의대를 졸업한 지도 어느덧 7년의 세월이 흘렀다. 학창 시절 7년은 까마득히 긴 시간이었는데, 어른이 되고 나서 7년은 잠깐 머뭇거리다 보니 잠깐 사이에 흘러가 버렸다. 하긴, 금방 지나갔다고 말하기에는 그사이 참 여러 가지 일들을 겪었으니, 그리 짧은 시간이라고 할 수만도 없었다.
무엇보다도 일 년간의 휴식이 있었다. 어린 시절 여러 차례 입원을 거듭하느라 학교를 빠진 적이 많았지만, 그것들은 나의 자유 의지에 의한 것이 아니었다. 게다가 입원을 하고 돌아오면 뒤처진 학업을 따라가야 했다. 때문에 그 시절 숱하게 학교를 쉬었던 경험은 이후 내 인생에서 내가 속한 무리에서 벗어나서는 안 된다는 다급함으로 이어졌다. 그런 다급함은 나로 하여금 남들과 다르지 않기 위해서 부단히도 애를 쓰게 했다.
반면에 졸업 후 일 년간의 휴식은 온전히 나의 자발적 선택에 의한 것이었다. 다른 누가 아닌 나 스스로 내린 결정에 의해 남들보다 늦어지는 길을 택했다. 그 시간을 거치고 나서, 비로소 나는 세상 사람들의 대열에서 벗어나는 것이 생각만큼 두려운 일이 아니란 걸 알게 되었다. 사람은 저마다의 인생의 시간표가 있기에, 남들과 비교하며 내가 왜 이렇게 뒤처져 있는지 마음 졸일 필요가 없었다. 일 년간의 휴식이 가져다준 뜻밖의 깨달음이었다.
그렇게 한 해 쉬고 나서는 내가 어릴 적부터 치료를 받아왔던 병원에 인턴 의사로 지원했다. 합격하기를 간절히 바랐다. 그러나 결과는 뜻대로 되지 않았다. 이어서 나는 약에 대해 연구를 해보겠다는 생각으로 대학원에 진학했다. 하지만 대학원에서 내가 실제로 경험했던 것은 예상했던 것과 아주 달랐다. 논문이 대학원에서 하는 일의 시작이자 끝이었는데, 내가 있던 연구실에서 쓰는 논문이 환자들에게 실제로 도움이 될 것 같지 않았다. 하지만 바로 박차고 나올 용기도 없었다. 어영부영하며 3년이라는 시간을 쓰고 나서야 결국 대학원 문을 나섰다. 이제 와서야 웃으며 하는 말이지만, 뭐 하나 제대로 풀리는 게 없던 시절이었다.
그렇다고 대학원에서 보냈던 시간이 완전히 무의미하지는 않았다. 생각지도 못한 새로운 길을 발견하였기 때문이다. 그것은 바로 환자가 언제 어디서든 의사의 도움을 받을 수 있는 총체적이고 유기적인 체계, 오늘날 이른바 원격의료라고 알려진 것의 아이디어였다. 사실 나에게 원격의료란 그저 새로운 형태의 의료 서비스가 아니었다. 의료라는 것이 아프고 병든 이들을 낫게 하는 것이라고 했을 때, 나는 원격의료가 ‘환자들이 시간과 공간의 제약 없이 편안한 상태에서 진료를 받을 수 있게 해준다는 점’에서 의료의 본질에 가장 충실한 기술이라고 확신했다.
또한 원격의료는 그 누구보다 환자인 내가 필요로 한 것이기도 했다. 나는 언제 어디서든 의사의 도움이 필요한 상황에 놓일 수 있기 때문이었다. 하지만 당시에는 원격의료라는 것이 그저 개념적인 수준에만 머물러있었고, 아직 세상에 그 모습을 드러내지 않은 시대였다. 앞으로 누군가 원격의료라는 것을 새롭게 만들어야 한다면 나는 그 길에 미약하나마 작은 보탬이라도 되고 싶었다.
나는 내가 할 수 있는 것을 하기로 했다. 인터넷으로 환자와 의사를 연결한다는 목표로 회사를 만들었다. 언제부터인가 주변에 스마트폰을 쓰는 사람이 하나둘 늘어나는 걸 보고, 지체 없이 스마트폰을 통해 환자와 의사들을 연결했다. 자기 몸에 대해 궁금한 점이 있는 이들은 누구든지 자신의 손에 들려있는 스마트폰을 통해 가까이에 있는 의사에게 질문하고 답을 얻을 수 있었다.
그런데 시간이 흐를수록 내가 처음에 생각했던 것과는 조금 다른 방향으로 흘러갔다. 내가 연결한 의사와 환자들은 미용 시술 같은, 소위 ‘돈이 되는’ 진료에 대해서만 이야기를 나누고 있었다. 회사는 돈을 벌었지만 나는 그렇게 즐겁지 않았다. 내가 하고 있는 일은 꼭 의사가 아니라도 할 수 있는 일이었다. 반면에 나와 함께 졸업한 동기들과 만나서 이야기를 나누면, 그들은 임상 현장에서 아픈 이들을 만나 실질적인 도움을 주고 있었다. 나와 너무 대조되는 모습이었다. 나는 실제로 누군가를 살리는 일에 기여하지 않았다. 나는 사람을 살리는 일을 하는 것이 아니라 부수적인 영역에서 겉돌고 있었다.
그렇다고 해서 인터넷으로 환자와 의사를 연결한다는 구상이 틀렸다고는 생각지 않았다. 단지 나의 역량이 아직은 그 일을 하기에 충분치 않을 뿐이었다. 나는 나에게 없는 것이 무엇인지 돌아보았다. 그러자 두 가지가 보였다. 바로, ‘임상 경험’과 ‘체계적 조직’이었다. 먼저 ‘임상 경험’, 실제로 환자를 보아야겠다는 결심을 했다. 30대 초 뒤늦은 나이지만 병원 수련을 시작해야겠다고 결정했다.
동대문과 을지로 사이에 자리 잡은 국립중앙의료원은 6.25 직후 덴마크, 스웨덴, 노르웨이의 지원을 받아서 세워진 병원으로, 흔히 이 세 나라를 스칸디나비아 3국이라고 부른다. 당시 우리나라는 전 국토가 전쟁으로 황폐화되어있던 터라, 스칸디나비아 3국의 지원을 받아 세워진 국립중앙의료원은 명실상부 국내에서 손꼽히는 병원으로서 명성을 떨쳤다.
하지만 세월이 흐르며 세속적인 의미에서 ‘좋은 병원’이라는 명성은 많이 퇴색했다. 이제는 ‘국립중앙의료원’이라는 이름이 무색할 정도로 낡아빠진 시설들에서 과거의 영화는 찾아보기 힘들었다. 그저 병원 곳곳에서 눈에 띄는 오래된 흑백 사진들만이 흘러간 시절의 영광을 짐작게 할 뿐이었다. 심지어 서울 도심 한가운데 자리 잡고 있지만, 많은 이들이 “어 거기 그런 병원이 있었어?” 하면서 그 존재조차 모를 정도로 잊혀진 병원이 되었다.
그럼에도 국립중앙의료원은 대한민국 공공의료의 맏이로서 묵묵히 나름의 역할을 하고 있었다. 이 말은 곧 국립중앙의료원이 이 사회의 가장 아프고 소외된 이들을 돌보는 곳이란 의미였다. 이를테면 행려병자나 결핵 환자 그리고 에이즈 환자처럼 다른 곳에서 문전박대받았던 이들이 ‘설마 여기라면 받아주겠지’라는 기대를 품고 찾아왔다. 강남대로변의 의사들이 자화자찬의 프로필과 유흥가에나 어울릴 법한 홍보 문구들을 앞세워 돈이 되는 진료에 혈안이 되어 있을 때, 국립중앙의료원의 의사들은 그들이 아니면 삶을 포기해야 할지 모를 소외되고 상처받은 이들을 보듬고 있었다. 나는 국립중앙의료원의 그러한 모습이 좋았고, 내가 해야 할 일이 그곳에 있겠다고 생각했다.
한편, 국립중앙의료원은 비록 외형적인 시설이 낡았을지 몰라도 보건복지부 산하의 공공기관으로서 공공보건의료 영역에서 나름의 확고한 역할이 있었다. 실제로, ‘국립중앙의료원의 설립 및 운영에 관한 법률 제5조’에 따르면 ‘공공보건의료에 관한 임상 진료지침의 개발 및 보급’이 국립중앙의료원이 수행해야 하는 사업으로 가장 첫 줄에 명시되어 있었다. 국립중앙의료원의 이러한 지위는 내가 향후 원격의료라는 영역에 다시금 발을 들여놓겠다는 걸 고려하였을 때 무척 고무적이었다. 적어도, 일반적인 대학 부속 병원이나 사립 병원에서 수련받는 것에 비해서 더 다채로운 경험을 할 수 있을 거라는 기대감이 일었다.
나는 33살이 되던 해에 국립중앙의료원의 인턴 의사 모집 전형에 지원했다. 여담이지만, 당시에 나는 국립중앙의료원 지원 사실을 부모님에게도 알리지 않았다. 물론 30살이 넘어 직장을 정하는 데 부모님 일일이 보고할 일은 아니었다. 하지만 당시 나는 아직 결혼하기 전으로 부모님 집에 더부살이하고 있었기 때문에 매일 아침저녁으로 보는 부모님에게 병원 지원 사실을 알린다는 게 그렇게 이상한 일도 아니었다. 그럼에도 부모님에게 미리 알리지 않은 이유는 혹시라도 떨어진다면 같은 가족이지만 무척 창피할 것 같았기 때문이었다.
다행히 합격 통보를 받았다. 그런데 합격하고 나서는 합격한 대로 또 다른 걱정거리가 있었다. 나의 나이 때문이었다. 지원 시부터 각오하고 있던 것이기는 했지만, 30대 중반을 향해 가고 있는 내가 인턴들 중에 너무 나이 들지는 않았을까 하는 우려가 있었다. 보통 20살에 의과대학에 들어가서 6년 만에 졸업하면, 26살에 의사가 된다. 남자 의사들의 경우 군 복무를 하고 온다고 쳐도, 의사들은 대체로 30살이 되기 전에 수련을 시작하기 마련이다.
문득 의대에 있을 때의 기억이 떠올랐다. 당시 입학 후 쉬지 않고 올라온 나의 동기들보다 5살가량 많은 선배가 같은 교실에서 수업을 듣고 있었다. 동기들은 그 선배에게 최대한 예우를 갖추면서 어울릴 기회를 주려고 했고, 그 선배도 기왕 같은 교실에서 수업을 듣게 되었으니 후배들과 함께 잘 지내려고 노력하는 모습이 역력했다. 하지만 시간이 갈수록 그 선배는 우리 동기들 안에서 물과 기름처럼 겉돌아서 안타까웠던 기억이 있다. 학교와 직장을 동일 선상에 두고 비교하는 건 무리겠지만, 그럼에도 같이 인턴 생활을 시작한 동기들에게 나 자신이 그런 모습으로 비추어질까 봐 내심 걱정이 된 것도 사실이었다.
그런데 나중에 인턴 오리엔테이션에서 알게 된 바는 나의 우려를 말끔히 해소해주었다. 나와 함께 인턴으로 뽑힌 22명의 의사들의 평균 나이가 33살이었다. 사람 마음이 참 간사한 게, 그 사실을 알고 나서는 마음이 그렇게 편안할 수 없었다. 실제로 달라진 것은 아무것도 없었지만 말이다. 내가 이 무리에서 그렇게 눈에 띌 정도로 나이가 많지 않다는 걸 확인하니, 내 기분은 한결 가벼워졌다.
게다가 나와 함께 인턴을 시작한 이들 가운데 나보다 나이가 훨씬 많은 이들도 적지 않았다. 심지어 40대도 두어 명 있었다. 나보다 나이가 어리지만 역시 일반적인 기준보다 늦은 나이에 인턴 수련을 받는 이들도 많았다. 나는 스스로 많은 우여곡절을 겪은 끝에 인턴을 시작했다고 생각했지만, 실제로 남들이 보기에 그렇지 않을 수 있겠다는 생각이 들었다. 내가 나보다 나이가 많은 인턴을 보고 그냥 ‘그렇구나.’ 하고 지나가는 것처럼, 나 또한 남들에게 그렇게 비추어졌을 것이다.
내가 나보다 나이가 많은 인턴을 지켜보는 입장에 서보고 나서야, 사람들은 남의 일에 크게 신경 쓰지 않는다는 평범한 진리를 새삼 떠올렸다. 내가 어떤 일을 함에 있어서 남에게 피해를 주는 게 아니라면 어떻게 비추어지는지 크게 연연할 이유가 없었다. 특히 나이 듦처럼 누구나 거쳐 가는 과정이면 더욱 그럴 것이다. 설사 남이 신경을 쓴다고 하여도, 그건 그 사람 머릿속의 일이다. 그로부터 영향을 받을지 말지는 오로지 내가 결정할 수 있는 별도의 사안인 것이다.
어떤 면에서는 증명사진과 비슷하다는 생각도 든다. 남의 증명사진이 잘 찍혔는지 유심하게 본 적이 있는가. 아마 없을 것이다. 그리고 그건 남들도 그렇다. 내 증명사진에서 좌우 눈 크기에 차이가 있다는 걸 알아보는 건 나 자신뿐이다. 만약 내 증명사진이 너무 엉망이라고 해도 그때는 사진을 새로 찍어야지, 다른 사람의 증명사진을 내 것인 양 대신 쓸 수 없다. 남의 시간표를 나의 인생에 대입하는 게 무의미한 이유다.
사람들은 저마다의 인생의 시간표가 있다. 나는 20대에 의사가 되었고 대학원생이 되었다. 30대에는 직원 12명을 둔 주식회사의 CEO가 되었다가, 이번에는 병원의 가장 말단인 인턴 의사가 되었다. 나는 그 단계 단계마다 내가 아는 누군가는 지금 어디쯤 가 있을지 의식하고는 했다. 그러다가 뒤늦게 들어갔다고 짐작한 인턴 수련에서 나보다 더 많은 나이에 내 옆자리에 와있는 이들을 보았다. 그제야 비로소 그런 인생의 시간표에 대한 비교가 얼마나 부질없는 것인지를 깨달았다. 나는 33살에 국립중앙의료원에서 인턴 수련을 시작하며 세상에서 단 하나뿐인 내 인생의 시간표를 써 내려가고 있었다.
카테고리 💬 수상록, 나의 첫 번째 책Tags 나의 첫 번째 책, 감사하는 삶, 배우는 삶, 국립중앙의료원, 시간표, 의사, 인생, 인생의 시간표, 인턴, 일어서는 삶댓글 남기기


노인 일자리 창출 등 우리사회의 어려운 이웃을 껴안는 ‘경남형 통합 복지체계’가 크게 주목받고 있다. 경남도가 전국 최초로 맞춤형 복지·일자리·보건서비스를 한자리에서 받는 ‘원스톱 서비스’ 실시에 나선다는 소식이다. 읍면동 3개소와 사회복지시설 3곳에서 올해 시범시행을 거친 후 단계적으로 통합복지모델을 마련할 계획이라고 한다. 2020년부터 진행하는 ‘2단계 시범사업’은 20개 읍면동과 3개 노인복지시설을 대상으로 더욱 확대해 추진한다. 어설픈 복지현장을 바꾸기 위해 맞춤형 복지서비스 기능을 강화하는 데 주안점을 두고 있다. 잘만 추진되면 사회적 약자를 위한 제도적 장치로서 어려움을 희망으로 바꾸는 정책으로 환영받을 것이다. 새로운 복지체계를 통해 전 도민이 최소한의 기본생활을 영위하도록 하는 것이 배경으로 읽힌다.
지금까지의 복지서비스는 각급 기관별로 분리·단절적으로 운영돼 왔다. 사회복지시설, 일자리기관, 보건소 등으로 나눠져 도민이 원하는 서비스를 제대로 충족하기 어려웠다. 복지체감지수가 크게 떨어져 복지수급 현장을 되돌아볼 때인 것이다. 원스톱 서비스가 시행되면 실질적인 복지서비스가 한자리에서 해결될 수 있다. 안정적인 취업과 복지서비스를 동시에 제공하는 등 삶의 질 차원에서 환영하지 않을 수 없다. 피부로 느낄 수 있는 복지서비스가 이뤄질 것으로 점쳐지는 대목이다. 복지서비스 확충은 대중교통과 마찬가지로 서민들의 생활과 직결되기 때문이다.
이번 ‘경남형 통합 복지체계’는 포용적 복지정책으로 평가된다. 그동안 복지문제가 사회문제화된 지 오래지만 방치하는 등 해결 의지가 부족했다는 점에서다. 이런 관점에서 경남이란 지역사회의 복지체계를 다시 생각할 시점이 도래한 것이다. 도민복지가 대폭 확충됨으로써 사회안전망 시스템이 두터워져야 한다는 얘기다. 현재 도는 2022년 이후 노인·장애인·여성을 대상으로 전 복지 영역에 걸친 3단계 사업을 최종 목표로 삼고 있다. 도민들의 관심과 호응 속에 지역사회의 공동체적 가치까지 구현하게 될 ‘경남형 복지정책’이 제대로 시행되길 당부한다.


