The study period 1996-2003 was chosen because it corresponds to the beginning of the city's qualification process to establish a semi-comprehensive management system.
El periodo de estudio 1996-2003 fue escogido pues coincidía con el inicio de la gestión plena del municipio, cuando este asumió la responsabilidad por la gestión local del sistema de salud.
O período de estudo 1996-2003 foi escolhido porque coincide com o início da habilitação do município à gestão semiplena, quando esse assumiu a responsabilidade pela gestão local do sistema de saúde, incluindo as ações de avaliação e controle da produção e do faturamento dos prestadores de serviços contratados/conveniados pelo SUS, através do SIH-SUS e do Sistema de Informação Ambulatorial SIA-SUS, cadastramento, contratação de serviços de saúde e implantação das normas propostas pelo Ministério da Saúde.