The delay for its implementation was due to the Brazilian government's lack of structure to create integrated actions that would assign logic and coherence to public health and environment actions, as well as the impossibility of conducting and organizing them.
La lentitud para su implementación, fue debido a la carencia estructural del Estado brasilero para la creación de acciones integradas que fueran coherentes y lógicas con la acción pública en salud y ambiente, así como la imposibilidad de conducirlas y organizarlas.
A morosidade de sua implementação deveu-se à carência estrutural do Estado brasileiro na criação de ações integradas que dessem lógica e coerência à ação pública em saúde e ambiente, assim como a impossibilidade de conduzi-la e organizá-la.