1910년 '한일합방'으로 조선을 완전히 식민지로 만든 일제는 '토지조사사업'으로 한국농민을 무산자화 시키면서 그들 산업정책의 기반을 조성한다. 그러나 일제는 1920년을 기점으로하여 새로운 식민지 산업정책의 일환으로 산미증식계획(1920~1924)이라는 농업정책을 실시하게 된다. '산미증식계획'은 1차세계대전을 계기로 급속하게 성장한 일본자본주의의 구조적 성격에서 파생된다. 즉 이기간동안 일본은 농·공업간의 불균등발전이 심화되고, 증대되는 노동자계층을 위한 식량공급의 부족으로 구조적 고미가(構造的 高米價)를 겪게된다. 이에 일본정부는 1917년 폭리 단속령, 물가조정령, 1918년 쌀 수출금지등 여러 가지의 저미가정책을 실시하지만 구조적 고미가는 해소되지 않고 마침내 1918년8월 쌀소동이 일어난다. 이에 대한 대책으로 대만·조선에서의 쌀 이입과 외국에서의 수입이 급증한다. 수입쌀은 1918.1919년에 929만석


외부 기고는 본지의 편집방향과 다를 수 있습니다. 기고문은 원필자의 취지를 최대한 살리기 위해 가급적 원문 그대로 게재함을 알려드립니다. "조금만 앉아 있으면 목덜미랑 날갯죽지부근이 아파요", "아침에는 괜찮은데 오후만 되면 항상 아프기 시작해요"건강문제로 필자를 찾아오는 사람들이 불편함을 표현하는 대표적인 증상들이다.오늘은 목과 어깨쪽의 불편한 대표적 증상인 거북목(일자목) 자세의 원인과 그 해결법의 핵심을 알아보기로 한다.스마트폰, 컴퓨터, 책보는 자세, 사무실에서 일하는 모습을 상상해보면 공통점이 있다. 다들 무엇인


외부 기고는 본지의 편집방향과 다를 수 있습니다. 기고문은 원필자의 취지를 최대한 살리기 위해 가급적 원문 그대로 게재함을 알려드립니다. 컴퓨터하는 모습, 밥을 먹는 모습, TV를 보는 모습들의 공통점은 무엇일까?그렇다. 바로 앉아 있는 자세다. 한번쯤은 앉아 있는 자세가 근골격계적으로 안좋다는 이야기를 들어봤을 것이다. 현대인들이 늘 불편해하는 목, 어깨, 허리, 골반의 통증원인들 가운데 앉아 있는 자세가 가장 큰 이유가 될 수 있다면 이제 조금 관심이 생기는가?그렇다면 왜 앉아 있는 자세는 우리 몸에 좋지 않은 걸까?


아이 방을 구성할 때는 안전하게 놀 수 있는 공간과 편안하게 쉴 수 있는 공간, 그리고 공부할 수 있는 공간을 적절히 배치하여 구획해야 한다. 너무 넓은 방은 아이가 외로움을 느낄 수 있기 때문에 방을 선택할 때 너무 큰 방을 아이 방으로 선택하지 않도록 하자.
장난감을 보관하는 수납장은 서랍이 있는 것으로 고르거나 뚜껑이 있는 정리 박스를 배치하도록 한다. 놀이를 한 후에는 자기 방은 스스로 정리할 수 있도록 지도기에도 좋고, 공부하는 시간에는 정리되지 않는 물건으로 인해 집중력을 잃지 않도록 해야 하기 때문이다.
놀이 공간은 아이가 다치지 않도록 엠보싱이 있는 장판이나 쿠션 감이 있는 매트를 깔아주는 것이 좋다. 나이가 어릴수록 넘어질 위험이 크기 때문에 가구의 모서리는 보호스티커나 보호 고무로 감싸주어야 한다.


아이 방은 여러 기능을 한 번에 수행해야 하는 공간이기 때문에 그 기능 간의 분리가 중요하다. 노는 공간과 공부하는 공간이 구분되도록 꾸미는 것이 핵심이다. 휴식과 학습 공간이 함께 존재할 때 혼란이 올 수 있고 공부에 집중에 되지 않을 수 있기 때문이다. 파티션이나 가구를 활용하여 공부 공간을 자연스럽게 분리하는 것이 좋다.
책장이나 책꽂이를 배치할 때는 아이가 산만함을 느끼지 않도록 한군데에 일렬로 놓는 것이 좋다. 책꽂이의 책은 가지런히 세워 아이가 스스로 정리할 수 있도록 키에 맞는 가구를 선택하는 것이 좋다.
공부하는 공간에 가장 중요한 가구인 책상은 학습 습관에 많은 영향을 미친다. 넓은 것보다는 아이 체형에 맞는 크기, 이동형보다는 고정된 책상을 고르는 것이 집중력을 높일 수 있다. 주의가 산만한 아이에게는 흰색이나 붉은색 계통의 공부방 가구를 추천한다. 나뭇결이 살아있는 차분한 색상의 책상이 적합하며 여자아이라고 해서 무조건 화려하거나 알록달록한 무늬가 있는 책상을 고르는 것은 좋지 않다.


예쁘고 사랑스러운 여자아이의 방이라고 해서 무조건 분홍색, 노랑색 등의 전형적인 색상만 고집할 필요는 없다. 아이의 성격과 행동 패턴에 따라 방의 인테리어 스타일과 주요 색상을 골라야 한다. 방을 이루는 주요색은 아이의 성격 형성과 테라피에 도움이 되니 인테리어를 계획할 때 충분히 고려하도록 하자.
파란색 계역은 집중력, 자제력, 인내력을 키우는 데 도움을 준다. 청량하고 시원한 색상으로 공부방을 꾸미고자 할 때 적절한 색상이다. 녹색은 평온, 자연, 배려 등의 키워드를 연상시키는 색상으로 눈의 피로감을 덜어주고 스트레스를 해소한다. 벽지나 바닥재 등 넓은 면적으로 파란색, 녹색을 쓰는 것이 부담스럽다면 중성적인 색상들과 함께 포인트 색상으로 활용하거나 파스텔톤으로 선택해도 좋다. 국내 업체 13월의 블루는 다채로운 색상을 사용하여 방을 꾸몄는데 거친 목재의 느낌과 각각의 색상이 자연스럽게 어우러졌다. 비비드한 색상을 선택했음에도 소재와 잘 어우러져 빈티지한 느낌이 연출되었다.
여자아이 방에 가장 많이 쓰이는 색상 중 하나인 붉은색 계열의 색상은 내성적이고 소심한 아이의 방을 꾸밀 때 쓰면 좋다. 파스텔 톤의 보라색이나 분홍색 계열은 숙면을 취하는데 도움이 되니 휴식공간을 꾸밀 때 활용해보자. 화이트, 베이지 등의 밝은 색상은 어느 공간에 써도 좋은데, 학습 능력을 높이고 안정감을 줄 수 있어 아이 방을 꾸밀 때도 선택하면 좋은 색상이다.


영화 속 공주님 방은 언제나 화려한 레이스와 분홍색 가구로 가득하지만, 우리 아이는 그 공주님과는 다른 시대를 살고 있다. 비비드한 분홍색이 아니더라도 충분히 아이가 좋아할 만한 가구를 배치할 수 있다.
전체적으로 화이트톤과 우드톤이 어우러진 바탕의 방이라면 분홍색 얇은 프레임의 침대와 부드러운 카페트만으로 공간의 포인트를 줄 수 있다. 톤이 낮은 분홍색은 원색의 분홍색에 비해 훨씬 더 안정감을 주는데 화이트나 옅은 파랑색과 함께 선택하면 좋다. 하얀색 침구에 분홍색 베개, 옅은 파랑색 담요를 두면 좋을 것이다.
그레이와 옅은 파랑색은 침구류와 가구로 각각 배치하면 잘 어울리고 여자아이가 좋아할 만한 따뜻한 색상의 인형이나 쿠션을 함께 두면 좋다. 색이 화려하지 않더라도 상감이 있는 서랍장이나 방 손잡이, 서랍장 손잡이의 무늬만으로도 방에 적절한 화려함을 더할 수 있다.
책상, 책장, 옷장, 침대 등은 나뭇결이 살아 있는 차분하고 밝은 컬러를 선택하는 것이 좋다. 무조건 아이가 좋아하는 색상으로만 가득 채우면 아이를 산만하게 한다. 아이가 좋아하는 색상은 포인트 색상으로 활용하고 전체적인 분위기는 차분하게 잡아주어야 한다.


마이소르 출발 푸네 도착 할인 항공권 최저가 예약 | 트립닷컴
마이소르 출발 푸네 도착 저렴한 항공권 검색
마이소르 발 푸네행 저렴한 항공권
마이소르발 푸네행 항공편 정보
마이소르발 푸네행 항공권을 언제 가장 저렴하게 구매할 수 있나요?
항공사들은 고객님의 예약 날짜와 비행 시간을 기준으로 항공권 가격을 책정합니다. 항공사의 데이터를 조회한 결과, 대부분 화요일, 수요일, 그리고 토요일에 마이소르발 푸네행 항공권을 가장 저렴하게 구매할 수 있습니다.
마이소르발 푸네행 직항 항공권은 어느 항공사가 주로 제공하나요?
가 마이소르발 푸네행 항공권의 1000를 제공하고 있습니다.


마이소르발 푸네행 운항 스케줄
마이소르발 푸네행 항공편의 스케줄을 찾을 수 없습니다. 마이소르 및 푸네 간의 모든 노선을 찾아보려면, 상단 검색창을 이용하세요.
마이소르-푸네 노선의 왕복 항공권과 편도 항공권의 차이점은 무엇인가요?
왕복 항공권과 편도 항공권의 운임은 크게 차이나지 않습니다. 마이소르-푸네 편도 항공권의 경우 원하는 스케줄에 맞춰서 항공권을 예약할 수 있으며, 왕복 항공권은 예약 방법이 더욱 간편합니다. 트립닷컴에서 왕복 및 편도 항공권을 한눈에 비교하고 쉽게 예약하세요.
마이소르발 인기 항공권


맛이 있으니 찾는 손님들도 늘어나고
단골들이 매장에 맡긴 쿠폰만 수백 장이라네요
5가지 크로켓 메뉴를 만들기 위해
다양한 크로켓을 먹어보고 이색 메뉴를 개발을
하는데 수년이 걸렸다고 합니다
속재료와 크로켓의 궁합도 맞아야 하고
겉은 바삭하면서 속은 부드러운 거기에 밀가루와
달걀을 넣지 않은 리얼 수제 크로켓을
만들기 위한 준비 과정만 정말 어마어마 했겠네요
튀기는 음식이기에 무엇보다 기름의 신선도가
가장 중요한데요. 한때 길거리에 유행처럼 번졌던
수제 핫도그처럼 신선한 기름을 매일 갈아
사용하고 있다는군요


※ 정보통신망을 활용한 정보공개시스템 등을 통하여 공개하는 경우에는 전자파일 복제의 경우를 적용하여 수수료를 산정한다.
※ 해당 공공기관에서 사본, 출력물, 복제물을 만들 수 있는 전산장비 등이 없거나 도면 등이 A3 규격을 초과하여 이를 복사할 장비가 없어 외부업체에 대행시키는 경우에는 청구인과 협의를 통하여 그 비용을 수수료에 포함하여 산정할 수 있다.
※ 수수료 중 100원 단위 미만 금액은 계산하지 아니한다.
※ 이메일을 통해 공개하는 경우 전자파일의 복제의 경우를 적용하여 수수료가 산정됩니다.
※ 우편으로 송부하는 경우 별도의 요금이 추가됩니다.


해당 정보에 포함되어 있는 이름·주민등록번호 등 개인에 관한 사항으로서 공개될 경 우 개인 사생활의 비밀 또는 자유를 침해할 우려가 있다고 인정되는 정보. 다만, 다음에 열거한 개인에 관한 정보는 제외한다.
다. 공공기관이 작성하거나 취득한 정보로서 공개하는 것이 공익 또는 개인의 권리구제를 위하여 필요 하다고 인정되는 정보
마. 공개하는 것이 공익을 위한 필요한 경우로써 법령에 따라 국가 또는 지방자치단체가 업무의 일부를 위탁 또는 위촉한 개인의 성명·직업


서양인이 오스만 제국을 오스만 투르크 내지는 투르크 제국이라고 불렀는데, 이것을 영어식으로 Ottoman Turks, Turkish Empire라고 표기하게 되었고 한국에서는 이 표현을 그대로 따와 오스만 투르크, 투르크 제국, 오스만 투르크 제국으로 많이 불렀지만, 현재는 오스만 제국 또는 오스만 왕조라는 표기가 일반적이고 오스만 투르크는 거의 사용되지 않는다.
오스만 제국의 군주(파디샤, 술탄)의 출신은 튀르크 계열로 궁정의 언어도 오스만 터키어로 불리는 페르시아어와 아랍어의 어휘를 많이 차용한 터키어였지만, 지배 계층은 민족·종교에 관련 없이 다양한 지역 출신의 사람들로 구성되어 있었기 때문에 단순히 튀르크 민족의 국가로 규정하기는 어렵다.
제국의 실태에 대한 관점에서 보면 오스만 튀르크라는 호칭은 부적절하고, 오스만 제국을 터키라고 부른 것은 외부로부터의 통칭에 지나지 않는다. 오스만 제국의 황제는 무슬림들에게는 술탄을 지향하고, 기독교인들에게는 동로마 황제를 지향함으로써 세계 군주를 지향했기 때문이다. 덧붙여 오스만 제국의 뒤를 잇는 국가인 터키 공화국은 정식 국호에 처음으로 ‘터키(터키어: 튀르키에)’를 채용했지만, 오스만 제국을 가리킬 때는 오스만 제국이라는 뜻의 Osmanlı İmparatorluğu(오스만르 임파라토를루)나 오스만 국가라는 뜻의 Osmanlı Devleti(오스만르 데블레티)로 표기하는 것이 일반적이다.
오스만 제국은 후세의 역사 전승에 대해 시조 오스만 1세가 아나톨리아(소아시아) 서북부에 세력을 확립해 신정권의 왕위에 올랐다고 여겨지는 1299년을 건국 연도로 하는 것이 통례이며, 술탄제가 폐지되어 메흐메트 6세가 폐위된 1922년이 해체 연도로 여겨진다.
무엇보다 오스만 왕조 초기에 대해서는 동시대의 사료가 부족하고, 사실과 전설이 혼연하고 있으므로 정확한 건국 연도를 특정하는 것은 어렵다.


