クエリ: アメリカ合衆国大統領権限の継承順位で国務長官の次の順位は誰ですか
文章: ジェイコブ・ルー 2008年12月23日にバラク・オバマ次期大統領は次期政権における国務副長官にルーを指名すると発表した。国務副長官は2人体制で、ルーは予算などに対する管理・資源担当が割り当てられた。もう1人はクリントン政権時代の大統領副補佐官で、外交政策の担当を割り当てられたジェイムズ・スタインバーグであった。2010年11月まで国務副長官(管理・資源担当)を務める。2010年11月より行政管理予算局長に就任し、2012年1月9日にバラク・オバマ大統領よりアメリカ合衆国大統領首席補佐官に指名される。 2013年1月10日に2期目を迎えるオバマ大統領によって、退任するガイトナー財務長官の後任として 指名される。2月26日にアメリカ合衆国上院財政委員会で賛成19票・反対5票で承認され、2月27日に上院も71対26の賛成多数で承認した。2月28日に正式に第76代アメリカ合衆国財務長官に就任し、2017年1月20日に退任した。
文章: アメリカ合衆国大統領の継承順位 これまでに数名の憲法学者が、下院議長と上院仮議長が大統領職を継承するという規定の合憲性に関する問題を提起してきた。憲法起草者の1人であるジェームズ・マディソンも、エドモンド・ペンドルトンに宛てた1792年の書簡の中で、1792年大統領継承法に関して同様の合憲性に関する問題を提起した。これら2つの問題は、次のように要約できる。 2003年、政府連続性委員会(英語版)(無党派の民間シンクタンク)は、現行法には「注意に値する......重要な問題が、少なくとも7点存在する」と示唆した。 文章: アメリカ合衆国大統領首席補佐官 首席補佐官の職務内容は非常に広範囲にわたるが、一般的に首席補佐官は他のホワイトハウス職員を監督・統括し、大統領のスケジュールを取り扱い、大統領と訪問者との面会を調整する。この大統領と訪問者の面会を調整するという職務ゆえに、首席補佐官は「大統領の砦」と呼ばれることがある。非公式には首席補佐官は大統領と最も親しい政策アドバイザーの中の1人であって、また個人的にも友人であることが多い。ただし、首席補佐官という職は閣僚(国務大臣)と兼任する日本の内閣官房長官とは異なり、閣僚外の役職であり、議会同意人事ではなく、大統領権限継承順位にも入っていない。ただ、前記のように大統領の補佐役として権力を握ることから、一般的には閑職とされてきた副大統領よりも実質的な権限を持つとも言われ、ホワイトハウスの影のナンバー2と言われることもある。 必ずしも全ての大統領が公式に首席補佐官を置いたわけではない。ケネディ大統領は置かなかったし、カーター大統領も任期のほぼ終わりまでは置かなかった。トルーマン大統領、ジョンソン大統領、そしてジョージ・W・ブッシュ大統領以外の大統領はすべて、任期の途中で首席補佐官を代えた。なぜなら首席補佐官という職務は、高度のストレスを受ける職務であるからだと言われている。それを示すように、首席補佐官の平均職務期間は2年と少しに満たないくらいである。最も長く首席補佐官を務めたのは、ハリー・S・トルーマン政権下で6年間務めたジョン・スティールマンである。 多くの首席補佐官は就任前より政治家としてのキャリアを積んでおり、その多くが退任後に他の更なる上級職の経歴を持つことになる。その例としては、ニクソン大統領の首席補佐官を務めた後に国務長官になるアレクサンダー・ヘイグ、ジェラルド・フォード大統領の首席補佐官を務めた後に国防長官を務めたディック・チェイニーやドナルド・ラムズフェルドなどが挙げられる。 文章: アメリカ合衆国第二国務次官補 アメリカ合衆国第二国務次官補は、アメリカ合衆国国務省において国務長官を補佐し、事務作業を管理する役職である。1866年から1924年まで存在し、1912年までは国務省内部において国務長官、国務次官補に次ぐ第3位の地位であった。第二国務次官補には歴代でウィリアム・ハンターとアルヴィー・エイディーの2人だけが就任した。 第二国務次官補は1866年7月25日の領事外交歳出法 によって制定され、大統領に対して第二国務次官補を任命する権限が与えられた。 第二国務次官補の職務は、以下のとおりである。 他国の外交職員と交わされる書簡の管理 条約、会議、外交文書、および内部命令の草案の準備 現在進行中の外交に関する政治的疑問に対しての詳細な対応 国務長官代行の国務長官就任に関する署名の承認 外交手続き、国際法、政策、および国務省内の伝統的慣行に関する問題の協議 第二国務次官補の地位は1924年5月24日に可決された外務職員法 によって廃止され、その職務は専門案件ごとにいくつかの国務次官補に分担されることになった。 文章: 州務長官 州務長官は、各州において選挙証明や企業登録維持に責任を負うほか、いくつかの州では、運転免許証の発行及び自動車登録業務を扱い、また州の公文書や公証人によって作成された文書の法的正当性を証明する職務も担う。 また、多くの州で、州知事が欠けた場合における副知事に次ぐ昇格順位第2位の地位にある。副知事を置いていない州では、州務長官が昇格順位第1位となる。 