a 808(2) only applies if the agency finds with good cause that notice and public procedure thereon are impracticable, unnecessary, or contrary to the public interest.
It is hard to determine if public procedure is contrary to public interest.
a 808(2) применяется только в том случае, если агентство с достаточными основаниями сочтет, что уведомление и публичная процедура по нему неосуществимы, не нужны или противоречат общественным интересам.
Трудно определить, противоречит ли публичная процедура общественным интересам.