While headquarters staffing is to be streamlined, the staffing levels at the ports are to be maintained or increased.
Headquarters needs streamlined staff while ports don't. 
В то время как штатное расписание штаб-квартиры должно быть оптимизировано, численность персонала в портах должна быть сохранена или увеличена.
Штаб-квартире нужен упорядоченный персонал, а портам-нет. 