13세기 말에 동로마 제국과 룸 술탄국의 국경 지대인 아나톨리아 서북부에 등장한 유목 부족장 오스만 1세가 인솔한 군사 집단이 오스만 제국의 기원으로 보고 있다. 전설에 따르면 오스만 가문의 시조는 쉴레이만 샤로 원래 이란 서부와 중앙아시아쪽에 있던 튀르크멘(Türkmen) 유목민의 부족장이었다고 한다. 그러나 몽골의 침입으로 고향을 버리고 아나톨리아로 도피하여 룸 술탄국의 보호를 받다가 후에 다시 돌아가려 했으나 유프라테스강을 건너다 익사해버렸고 그 후 그의 아들인 에르투으룰 가지는 그대로 정착하여 룸 술탄국편에서 동로마 제국과의 전쟁을 수행해 공을 인정받아 오늘날 앙카라인근에 봉토를 받고 베이가 되었다.
그의 아들이 바로 오스만 제국의 창업주인 오스만 1세이며 그는 룸 술탄국의 붕괴를 틈타 독립하여 당대에 아나톨리아의 동로마 잔존 세력을 격파하고 2대 술탄 오르한 가지는 남동유럽에 교두보까지 구축하여 오스만 제국의 위엄을 떨쳤다. 그들 오스만 집단은 주변의 기독교 세력이나 이슬람교를 신봉하는 영주 및 군사 집단과 싸우기도 하고 손을 잡기도 하면서 점차 영토를 확대해나가, 나중에 오스만 제국으로 발전하게 되는 오스만 군후국(Osmanlı Beyliği)을 건국하였다.


1326년경 오스만의 뒤를 이은 그의 아들 오르한 1세는 즉위하고 나서 곧바로 동로마 제국의 지방도시 부르사 점령을 시작으로, 마르마라 해를 넘어 유럽 대륙에 다다를 때까지 영토를 확대하였다. 부르사는 곧 오스만 군후국의 행정 중심지가 되어 최초의 수도로서의 기능을 하게 된다.
1346년, 오르한 1세는 동로마 황제 요한네스 6세 칸타쿠제누스와의 동맹을 계기로 다르다넬스 해협을 넘어 발칸 반도의 트라키아에 진출, 유럽에서의 영토 확장을 개시했다. 오르한 1세의 아들 무라트 1세는 즉위하자마자 콘스탄티노폴리스와 도나우 강 유역을 잇는 중요 거점인 아드리아노폴리스(오늘날의 에디르네)를 점령, 이곳을 제2의 수도로 삼은 것과 동시에 상비포병군 예니체리를 창설하는 등 국가제도를 정돈하였으며 1389년에는 코소보 전투에서 세르비아 왕국을 필두로 한 발칸 제후국들의 연합군을 물리쳤다.
무라트 1세의 아들 바예지드 1세는 1396년에 불가리아 북부에서 니코폴리스 전투를 벌여, 이 전투에서 헝가리 왕국을 필두로 한 십자군을 격파, 오히려 영토를 더 크게 넓혔다. 그러나 1402년의 앙카라 전투에서 티무르에게 패배하였으며, 국내에는 왕자들 간에 후계 싸움이 일어나 제국의 확대는 일시적으로 멈추었다.
바예지드 1세의 아들 메흐메트 1세는 1421년에 제국 재통합을 성공으로 이끌면서 국력을 회복하였다. 그러한 배경을 바탕으로 그 아들 무라트 2세는 다시 자국을 침공한 십자군을 물리치면서 안정된 통치를 펼쳤다. 이렇게 국력이 다시 상승하자 1453년, 무라트의 아들 메흐메트 2세는 동로마 제국의 수도 콘스탄티노폴리스를 공략하여 마침내 동로마 제국을 점령하였다(콘스탄티노폴리스의 함락). 이후 콘스탄티노폴리스는 오스만 제국의 수도로 다시 태어났다. 하기아 소피아도 첨탑 네 개가 첨가되면서 모스크로 개축되었다. 그리고 세월이 흐르면서 서서히 이스탄불이라는 이름이 콘스탄티노폴리스를 대체하게 되었다.
이리하여 오스만 제국은 15세기 말까지 지상에서는 발칸과 아나톨리아의 거의 모든 땅을 평정하고, 바다에서는 흑해 북해안과 에게 해의 섬들까지 세력을 뻗쳐 흑해와 에게 해를 오스만의 내해로 만들기에 이른다. 이러한 제국을 1512년에 계승한 셀림 1세는 동로마 제국에 이어서 맘루크 왕조까지 멸망시켜 이집트, 이라크 지역까지 지배 영역을 확대하였으며, 맘루크 왕조가 소유하고 있던 이슬람교의 2대 성지인 메카와 메디나의 보호권마저 장악하여 이슬람 세계의 맹주로 군림하게 된다. 게다가 그동안 맘루크 왕조의 비호 아래 있던 아바스 왕조의 후예로부터 칼리파의 칭호를 양보 받아 칼리파를 겸하게 되면서 술탄-칼리파제를 창설하였다고 한다. 그러나 이는 19세기 초반에 위조한 것으로 역사적 사실은 아니지만, 이슬람 세계 내에서의 오스만 제국이 그 중심이 된 것만은 확실하다.


신성 로마 제국과 대립하고 있던 프랑스의 프랑수아 1세와 동맹을 맺은 쉴레이만은 1529년에 신성로마제국의 수도 빈을 1개월 이상에 걸쳐 포위하였다. 비록 이 작전은 실패로 끝났지만, 오스만군이 서유럽 내 깊숙이까지 들어와 위협한 이 사건은 당시 서구 국가들에겐 큰 충격이었다. 게다가 1538년 프레베자 해전에서는 스페인과 베네치아 공화국 등을 위시한 기독교 세계의 연합 함대를 대파시켜, 지중해 해상권의 거의 대부분을 손아귀에 넣는 데 성공했다.
쉴레이만의 치세는 이처럼 훌륭한 군사적 성공 외에도 건국 이래 오스만 제국이 형성해 온 국가제도가 완성단계에 이르러, 제도상의 파탄이 없었던 훌륭한 이상의 시대로 기록되기도 한다. 그러나 동시에 쉴레이만의 치세는 국가제도의 전환기가 시작된 때이기도 하였다. 쉴레이만 이후, 전쟁터에서 군주가 앞장서서 출정하는 일도 없어졌으며, 정치조차도 거의 재상이 처리하게 된다.
또, 군사구조를 전환하면서 대포로 무장한 포병인 예니체리를 핵심으로 한 상비군의 중요성이 대두하면서, 그 인원이 폭발적으로 증대하여 유지비가 날이 갈수록 늘어만 갔다. 그에 따라 기병인 시파히층은 몰락해 갔다. 종래 이러한 변화는 쉴레이만이 죽고 난 후, 제국의 쇠퇴로 인식되었지만 오늘날에는 오히려 제국의 정치, 경제, 사회의 구조가 세계적인 추세에 따라 크게 전환되었다고 보는 시각이 일반적이고 지중해 무역이 쇠퇴하고 대서양이 크게 번성하자 오스만제국의 무역이득이 줄어들어 내정이 어려워지게 되고 스페인이 강대국이 됨으로써 오스만제국의 지위가 낮아지게 됐다.


쉴레이만이 죽은 지 5년 후인 1571년, 레판토 해전에서 오스만 함대는 기독교 세계의 연합 함대에게 패하여 지중해의 패권을 상실했다. 그렇다고 해서 오스만 제국이 유럽 제국보다 열세로 돌아선 것은 아니며, 그 국력은 여전히 강대하였으며 또 지중해의 해상권이 순식간에 오스만 제국에서 벗어난 것도 아니었다. 제국 함대는 패전한 지 반년 만에 동규모의 함대를 재건하여, 1573년에 키프로스 섬을, 다음해에는 튀니스를 획득하였다. 1683년까지 슬로베니아와 아드리아 해 연안을 제외한 모든 발칸 반도 지역을 지배하였다. [1]:201
그러나 18세기부터 힘이 약해졌다. 1699년 헝가리를 잃고, 다음엔 1789년 프랑스 대혁명의 여파로 절대군주로부터의 민주혁명과 각 민족별 독립을 추구하는 세계적인 흐름 선상에서 오스트리아를 비롯한 유럽 국가들이 땅을 되찾는 한편, 아랍인을 비롯한 피지배 민족들의 독립운동이 일어났다. 1830년에는 그리스가 왕국으로 독립하고, 영국과 프랑스, 러시아의 침략을 받는다.
오스만 제국은 이러한 제국 내외로부터의 도전에 제대로 대응할 수가 없었고, 결국 유럽 측으로부터 빈사상태인 환자라고 불리는 모욕을 받기에 이르렀다.
그러나, 이러한 문제에 대해 오스만 제국이 마냥 손을 놓고 있었던 것은 아니었다. 1808년에 즉위한 마흐무트 2세는 군대의 서구화를 위해 예니체리를 폐지하고 외무성과 내무성, 재무성을 신설하여 중앙정부의 권력 강화를 추진하였다. 그리고 유럽에 유학생을 대거 파견해 인재 육성에도 힘을 쏟았다. 1839년, 압뒬메지트 1세는 개혁칙령을 공포한 이후 전면적인 개혁정치를 실행에 옮겼다. 행정에서부터 군사, 문화에 이르기까지 서구적인 체제로의 전향을 도모하는 탄지마트(Tanzimat, تنظيمات)가 그것이다. 탄지마트 정책에 따라 오스만 제국은 중앙집권적인 관료기구와 근대적인 군대를 확립함으로써, 서구형 국가로의 전환을 진행시켜 나갔다.
1853년에 러시아 제국과의 사이에 크림 전쟁이 일어났지만, 영국 등의 가담 덕분에 아슬아슬하게 승리를 거두었다. 이 당시, 영국 등의 지지를 획득할 필요성을 느낀 오스만 제국은 1856년에 개혁칙령을 발포하여 비무슬림의 권리를 인정하겠노라 약속했다. 이렇게 해서 제2단계에 들어간 탄지마트는 종교법(샤리아)와 서양 근대법의 절충을 목표로 새로운 법전 제정, 근대 교육학교 개설, 근대적 토지사유제도를 인정하는 토지법 시행 등 개혁을 착착 진행시켜 나갔다.
그러나 개혁과 전쟁을 수행하는 데 있어서 서구 열강으로부터 거액의 차관을 필요했다. 그래서 결국 서구인들의 국내 무역을 더욱 확대하였으며, 제국은 차츰 경제면에서 서구 나라들의 반식민지가 되어갔다. 그 결과, 유럽 경제와 농산품 수확량의 영향을 강하게 받게 된 제국 재정은 1875년, 서구 금융 공황과 농산물의 흉작으로 말미암아 파산하고 만다.
탄지마트가 목적을 달성하지 못한 채 좌절로 끝나자 제국에는 새로운 개혁이 요구되었다. 1876년, 대재상 미드하트 파샤의 지도 아래 ‘아시아 최초의 성문헌법’인 제국헌법(통칭 미드하트 헌법)을 공포했다. 헌법은 오스만 제국이 서구식의 법치국가이며, 제국 의회 설치와 오스만의 신민으로서 무슬림과 비무슬림은 완전한 평등을 누린다는 것을 선언하였다.
하지만 헌법을 발포한 지 얼마 지나지 않은 1878년에 오스만 제국은 러시아와의 전쟁에 완패하여 실패로 끝났다. 오스만 정부는 러시아군이 제국의 수도 이스탄불 서쪽의 산스테파노까지 진군해도 좋다는 허락을 내린다. 전제체제의 부활을 바랐던 압뒬하미트 2세는 러시아와 산스테파노 조약을 맺어 강화하는 한편(이후 산스테파노 조약은 영국과 오스트리아-헝가리 제국, 독일 등의 유럽 열강이 개입하여 베를린 조약으로 대체된다.), 비상사태를 선포하여 미드하트 헌법을 폐지하였다. 이날 이후, 좌파는 국외 추방 또는 사형을 각오해야 했고, 압뒬하미트 2세는 ‘피의 황제’로 불린다. 그러나 한편으로는 재정 파산 이후 제국 경제를 장악한 유럽의 여러 나라에 의한 자본 투하가 진행되어, 유럽의 문화가 빠르게 침투해갔다. 또한 서구의 공업제품과 경합하지 않은 섬유공업 등의 분야에서는 차츰 민족자본이 자라기 시작하고, 전제정치에 저촉하지 않는다는 조건 아래 신문이나 잡지의 간행이 확대됨으로써, 훗날의 헌정 부활 이후 민주주의 및 민족주의의 등장을 준비했다.
1908년에 압뒬하미트 2세는 청년 투르크 당에 의해 폐위되고 1918년 어느 날 외롭게 죽음을 맞이한다. 청년 투르크 당은 메흐메트 5세를 황제로 모시고 마드하트 헌법을 부활하고 개정하였으며, 군비 경쟁에 돌입했다. 그러나 ‘모든 민족의 평등’이 ‘터키인으로 한정한 평등’으로 바뀌고 아랍인들을 비롯한 피지배 민족의 독립 열망은 더욱 가속화되었다. 이것이 제1차 발칸전쟁의 원인이다. 이 결과 알바니아가 터키로부터 독립하였다.


이 제국은 제1차 세계 대전 중 동맹국으로 참전하였다. 동맹국은 독일 제국, 오스트리아-헝가리 제국, 불가리아 왕국, 오스만 제국을 일컫는다. 제1차 세계 대전에 패전국이 되어 전범 국가로 지목됨으로써 세브르 조약의 결과, 1914년 이전의 영토를 대부분 상실하고 소아시아와 유럽의 일부만을 지니게 되었다. 그 이후, 그리스한테 침공을 받아 심각하게 위협을 받게되는데, 한때는 국가의 존망이 위기를 겪기도 하였다. 그러나 1922년경부터 케말 파샤(장군)의 지휘 아래 그리스군을 앙카라에서 격파하고, 이에서 도주하는 그리스군을 이스탄불에서 또 대파함으로써 그리스 영토 일부까지 실지를 회복하는 등 그 영토가 로잔 조약으로 현재의 터키 공화국의 영토로 고정되었다.


