Tôi đang sử dụng 200m2 đất do khai hoang từ lâu để trồng cây, nuôi gia súc. Năm 2014 UBND huyện nơi tôi ở đã công bố bản đồ quy hoạch, lô đất đó thuộc đất để làm nhà ở. Tuy nhiên, gia đình tôi chưa nhận được quyết định thu hồi, cũng như bất kỳ một khoản bồi thường, hỗ trợ nào. Do con trai tôi lập gia đình và có nhu cầu ra ở riêng. Xin hỏi tôi xây nhà cấp 4 trên diện tích đất này có vi phạm pháp luật hay không?
Khoản 2 Điều 49 Luật Đất đai 2013 quy định về thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như sau: Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật. Vì vậy, nếu 200m2 đất bạn đang sử dụng nằm trong quy hoạch đã được công bố nhưng chưa có quyết định thu hồi của cơ quan có thẩm quyền thì bạn vẫn có quyền thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hằng năm thì bạn phải thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và sẽ được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Tuy nhiên, bạn không được xây dựng mới nhà để ở. Như vậy, nếu bạn cố tình xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng, theo khoản 7 Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, hành vi này sẽ bị xử phạt bằng hình thức phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Nếu tái phạm, theo khoản 8 Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP, tùy theo mức độ vi phạm, quy mô công trình vi phạm, bạn có thể bị xử phạt từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng và bị tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng (nếu có). Bạn có thể nghiên cứu Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ; tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, phần quy định việc bồi thường đất phi nông nông nghiệp không phải là đất ở; hỗ trợ tái định cư trong trường hợp bị thu hồi toàn bộ phần diện tích với mục đích sử dụng là đất ở để xác định quyền lợi của mình khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.