What must be passed using democratic means by the entire school community?
Primarily because rules and regulations are made by the community as a whole, thence the school atmosphere is one of persuasion and negotiation, rather than confrontation since there is no one to confront.
Что должно быть принято демократическими средствами всем школьным сообществом?
В первую очередь потому, что правила и предписания устанавливаются сообществом в целом, поэтому школьная атмосфера-это атмосфера убеждения и переговоров, а не конфронтации, поскольку противостоять некому.