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NAFCU's bold advocacy achieves big wins for CUs in 2019
Members of NAFCU's Board of Directors with NCUA Chairman Rodney Hood in November.
As 2019 comes to an end, NAFCU's bold advocacy strategy – informed by direct member feedback – achieved a number of wins for the industry throughout the year. These wins put credit unions in a strong position heading into the new year to accomplish even more.
Here's a look at some key wins:
CECL: The Financial Accounting Standards Board (FASB) in November made final a delay to its current expected credit loss (CECL) standard, pushing credit unions' compliance date to 2023. NAFCU for years has shared credit unions' concerns about the negative impacts of CECL to FASB. The association continues to push for more guidance and relief for credit unions under the standard with the NCUA and FASB.
RBC: In its final meeting of the year, the NCUA Board passed a final rule to delay the implementation of its risk-based capital (RBC) rule by two years to Jan. 1, 2022. NAFCU has led efforts to ensure credit unions and their members benefit from a modern capital regime, working closely with policymakers on Capitol Hill and at the NCUA.
FOM: The NCUA and credit unions received a win from the U.S. Court of Appeals for the D.C. Circuit as its three-judge panel largely upheld the agency's 2016 field of membership (FOM) rule in a lawsuit brought by the American Bankers Association (ABA). The court earlier this month denied the ABA's request for an en banc rehearing, and the NCUA in October proposed a rule to address concerns brought by the court. NAFCU continues to support the NCUA's efforts to modernize and streamline FOM and chartering procedures.
NDAA: The final fiscal year 2020 National Defense Authorization Act (NDAA) report passed by both chambers – and was subsequently signed by the president – does not include a provision that would have treated big banks the same as a military installation's local, not-for-profit credit union when it comes to nominal leases. NAFCU's advocacy against the provision began in April before work on the bill began, and the association teamed up with DCUC to share credit unions' concerns with lawmakers.
Government funding: Congress averted a government shutdown by passing two packages that contained a dozen fiscal year 2020 spending bills. NAFCU has urged against lapses in funding to prevent harm to credit union members. Of note, the spending bills provided funding for key credit union programs, including the Community Development Financial Institutions (CDFI) Fund, the Community Development Revolving Loan Fund (CDRLF), Small Business Administration loan programs (to prevent an increase in fees which NAFCU had advocated against), and the National Flood Insurance Program.
BSA/AML: NAFCU has actively sought Bank Secrecy Act (BSA)/anti-money laundering (AML) regime improvements and relief for credit unions. The House in October passed two bills that would reduce the burden of certain suspicious activity report (SAR) filings, index the threshold for currency transaction reports (CTRs) to inflation, improve regulatory coordination, encourage innovation in the AML system, and address beneficial ownership reporting. The association continues to urge the Senate to take up similar legislation.
Housing finance reform: The Treasury Department and Department of Housing and Urban Development released housing finance reform plans in September, which included a number of NAFCU-sought principles. NAFCU has maintained close relationships with housing officials since the release as the Federal Housing Finance Agency has indicated it will re-propose a rule setting capital requirements for the government-sponsored enterprises, released the GSEs' strategic plan and scorecard, and reached a deal with the Treasury to allow the GSEs to retain more capital. NAFCU testified before the Senate Banking Committee in March on the issue and continues to urge legislative action.
Robocalls: Lawmakers passed legislation aimed at expanding the Federal Communications Commission's (FCC) enforcement authority over violations of the Telephone Consumer Protection Act (TCPA) and requiring voice services providers to authenticate and block illegal robocalls. NAFCU is supportive of efforts to eliminate illegal robocalls, but continues to advocate protections under the TCPA to ensure credit unions can contact members with important financial information without fear of breaking the law. The TRACED Act, S. 151, awaits the president's signature.
Growth: According to the most recent NCUA call report data, the entire credit union industry now serves 119 million Americans, with new members joining each day. As the industry has grown, so has NAFCU's base – in the past six years, NAFCU has seen its membership grow 37 percent and the association now represents 51 percent of the industry's assets. In efforts to better connect the credit union community, NAFCU launched three new member-only NAFCU networks designed to connect credit union professions to training and their peers.
Advocacy: NAFCU President and CEO Dan Berger, Executive Vice President of Government Affairs and General Counsel Carrie Hunt, and Vice President of Legislative Affairs Brad Thaler were recognized as top lobbyists in 2019 by The Hill.
In addition, NAFCU secured several high-profile meetings with lawmakers, regulators, and administration officials to advocate credit unions' position on these issues and more. The association also developed forward-looking resources to ensure the industry's continued growth.
See more of NAFCU's 2019 accomplishments.


