クエリ: 香港は自治政府を持つ?
文章: 香港 イギリスは中華民国ではなく中華人民共和国をその返還交渉相手に選び、中華人民共和国間との交渉及び中英共同声明の結果として、香港はイギリスから中華人民共和国に返還され、一国二制度の原理の下、1997年7月1日に最初の特別行政区になった。1999年12月にポルトガルから移譲されたマカオも特別行政区である。現在も香港は中国大陸とは異なる政治制度を有する。香港の独立した司法機関はコモン・ローの枠組みに従って機能する。共同声明において正式に記された条項に基づいた返還以前に、中華人民共和国側により起草された定款である香港特別行政区基本法において香港の政治は行われ、国際関係及び軍事防御以外の全ての事柄において高度な自治権を有することを規定している。なおこの自治権は中国中央指導部の委任・承認に基づき地方を運営する権限であり、完全な自治権、地方分権的なものではないとされる(2014年6月10日中国国務院白書)。
文章: 香港特別行政区行政長官 行政長官は香港基本法の規定に基づき、選挙委員会により選出され、中央人民政府(国務院)により任命される(基本法付属文書一)。同委員の選挙権は香港住民の一部に限られるため、行政長官選挙は間接制限選挙だと言える。 文章: 自治州 自治州(じちしゅう)とは、少数民族や先住民などの住民に対して自治が認められた州(自治行政区画)を指す。行政システムの内容や、自治の度合いは自治州を設定している国によって区々である。一般に少数民族に対して一定の権利を与えるために設定されることが多い。ただ同じ自治州といっても、スペインでは一級地方行政区である州が全て自治州と呼ばれているのに対して、中国の自治州は省レベル以下の二級行政区である少数民族自治区域を指す。中国における州は、複数の県を管轄する、より上位の行政単位であったが、中華人民共和国の現行制度においては、州と名のつく行政単位は、少数民族のための自治州のみとなっている。中国人民政府は国民を「漢族と55の少数民族」に区分し、これらの民族に一定の自治を認めるために、省クラスの自治区のほか、地区クラスの二次的な行政区域として吉林省・湖北省・湖南省・四川省・貴州省・雲南省・甘粛省・青海省・新疆ウイグル自治区に30の自治州を設置している。さらに下級の自治県・民族郷などの自治単位もある。スペインの自治州はスペインにおける最も大きな地方行政区画である。セウタ、メリリャの2自治都市および小島嶼部であるプラサス・デ・ソベラニア以外の全てのスペイン領土・領海は17の自治州のいずれかに属する。歴史的経緯をはじめ、バスクやカタルーニャなどの独立運動あるいはフランコ政権における地方の弾圧政策の反省から、1978年憲法によって各地方の自治権が規程されている。各々の自治州は州政府首相(プレジデンテ(スペイン語圏およびカタルーニャ語圏)、レンダカリ(バスク語圏))を政権の長とする自治州政府と立法機関である自治州議会を有する。首都マドリードもマドリード自治州に属している。対して中央政府は自治州の管理や軍事、外交などの機能を有する(小さな政府)。中でもバスク自治州およびカタルーニャ自治州には他の15の自治州よりも高度な自治が与えられている。2017年10月にはカタルーニャ独立宣言に伴い、一時的にカタルーニャの自治が剥奪されたが、2018年5月に自治を回復している。 文章: コソボ社会主義自治州 コソボ・メトヒヤ自治州は、1970年代を通して、ユーゴスラビア連邦、そしてセルビアの枠内で次第に自治権を拡大していった。1974年のユーゴスラビア憲法改正に伴って、自治州は正式に「コソボ社会主義自治州」となり、ユーゴスラビアの他の自治州とほぼ同等の地位を得るまでに至った。「メトヒヤ」の呼称はアルバニア人の間では使われていなかったために州名から外され、代わって社会主義志向を明確にするために「社会主義」の語が加えられた。ユーゴスラビア憲法、およびセルビア憲法によって自治州の地位が定められるとともに、コソボ社会主義自治州は独自の憲法を持つようになった。コソボ社会主義自治州には独自の政府が置かれ、大統領評議会を持つなどの高度な自治権を獲得した。また、ユーゴスラビアの大統領評議会の議席を持ち、拒否権も含めて他のユーゴスラビアの構成国と同等の地位に置かれた。 文章: 都市国家 主権国家ではないが、ドイツ連邦共和国を構成する連邦州であるハンブルクやブレーメン、中華人民共和国の特別行政区である香港やマカオ、ギリシャのアトス山において大幅な自治が認められているアトス自治修道士共和国等も、都市国家に近い存在である。ハンブルク、ブレーメンはナポレオンの占領下でも帝国自由都市の地位を失わなかった歴史を持ち、「自由ハンザ都市」という呼称もあり、正式名称も「自由ハンザ都市ハンブルク」「自由ハンザ都市ブレーメン」となっている。なお、連邦州としての「自由ハンザ都市ブレーメン」は、ブレーメン市とブレーマーハーフェン市の2都市からなる。 文章: 香港の政治 香港の政治(ホンコンのせいじ)は、香港返還以降にイギリス植民地時代の行政府および官僚主導の政治から、民主化および政党政治への移行がされると期待されたが、中華人民共和国の中国共産党政府からの介入が増している。 文章: 香港返還 香港返還(ホンコンへんかん)とは、1997年7月1日に、香港の主権がイギリスから中華人民共和国へ返還、再譲渡された出来事である。