toegang tot onderwysindiensnemingGewildefull-beeldgesondheidsorgbehuisingRomeRoma insluiting