通常それほど大きな権限を有さないが、選挙証明の大半に責任を負うため、しばしば選挙の際に極めて重要な職責を担うことがある。典型的な例として大接戦となった2000年の大統領選挙においてフロリダ州務長官キャサリン・ハリス(英語版)が同州での選挙結果を確定する際に重要な役割を果たし、大統領選で重要な局面を左右した事例が挙げられる。 文章: アメリカ合衆国連邦政府 副大統領は、連邦政府第2の行政官である。アメリカ合衆国大統領の継承順位で1位にあり、大統領が死亡、辞任し又は罷免された場合には副大統領が大統領となる。そのような事態は、アメリカの歴史の中で9回起こったことがある。そのほか憲法上定められている副大統領の責務は、上院議長を務め、可否同数の場合に表決に加わることである(合衆国憲法1条3節4項)。 大統領と連邦議会との関係は、合衆国憲法制定当時のイギリスの君主と議会の関係を反映している。連邦議会は、大統領の行政権を制約するための立法を行うことができ、それは軍の最高指揮権に関しても同様である。しかし、この権限は非常に稀にしか発動されない。著名な例が、ベトナム戦争中、リチャード・ニクソン大統領によるカンボジア爆撃作戦に対して課せられた制限であった。大統領は必要かつ適切と考える施策について連邦議会に審議を勧告することが可能となるが(合衆国憲法2条3節)、その立法化には連邦議会の支持者が必要である。大統領に法案の拒否権があること、連邦議会に大統領の弾劾権があることは前述のとおりである。弾劾訴追を受けた大統領には、アンドリュー・ジョンソン、ビル・クリントン、ドナルド・トランプがいる。クリントン大統領は、下院で弾劾訴追を受けたものの、上院で無罪判決を受け、第2期の任期を全うした。リチャード・ニクソン大統領のウォーターゲート事件の場合は、訴追への動きがとられる前に大統領が辞任したため、弾劾訴追には至らなかった。 大統領は、内閣の閣僚や外国駐在大使などを含め、約2000人の行政官の任命を行うが、これは上院の助言と同意を得なければならない。 文章: アメリカ合衆国大統領の継承順位 大統領が死亡するなど、職務不能時に大統領に昇格した場合、前大統領の任期が残り2年以内(就任から2年後の1月20日以降)であれば、その後の大統領選挙に2度挑戦できる。つまり、アメリカ合衆国大統領は最高で10年在任できることになる(修正憲法第22条)。 1951年の修正憲法後、8年以上在任の機会があった大統領はリンドン・B・ジョンソンだけである。しかしテト攻勢などベトナム戦争の泥沼化の責任を取り、3期目の選挙が行われる1968年の3月に大統領選挙に出馬しないと明言した。 文章: アメリカ合衆国大統領 その結果1981年の一般教書演説(ジミー・カーター)からは、閣僚の大統領権限継承者の1人を内密に「指定生存者」に指名し、その者を首都のワシントンD.C.から相当の距離を置いた非公開の場所に当日は待機させる(つまり隠す)ことにした。 さらに、あくまでも想像上の事態であった攻撃だが、9.11で米国本土への攻撃が現実のものになると、2005年の一般教書演説(ジョージ・W・ブッシュ)からは議会も各院で民主党と共和党からそれぞれ1人ずつ、計4人の議員を「指定生存者」として一般教書演説の日は首都を離れさせ、最悪の事態が起きた場合でも両院で議長と議員がいる連邦議会が生き残れるようにした。ただし、2005年から2007年において上院では大統領権限継承順位が3位の上院仮議長が上院の指定生存者の1人となっており、これがこのまま慣例として定着すると、あえて閣僚の指定生存者を指名する必要性が失われてしまう点が指摘されている。 文章: アメリカ合衆国商務長官 商務長官職の継承順位は、以下の通り。 文章: アメリカ合衆国国務副長官(管理・資源担当) 国務副長官(管理・資源担当)には、国務長官の主たる顧問役としての役割が与えられている。国務副長官(管理・資源担当)は国務長官がその権限を遂行できるよう補佐し、国務省内の資源配分や管理活動の方向性を包括的に監督する。また国務省の運営計画について調整・管理し省全体としての方向性の確保について責任を負う。委任されている調整・管理業務には、対外援助や民間対応がある。 その他、国務副長官(管理・資源担当)は国家経済会議に拡大関係者として参加し、省庁間の経済政策課題に関して国務長官に助言を行う。また国家の代表として国務長官が出席する国際会議その他の会合において、国務長官を補佐する。国際会議に際しては国務省としての意見を連邦議会に事前提示し、他国の代表と事前調整を行う。国務副長官(管理・資源担当)はまた、上級職員の人事に関する最終的な推薦者を国務長官に提示する。 文章: アメリカ合衆国内務長官 アメリカ合衆国内務長官(アメリカがっしゅうこくないむちょうかん、United States Secretary of the Interior)は、アメリカ合衆国内務省の長である。 アメリカ合衆国内務省を他国でいう内務省 (Ministries of the Interior) の概念と混同してはならない。「Ministries of the Interior」は、アメリカ合衆国の内閣における国土安全保障省に相当する。 