繁体字では「」、簡体字では「」、英語では「」と表記される 文章: 2014年香港反政府デモ 外交委員会の委員長(保守党)は「中国政府はあからさまな対決姿勢を示している」として批判し、議会本会議でこの問題を取り上げるよう求めた。また、イギリスの外務省も「ここ数年の2国間の友好的な関係にそぐわず、遺憾だ」とのコメントを発表した。さらに同委員長は12月2日の下院で、在英中国大使館の次席大使が、返還後50年間の香港の「高度な自治」などを定めた中英共同声明(1984年調印)は「無効」になったとの見解を伝えていたことを明らかにした。民主化要求デモに対する中国の対応に懸念を強める英国をけん制する狙いがあるとみられる。委員長によると、11月28日に次席大使が同外交委議員団の香港入りを拒否する方針を委員長に表明した際に、この見解を伝えた。宣言は、1997年の香港返還ですでに効力を失ったとの解釈を示したという。委員長はこの見解について、「ばかげている」と強く批判。香港返還の直前まで対中交渉を担当した当時の英外相、議員(保守党)も「全く論外」と反発した。共同宣言は、1997年の香港返還と、返還後50年間の「一国二制度」下の「高度な自治」を定めている。宣言の内容は、中国側が1990年に採択した香港基本法(憲法に相当)に盛り込まれている。次席大使の見解が、中国の香港政策が直ちに変わることを意味する可能性は低い。なお、これに対し、中国外務省の華春瑩報道官は1日の会見で、「ビザを出すか出さないか、誰に対して出すかは、国の主権の問題だ。中国は、議員団が調査のために香港を訪問することに反対すると何度もいってきた」と述べ、さらに「どうしても議員団が調査のために香港を訪れるというのであれば、中国への公然とした対抗であり、2国間関係の発展に不利に働くだろう」と述べ、強くけん制した。 文章: 香港独立運動 香港独立運動(ホンコンどくりつうんどう、、簡体字:香港独立)は、香港に香港人が主権を有する独立国家を建設する事を目指した政治運動。略称は港独(港獨)。 文章: 香港特別行政区準備委員会 香港特別行政区準備委員会(ホンコンとくべつぎょうせいくじゅんびいいんかい、繁体字:)は、香港返還の準備のため中華人民共和国の全国人民代表大会(全人代)が1996年1月26日に設けた委員会である。1990年4月4日に制定された「香港特別行政区第1期政府および立法会の選出方法に関する決定()」に基づいて、初代香港行政長官の選出方法や、その候補者を推薦する推薦委員会の組織、臨時立法会の組織方法の制定などを行った。 文章: 香港特別行政区政府 香港の自治権は、外交と防衛を含まない。そのため、香港の外交事務については外交部駐香港特派員公署が、防衛については人民解放軍駐香港部隊が香港に設置および派遣されている。また、香港における中央政府の代表部として中央政府駐香港連絡弁公室が設置されている。香港基本法の規定により、中央政府は香港政府高官の任命権を持っている。その対象は、行政長官、司長、副司長(未設置)、局長のほか、廉政専員(廉政公署=汚職取締独立委員会の長官)、審計署署長(会計検査院に相当),警務処長(警察長官)、入境事務処長,海関長(税関長官)を含んでいる。ただし、行政長官は選挙で選出されることになっており、他の高官は行政長官が指名するため、事実上の任命拒否権に近い。香港政府本体の職員つまり公務員には、政務職系、行政主任職系、法定言語主任・同時通訳主任・校正員職系、訓練主任職系、文書・秘書職系のカテゴリーがある。いずれも、中国語(普通話と広東語)、英語の能力が必須とされる。 文章: 行政会議 (香港) 行政会議(ぎょうせいかいぎ、、)は、香港特別行政区行政長官の最高諮問機関である。日本では、英語名称からの翻訳として行政評議会と訳されることもある。中国への返還前は「行政局」と呼ばれていたが、英文名称は現在と同じであった。 文章: バレンシア州 1975年から1978年の間の、スペインにおける民主主義再興の過程で、ナショナリズム政党とリージョナリズム政党が、スペインの特定の地方へ自治を与えるよう圧力をかけた。1978年憲法が、共通の歴史的・文化的つながりを持つ県から構成される自治協議会のための法的な道を開いた。スペインの歴史的な地方としてのバレンシア地方の認識の上で、そしてスペイン憲法第2章と一致しているのは、スペイン国家に含まれる『国と地方』に自治を与えるという部分である。1982年、バレンシアは、自治基本法を基盤とする初の自治州法を発布し、それは後でスペイン議会によって承認され、自治政府を持つ自治州となった。 文章: オーストラリア首都特別地域 ACTは地域内の自治権を持っているが、憲法上は他州のような完全な自治権は存在していない。オーストラリア連邦政府の直轄地の性格も併せ持つ。 文章: 国民党 (スペイン) 2015年12月10日の総選挙では、得票率28.7%で123議席を獲得し第一党を堅持したものの、創設以来最低の議席数にとどまった。国民党はすべての自治州と2自治都市に地方支部組織を持ち、現在17自治州のうち11自治州と2自治都市で政府与党の座にある。 文章: 香港特別行政区政府 香港政府の運営は行政会議において重要事項が決定される。行政会議の議長は行政長官である。そのメンバーには、官職メンバー(官方成員)と非官職メンバー(非官方成員)がいる。行政会議は諮問機関に過ぎず、議決は多数決ではなく、行政長官の判断に委ねられている。香港返還前や返還後しばらくは、司長と一部の局長、財界出身の非官職メンバーによる利害調整を行う色彩が強かった。