河南探索建立水權交易機制 @ 組合傢俱 :: 痞客邦 ::
Apr 29 Wed 2015 23:50
法制網鄭州12月12日電 記者王開廣 記者今天從河南省水利廳獲悉，作為全國首批水權交易試點省份之一，河南省水權試點的重點是以南水北調中線工程沿線區域為試點，開展跨流域水量交易；力爭通過3-5年努力，搭建省級水權交易平臺，建立健全水權交易規則體系，防範“邊超採邊交易”現象，在全省逐步開展水資源使用權確權登記和水權交易，區域間交易水量3-5億立方米，為河南乃至全國層面推進水權制度建設提供經驗借鑒和示範。
據介紹，河南省水權試點的基本原則是嚴格按照各地用水總量、南水北調水量分配指標，優化用水結構，統籌配置當地地表水、地下水、外調水等多種水源，協調好區域與區域之間，以及生活、生產、生態等用水關係；既要加強政府監督管理，強化節約用水，提高用水效率，又要發揮市場機制，建立健全水量交易程序、交易規則，以價格杠桿優化水資源配置；既要嚴格區域用水總量控制和地下水壓採，防範“邊超採邊交易”現象，也要結合各地配套水廠工程建設進度和用水需求，促進節餘水量的合理流轉；水量交易在省級交易平臺上統一進行，交易主體處於平等地位，依據交易規則協商確定交易水量、交易價格、履約方式，實現公開交易、公平競爭、公正操作。
主要任務是以實行最嚴格水資源管理制度為基礎，規範水量交易程序，開展處於不同流域的區域間水量交易，嚴格交易監管和交易收益使用；組建河南省水權交易中心，作為全省集中統一的水權交易服務機構，具體負責為區域間水量交易和其他水權交易提供場所，以及信息咨詢、協議簽訂、資金結算、爭議處理等服務，併為有關行政主管部門進場監管提供條件和服務；建立水權交易信息系統，配備相應的硬件和軟件，提供信息採集與發佈、電子交易、信息查詢等服務；制定出台河南省南水北調水量交易暫行辦法，制定出台河南省水權交易資金管理和使用辦法，制定出台河南省水權交易規則，探索建立水權交易風險防控機制，明確風險源識別、預警與應對等對策措施。
據瞭解，河南省是南水北調中線工程重要的水源地和受水區，是南水北調中線工程中渠道最長、占地最多、移民任務最重的省份。全省多年平均水資源總量403.53億立方米，人均不足400立方米，僅為全國平均的1/5，屬於水資源嚴重短缺的省份，水資源短缺問題已成為制約經濟社會持續發展的重要瓶頸。據測算，2015年全省總缺水量35.49億立方米，2020年全省缺水40.34億立方米，2030年缺水36.82億立方米。　（原標題：河南探索建立水權交易機制）
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