eligible individuals and the rules that apply if a state does not substantially enforce the statutory requirements.
It does not matter whether or not a state enforces the statutory requirements.
лица, имеющие право на участие, и правила, которые применяются, если государство в значительной степени не обеспечивает соблюдение законодательных требований.
Не имеет значения, соблюдает ли государство установленные законом требования или нет.