The innovation represented by the transfer of income was insufficient to reach out to the target public, viz. the majority of the poor population.
La innovación representada por la transferencia de renta no fue suficiente para alcanzar el público objetivo, es decir, la mayoría de la población pobre.
A inovação representada pela transferência de renda não foi suficiente para atingir o público alvo, ou seja, a maioria da população pobre.