Kính gửi các anh chị, nhờ các anh chị tư vấn cho trường hợp sau: Chúng tôi có nộp hồ sơ đề xuất cho 1 gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn theo dạng hợp đồng trọn gói, với thời gian trong hồ sơ yêu cầu và thời gian đề xuất là 22 tháng. Sau đó liên danh chúng tôi đã được mời đến thương thảo hợp đồng và cho đến hiện tại thì do đã bị chậm tiến độ nên thời gian thực tế chỉ còn 19 tháng nhưng khối lượng công việc không thay đổi. Kế toán của chủ đầu tư yêu cầu chúng tôi cắt giảm giá hợp đồng xuống còn 19 tháng. Cho hỏi việc cắt giảm này có đúng không, căn cứ vào những quy định nào. Nếu giá chào thầu được giữ nguyên cho dạng hợp đồng trọn gói này thì căn cứ vào những quy định nào. Do gói thầu này sử dụng nguồn vốn của Worldbank nên sẽ áp dụng theo hướng dẫn của WB. Chúng tôi đã tìm hiểu trong hướng dẫn này thì chỉ thấy có yêu cầu không thay đổi giá chào thầu, không thay đổi đơn giá chi tiết, chứ không có hướng dẫn cắt giảm nếu thời gian bị rút ngắn. Xin cảm ơn anh chị rất nhiều.
Về việc giảm giá hợp đồng như chị nêu thì hiện nay không có quy định nào bắt buộc phải thực hiện. Về bản chất thì đây chỉ là nội dung trong việc thương thảo hợp đồng; mà theo đó, nếu như các bên xác định được có những nội dung không đúng, không phù hợp thì mới có thể điều chỉnh, còn với trường hợp như chị nêu - không thay đổi khối lượng công việc - thì không có cơ sở để yêu cầu điều chỉnh: Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu "Điều 19. Thương thảo hợp đồng. ... 3. Nguyên tắc thương thảo hợp đồng: a) Không tiến hành thương thảo đối với các nội dung mà nhà thầu đã chào thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu; b) Việc thương thảo hợp đồng không được làm thay đổi đơn giá dự thầu của nhà thầu sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và trừ đi giá trị giảm giá (nếu có). Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu và thương thảo hợp đồng, nếu phát hiện khối lượng mời thầu nêu trong bảng tiên lượng mời thầu thiếu so với hồ sơ thiết kế thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu phải bổ sung khối lượng công việc thiếu đó trên cơ sở đơn giá đã chào; trường hợp trong hồ sơ dự thầu chưa có đơn giá thì bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định việc áp đơn giá nêu trong dự toán đã phê duyệt đối với khối lượng công việc thiếu so với hồ sơ thiết kế hoặc đơn giá của nhà thầu khác đã vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật nếu đơn giá này thấp hơn đơn giá đã phê duyệt trong dự toán gói thầu; Điều 93. Điều chỉnh giá và khối Iượng của hợp đồng ... 3. Điều chỉnh khối lượng: a) Nguyên tắc điều chỉnh khối lượng phải được quy định rõ trong hợp đồng nếu tại thời điểm ký hợp đồng chưa xác định được đầy đủ khối lượng cần phải thực hiện; b) Những khối lượng công việc tăng do lỗi chủ quan của nhà thầu gây ra thì không được phép điều chỉnh; c) Đối với những khối lượng công việc trong bảng giá hợp đồng mà thực tế thực hiện chênh lệch quá 20% khối lượng quy định ban đầu thì hai bên phải thỏa thuận nguyên tắc điều chỉnh đơn giá hợp lý, phù hợp với điều kiện thay đổi khối lượng (tăng hoặc giảm) khi thanh toán cho phần khối lượng thực hiện chênh lệch quá 20% này; d) Những khối lượng phát sinh ngoài điều kiện quy định điều chỉnh ban đầu của hợp đồng hoặc trường hợp cần phải có sự tham gia của cả hai bên trong hợp đồng để ngăn ngừa, khắc phục các rủi ro thuộc trách nhiệm một bên thì hai bên cùng bàn bạc thống nhất biện pháp xử lý. (Trong quy định của WB như chị nêu thì cũng đã có thông tin: không có quy định thay đổi đơn giá khi thay đổi thời gian làm việc). Nói cách khác, trong thời gian thương thảo này thì yêu cầu do phía chủ đầu tư đưa ra là không có cơ sở. Do đó công ty của chị không phải thực hiện theo - nếu như thấy không hợp lý.