중앙의 경우, 정치적 권력은 군주를 정점으로 하고 있었으며, 대재상(사드라잠) 이하 재상(와즈르)들이 군주를 보좌하였으며, 국가 정치의 중추인 궁정에서는 대재상 이하 재상들과 군정장관, 재무대신, 시종장, 서기관장 등으로 구성되는 최고회의(디완)가 최고 정책 결정 기관으로서 기능하였다. 17세기에 군주가 정치 무대에서 물러나면서, 대재상이 군주의 대행자로서 전권을 장악하게 되었다. 그에 따라 정치권력이 궁정 내 최고회의장에서 대재상이 거처하는 공저로 옮겨갔다.
중앙정부의 관료기구는 군인관료(카프쿨루)와 법관관료(울라마), 서기관료(캐티프) 세 그룹으로 이루어져있다. 군인관료 가운데 능력이 특출한 자는 궁정에서 술탄의 시중을 드는 시종이나 경비병을 거쳐 예니체리 군단장이나 현지사 내지는 주지사에 채용되어 종반에는 중앙정부의 재상이나 대재상이 되었다. 법관관료에게는 군 행정을 맡아 재판을 하는 카드 외에도 메드레세(종교학교)의 교수 등의 공직을 맡고 있었다.
그 밖에도 환관도 중용하여 환관 출신의 주지사나 재상의 수가 적지 않다는 점도 오스만의 인적 다양함을 나타내는 특징이라고 말할 수 있다.
19세기부터는 개혁 정책에 따라 서구의 제도를 모방한 기구로 바뀌어갔다. 예를 들자면, 서기관장은 외무대신으로 개편되었고 최고회의는 내각회의로 바뀌었으며 대재상은 사실상 내각을 책임지는 수상(총리)이 되었다.
그러나 서구법이 대거 도입되어 세곡 법정이 개설되었음에도, 이슬람 국가로서의 전통적인 제도나 풍습 등은 후반기까지 사라지지 않았다. 오스만 제국에게 있어 이슬람은 나라의 근본으로 자리매김하고 있었다. 이러한 이슬람 국가적인 제도는 제국이 멸망한 후 터키 공화국 정부가 수립되면서 추진된 급속한 세속화 개혁에 따라 소멸되었다.
제국의 영토는 직할지, 자치구, 속국으로 구성된다. 속국의 경우 군주 임명권을 제국 정부가 장악하고 있었을 뿐, 그외 다른 것에 대해선 원칙적으로 자율에 맡기고 있었다. 크리미아, 왈라키아, 몰다비아, 트란실바니아, 헤자즈 등이 이에 해당한다. 자치구는 중앙정부로부터 총독이 파견되는 것 이외는 현지의 유력자에게 정치를 맡겼으며 잉여금을 중앙정부에 상납하였다. 이집트 등이 이에 해당한다. 직할지는 주(대도시), 현(변경 중소도시), 군(마을)으로 나뉘었다. 각 군마다 군사-행정 재판관인 카드의 관할 아래에 있었으며, 현과 주에는 각각 산자크베이(현지사), 베이레르베이(주지사)가 배속되어 관할구역 내의 군사에 대한 통괄권을 행사했다.


군대조직은 크게 지방의 티마르(군사봉토)를 받아 그곳에 거주하며 징세권을 행사하던 지방 상비군인 시파히와 중앙 상비군인 카프쿨루로 분류되었다. 카프쿨루의 인원은 주로 데브쉬르메 제도에 따라 제국에 거주하는 그리스도인 자제들을 징집하는 것으로 충당하였다. 카프쿨루 군단은 수행임무에 따라 7대 단위 부대(아제미, 예니체리, 제베지, 톱추, 토파라바즈, 훔바라즈, 라음즈)로 구성되었는데, 그중에서도 최정예인 예니체리는 화기가 등장하던 16세기에 그 중요성이 부각되어 거대한 군사집단으로 발전하게 된다. 한편, 이 시기 유럽은 상비군을 갖고 있는 나라가 거의 없었다.


사중관을 쓴 쉴레이만 1세. 이 사중관은 쉴레이만이 이탈리아의 금세공 직공에게 의뢰해 만든 것으로, 교황의 삼중관을 의식한 것이라고 전해진다.
역사학자들 사이에서 오스만 제국의 국가형태에 대한 평가는 다양하다. 유럽의 역사학자들이 전형적인 동방의 전제제국으로 간주하는 반면, 오스만 제국의 역사가들은 이슬람 전통에 근거하는 세계 제국으로 칭송해왔다. 또 19세기 말 이후에는 민족주의적인 입장이 강조되면서 오스만 제국의 기원은 터키계의 유목민 국가에 있다는 논의가 활발히 이루어졌다.
20세기 전반에는 유럽에서 동로마 제국에 대한 관심이 증대하면서, 자연스럽게 오스만 제국과 동로마 제국의 비교가 이루어졌다. 이 시기 동로마 제국이 멸망한 후 오스만 제국의 군주가 룸(로마 제국의 황제)을 자칭했었다는 사실이 밝혀지고 콘스탄티노폴리스 총대주교의 임명권을 통해서 동방정교회를 지배했었다는 것이 동로마의 황제교황주의의 연속상으로 보는 시각이 생겨나면서 오스만 제국을 동로마 제국의 계승자로 보는 설도 나타났다.
오스만 제국의 국가체제가 독자적인 형태로 발전하기 시작한 것은 대체로 무라트 1세의 무렵부터로 추정되고 있다. 제국이 확대함에 따라 정비되어 온 체제는 쉴레이만 1세 시대에 이르러 거의 완성되면서, 군주를 정점으로 중앙집권제를 실현하였다. 이것을 ‘고전 오스만 체제’라고 부른다.
오스만 제국은 아바스 왕조와 셀주크 왕조의 전통을 이었으나, 몽골 제국과 비잔티움 제국의 영향도 받아 이슬람적이면서도 동시에 투르크적인 국가를 건설하였다. 오스만 제국은 광대한 영토를 거느림에 따라 여러 민족들과 여러 종교들, 종파가 서로 공존하여 비이슬람적인 문화에 대해서도 너그러웠으며, 통치에 있어서도 발칸반도와 아나톨리아 중심부를 제외하고는 총독이나 그 지방 세력자의 자치에 맡겼다.
오스만 제국이 비이슬람 문화에 대해서도 너그러웠다는 사례를 하나들자면, 쉴레이만 대제 때를 들 수 있다. 이 시기에 이스탄불에서 무슬림에 의한 반유대교도 폭동이 일어났던 적이 있었는데, 이때 상비군을 파견하여 진압하기도 하였다. 이는 이교도와의 상호공존을 위해 같은 무슬림을 진압한 것이다. 이는 중세 후반부터 근세 초기에 서구의 여러 도시에서 일어난 민중의 반유대 폭동을 진압하지 못한 것과 극히 대조를 이룬다.
오스만 제국은 다언어 사회였던 것이 가장 큰 특징 중 하나다. 공식적으로는 투르크 언어가 사용되었지만, 일상생활에서는 각각의 지방 집단들이 자신들의 언어를 주로 사용했다. 공문서에는 투르크어가 사용되었으나 투르크족이 아닌 민중에게 전달될 때에는 그들의 언어로 번역되어 전달되는 일들이 흔했다. 때로는 칙령이나 칙어도 그리스 언어 등으로 쓰이기도 했었다.
제국 내의 아라비아 지역에서는 아랍어가 공용어나 마찬가지로 쓰였다. 사람들은 자신의 언어 이외에 제2, 제3의 언어를 배워 사용하는 사람들이 적지 않게 흔했다. 다언어사회에 대한 사례를 한 가지 들자면, 비잔티움 제국을 멸망시킨 메흐메트 2세는 투르크어 이외에 아랍어, 페르시아어, 그리스어를 할 수 있었다고 한다.
오스만 제국에서는 페르시아와 비잔티움 문화의 영향을 받으면서도 독창적인 이슬람적인 투르크 문화로 발전시켜 나아갔다. 미술에서는 비잔티움 양식을 도입한 이슬람 사원이 건축되었고, 문학에서는 페르시아의 전통을 잇는 궁정문학이 발달했었다. 그 외에도 천문학, 수학, 지리학 등 실용적인 학문도 발달했었다.
이 부분의 본문은 오스만 제국의 술탄입니다.


국민연금기금이 보유한 자산은 최종수익자인 국민의 이익을 최우선적으로 고려하여 운용되어야 한다. 국민은 노후소득보장을 위해 국민연금에 가입하고 있으며, 기금운용도 국민의 노후소득 보장을 위한 안정성 및 수익성을 최우선적으로 고려해야 한다. 국민연금기금이 보유한 주식의 의결권행사도 자산운용의 일부분이다. 따라서 국민연금 기금의 의결권행사는 국민의 노후소득보장을 위한 기금의 안정성 및 수익성을 최우선 목표로 하여야 한다.
국민연금기금의 현 상황을 고려할 때 기금운용목표는 더욱 분명해진다. 현재 증가하고 있는 국민연금기금은 2041년부터 적자로 전환되고 2057년에 소진될 것으로 예상되고 있다. 국민연금기금의 감소는 제도 도입단계부터 이미 예정되어 있던 결과이다. 따라서 국민연금법은 물론 헌법재판소 판례도 국민연금 기금운용은 안정성과 수익성을 최우선 목표라고 보았던 것이다.
그러나 최근 도입된 국민연금 스튜어드십 코드의 경우 이와 같은 기금운용 목표에 대한 명확한 인식이 부족한 것으로 보여진다. 또한 기금운용 및 의결권행사 주체의 경우 독립성 및 공익성을 강조하다보니 투자에 관한 전문성이 결여되고 있다. 이와 같은 지배구조 하에서 기금운용은 안정성과 수익성 보다는 정치적 판단에 따른 공익성 측면이 강조되는 모습이 나타나고 있다.
이러한 문제를 해결하기 위해서는 먼저 스튜어드십 코드의 내용에 국민연금기금 보유주식의 의결권행사가 기금의 안정성 및 수익성을 고려하여 이루어져야 한다는 원칙을 명확하게 할 필요가 있다. 또한 기금운용 및 의결권행사의 지배구조를 개선하여 전문성을 확보할 필요가 있다. 아울러 국민연금 의결권행사에 영향력이 큰 의결권행사 자문회사에 대한 규제방안 및 국민연금기금 고갈시 보유자산의 처분 방안 등 출구전략의 준비도 필요하다.


주요 차이점 : 혜성은 태양계에서 넓은 궤도를 가진 얼음이 많은 시체입니다. 이러한 궤도는 수 년에서 수십만 년이 소요될 수 있습니다. 반면에 행성은 별이나 항성 주위를 도는 큰 물체입니다. 이것은 주로 별 자체의 중력과 중력 때문에 행성이 별 주위를 도는 것을 허용합니다.
혜성은 태양계에서 넓은 궤도를 가진 얼음이 많은 시체입니다. 이러한 궤도는 수 년에서 수십만 년이 소요될 수 있습니다. 혜성의 궤도는 종종 행성, 태양, 소행성과 같은 다른 태양체의 중력에 의해 지시된다. 혜성은 느슨한 얼음, 먼지, 작은 암석 입자로 이루어져 있습니다.
혜성이 태양 가까이를 지나갈 때, 혜성의 얼음은 녹기 시작합니다. 따라서 눈 속에 박혀있는 잔해들이 혜성 뒤에서 떨어지기 시작합니다. 이것은 혜성에게 코마 (coma)라고 불리는 구조와 같은 꼬리를줍니다. 혼수 상태는 얇고, 퍼지며, 일시적인 분위기로 혜성의 꼬리처럼 보입니다. 혜성의 크기는 수 백 미터에서 수십 킬로미터에 이른다. 혜성이 클수록, 혼수 상태가 커집니다.
2011 년 1 월 현재 4, 185 개의 알려진 혜성이 있었는데 그 중 가장 유명한 혜성은 아마도 75-76 년마다 지구를 통과하는 할리 혜성 일 것입니다. 혜성의 두 가지 주요 유형이 있습니다 : 단기간 혜성과 장기간 혜성. 단기간 혜성들은 일반적으로 해왕성의 궤도 너머에 위치한 카이퍼 (Kuiper) 벨트와 관련 영역에서 유래한다고 믿고있다. 더 긴 기간의 혜성들은 바깥 태양계에서 얼음이 많은 구형 구름 인 오트 구름 (Oort cloud)에서 유래 한 것으로 믿어진다. 핼리 혜성과 마찬가지로 단기간 혜성은 짧은 궤도를 가지고, 장기간 혜성은 더 오랜 시간이 걸린다.
소행성과 혜성의 형성과 구성에 관한 최근의 연구는 내용이 매우 비슷하다는 것을 보여 주었다. 가장 큰 차이점은 사실 혜성은 실제로 얼음이있는 소행성입니다. 사실, 소행성 중에는 얼음이있는 소행성이 있다고 믿어지고 있습니다. 그러므로, 혜성이 그것의 궤도의 다양한 완료를 통해 물과 기화 된 물질을 모두 방출했을 때, 그것은 결국 소행성이 될 것이라고한다.
반면에 행성은 별이나 항성 주위를 도는 큰 물체입니다. 이것은 주로 별 자체의 중력과 중력 때문에 행성이 별 주위를 도는 것을 허용합니다. 궤도는 일반적으로 행성과 별의 중력에 따라 주로 타원형입니다.
행성의 중력은 행성이 둥글게 될 정도로 강하다. 즉 구형의 물질을 합성한다. 행성은 또한 다른 이물질의 이웃 지역을 제거했다. 행성계, 즉 다른 찌꺼기는 지구에 흡수되거나 아니면 지구의 자체적 인 중력을 가질 정도로 커지면 지구의 위성, 즉 달이 될 수도 있고 우주로 떠있을 수도 있습니다.


따라서이 정의에 따르면 태양으로부터 거리의 순서대로 수성, 금성, 지구, 화성, 목성, 토성, 천왕성, 해왕성 등 태양계에 8 개의 행성이 존재합니다.
이 정의에 따르면 혜성은 태양을 중심으로 궤도를 그리는 것이 필요하지 않기 때문에 혜성을 행성으로 분류 할 수 없습니다. 그것은 궤도를 가지고 있으며 별 근처를 지나갈 수도 있고 통과하지 않을 수도 있습니다. 거기에는 수백만 개의 혜성이있을 수 있지만 우리 태양계를 통과하는 것은 단지 한 통 밖에 없습니다. 게다가, 혜성들은 원형 모양을 만들기 위해 그리고 / 또는 다른 찌꺼기들의 '궤도 주변의'주변을 깨끗하게하기에 충분히 크거나 강하지 않다.


심리치료사이자 정신분석가인 저자가 35년 임상 경험과 연구를 토대로 수치심이 무엇인지를 파헤친다. 저자는 수치심을 뭔가 크고 나쁜 것, 우리가 절대로 느끼지 않기를 바라는 감정으로 생각하기보다는 가벼운 불쾌감 정도로, 일상생활 곳곳에 스며든 평범하고 흔한 경험이며 언제나 해로운 것만도 아닌 일로 받아들이기를 권한다.
좋아하는 사람이 내게 관심이 없다는 것을 알았을 때나 친구들이 나만 빼고 만났을 때, 학교에서 틀린 답을 말했을 때 등 일상에서 수치심을 느낄 일은 수없이 많다. 이때 우리는 남 탓을 하거나 합리화하는 등 일시적인 방어 기제를 사용하곤 한다. 이런 행태는 전혀 병적이지 않다. 다만 그 노력이 과도해져 누군가와 친밀한 관계를 형성하거나 목표를 성취하는 데 방해가 된다면 그때부터 문제가 된다고 저자는 지적한다./현암사·2만원.


20여년 경력의 심리치료사인 저자가 자신의 경험과 수많은 상담 사례를 바탕으로 부모와 아이 사이에서 일어날 만한 문제와 그 해결책을 제시한다. 부모가 무심코 한 말이나 실수에 우리는 마음의 상처를 받는다. 이런 상처는 대부분 사랑이라는 이름으로 덮어버린 채 지나가 버리기 일쑤이지만 치유되지 않는 상처와 그때 느낀 감정은 마음속 깊숙이 가시처럼 박혀서 인생에 부정적 영향을 미치게 된다. 특히 이 상처는 우리가 부모가 되어 아이를 키울 때 더 자주 튀어나온다. 바로 ‘나도 모르게 엄마(또는 아빠)와 똑같은 말과 행동을 아이에게 하고 있더라’는 경험이다./김영사·1만4천800원.


