Over time, their policies- repression, rewards, emigration, and the displacement of popular anger onto scapegoats (generally foreign)-were shaped by the desire to cling to power.
Their policies over time were driven by altruism and generosity.
Со временем их политика - репрессии, вознаграждения, эмиграция и смещение народного гнева на козлов отпущения (как правило, иностранных)-формировалась желанием удержаться у власти.
Их политика с течением времени определялась альтруизмом и великодушием.