In sum, the protocols in place on 9/11 for the FAA and NORAD to respond to a hijacking presumed that
They had needed much better protocols. 
В целом, протоколы, принятые 9/11 для FAA и NORAD в ответ на угон, предполагали, что
Им нужны были гораздо лучшие протоколы. 