In Brazil, the near absence of a public system facilitated the task initially but left legal loopholes which were exploited by the private sector to expand and strengthen itself .
En el caso brasileño, la casi ausencia de un sistema público facilitó inicialmente la tarea pero dejó resquicios legales aprovechados por el sector privado para extenderse y fortalecerse.
No Brasil, a quase ausência de um sistema público inicialmente facilitou a tarefa, mas deixou brechas legais exploradas pelo setor privado para expandir e fortalecer-se.