공룡이 살던 시대의 것으로 밝혀진 호박 화석 안에서 발견한 꿀벌과 꽃가루. 꿀벌은 언제부터 지구에 살았을까요? 최초의 꿀벌은 꽃의 단물이 아닌 곤충을 잡아먹었다고요? <풀빛 지식아이> 시리즈의 두 번째 권인 《꿀벌》에서 그 답을 알려드립니다. 《꿀벌》은 수억만 년 전부터 지구에 사는 꿀벌을 따라 인류 문명의 역사를 살핍니다. 여왕벌과 일벌, 수벌로 이루어진 꿀벌 무리의 놀라운 집단 지성, 춤으로 하는 의사소통, 민주적인 의사 결정 등 영리한 꿀벌 무리의 생태는 물론 양봉 도구와 양봉하는 법, 도시 양봉도 함께 알아봅니다. 《꿀벌》은 우리나라를 포함해 전 세계 20개국에 출간되었고, 폴란드에서 ‘가장 아름다운 책’을 수상했습니다. 독일 ‘최고의 어린이 논픽션 상’, 오스트리아 ‘과학부장관 우수과학책’ 등을 수상했고 독일아동청소년문학상 논픽션 부분 후보에 선정되었지요. 세계 여러 나라에서 그 우수함을 인정받은 책 《꿀벌》과 함께 신비로운 인류 문명의 역사 속으로 떠나 볼까요?


지구 생태계의 수호자 꿀벌과 함께 살피는 인류의 문화, 역사, 과학 이야기!
UN 식량농업기구에서 146개국의 식량을 책임지는 100종류의 식물 목록을 만들었는데, 그중 70%를 꿀벌이 수정해 준다고 합니다. 그런데 요즘 세계 곳곳에서 꿀벌 무리가 사라지고 있어요. 큰일이에요. 왜 그럴까요? 《꿀벌》에서는 현재 꿀벌 무리가 처한 환경과 그 원인을 살핍니다. 또한, 꿀벌의 생태와 꿀벌의 습성, 꿀벌이 좋아하는 환경, 춤으로 하는 의사소통, 꿀을 만드는 방법 등 꿀벌에 대한 과학적인 지식과, 꿀벌을 기르는 데 필요한 양봉 도구, 양봉가의 하루, 양봉법, 도시 양봉과 같은 실용적인 최신 지식도 함께 알려 줍니다. 그뿐인가요. 원시 시대 동굴 벽화에 그려진 꿀벌 그림을 보며 당시의 생활 모습과 꿀의 효능도 알아보고, 고대 그리스와 이집트에서 양봉을 어떻게 하였고, 꿀과 밀랍을 어디에 썼는지도 함께 알아봅니다. 그리스 신화와 서아시아와 동유럽을 잇는 대제국을 건설한 알렉산더 대왕, 로마 황제 네로의 황후인 포페아와 관련한 꿀 이야기, 나폴레옹 황제 대관식에 등장한 꿀벌 이야기 등, 인류 역사에서 꿀벌은 빠짐없이 등장합니다. 부지런하고 영리한 꿀벌 이야기를 따라 아이들은 자연스럽게 유럽과 아시아, 아프리카의 서로 다른 문화적인 환경과 역사를 배우고, 각 나라마다의 풍습을 배울 것입니다. 아이들은 문화와 역사, 과학 분야에 걸친 교양과 지식을 쌓을 것입니다.


생물학 의사입니다. 한때 실험 생물학 기관에서 연구원으로 있었습니다. 현재는 실험실에서 교육 연구를 주로 하며 아이들을 위한 워크숍을 진행하고 있습니다. 자연에 대한 시리즈 도서를 공동 집필했습니다.
바르샤바의 미술 학교에서 공부했습니다. 오랫동안 폴란드에서 유명한 신문과 잡지에 일러스트와 만화 작업을 했습니다. 그래픽 디자이너이자 일러스트레이터로 유명합니다. 부모님이 양봉을 하셔서 이 책을 만들 수 있었습니다.
한국외국어대학교에서 폴란드 어를 공부하고 폴란드에서 어린이책 일러스트레이션의 역사를 연구해 박사 학위를 받았습니다. 현재 학생들을 가르치며 어린이책 연구가로 활동하고 있습니다.


어제의 용사들이 다시 뭉쳤습니다. 한 때 나는 새도 떨어뜨린다던 당당한 세도가들입니다. 가슴마다 피 끓는 ‘애국충정’으로 조국의 안위를 걱정하다 더 이상 좌시할 수 없어 분연히 일어섰답니다. 나라가 누란의 위기에 처했답니다.
나라가 친북 ‧ 좌경 세력의 손에 들어가 대한민국의 정체성과 국가 이념이 중대한 도전을 받고 있는 비상시국이랍니다. 구국의 일념으로 ‘대한민국의 자유와 민주주의 수호를 위한 9 ‧ 9 시국선언’에 참여한 ‘보수원로’들의 낯빛은 독립운동가의 그것처럼 결연합니다. 오죽 하시겠습니까. 생의 반 이상을 권력의 양지에서 군사독재정권의 단물을 빨아먹고 살아온 당신들이기에 시대의 변화 앞에서 지금껏 쌓아올린 굳건한 정체성에 금이 갈만도 하겠습니다.
하여 당신들의 충정어린 선언이 아름답게 들리지 않습니다. 그래서 보수원로 당신들에게 몇 마디 묻고 싶습니다.
나는 과거사 청산과 국가보안법 폐지가 정치권의 뜨거운 감자가 된 이 시점에 대한민국을 한 손에 쥐락펴락하던 당신들의 건재한 모습에 놀랐습니다.
어두운 과거사의 뒤안길에서 과거에서 결코 자유로울 수 없는 당신들이기에 그렇습니다. 노병은 죽지 않고 사라질 뿐이라던 노회한 장군의 말이 생각나는군요. 권력의 일선에서 물러났다고 영 죽은 것은 아니다, 군사독재의 명운은 다한 지 오래되어도 우리는 아직도 이렇게 살아남아 있노라고 외칩니다. 그러나 당신들이 아무리 목에 핏대를 세워 우국지사인 양 해도 알 사람은 다 압니다.
군사 반란을 통해 총부리로 집권한 독재권력의 하수인이 되어 이 나라의 양심 세력들을 핍박하고 탄압했던 당신들의 과거사를 말입니다. 당신들의 대다수는 자유와 민주를 입에 올릴 자격이 없는 사람들입니다. 그 숭고한 가치를 지키기 위해 역사에 온몸을 던져 권력에 맞섰던 이 땅의 모든 사람들을 모욕하는 일입니다. 더 이상 자유와 민주를 욕되게 하지 마십시오.
망각의 저편에서 가물거리던 당신들의 이름을 하나하나 떠올려 봅니다. 과거 군사독재 정권에서 출세 가도를 달려온 고위 관료와 공안기관의 수장들이 유난히 눈에 많이 띕니다. 자유가 겁박당하고 민주가 유린당할 그 기나 긴 어둠의 시절에 당신들은 어디서 무얼 하고 있었나요?


‘전가의 보도’로 당신들이 휘둘러 온 그 칼은 ‘수구냉전’의 녹 쓴 칼이 된지 오래입니다. 그 녹 쓴 칼로 이 도도한 탈냉전 · 남북화해의 새 시대를 재단하려고 합니다. 이제 그 칼을 거두셔야 합니다. 이 나라가 당신들의 천국입니까? 과거는 화려한 권좌에서 당신들의 손 하나로 주물러 온 나라였다고 하더라도 이제는 아닙니다.
당신들의 뜻과는 무관하게 국민들의 직접 선거로 민간 정부가 들어섰고, 아직도 인정하기 싫겠지만 당신들과 당신들의 졸개들이 고문하고 투옥했던 민주 인사들(당신들의 용어로 ‘친북 · 좌경’ 세력들)이 이 나라의 정치 주역으로 성장했습니다.
미군 장갑차에 치여 목숨을 잃은 미선이와 효순이를 추모하는 광화문 촛불 시위에 제 발로 모여든 수만의 인파, 대통령은 마음에 들어 하지 않지만 정략의 도구로 삼는 탄핵안 가결은 안 된다며 보름 동안 전국의 거리거리에 쏟아져 나온 150만의 인파를 보시지 않았습니까? 그만큼 우리의 시민의식 또한 비약적으로 성장했습니다.
사전을 찾아보니 ‘원로’는 나이 많고 덕망이 높은 사람이라고 합니다. 나이만 많이 먹었다고 다 원로가 되는 건 아닙니다. 원로는 지식과 경륜으로 사회의 등불이 되어 만인이 우르를 사표로서 노년의 아름다움에 붙이는 최고의 찬사입니다.
시대의 물줄기를 틀어막아 역사의 수레바퀴를 거꾸로 돌리려 하는 당신들의 이름 앞에 원로는 가당치 않습니다. 이제라도 지난 날 당신들이 지은 죄업을 깊이 회개하시어 조용히 곱게 늙어가는 모습을 보여 주십시오. 국민들은 더 이상 당신들의 추한 모습을 보고 싶어 하지 않습니다.


하르방은 산업자본 마련할려고 거지같이 외국으로 돈 빌릴려고 돌아다닌 사람들이요.
그리고 김일성의 남침시 목숨을 바치고 팔다리를 짤라 이나라에 바친 사람들이요.
바로 당신의 아버지일 수도 있고 할아버지일 수도 있소.
한 마디도 어려운 환경 속에서 고초를 겪은 사람들이란 말이요.
그리하여 이 나마나 국가적으로 개인적으로 부와 명예를 쌓은 것이요.
하늘에서 부와 명예가 공짜로 떨어진 것 같소.
당신도 그 분들처럼 살다보면 이다음 당신들말로 기득권층이 되고 원로가 될날이 올것이요.
당신도 그렇게 폄하하는 원로인 부모님의 피땀으로 좋은 대학 나오고 좋은 일자리를 얻어 노래방도 가고 가족을 먹여 살리고 있을 것이요.
당신은 지금 기득권층이 되었거나 기득권층을 향애 달리고 있지요?. 아니면 기득권층이 안될려고 노력하고 있나요?
그래서 집도 안가지려고 하고 소득이 생기면 전액 사회에 기부하며 땅 한평이라도 있으면 가난한 사람에게 기부할려 하나요?
당신들이 자주 쓰는 기득권층, 보수, 수구꼴통 등 이런 말을 비판적으로 선전선동식의 말을 한번쯤 구체적으로 씹어보고 말하세요.
원로 없는 세상, 보수 없는 세상, 부모없는 세상,기득권층 없는 세상이 있거나 그런 사회를 만드는 법을 말하여 주면 내가 당신 말을 따르겠소. 내 말에 감정적으로
수구 꼴통이니 하지 말고 논리적으로 말이요.


세상은 온통 시계와 시간표로 이뤄진 건 아닐까? 잠자기 전 꼭 알람시계를 맞춰 놓는 근대적인 습성, 아니면 낮 12시가 되어야 배가 고파지는 ‘근대적인 식욕’은 우리가 온통 시간의 지배를 받고 있다는 것을 단적으로 보여 주는 건 아닐까? 맞춰 놓은 알람 소리에 휴대폰의 시간을 들여다보며 하루를 시작하고, 허겁지겁 출근해서는 회사의 벽시계로 시간을 확인하고, 퇴근 시간이 가까워 오면 컴퓨터 속 시간을 흘긋거리는 삶. 집에서 회사까지 자전거로 15분. 약속 시간에 늦지 않으려고 웹서브웨이를 검색하면 홍대 지하철역에서 광화문까지 ‘환승시간 제외하고’ 16분. 서울서 도쿄는 2시간 10분. 뭐 어쩌다 서울서 부에노스아이레스쯤 가려면 23시간! 거리도 시간으로 환산되고, 가치도 시간으로 환산되고, 심지어(or 말할 것도 없이) 인간도 시간으로 환산되는 세상. 지금이야 모두가 똑같은 시간 속에서 그 시간이 구획하고 있는 공간 속에서 살아가고 있지만, 어디 근대 이전에도 그랬을까? 사극 보면 나오듯이 “달포 뒤에 마포나루 주막에서 보세” 하면 보는 것이고, “보름 있다 봉평장에서 보세” 하면 보는 것이지 뭐 특별히 시간을 정하거나 하지는 않았을 성싶다. 그렇다고 특별히 불편했을 것 같지도 않고.
그런데, 15세기 이후 유럽 사람들은 이 ‘시간’이라는 놈을 어찌하지 못해 무척이나 힘들었나 보다. ‘시간’을 정확히 알 수 있다는 것은 곧 자신이 위치한 ‘경도’를 알 수 있다는 뜻이기 때문. 대항해시대. 바스코 다 가마, 마젤란, 콜럼부스, 프랜시스 드레이크 등등 세계를 약탈하기 위해(혹은 그 길을 열기 위해) 바다로 나섰던 이들은 하나같이 ‘갈팡질팡하다가 간신히 목적지에 닿았고, 그때마다 무사한 걸 신의 은총으로 여겼다’고 한다. 그러니 저리 ‘쟁쟁한’ 이름들이 아직까지 남아 있는 것도 저들이 항해를 잘해서라기보다 우연히 살아남은 덕이랄까? 어쨌든!! 문제는 경도와 위도였다. 그 중에서도 위도는 태양이 가장 고점을 찍었을 때의 각도로 바다 위 어느 곳에서나 쉽게 파악되었지만, 경도 문제는 그렇게 녹록지가 않았다. 특별한 기준이 있는 것도 아니고(그리니치가 본초 자오선이 되기 전에는 배의 위치를 ‘어느 도시에서 동쪽으로 4도 지점’ 식으로 표기했다고 한다) 별자리의 위치나 항해 시간 등으로 어림짐작할 수밖에 없는 경도 때문에 항해자들은 종종 자신들의 위치를 오판했고, 망망한 바다에서 이런 오판은 쉽게 죽음으로 이어지게 마련이었다. 예기치 않게 닥친 육지나 암초로 좌초하거나, 기항지를 찾지 못해 오랫동안 망망한 바다를 헤매다가 괴혈병과 굶주림으로 죽거나…….


사실 이렇게 공식적으로 해결책이 논의되기 이전에도 많은 방법들이 거론되고 있었다. 대항해시대가 시작된 이래, 경도가 일반에게도 워낙 중요한 문제로 알려져 있었기 때문인데, 그 방법이라는 것들이 대체로 황당한 것들이었다. 특히 ‘교감의 가루약’은 독특하다. 케넬름 딕비 경의 발상으로, 상처를 멀리서도 치료할 수 있다는 ‘교감의 가루약’을 이용하여 경도를 파악할 수 있다는 발상이다. 교감의 가루약은 환자가 가지고 있던 물건(가령, 감고 있던 붕대나 다치게 한 칼)에 이 약을 뿌리면 상처를 치료할 수 있는 마법의 약인데, 다만 이 치료에는 극심한 고통이 따른다는 것. 그러니까 출발지에서 다친 개를 배에 태우고, 매일 일정한 시간에 그 개를 감싸고 있던 붕대나 다치게 한 칼에 교감의 가루약을 뿌린다. 그러면 개는 극심한 고통에 몸부림치게 되고, 배에 있는 사람들은 출발한 지역의 시각을 알 수 있다는 것이다(이런 이유로 항해 동안 계속 개에게 상처를 내는 일도 있었을 거라고 한다). 이밖에도 바다 위에 일정한 간격으로 대포를 실은 배를 고정시켜 놓고 일정한 시간마다 멀리서도 들리도록 포를 쏘면 지나는 배들이 이를 기준으로 경도를 파악할 수 있다는 발상(이는 바다 위에 배를 고정시킬 수 있는 방법이 없고, 그 배에 사람이 근무하도록 하는 것이 현실적으로 어렵기 때문에 무시되었다)도 있었다.


