Tôi làm việc ở một tổ chức khoa học công nghệ tư nhân. Tổ chức có văn phòng tại Hà Nội, văn phòng thực địa của tổ chức được đặt tại huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, thuộc khu vực biên giới. Tổ chức của chúng tôi thường xuyên có các chuyên gia, tình nguyện viên là người nước ngoài vào làm việc tại văn phòng thực địa. Vậy tôi muốn hỏi trình tự, các thủ tục, giấy tờ mà tổ chức chúng tôi phải làm để xin giấy phép vào biên giới cho khách của tổ chức vào làm việc với văn phòng thực địa tại Hương Sơn, Hà Tĩnh? Các thủ tục chúng tôi phải làm tại Hà Nội hay ở đâu?
Theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 21/2001/NĐ-CP ngày 28/5/2001 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam thì cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định tại Điều 2 của Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam được mời người nước ngoài vào Việt Nam, trong đó có doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt Nam. Việc mời người nước ngoài của các cơ quan, tổ chức phải phù hợp với chức năng của mình, hoặc giấy phép hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp Như vậy, tổ chức của các bạn được quyền mời đối tác nước ngoài vào Việt Nam. Về thủ tục, theo khoản 2 Điều 5 Nghị định số 21/2001/NĐ-CP thì Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời người nước ngoài vào Việt Nam không thuộc khoản 1 Điều 5 gửi văn bản thông báo hoặc đề nghị tới Cục Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an. Cục Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an thông báo cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài cấp thị thực cho người nước ngoài trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản. Nếu phát hiện người nước ngoài thuộc trường hợp chưa được nhập cảnh thì Cục Quản lý xuất nhập cảnh thông báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân mời người nước ngoài biết. Do vậy, các bạn phải làm thủ tục tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh của Bộ Công an, có trụ sở tại Hà Nội. Về hồ sơ, theo quy định tại điểm 2 mục I của Thông tư liên tịch số 04/2002/TTLT-BCA-BNG ngày 29/01/2002 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 21/2001/NĐ-CP thì tổ chức của bạn, trước khi làm thủ tục mời, bảo lãnh người nước ngoài nhập cảnh phải nộp hồ sơ chứng minh tư cách pháp nhân tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh. Hồ sơ gồm: - Giấy phép hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc thành lập tổ chức; - Văn bản đăng ký hoạt động của tổ chức, có xác nhận đồng ý của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tổ chức đặt trụ sở; - Văn bản giới thiệu con dấu, chữ ký của người có thẩm quyền của tổ chức. Việc nộp hồ sơ nêu trên chỉ thực hiện một lần. Khi có sự thay đổi nội dung trong hồ sơ, thì tổ chức đó có văn bản thông báo cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh để bổ sung hồ sơ. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được Công văn hoặc đơn đề nghị, Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ có văn bản trả lời các bạn. Trường hợp phát hiện người nước ngoài thuộc diện chưa được nhập cảnh Việt Nam, thì Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ nêu rõ tại văn bản trả lời để tổ chức của các bạn được biết. Việc thông báo cho cơ quan đại diện Việt Nam cấp thị thực cho người nước ngoài (trừ các trường hợp được miễn thị thực, nhận thị thực tại cửa khẩu) do Cục Quản lý xuất nhập cảnh thực hiện. Cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thông báo phải thanh toán với Cục Quản lý xuất nhập cảnh cước phí theo biểu giá của ngành bưu điện.