This year, the annual Style in the Loop fashion festival partnered with Alive Magazine to join the Saint Louis Fashion Week lineup. Held in the eclectic entertainment and shopping district lovingly referred to as "The U City Loop" by locals (AKA the neighborhood in which I grew up), I knew this show would rock. The Loop is typically an informal parade of innovative garments, ink and piercings, street performers, vintage fashions, and fearless trendsetters. In other words, anything goes. Refreshing, right? True to form, the Style in the Loop showed an exciting array of local designers' collections.
For my look, I went for a classic girlie-grunge combo with a leather vest, ruffly dress and studded boots.


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Trail work day this Saturday – There will be 2 crews doing trail work this weekend both starting at 9 am to clean up storm damage. One crew will be at New Quarter Park and the other at York River State Park. Tools will be provided. Bring gloves, water, and your bike as some may need to ride in to the work area.
Tidewater Challenge – October 27th and 28th. Register at https://www.bikereg.com/31st-annual-tidewater-mountain-bike-challenge.
Coming Soon – Night rides will start after the clocks turn back, so start digging out and charging up your lights. We can only ride in parks where we have permission and any other night riding is considered trespassing. All night rides will have at least 2 people, everyone will sign in and stick together as a group. More details coming soon.
Grant – EVMA recently received a grant from REI to purchase new tools/equipment. The board is currently making some decisions on how to properly spend the money.


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La loi du  pour un État au service d'une société de confiance (ESSOC) est une loi française visant à simplifier les relations de l'administration avec les usagers notamment via l'introduction d'un droit à l'erreur et d'un droit au contrôle des administrés.

Origine de la loi

Programme présidentiel d'Emmanuel Macron
Dans son programme pour l'élection présidentielle de 2017, le candidat Emmanuel Macron affirmait vouloir créer , afin que .

Préparation et objectifs du projet de loi

Le projet de loi, porté par le ministre de l'action et des comptes publics M. Gérald Darmanin, a été présenté en conseil des ministres du . Selon le communiqué du Gouvernement, « ce texte instaure le principe du droit à l'erreur et porte une série de dispositions concrètes s'inscrivant dans la démarche de transformation de l'action publique voulue par le Président de la République et le Premier ministre ». Il a été déposé à l'Assemblée Nationale pour examen le même jour.

Le projet de loi est structuré autour de deux titres : un titre  qui « pose les jalons de la relation de confiance entre le public et l'administration », articulé autour de trois axes (une administration qui accompagne, une administration qui s'engage, et une administration qui dialogue), et un titre II destiné à rendre l'action publique moderne, simple et efficace. Le projet de loi a vocation à traduire les objectifs de modernisation et de simplification de l'action publique souhaitée par l'exécutif.

Le projet de loi entend, par la consécration du droit à l'erreur et du droit à opposer les conclusions d'un contrôle, mieux répondre aux attentes des usagers et lutter contre leur défiance envers l'administration. En effet, selon une étude réalisée en  à la demande du secrétariat général pour la modernisation de l'action publique, et malgré une baisse globale du sentiment de complexité, 20 % des usagers jugent encore « assez compliquées » ou « très compliquées » les démarches à entreprendre auprès des services publics.

Principales mesures de la loi

La création d'un droit à régularisation en cas d'erreur, dit « droit à l'erreur »
La loi ESSOC reconnaît un droit à l'erreur au bénéfice de toute personne, en cas de méconnaissance involontaire d'une règle applicable à sa situation ou en cas d'erreur matérielle lors du renseignement de sa situation. En particulier, elle prévoit que lorsqu'une personne rectifie son erreur, de sa propre initiative ou après y avoir été invitée, elle ne peut pas faire l'objet d'une sanction administrative pécuniaire ou d'une privation de droit à prestation (sauf mauvaise foi ou fraude). Ce droit ne s'applique pas lorsque la santé publique, l'environnement ou la sécurité des biens est en cause, ou lorsque la sanction pécuniaire applicable est requise pour la mise en œuvre du droit de l'Union européenne.

L'objectif de cette mesure est de conduire les administrations, notamment les organismes sociaux, à réserver les sanctions pécuniaires ou le retrait des aides aux seuls cas avérés de fraude.

M. Darmanin, ministre de l'action et des comptes publics, a annoncé le  la création sur chaque site web administratif d'un onglet « Oups », qui aura vocation à recenser les erreurs classiques commises par les usagers. En parallèle, il annonce la création d'un guichet unique, ouvert dans chaque administration, pour régulariser les dossiers et traiter les réclamations. Un site  gouvernemental oups.gouv.fr est lancé en . Il recense une centaine d'erreurs les plus fréquentes déclinées en 17 rubriques, chacune consacrée à un événement particulier comme un mariage, la naissance d'un enfant ou un départ à la retraite. Ces erreurs considérées a priori comme commises involontairement ne sont pas sanctionnées par l'administration à condition qu'elles soient rectifiées.