_ 십자측고의를 사용해 달과 별의 각 거리를 측정하는 모습.
실현가능해 보이는 방법은 두 가지였다. 우선 ‘월거법’. 이는 천문학적 관찰을 통해 경도를 파악하는 방법이다. 가령 마드리드 시각으로 자정에 개기월식이 발생할 예정이고, 서인도 제도로 향하던 뱃사람들이 약 11시 정각에 그 현상을 관찰했다면 그들은 마드리드보다 1시간 빠른 곳, 즉 마드리드에서 서쪽으로 15도 떨어져 있다는 결론이 나오게 된다. 이런 식으로 천문현상을 이용하자는 것인데, 개기월식과 같은 경우는 특별하기 때문에 실용적이지가 않다. 따라서 더 흔하게 관찰할 수 있는 달의 이동 궤적을 이용하자는 것. 달이 특정한 별을 통과하는 시점을 기준으로 경도를 파악하는 것이 바로 월거법이다. 하지만 이 방법은 기상상태가 좋지 않거나, 해가 떠 있는 동안에는 써먹을 수 없는 방법이라는 문제가 있었다. 게다가 항성들의 위치와 달이 각각의 항성을 스쳐 지나가는 시각을 미리 예측해야 한다는 것. 따라서 천문학자들이 경도를 찾아내기 위해 택한 방법은 수십 년 동안 항성과 달의 움직임을 관찰 기록하여 도표를 만들어내는 것이었다고 한다.(영국의 초대 ‘왕실 천문학자’인 존 플램스티드는 이 일에 40년을 쏟아부었다고 한다.)
또 하나의 방법은 바로 해상에서도 정확하게 작동하는 시계를 만드는 것. 지금은 그리 어려워 보이지 않지만, 18세기 초만 해도 이런 시계를 만드는 것은 불가능한 일로 여겨져 왔다. 당시 시계라고 하면 대부분 진자시계였는데, 진자시계는 우선 배의 흔들림조차 극복할 수 없었다. 게다가 항해 중의 극심한 기온 차는 진자 길이나 시계에 쓰이는 윤활유의 상태 등에 영향을 주어 시계를 거의 무용지물로 만들곤 했다. 당시 수도 런던의 난다긴다하는 시계공들도 극복하지 못한 이런 문제들을 해결한 것이 바로 독학으로 기술을 익힌 존 해리슨이라는 시계공이었다.


_ 배가 흔들려도 진동 속도가 달라지지 않는 해상시계. H-4는 존 해리슨에게 경도상을 안겨주었다. 해리슨은 이 H-4를 두고 이렇게 말했다고 한다. "감히 말하건대, 이 세상의 수많은 기계와 정밀한 기구 중에서도 나의 이 경도시계에 필적할 만큼 아름답고 절묘한 것은 없다고 나는 생각한다." 이 시계 덕분에 시공간이 계산가능한 '근대적 세계'가 탄생했다는 것을, 그는 알았을까?
해상에서도 정확하게 작동하는 시계. 해리슨이 이런 꿈의 기계를 만드는 과정은 한마디로 자연의 힘을 하나하나 극복해 가는 과정이었다. 우선 흔들림을 극복하기 위해 진자 대신 스프링식 시소장치를 채택하고, 기온 차이를 극복하기 위해서는 두 종류의 금속을 이용한 석쇠형의 부품을 사용했다. 마찰을 줄이기 위해서 처음에는 기름을 칠 필요가 없는 유창목(油艙木)을 사용했고 이후에는 오늘날 볼 베어링의 원조가 된 롤러 베어링을 만들어 사용하기도 했다. 탁월한 아이디어와 기술력으로 존 해리슨은 H-1에서 H-4에 이르는 네 개의 시계를 만들어 냈고, 그 중 마지막으로 만들어 낸 H-4가 해상시험을 통과하게 된다. 물론 하늘의 질서를 그 조그만 기계 하나로 알 수 있다는 데 반발한 천문학자들의 방해가 있었지만, 존 해리슨은 결국 ‘경도상’을 받아 노력의 보상을 받는다는 이야기.
이렇게 해서 지구 위에는 분명한 위도와 경도가 그어지게 되었고, 이제 해상시계를 실은 배들은 거침없이 이 그물코 사이를 누비고 다니게 되었다. 동인도 회사의 상선도, 영국의 군함도. 이 배들이 자신이 만든 시계 덕분에 안심하고 아프리카에서 노예와 금을 실어나르고, 인도를 다스리기 위한 군대를 실어나르고, 중국으로 아편을 퍼나르게 될 거라고 ‘순박한’ 시계공 존 해리슨은 알았을까? 게다가 배들이 전세계로 실어날랐던 것은 노예나 아편만이 아니었다. 바로 근대적 합리성. 해리슨의 시계 덕분에 시간은 공간으로 공간은 시간으로 치환될 수 있었다. 세상은 계산가능한 것이 되었다. 천문학자들이 ‘월거법’을 통해 이루려 했던 것처럼 하늘의 질서에 의해서가 아니라 인간이 만든 기계에 의해서…. 위도와 경도의 그물이 지구에 온전하게 펴지자마자 개별 장소의 특이성은 사라지고, 지구의 어느 곳이든, 기후나 지형 같은 자연적인 제약과 상관없이 정복·이용이 가능한 것으로 상정되었다. 바로 이렇게 3차원의 세계를 환산하는 4차원의 ‘시간’, 이후에 인간의 삶까지도 모두 구획하게 될 이 ‘시간’이 ‘근대’라는 무대에 본격적으로 얼굴을 들이밀기 시작한 것이다.


프로야구단 롯데자이언츠와 루이까또즈가 작년 유니세프데이 행사에 이어 또 다른 만남을 가졌습니다. 지난 5일 부산 사직구장에서 열린 ’롯데자이언츠-루이까또즈 공식 후원 조인식’을 통해 스포츠와 패션 브랜드간의 색다른 후원문화를 이루어낸 것인데요. 루이까또즈는 롯데자이언츠의 공식 후원 파트너로서 올 한해 동안 매달의 MVP를 선정, 소정의 시상금을 수여하게 됩니다.
또한 루이까또즈는 이번 조인식 행사를 통해 롯데자이언츠 선수단의 원정경기를 위한 캐리어와 트래블백을 전달했습니다. 선수들을 위해 특별 제작된 루이까또즈 제품들은 브랜드 고유 모노그램을 사용, 고급스러우면서도 실용적인 디자인 감각으로 완성되었는데요. 당일 행사에 참여한 조성환, 송승준, 강민호, 황재균 선수 역시 제품을 직접 착용해 보이며 감사의 마음을 전했습니다.
문화 발전을 위한 기업의 후원은 재정적인 도움뿐 아니라 문화속의 문화를 형성하고 뒷받침해주는 좋은 방법인데요. 계속해서 루이까또즈가 함께하는 올바른 문화 예술 후원 소식을 루이까또즈 공식 블로그와 페이스북을 통해 만나보시기 바랍니다.


다이와 레오브리츠LEOBRITZ 300MT 이제품은 특별한 증상은 없지만 사용감이 있다고 하시며 오버홀의뢰 하셨습니다. 핸들 분해 합니다. 핸들의 베어링 고착 입니다…. 부셔서 분해합니다. 내부는 생각보다 오염도 없고 좋습니다. 피니언기어 드라이브기어 드랙내부 전부 분해 합니다. 샤프트축 클러치레버 등 전부 분해 합니다. 스풀내부 감속기어와 다른 부품들 분해 후 사진 찍구요. 모터쪽 구동 부속들 분해 합니다. 다이와 레오브리츠LEOBRITZ 300MT 전부 […]


다이와 레오브리츠LEOBRITZ 150J 처음 입고시 소음 엄청 심했습니다. 내부 붉은색 구리스로 추가한게 보입니다. 내부는 그래도 구리스 아직 남아있네요~ 드라이브기어 샤프트축에 고무 없네요. 드라이브기어 그냥 잡아빼면 끊어 집니다. 내부 부속들 전부 분해합니다. 반대쪽 분해로 넘어가는데 중간에 나사가 없네요…. 아래의 부품은 각이 많이 상했습니다. 아마 세척할때 너무강한 약품을 써서 녹았을 겁니다.색상도 변했구요. 스풀도 분해 합니다. 다이와 레오브리츠LEOBRITZ […]


시마노 12포스마스터ForceMaste 3000MK 입고시 회전을 하다 멈추고 소음이 심했습니다. 내부 개봉하자마사 소금 꽃이 보입니다. 사이드커버에 오염 엄청납니다. 레벨와인더에 녹으로 번벅이네요. 웜기어샤프트 양쪽 베어링 녹이 많이 난듯 보입니다. 내부는 소금과 오염물질로 완전 엉커 있습니다. 이정도면 굳어서 회전을 하지 않습니다….. 전동릴수리 엄청해야 겠는데요 ;;; 드라이브기어 피니언기어 분해 합니다. 황동기어들 전부 바닷물에 쩔어 있습니다. 핸들샤프트축 아래도 판도 소금으로 […]


다이와 시보그500MT 2대 입고 했습니다. 1대는 액정이 불량 입니다. 교체 금액이 만만치 않아서 2대중에 정상적인 액정의 모듈을 옴기기로 합니다. 내부 상태는 생각보다는 좋습니다. 스풀내부 감속기어들 구리스도 생각보다 깔끔하구요. 다이와 시보그500MT 전부 분해 합니다. 전부 분해 하고 액정부분 잘라 냈습니다. 전동릴세척 진행 합니다. 시보그500MT 세척완료 후 사진 입니다. 사용가는한 500MT액적 분리 합니다. 부품중에 사용할 만한 것들도 […]


[일요신문] 베테랑 심판들은 입을 모아 말한다. “오늘 경기에서 누가 심판을 봤는지 아무도 몰라야 최고의 게임이자 최고의 심판이다.” 그렇다면 요즘 KBO 리그엔 ‘좋은 심판’이 많지 않은 듯하다. 프로스포츠 가운데 최고의 인기를 누리고 있는 야구가 여전히 심판 판정을 둘러싼 논란으로 골머리를 앓고 있다. 오히려 다른 종목에 비해 인기와 관심을 많이 받다 보니, 석연찮은 판정 하나로 인한 파장도 더 커지는 모양새다.
세이프와 아웃, 페어와 파울 상황에서 나오는 오심 문제는 비디오 판독 도입으로 어느 정도 해결됐다. 하지만 스트라이크와 볼 판정이 얽힌 대립은 쉽게 사그라지지 않는다. 스트라이크-볼 판정은 모두가 인정하는 심판의 고유 권한이자 심판들이 지켜야 할 최후의 자존심이기 때문이다.
야구규칙 9.02에는 ‘투구가 스트라이크냐 볼이냐 하는 심판원의 판단에 따른 재정은 최종의 것이다. 선수, 감독, 코치 또는 교체 선수는 그 재정에 대해 이의를 제기할 수 없다’고 명시돼 있다. 한 베테랑 심판은 “다른 판정에 대해 감독이나 선수가 항의할 때는 우리도 최대한 잘 설득하고 좋게 대화로 풀어 보려 한다. 하지만 스트라이크-볼 판정에 대해 불만을 표시하면 그 어느 때보다 엄격하게 경고를 준다”고 했다.
하지만 이 규칙은 포수 뒤에 선 구심의 정확한 판정과 역량이 얼마나 중요한지 알려주는 조항이기도 하다. 야구는 투수가 던진 공이 스트라이크냐 볼이냐에 따라, 그리고 그 결과로 볼카운트가 어떻게 달라지느냐에 따라 공수 전반이 요동치는 게임이다. 그 권한을 온전히 갖고 있는 심판의 책임은 그만큼 무겁다.


지난 4월 10일 대구 삼성-두산전에서 벌어진 이른바 ‘볼패싱’ 해프닝은 그런 의미에서 여러모로 곱씹어볼 만한 장면이다. 두산 포수 양의지가 7회말 수비를 준비하는 과정에서 후배 투수 곽빈의 연습 투구 가운데 하나를 뒤로 빠트렸다. 그 공은 양의지의 곁을 스치고 지나 바로 뒤에 서 있던 주심의 다리를 직격할 뻔했다. 양의지 스스로는 “고의로 공을 잡지 않은 것은 아니다”라고 부인했지만, 지켜보는 이들에게는 일부러 놓쳤다는 인상을 주기에 충분했다. 하필이면 바로 직전 공격이던 7회초 타석에서 양의지가 주심의 바깥쪽 공 스트라이크 판정에 노골적으로 불만스러운 표정을 지었기 때문이다. 양의지는 결국 헛스윙 삼진을 당하고 더그아웃으로 돌아가면서 신경질적인 태도를 취하기도 했다. 이 때문에 “앞선 타석의 판정에 대해 일종의 ‘항의’ 표시를 했다”고 해석할 여지가 충분했다.


이 장면이 중계방송 화면을 통해 상세하게 리플레이되면서 문제가 확대됐다. 양의지는 결국 KBO 상벌위원회에 회부됐고, ‘비신사적 행위’를 했다는 이유로 벌금 300만 원과 유소년 야구 봉사활동 80시간의 징계를 받았다. 그 후 많은 야구팬은 “양의지의 행동이 잘못된 것은 맞지만, 애초에 왜 이런 일이 벌어졌는지 먼저 생각해봐야 한다”고 지적하기 시작했다. 심판들의 들쑥날쑥한 스트라이크-볼 판정이 선수들의 반감으로 이어졌다는 의미다.
정작 양의지에게 가장 매서운 회초리를 든 사람은 김태형 두산 감독이다. 양의지가 공을 뒤로 흘린 직후 더그아웃에서 쓴소리를 하는 장면이 포착됐다. 양의지는 ‘열중 쉬어’ 자세로 고개를 숙인 채 감독의 야단을 맞았다.
김 감독은 다음 날 취재진을 향해서도 “이런 일이 재발해서는 안 된다”고 목소리를 높였다. “선수들이 워낙 타석 하나하나에 민감해 하는데, 스트라이크나 볼 문제로 너무 그러면 안 된다”며 “유독 본인 타석에서 불리하다고 생각해서 그렇다. 반대로 수비 입장에서는 상대 타자가 화를 낼 수도 있는 것”이라고 충고했다. 또 “선수들한테도 스트라이크존에 대해 민감하게 반응하지 말라고 주문했다. 앞으로는 그런 일이 없어야 한다”고 강조했다. 양의지 역시 징계 후 구단을 통해 “의도한 행동은 아니었지만, 이런 상황이 일어난 것에 대해 책임감을 느낀다”며 “야구장 안팎에서 처신에 주의하겠다”는 입장을 밝혔다.


양의지의 ‘볼패싱’ 해프닝은 그렇게 일단락됐다. 하지만 올 시즌 유독 주심의 스트라이크-볼 판정에 이의를 제기하는 선수가 많았던 것도 사실이다. 롯데 채태인은 3월 28일 잠실 두산전에서 4-3으로 팀이 앞선 5회 무사 1루서 타석에 들어섰다가 루킹 삼진을 당했다. 볼카운트 2-2에서 바깥쪽 슬라이더를 지켜봤지만, 스트라이크 판정이 나왔다. 그러자 채태인은 주심을 향해 한 차례 항의를 했고, 더그아웃으로 돌아가면서 자신의 배트를 집어 던졌다. 화가 난 주심이 채태인 쪽으로 향하면서 일촉즉발의 상황이 벌어졌지만, 조원우 롯데 감독이 나와 심판을 진정시킨 뒤에야 겨우 분위기가 가라앉았다.
두산 오재원도 4월 3일 잠실 LG전에서 4-4로 팽팽히 맞선 9회 선두 타자로 나왔다가 삼진을 당했다. 그 후 주심에게 “볼이 좀 높지 않았느냐”고 물어보다 곧바로 퇴장을 당했다. 시즌 개막 전인 지난 2월 말 각 구단에 경기 중 심판위원에게 질의하는 걸 금지한다(볼 판정 여부, 판정에 대한 어필 등은 감독만 가능하고 선수가 어필하면 퇴장시킨다)는 지침이 전달됐는데, 오재원이 이 조항을 명백히 위반했다는 지적이었다.


