クエリ: 日本政府が外国人技能実習生の受け入れを始めたのはいつ
文章: 技能実習制度 1993年に、「技能実習制度に係る出入国管理上の取扱いに関する指針」(平成5年法務省告示第141号)により、在留資格「特定活動」の一類型として技能実習制度が創設された。この制度は、外国人研修制度により一定水準以上の技術等を修得した外国人について、研修終了後、企業と雇用関係を締結した上で生産活動に従事し、研修で修得した技術等をよりスキルアップできるようにするとしている。当初は研修・技能実習の期間は合計で最長2年間だったが、1997年4月には最長3年間に延長された。
文章: 技能実習制度 経済産業省も研究会を設置し、最初の1年の研修期間はそのままとする一方、研修生の相談窓口などの保護制度の強化、また技能実習終了時に技能評価試験を課し、合格者にはより高度な実習を受けるために再来日する機会を認めるとした改正案を2007年5月に公表した。 文章: 自民党国際人材議員連盟 安倍内閣は毎年20万人の移民受け入れ案など、移民の大量受け入れの本格的な検討を開始。移民議論と並行して、外国人労働者の受け入れ拡大を先行させる考えで、最長3年の技能実習制度の受け入れ期間延長などが検討されている。現在、外国人労働者の受け入れは高度な専門性や技術を持つ外国人に限定されているが、大量受け入れには単純労働者を認めることが不可欠になるとみられ、自民党内からも「実質的な単純労働解禁で、移民受け入れへの布石」との批判がでている。 文章: 技能実習制度 龍谷大学の行ったベトナム人技能実習生に日本のイメージを問うアンケート調査では来日前には0%だったあまり良くないが来日後には37%、来日前に63%だった良いが来日後8%にと日本に対するイメージが悪化した、またアンケートの回答が受け入れ先に報復されかねないと多くの技能実習生が回答を断っていた。 文章: お雇い外国人 しかし、外国人の雇用が本格化するのは、明治維新以降である。例えば、法令全書の文部省医学教則をみれば、外国人教師による高度な内容の医学教育がすでに1872年(天保暦明治4 - 5年)の時点でなされており、このような教育を通じて西洋の最先端の知識や技術が急速に日本に流入したことをうかがわせる。 文章: 外国人労働者 このため、2003年に不法滞在者に対するアムネスティ(合法化)を行い、翌04年には労働市場テストを用いた外国人雇用許可制を開始し、非熟練労働者の本格的な受け入れに踏み切った。 文章: 技能検定 技能検定(ぎのうけんてい)とは、労働者の有する技能の程度を検定し、これを公証する日本の国家検定制度。労働者の技能と地位の向上を図ることを目的に、職業能力開発促進法に基づき、1959年(昭和34年)度より実施されている。 文章: 国際研修協力機構 1991年9月19日、法務省・外務省・通商産業省・労働省により設立許可。同年10月1日、設立。1992年7月31日、建設省が加わり5省共管となった。2012年4月1日、内閣府所管の公益財団法人設立登記。 文章: ニューカマー 1972年の日中国交正常化、1979年の台湾における海外出国自由化、日本国内の要因としては1983年の中曽根内閣による「21世紀への留学生政策に関する提言」に始まるいわゆる「留学生10万人計画」(留学#留学生10万人計画と留学生の急増(1983年~)も参照)実現に向けた政策の実施などによるグローバル化の推進と1980年代後半のバブル景気における労働力不足を補うための外国人労働者導入論議が展開されたことが挙げられる。この時期に、日本政府が正規に未熟練の外国人労働者を受け入れる政策を取ったわけではないが、日本社会は移住を促す社会的基盤の形成が進んだと言える。結果としてアジアからの移住者を受け入れることになった。 文章: 外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律 第五に、外国人技能実習機構を認可法人として新設する枠組みを設け、技能実習計画の認定及び監理団体の許可に関する事務、実習実施者及び監理団体に対する実地検査、技能実習生に対する相談及び援助等を行わせる。 文章: 不法滞在 また、2017年の新規入国の技能実習生(技能実習1号ロ)は、120,179人であり、5年前の62,419人と比べ、約1.9倍増加している。国籍別では、ベトナム57,425人(技能実習生[技能実習1号ロ]全体に占める割合:約47.8%)、中国32,253人(技能実習生[技能実習1号ロ]全体に占める割合:約26.8%)、フィリピン11,541人(技能実習生[技能実習1号ロ]全体に占める割合:約9.6%)、インドネシア8,658人(技能実習生[技能実習1号ロ]全体に占める割合:約7.2%)であり、ベトナムと中国で約4分の3を占め、フィリピンとインドネシアを加えると全体の約9割を占める。 文章: 外国人登録令 外国人登録令(がいこくじんとうろくれい、昭和22年5月2日勅令第207号)は、1947年(昭和22年)5月2日(ちなみに日本国憲法施行の前日)に公布、一部以外が即日施行され、1952年(昭和27年)4月28日(日本国との平和条約が発効し、日本の占領が解かれた日)に廃止された日本の勅令。大日本帝国憲法下で公布された最後の勅令(ポツダム勅令)であり、外国人登録法の前身的法令である。 文章: 技能実習制度 第192回国会で外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律(平成28年法律第89号、略称:技能実習法)が成立し、2016年(平成28年)11月28日に公布された。この法律に基づき、外国人技能実習機構が設立された。 文章: 外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律 第六に、制度拡充の一環として、現在、技能実習は二段階となっていますが、新たに第三段階を設け、第二段階の目標を達成した者は、この第三段階に進み、優良な実習実施者及び監理団体のもとで、より高度な技能実習を行うことを可能にすること。 文章: お雇い外国人 お雇い外国人は高額な報酬で雇用されたことが知られる。1871年(明治3 - 4年)の時点で太政大臣三条実美の月俸が800円、右大臣岩倉具視が600円であったのに対し、外国人の最高月俸は造幣寮支配人ウィリアム・キンダーの1,045円であった。その他グイド・フルベッキやアルベール・シャルル・デュ・ブスケが600円で雇用されており、1890年(明治23年)までの平均では、月俸180円とされている。身分格差が著しい当時の国内賃金水準からしても、極めて高額であった。国際的に極度の円安状況だったこともあるが、当時の欧米からすれば日本は極東の辺境であり、外国人身辺の危険も少なくなかったことから、一流の技術や知識の専門家を招聘することが困難だったことによる。お雇い外国人には後発国である日本を蔑む者も少なくなく、雇い入れ条件は次第に詳細になっていった。 文章: 海外実業練習生 海外実業練習生(かいがいじつぎょうれんしゅうせい)とは、農商務省から補助金を得て海外で実業を学んだ者のこと。国の産業貿易の発展に寄与できる人材を育てるために明治政府が1896年から始めた制度で、多くの実業家や技術者などを輩出した。