内務省は土地管理局・アメリカ地質調査所・国立公園局といった機関を監督する。また内務長官は国立公園基金幹部会に仕え、また民間人を幹部会委員に任命する。内務長官はアメリカ合衆国大統領の内閣の構成員である。一般的にアメリカ西部出身者が内務長官に就任する。直近の内務長官16名のうちミシシッピ川以西の諸州出身ではない者はわずかに1名である。内務長官の大統領継承順位は第8位である。 文章: アメリカ合衆国第三国務次官補 アメリカ合衆国第三国務次官補(あめりかがっしゅうこくだいさんこくむじかんほ、United States Third Assistant Secretary of State)は、アメリカ合衆国国務省において国務長官を補佐し、事務作業を管理する役職である。1875年から1924年まで存在し、1912年までは国務省内部において国務長官、国務次官補、第二国務次官補に次ぐ第4位の地位であった。 第三国務次官補は1874年6月20日の連邦歳出法 (18 Stat. 90) によって制定され、大統領に対して第三国務次官補を任命する権限が与えられた。また同時に国務長官に対して、国務次官補、第二国務次官補、第三国務次官補、およびその他の国務省職員の職務を、国務長官の判断により必要に応じて規定できる権限が与えられた。 第三国務次官補には以下のような職務が割り当てられた。 文章: フィリピン憲法 第6条は元老院と代議院からなる国会と呼ばれる両院制の立法機関を規定している。他に法律の援用による操作と調査の権限や戦争状態が存在することを宣言する権限、財源に関する権限、徴税権、土地収用権を与えている。 第7条は行政権が大統領に与えられている政府の大統領制を規定している。大統領の資格や任期、権限と機能を定めている。副大統領と大統領の継承順位も定めている。 第8条は(国会による)法律により創設された可能性があるので最高裁判所と下級裁判所に司法権を正式に与えている。裁判官を任命する権限が依然として大統領にあるとはいえ、大統領は最高裁判所長官(英語版)や法務大臣(英語版)、元老院と代議院の法務委員会委員長、法律の専門家の代表からなる組織である空席者に対する司法と法廷評議会(英語版)により用意された少なくとも3人の候補者の名簿から選任する。 文章: アメリカ合衆国大統領代行 大統領が死亡した際の継承に関する先例ができた後も、「inability(職務遂行能力欠如)」に関する疑問は解消されないままだった。「Inability」とは何か?誰がその有無を決定するのか?その場合副大統領は残りの任期に大統領になるのか、あるいは単に大統領として職務を遂行するにとどまるのか?これらが明確でなかったために、後の副大統領は大統領が職務遂行能力を失った時、権限を主張するのを躊躇した。 特に2回、大統領が職務を遂行できないと宣言する規定が憲法にないことで行政運営が妨げられた。 第89回議会により提案され、その後1967年に州により批准された修正25条は職務遂行能力欠如の基準やその場合の継承についての手続きを明確化した。大統領が自主的に副大統領に権限を譲渡することを認めた第3節は3人の大統領により4回適用された(職務遂行能力欠如の宣言を自ら出すことができない/出すことを拒んだ場合について定めた第4節は施行以来一度も適用されていない)。 文章: アメリカ合衆国の外交政策 アメリカ合衆国の外交政策(アメリカがっしゅうこくのがいこうせいさく)とは、「アメリカ合衆国が諸外国といかに付き合うか」という基本方針のことであり、アメリカの組織、企業、個人の対応の基準を設定するものである。アメリカの影響力は15兆ドルに上る経済、世界の約4分の1を占めるGDP、世界の約43%を占める7110億ドルの国防費によって裏付けられている。 アメリカ合衆国国務省とは諸外国における外務省、国務長官とは諸外国における外務大臣のことであり、安全保障に関わる戦略の選択や国益の定義などその目標を達成する外交政策に関する究極の権限は大統領が保持しているが、国家同士の外交に従事する。 現在のアメリカ合衆国国務長官は、マイク・ポンペオ(第70代、2018年4月26日 - )である。 文章: アメリカ合衆国憲法 第6節2項の規定「上院および下院の議員は、その任期中に新設、または増俸された合衆国の文官職に、その選出された任期の間任命されてはならない。」は議員の政権入りにおいて何度か障害となっている。ウィリアム・タフト大統領によるフィランダー・ノックス(英語版)上院議員の国務長官指名や、ビル・クリントン大統領によるロイド・ベンツェン上院議員の財務長官指名、さらにはバラク・オバマ大統領によるヒラリー・クリントン上院議員の国務長官指名およびケネス・リー・サラザール上院議員の内務長官指名の際に、当該職が各議員の任期中に増俸されていて就任が問題とされた。 第2条は行政機関としての大統領府に言及し、大統領の選出方法、資格付け、確認されるべき宣誓およびその任務の権限と義務を定義している。 また副大統領職についても定め、もし大統領が執務不能・死亡・辞職した場合は大統領職を引き継ぐとしている。