Dans un rapport du , le Défenseur des droits dresse un premier bilan de la mise en œuvre du droit à l'erreur. S'il se félicite de l'avancée significative que constitue l'instauration du droit à l'erreur dans la loi pour les bénéficiaires de prestations sociales, il relève l'absence de diffusion d'instructions détaillées et la « primauté des impératifs budgétaires sur le principe de dignité de la personne humaine ».

La création d'un droit au contrôle au profit des administrés
Ce même article crée également un droit au contrôle au profit des administrés, et la possibilité d'en opposer les conclusions expresses à l'administration, à l'instar de ce qui existe déjà en matière de rescrit fiscal.

Cet article, qui s'applique sous réserve des obligations qui résultent d'une convention internationale et sans préjudice des obligations qui incombent à l'administré, permet à toute personne de demander à faire l'objet d'un contrôle prévu par la loi ou la réglementation en vigueur, sur des points précis d'un domaine s'appliquant à sa situation.

L'administré ne pourra pas, cependant, se prévaloir des conclusions expresses d'un contrôle qui deviendraient sans objet, soit parce qu'un changement de circonstances de fait ou de droit est intervenu postérieurement à ce contrôle, soit parce que l'administration a procédé à un nouveau contrôle donnant lieu à de nouvelles conclusions expresses. Ce droit ne s'applique pas en cas de mauvaise foi du demandeur, de demande abusive ou lorsque la demande a manifestement pour effet de compromettre le bon fonctionnement du service ou de mettre l'administration dans l'impossibilité matérielle de mener à bien son programme de contrôle.

La régularisation des dossiers incomplets
L'article 4 de la loi ESSOC prévoit que l'absence d'une pièce au sein d'un dossier déposé par un usager en vue de l'attribution d'un droit ne peut conduire l'administration à suspendre l'instruction de ce dossier dans l'attente de la transmission de la pièce manquante. Aussi, le caractère incomplet d'un dossier n'est plus à l'origine du blocage de l'instruction de la demande par l'administration, sauf si la pièce manquante est indispensable.

La publication des circulaires et des documents administratifs
La loi ESSOC a étendu l'obligation de publication des circulaires, applicable jusqu'alors aux seules circulaires ministérielles. En outre, toute personne peut désormais se prévaloir de l'interprétation d'une règle, même erronée, opérée par une circulaire régulièrement publiée et émanant des administrations de l'État.

Le développement des certificats d'information
La loi ESSOC prévoit que tout usager peut obtenir, préalablement à l'exercice de certaines activités, une information sur l'existence et le contenu des règles régissant cette activité. Il appartient alors à l'administration de délivrer, dans un délai de cinq mois, un certificat d'information sur l'ensemble des règles qu'elle a mission d'appliquer.

Ce droit s'applique aux matières suivantes :

 L'exportation de biens à double usage ;
 L'enseignement de la conduite à titre onéreux et la sensibilisation à la sécurité routière ;
 L'exercice de la profession d'expert en automobile ;
 La dispense de la formation portant sur l'éducation et le comportement canins ;
 L'exercice de l'activité de représentant en douane enregistré ;
 L'exercice de l'activité de laboratoire agréé pour les prélèvements et analyses du contrôle sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine ;
 La commercialisation de compléments alimentaires.

Le recours à la transaction administrative
La loi ESSOC a entendu favoriser le recours à la transaction par les services administratifs, en tant que mode alternatif de résolution des litiges. Ainsi, afin de régler amiablement les conflits entre les usagers et l'administration, le principe du recours à la transaction et le montant envisagé de celle-ci peuvent être préalablement soumis à l'avis des comités ministériels de transaction, qui procède à l'examen de la contestation née ou à naître, s'assure du respect des normes applicables et se prononce sur la pertinence du projet qui lui est soumis.

Autres dispositions
La loi a également introduit les mesures suivantes :

 Interdiction pour les administrations de l'État des numéros téléphoniques surtaxés à compter du  ;
 Expérimentation, pour une durée de quatre ans, de la mise en place d'un référent unique à même de traiter des demandes qui lui sont adressées pour l'ensemble des services concernés ;
 Limitation, à titre expérimental et pour une durée de quatre ans, de la durée cumulée des contrôles opérés dans les régions Hauts-de-France et Auvergne-Rhône-Alpes (durée maximale de neuf mois sur une période de trois ans) ;
 Instauration d'un médiateur au sein des organismes de sécurité sociale chargé de connaître des réclamations des usagers ;
 Expérimentation, pour une durée de dix-huit mois dans certains départements, de la dispense de production des justificatifs de domicile lors d'une demande de délivrance d'une carte nationale d'identité, d'un passeport ou d'un permis de conduire.

Notes et références

Liens externes
 Site oups.gouv.fr « vous avez le droit à l'erreur » de la Direction interministérielle de la transformation publique (DITP)

Confiance
Confiance vie politique
Août 2018 en France

redpajama_set_name: RedPajamaWikipedia


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