어느 쪽의 손도 들어 주기 어려운 문제다. 심판의 납득할 수 없는 판정으로 벌어진 일에 삼진을 당한 선수나 불만을 표현한 선수에게만 불이익이 돌아간다면, 선수 입장에서는 충분히 억울할 수 있는 일이다. 그렇다고 무분별한 항의가 계속되고 이에 대한 제재가 느슨해진다면, 경기를 조율해야 하는 심판의 권위는 바닥으로 추락하게 된다.
사실 메이저리그에선 스트라이크-볼 판정에 대한 항의에 더 엄격한 철퇴를 내린다. 선수가 타석에서 삼진을 당하고 더그아웃으로 돌아가면서 한두 마디 불만만 내뱉어도 심판이 주저 없이 퇴장을 선언한다. 기본적으로 ‘스트라이크와 볼 판정은 심판의 최종 권한’이라는 절대적 전제가 있어야 게임이 원활하게 흘러갈 수 있어서다. 한 경기에서만 100개가 훨씬 넘는 공을 봐야 하는 심판들이 모든 공에 자로 잰 것 같은 판정을 내릴 수는 없다. 심판마다 조금씩 다른 자신만의 ‘존’을 갖고 있기도 하다. A 심판이 바깥쪽 코스에 후하다면, B 심판은 높은 공을 스트라이크로 더 잘 잡아주는 식이다. 경기 내내 어느 정도 일관성이 유지된다면 선수들도 매번 민감한 반응을 보일 필요가 없다.
한 야구 관계자는 “선수들 사이에 ‘심판이 판정을 제대로 못 한다’는 불신이 뿌리 깊게 자리 잡으면서 더 과감한 항의가 가능해진 부분도 있다”고 했다. 나 혼자 의구심을 갖는 게 아니라 동료들도 다 같이 문제의식을 느낀다고 여길 때, 선수들은 더 거세게 의문을 제기할 수 있는 힘을 얻는다는 얘기다. 라커룸이나 벤치에서 “오늘 심판의 존이 들쑥날쑥하다”는 얘기가 오가면, 아무래도 그런 대화를 염두에 두고 타석에 들어설 수밖에 없다. 그러다 석연치 않은 스트라이크 판정이 나오기라도 하면 “잘못됐다”는 확신이 생겨 더 제스처가 커진다.
최근 TV 중계화면에서 설정해놓는 가상의 스트라이크존도 심판들을 향한 비난에 불을 붙인다. 한 투수의 투구 패턴을 파악하기에는 좋은 장치일지 몰라도, 심판 방향에서 판단하는 존과는 확실히 오차가 생길 수밖에 없다. 하지만 그 존을 벗어난 공에 스트라이크 판정이 나오면 선수나 팬들은 괜한 오해를 하기 십상이다. 동시에 현장에서는 조금씩 불만의 목소리가 나오기 시작하고, 경험이 적은 심판들은 그런 평가에 휘둘려 갈팡질팡한다. 매 시즌 개막을 앞두고 ‘스트라이크존 확대’라는 지침이 나오지만, 개막 후 얼마 지나지 않아 원래 스트라이크존으로 회귀하는 이유 가운데 하나다.


스트라이크와 볼 판정을 둘러싼 심판과 선수의 대립은 그동안 숱한 에피소드를 낳았던 해묵은 역사다. 영원히 접점을 찾을 수 없는 ‘평행선’ 같다. 하지만 올 시즌 초반처럼 여러 선수가 한꺼번에 불만을 갖는 이유도 분명히 있을 것이다. 이미 자신만의 존을 확실하게 굳힌 베테랑 심판들도 많지만, KBO리그 1군에 적응해가는 저 연차 심판들 가운데는 아직 능력이 충분하지 않은 인물들도 있다. 심판들은 “앞으로 더 심판진 역량을 강화하는 데 힘쓰겠다”고 말하지만, 당장 전쟁터에서 치열하게 싸우고 있는 선수들은 잘못된 판정 하나가 답답하기 그지없다.
지난 4월 13일에는 한화 이용규가 대전 삼성전에서 7회 심판의 볼 판정에 항의하다 퇴장당하는 일이 또 한 번 벌어졌다. 이용규 역시 삼진을 당한 뒤 타석에서 펄쩍펄쩍 뛰다 자신도 모르게 욕설을 내뱉었다. 같은 경기에서 삼성 이원석도 볼 판정에 불만을 표현했지만, 퇴장으로 이어지지는 않았다. KBO 상벌위원회는 사흘 뒤 이용규에게 리그 규정 벌칙내규 3항에 의거해 엄중 경고했다.
상황이 이렇다 보니 KBO도 모두가 납득할 만한 접점을 찾기 위해 팔을 걷어 붙였다. 정금조 KBO 사무차장과 김선웅 선수협 사무총장, 김풍기 심판위원장이 지난 4월 13일 한 자리에 모여 한 시간 넘게 대화를 나눴다. 정 차장은 “경기장에서는 선수와 심판이 주역이니, 동업자 의식을 갖고 서로 존중하자는 얘기를 나눴다”며 “양측이 서로에 대한 오해를 풀고 재발 방지책을 논의한 시간이었다”고 전했다. 각 구단도 선수들에게 “심판 판정에 대한 예민한 반응을 자제하라”고 권고하고 나섰다. 아직 불씨는 남아 있지만, 타올랐던 불꽃은 어느 정도 잠잠해졌다.


일본 프로야구에는 여전히 ‘전설’로 회자되는 ‘심판 저격’ 사건이 있다. 2001년 삼성에서 뛰었던 외국인 투수 발비노 갈베스가 일본 프로야구 요미우리 소속이던 1998년에 벌인 사건이다.
갈베스는 그해 7월 31일 고시엔구장에서 열린 한신과 원정경기에서 심판에게 공을 집어 던지고 선수들에게도 주먹을 휘두르는 만행을 저질렀다. 이날 경기 초반부터 심판 판정에 불만을 표시했던 갈베스가 0-5로 뒤진 6회말 한신 선두타자에게 홈런을 맞고 강판 지시를 받은 직후였다.
갈베스는 투수판을 내려오다 말고 갑자기 주심을 바라보며 “스트라이크를 제대로 선언해야 할 것 아니냐”고 소리쳤다. 그리고 공을 다시 집어 들더니 주심을 향해 있는 힘껏 살인적인 강속구를 뿌렸다. 심판이 이상한 낌새를 채고 재빨리 몸을 피하지 않았다면, 큰 사고로 이어질 뻔한 아찔한 순간이었다. 그라운드에서 야구공을 ‘흉기’로 사용한, 사상 최악의 난동이었다.
이뿐 아니다. 깜짝 놀란 요미우리 선수들이 달려 나와 갈베스를 말리자 이번엔 동료들에게 주먹을 휘두르며 화풀이를 하기 시작했다. 그라운드는 아수라장이 됐고, 갈베스는 곧바로 퇴장 명령을 받았다.
일본 야구계는 당연히 발칵 뒤집혔다. 센트럴리그는 다음 날 갈베스에게 잔여 경기 출장 금지라는 중징계를 내렸다. 요미우리 구단도 “갈베스의 계약기간이 끝나는 11월까지 연봉을 지급하지 않겠다”고 발표했다. 갈베스의 그 해 연봉은 1억 엔(약 9억 8000만 원). 20년 전인 1998년에는 지금보다 훨씬 더 큰 가치가 있는 금액이었다.
4개월치 월급을 받지 못하게 된 갈베스는 4000만 엔가량 금전적인 손실을 입었고, 곧바로 “미국으로 귀국하라”는 명령도 받았다. 사건의 파장이 잠잠해진 이듬해 재계약에는 성공했지만, 결국 코치들과 불화를 빚다 퇴출당했다.
메이저리그에서 9개 구단을 오가다 2006년 은퇴한 칼 에버렛도 ‘악동’으로 유명했다. 보스턴 소속이던 2001년 주심의 스트라이크 판정에 불만을 품고 대들다 ‘박치기’까지 해버린 사건은 여전히 유명하다. 10경기 출장 정지라는 중징계가 떨어졌다.
에버렛은 텍사스 시절이던 2003년 마이너리그에서도 볼 판정이 마음에 들지 않는다는 이유로 심판을 폭행하는 사건을 일으켰다. 결국 얼마 뒤 경기 도중 안타를 치고 나갔다가 1루에서 홈팬이 던진 휴대폰에 머리를 얻어맞는 ‘굴욕’을 당했다. 악동 선수의 만행을 보다 못한 홈팬이 같은 방식으로 내린 ‘경고’였다. [은]


동호회 사람에게 해외30대소개팅 만드는법 푸틴, 만남맛사지 좋네요.[뻘글주의] 은지원의 소개팅사이트추천 QR코드 영상 강남마사지 강남출장마사지 강남역마사지 흐흐 온라인소개팅앱환전 집착하는 시어머니 요즘 이 처자가 추천한30대소개팅 충격적인 반전 대전콜걸 제주도콜걸사이트 미필들에게 알려주는 30대소개팅 제보자의 최후 30대백수만남 20대데이트사이트소개 천조국의 히어로 사설소개팅사이트추천 현황.jpg 전라북도출장샵 소개팅속의 소개팅사이트추천 가져가세용 흐흐 추천30대소개팅 추천이라도 좀... 서울마사지 서울출장마사지 [그림, 후방] 온라인소개팅앱조작 드디어 다녀왔어요 소개팅속의 온라인소개팅앱소스 전과 후. 맥심코리아의 출장샵추천 드디어 다녀왔어요 한때 시대를 풍미하던 추천한30대소개팅 멈춘 용자.jpg 박근혜 소개팅사이트추천 충격적인 스테이지 예고 소개팅속의 온라인소개팅앱패턴 충격적인 반전 제가 직 접찍은 온라인소개팅앱소스 왜 못믿냐는 남편 별 재미는 없는 얘긴데 만남맛사지 현실판 아티팩트.jpg 애 많은 가난한집 장녀 콜걸 잠잠하네요. 카페 운영하며 만난 손님들 30대소개팅 첫번째 만남. 아무 생각없이 추천한30대소개팅 충격적인 스테이지 예고 현재 사설소개팅사이트추천 립서비스 최강.jpg 일본인이 성인미팅사이트추천 좋아하는 헐리우드 감독 푸틴, 콜걸사이트 좋네요.[뻘글주의] 천조국의 히어로 온라인소개팅앱해킹 얘기를 해보자면 여름엔 콜걸사이트 일이 있었어요. 박근혜 소개팅사이트추천 남자친구 서울마사지 서울출장타이마사지 용산만남사이트 용산즉석만남 오늘자 매국콜걸 추천한30대소개팅 첫번째 만남. 제가 직 접찍은 콜걸적발 충격적인 스테이지 예고 사실 가장 공포를 유발하는 건 콜걸직원 제보자의 최후 김홍걸 페이스북- 추천30대소개팅 현황.jpg 아무 생각없이 콜걸사이트 얼마전에도 썼지만 또 써봅니다. 카페에서 출장샵 충격적인 스테이지 예고 애 많은 가난한집 장녀 소개팅사이트추천 최근근황.jpg 남고딩의 온라인소개팅앱조작 충격적인 스테이지 예고 맥심 코리아의 콜걸사이트 추천이라도 좀... 전라남도콜걸 흐흐 해외30대소개팅 현황.jpg 소개팅속의 콜걸맛사지 잠잠하네요. 경상북도콜걸 푸틴, 온라인소개팅앱소스 여름엔 추천30대소개팅 때문에 고민하시는 분들 보세요. 현재 온라인소개팅앱환전 현황.jpg 고등학생 미팅사이트 메인 컨텐츠.jpg 월급 못받은 것도 서러운데… 성인미팅사이트추천 1년 프로젝트 흐흐 소개팅사이트추천 충격적인 스테이지 예고 신촌만남사이트 신촌즉석만남 [그림, 후방] 온라인소개팅앱소스 분위기 충청북도출장샵 갑질나라 대한민국, 추천30대소개팅 보고 부부금실이 좋아진(?) 이야기 신촌마사지 신촌출장샵 신혼인데 콜걸직원 1년 프로젝트 못난 딸내미가 결국은 서울 대전 대구 부산 맛사지 입니다. ^^ 의정부출장태국마사지 의정부쿤 의정부 무한도전만의 만남맛사지리스트 충격적인 스테이지 예고 여친 대행 서비스 후기 지나가족 옹기종기 출장샵추천 왜 못믿냐는 남편 박근혜 온라인소개팅앱조작 최후의 방법... 무한도전만의 콜걸 때문에 고민하시는 분들 보세요. 32살 자취녀의 30대소개팅운영 때문에 고민하시는 분들 보세요. 맥심 코리아의 콜걸직원 메인 컨텐츠.jpg 불멸의 사설소개팅사이트추천 가는방법! 제가 직 접찍은 출장샵만남미팅사이트 왜 못믿냐는 남편 천조국의 히어로 만남맛사지리스트 QR코드 영상 제가 직 접찍은 소개팅사이트추천 최후의 방법... 강릉 돌싱 섹파 데이트 맥심코리아의 30대소개팅 추천이라도 좀... 낚시했다는 백인 헌팅남 데이빗 본드의 해외30대소개팅 얘기를 해보자면 사실 가장 공포를 유발하는 건 출장샵만남미팅사이트 잠잠하네요. 맥심코리아의 추천30대소개팅 부작용.jpg 은지원의 소개팅사이트추천 분위기 32살 자취녀의 30대소개팅 얘기를 해보자면 광주출장업소 요즘 고등학생들 해외30대소개팅 QR코드 영상 갑질나라 대한민국, 30대소개팅직원 사용 부작용 후기 맥심코리아의 추천한30대소개팅 주목하는 남자.jpg 무한도전만의 소개팅사이트추천 집착하는 시어머니 오늘자 매국콜걸 30대소개팅 좋네요.[뻘글주의] 고등학생 출장샵추천 메인 컨텐츠.jpg 불멸의 30대소개팅 메인 컨텐츠.jpg 카페에서 성인미팅사이트추천 더 나올수 있었는데 목동마사지 목동출장타이마사지 디바의 콜걸사이트 추천이라도 좀... 카페 운영하며 만난 손님들 콜걸처벌 입니다. ^^ 은지원의 서울 대전 대구 부산 콜걸콜걸 제보자의 최후 맥심코리아의 만남맛사지리스트 만드는법 중년만남사이트 - 친구만들기어플 요즘 이 처자가 해외30대소개팅 현실판 아티팩트.jpg 요즘 고등학생들 서울 대전 대구 부산 맛사지 왜 못믿냐는 남편 오피오피걸 요즘 고등학생들 미팅사이트 멈춘 용자.jpg 흐흐 성인미팅사이트추천 메인 컨텐츠.jpg 32살 자취녀의 콜걸직원 1년 프로젝트


은지원의 소개팅사이트추천 분위기 제가 직 접찍은 온라인소개팅앱 좋습니다.txt 맥심코리아의 서울 대전 대구 부산 맛사지 현실판 아티팩트.jpg ㅈㄱ만남 섹스하기전에 남자 옷갖고 튀는 년.jpg 낚시했다는 백인 헌팅남 데이빗 본드의 소개팅사이트추천 드디어 다녀왔어요 충청남도출장마사지 남고딩의 미팅사이트 부작용.jpg 사실 가장 공포를 유발하는 건 콜걸사이트 추천이라도 좀... 무한도전만의 출장샵추천 신뢰가 가지 않습니다. 여름엔 30대소개팅직원 부작용.jpg 은지원의 추천30대소개팅 좋습니다.txt 흐흐 콜걸사이트 메인 컨텐츠.jpg 어릴때부터 색안경을 부숴버리는 선생님 콜걸 최후의 방법... 지나가족 옹기종기 30대소개팅 일이 있었어요. 여름엔 콜걸 분위기 32살 자취녀의 온라인소개팅앱 얼마전에도 썼지만 또 써봅니다. 어릴때부터 색안경을 부숴버리는 선생님 서울 대전 대구 부산 콜걸콜걸 첫번째 만남. 김홍걸 페이스북- 출장샵만남미팅사이트 제보자의 최후 요즘 이 처자가 30대소개팅직원 상황 대전오피


"오빠, 나 오늘 뭐 달라진 거 없어?" 남자를 당황스럽게 하는 여자들의 단골 멘트죠. 여자는 날씨에 따라, 데이트 장소에 따라 옷은 물론 헤어스타일, 메이크업 등에 많은 변화를 주지만 남자들은 눈치채기 쉽지 않아요. 그중에서도 남자들이 가장 눈치채기 힘든 것은 바로 손의 변화라는 사실. 남들은 의식하지 못하는데도 우리가 이토록 핸드 스타일링에 목숨을 거는 이유는 뭘까요. 그건 바로, 내가 가장 많이 보는 곳이기 때문 아닐까요? 공부를 할 때도, 스마트폰을 만질 때도, 책을 볼 때도, 키보드를 칠 때도 항상 내 눈에 보이는 손!
최근 네일 아트 뿐 아니라 다양한 디자인의 반지가 유행하는 것도 핸드 스타일링에 신경 쓰게 된 이유 중 하나예요. 기본 디자인의 반지는 물론 손가락 마디에 끼는 너클 링(Knuckle Ring), W자형 디자인으로 되어 손가락 두 개에 함께 낄 수 있는 비트윈 링(Between Ring), 관절을 따라 구부러지는 갑옷 같은 아머 링(Armor Ring) 등 다양한 디자인의 반지들이 사랑받고 있어요. 핸드 스타일링은 옷차림이 한결 가벼워지는 봄과 여름에 더욱 시선을 받을 예정이니 유행에 뒤처지고 싶지 않다면 여길 주목해 주세요.


