Together with this issue, there is also the cultural view that the EHS is an option for the lack of support to basic health care, characterised by the delays in booking appointments and lack of specialist physicians meaning that the population prefers to wait for hours but with guaranteed treatment, thus overloading the EHSs.
Dentro de este mismo contexto, una antigua tradición considera a los SHE como alternativa frente a la faltas del servicio en las unidades de atención básica, que se caracteriza por demora en la obtención de turnos y falta de especialistas.
Aliada a essa questão, existe ainda a cultura de que o SHE é uma alternativa para a falta de retaguarda na atenção básica, que se caracteriza pelo agendamento demorado de consultas e falta de especialistas, fazendo com que a população prefira esperar por horas, mas tendo a garantia de ser atendida, superlotando os SHEs.