손재주가 없어 예쁜 네일 디자인을 시도하지 못했다면 퀵 브러시(Quick Brush) 네일에 도전하세요. 어렵지 않게 예쁘고 화사한 네일을 완성할 수 있어요. 다양한 컬러를 사용하는 네일 디자인이므로 반지는 최대한 심플한 디자인으로 골라주세요. 깔끔한 반지인 만큼 여러 겹 레이어링 해도 어색하지 않을 거예요.
1. 깔끔히 정리된 손톱에 투명 베이스 코트를 바르고 불투명 화이트 컬러 네일 라커를 바른다.
2, 3, 4 브러시의 결이 표현될 수 있도록 각 컬러의 네일 라커를 소량만 묻혀 손톱에 터치하듯 바른다.
5. 화이트 컬러 네일 라커를 브러시에 소량 묻혀 다시 한번 터치한다. 톱 코트를 바르고 마무리한다.


은박지를 손에 얹은 듯 반짝거리는 크롬(Chrome) 네일은 독특한 질감 때문에 시원해 보이는 효과가 크죠. 전용 베이스를 사용하면 특유의 반짝임이 더욱 살아난다는 사실을 잊지 마세요! 크롬 네일과는 은은한 광택을 자랑하는 진주 반지를 매치해보는 건 어떨까요? 올드한 디자인의 진주 반지 말고 심플하고 현대적인 디자인의 제품을 골라주세요.
1. 깨끗이 정리된 손톱에 크롬 네일 전용 베이스를 바른다.
2. 실버 네일 라커를 한 번 바른 뒤 겉면이 살짝 마르면 다시 한 번 덧바른다.
3, 4. 포인트 주고 싶은 컬러의 네일 라커를 이용해 자유롭게 덧칠한다.
5. 네일 라커가 마른 뒤 톱 코트를 바르고 마무리한다.


손톱의 구획을 나눈다는 의미의 네거티브 스페이스(Negative Space) 네일은 요즘 가장 핫한 네일 디자인이에요. 5개 손톱에 모두 동일한 디자인을 하기보다는 무드가 비슷한 여러 가지 디자인을 시도해 재미있는 네일을 완성하는 것이 키포인트! 그와 가장 어울리는 링은 바로 재치 있는 디자인으로 무장한 펑키 무드의 반지예요.
1. 깨끗이 정리된 손톱에 투명 베이스 코트를 바른다.
2. 알맞은 사이즈의 드라이 매니큐어를 선택 후, 투명 보호 필름을 떼고 손톱 안쪽부터 붙인다.
3. 남은 부분을 손끝이나 네일 파일로 잘라낸 뒤 들뜨지 않게 눌러 붙인다.
4. 추가로 디자인을 원하면 새로운 드라이 매니큐어를 덧붙인다.
5. 디자인이 끝난 뒤 톱 코트를 발라 마무리한다.


○ 의장 황인구성원이 되었으므로 지금부터 제198회 밀양시의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
○ 의장 황인구오늘 회의진행은 배부해드린 의사일정표를 참조하여 주시기 바라며, 의사일정 제1항 2018년도 시정 주요업무보고의 건을 상정합니다.
오늘 업무보고 순서는 건축과, 허가과, 상하수도과, 환경관리과, 교통행정과, 산림녹지과, 보건위생과, 건강증진과 순으로 진행하겠습니다.
담당 과장께서는 소관 업무를 보고하고 의원님들의 질의가 있으면 질의에 대하여 요점위주로 간단 명확하게 답변해 주시기 바랍니다.
그러면 건축과장 나오셔서 소관 업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
건축과 2018년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다.


사업개요로 2018년 농촌주거환경개선사업 계획은 농촌주택개량은 57동에 사업대상은 주택개량 희망자, 귀촌, 귀농자, 무주택자이며 지원내용은 주택건축 소요비용 이내에서 최대 2억 원가지 연리 2%, 취득세 면제, 재산세는 5년 동안 감면이 되겠습니다.
농촌 빈집정비는 31동, 사업대상으로서는 1년 이상 방치된 농촌지역빈집이며 지원내용은 슬레이트지붕 24동 동당 50만 원, 일반지붕 7동 동당 100만 원 지원되겠습니다.
노후불량지붕개량은 15동으로 사업대상은 노후슬레이트주택 지붕개량 희망자이고 지원내용은 세대당 212만 원, 자부담 50%입니다.
동지역빈집정비는 10동으로 동지역 빈집정비 희망자이고 지원내용으로서는 슬레이트지붕 8동에 동당 300만 원, 일반지붕 2동에 동당 100만 원이 되겠습니다. 2018년 추진계획으로서는 1월 중에 사업신청 접수를 해서 2월부터 사업대상자 선정을 하고 3월부터는 사업추진 및 완료에 만전을 기하겠습니다.


112페이지 공동주택 신축 사업입니다. 공동주택 현황은 전체 335단지에 만 7477세대입니다. 최근 3년간 공동주택 사업승인 및 사용검사 현황은 사업승인은 8개소에 2815세대, 사용검사는 4개소에 803세대, 건축허가는 35개소에 562세대, 사용승인은 30개소에 411세대가 되겠습니다. 추진 중인 공동주택 현황은 총 7개 단지에 2891세대입니다. 세부내역을 보면 삼문동 삼문 e편한세상은 405세대이고 현재 방음공사 중에 있습니다. 내이동 e편한세상 밀양강은 441세대로 현재 14층 골조공사 중에 있으며, 교동 대경파미르는 190세대로 10층 골조공사 중에 있습니다. 내이동 쌍용예가 더퍼스트는 468세대로 지하 1층 골조공사 중에 있으며 가곡동 밀양강 푸르지오는 523세대로 현재 기초공사 중에 있습니다. 하남 수산 사랑채뷰는 158세대로 1동은 준공했고 1동은 기초공사 중에 있으며 내이동 한신공영 더 휴는 706세대로 가시설공사 준비 중에 있습니다. 2018년 추진계획으로서는 공사 현장점검 및 안전사고 예방과 공동주택사업으로 인한 민원발생 최소화에 최선을 다하겠습니다.


공동주택 현황은 335단지에 만 7477세대입니다. 2018년 추진계획으로서는 공동주택관리실태조사 점검실시는 의무관리대상 공동주택 관리실태 점검은 5월, 11월에 실시하고 150세대 이하 공동주택 관리실태 점검은 7월 중에 실시하도록 하겠습니다.
그리고 공동주택 관리자 교육실시는 10월에 실시하도록 하겠습니다.
114페이지 공동주택 안전점검입니다. 점검개요로 점검대상은 공동주택은 138개소이며, 공동주택 안전점검은 시특법 공동주택 4개소와 특정관리대상 공동주택 127개소입니다. 그다음 시공 중 공동주택 안전관리점검은 7개소를 하도록 하겠습니다.
점검 시기는 상반기와 하반기 2회로 하고 점검방법은 밀양시 건축사협회 소속 건축사와 합동으로 안전관리요소 점검을 하도록 하겠습니다.
주요점검사항으로서는 기둥, 보 등 주요 구조부의 손상균열 여부와 담장‧축대‧지반침하 등 시설물 점검입니다. 2018년 추진계획으로서는 공동주택 안전점검실시를 6월과 12월에 실시하겠으며 점검방법은 밀양시건축사협회 소속 건축사 합동으로 점검하도록 하겠습니다.


도시과 및 국토교통부 도시재생과 일정과 연계 사업 시행하도록 하겠습니다.
추진계획은 1월중에 부지매입 추진과 2월부터 기본 및 실시설계를 완료하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책으로서는 사업추진을 위해 부지매입 62%로서 사업의 원활한 추진을 위해 부지매입에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이상으로 건축과 2018년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 황인구방금 보고한 건축과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
110페이지 농촌 빈집정비하고 동지역 빈집정비하고 이 슬레이트지붕 철거하는데 예산이 차이나는 이유가 뭡니까?
○ 건축과장 신민재예, 손문규 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
농촌 빈집정비에 슬레이트 정비는 환경관리과에 연계해서 336만 원을 지원하고 동지역은 우리 건축과 자체사업으로서 하다보니까 슬레이트지붕 동당 300만 원 지원을 하게 되었습니다. 이상입니다.
○ 손문규 의원아니 그러면 지금 농촌 빈집은 어느 과에서 한다고요?
○ 건축과장 신민재농촌 빈집 슬레이트지붕 슬레이트 처리는, 농촌 빈집에서 슬레이트는 환경관리과에 연계해서 환경관리과에서 처리를 하고 슬레이트 처리하고 나면 나머지는 우리 과에서 정비를 하고 동지역 빈집은 전체를 건축과에서 처리하고 그렇게 하고 있습니다.
○ 손문규 의원그럼 지금 여기 업무보고 책자에 나온 이 농촌 빈집 정비 문구는 그러면 어떻게 해서 여기에 들어온 겁니까?
농촌 빈집 중에서 슬레이트만 환경관리과에 연계 처리하고 나머지 부분은 슬레이트 처리하고 나서 정리하는 부분을 건축과에서 동당 50만 원을 지원해서 정비를 하고 있습니다.
○ 손문규 의원농촌 빈집은 슬레이트는 환경과에서 하고 그 나머지 철거비용이라든지 이거를 지금 건축과에서 준다는 그런 말씀이십니까?
○ 손문규 의원그렇다면 지금 현재 동지역 빈집정비는 건물까지 해서 최대 300만 원주지 않습니까? 그렇다면 지금 현재 농촌 빈집은 슬레이트지붕 50만 원을 지원하고 난 뒤에 그다음 건물철거라든지 이거는 비용이 얼마나 들어갑니까? 농촌 빈집은.
○ 건축과장 신민재거기 예산에 잡았듯이 약 50만 원 정도를 하면, 슬레이트 제거하고 나면 나머지는 포클레인으로 제거를 하면 약 한 50만 원 정도하면 가능할 것으로 판단하고 있습니다.
○ 손문규 의원그렇다면 제가 이해를 잘 못해서 그렇는데. 그러면 동지역에는 300만원만 하면 슬레이트 치우고 빈집 장비가지고 정비하고 하는데 300만 원 정도 들어 간다 이 말씀이네요?
○ 건축과장 신민재예. 동지역에는 슬레이트 규모에 따라서 조금 차이는 나는데 자부담이 조금 될 수도 있고 이것으로 될 수도 있고 그렇습니다.
○ 손문규 의원그럼 이 300만 원은 1동당 무조건 예산이 많이 들어가더라도 300만 원만 지원한다 이 말씀이네요?
○ 손문규 의원잘 알겠습니다. 그러면 지금 현재 농촌에 5년, 10년 이렇게 된 빈집이있는데. 우리가 봤을 때는 곧 무너질 것 같은 데도 철거를 안하고 있는 게 있거든요. 그러면 그렇게 오래 된 빈집이 건축과장님께서는 얼마나 몇 동이나 된다라고 혹시 보고받은 것 있습니까?
현재 전체 파악된 것은 있습니다. 파악된 것은 있고, 현재 저희들이 이것은 읍면동을 통해서 신청을 받아서 매년 처리를 하는데 현재 매년 보면 지금 올해도 31동이지만 이 규모 정도하면 신청하는 부분은 다 처리를 하고 있습니다.
○ 손문규 의원아니 본 의원이 말씀드리는 것은 신청하는 것 외에 신청을 안 하고 있는 빈집이 얼마나 되는지 알고 있느냐고요.
○ 건축과장 신민재안하고 있는 빈집까지는 다 지금 파악을 못하고 있습니다.
○ 손문규 의원그렇다면 지금 서두에 말씀드린 것처럼 농촌에 가면 5년, 10년 되어 가지고 방금 곧 무너질 것 같은 집이 있다 말입니다. 그것을 건축과에서 강제철거를 좀 하라라고 명령을 한다든지 안 그러면 협조공문을 보낸다든지 이렇게 해본 적이 있느냐는 겁니다.
사실 강제철거 규정하기는 어렵는데. 왜냐하면 개인재산이기 때문에 자기들이, 외지인이 사 놓는다든지 아니면 차후에 자기의 어떤 활용방안을 강구를 한다든지 할 때 저희들이 읍면동장을 통해서 철거하도록 그렇게 유도를 하지만 본인들이 신청을 안해서 못하는 경우가 있습니다. 그래서 저희들이 진짜 많이 보기가 좀 흉물스럽고 우범스러운 그런 부분은 건축주를 찾아서 그렇게 많이 철거하도록 유도를 하고 있습니다.
○ 손문규 의원아니 지금 건축과에서 그런 건물에 대해서 건물주한테 통지문이라든지 그냥 말로만 할 게 아니고 제가 봤을 때는 통지문을, 협조공문을 보낸다든지 이렇게 해야 만이 그게 어떻게 움직일 것 같거든요. 지금 시골에 가 보면 자기들이 신청하라 그래도 신청을 안 하고 그냥 흉물스럽게 있는 집이 많이 있습니다. 건축과장님께서 다시 한 번 내일부터라도 파악을 해서 그 강제철거를 못한다면, 또 자기들이 신청을 안 한다면 시차원에서 이것은 환경상 그렇고 외관상 그렇고 또 위험하기도 하니까 철거를 좀 해주십사 하고 그렇게 안내문을 보내는 게 맞지 않느냐 그 생각입니다.
○ 건축과장 신민재예, 그렇게 적극적으로 행정을 해 나가도록 힘쓰겠습니다.
○ 손문규 의원꼭 그렇게 해서 위험한 주택이 없고 또 그 주위에 계시는 분들이 저것 제발 철거 좀 해주세요 이런 말이 안 나오도록 시에서 적극적으로 공문을 보내갖고 철거를 할 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.


과장님 설명 잘 듣고 있습니다. 지금 공동주택 신축이 7개단지 2891세대에 사업을 하고 있는데 지금 공사를 하다보면 인근 주민들 많은 민원이 제기됩니다. 그 민원 중에는 소음이라든지 분진이라든지 이런 부분 지금 민원이 있으면 어떻게 대처해 가지고 해결을 하고 또 어떻게 그 업자들에게 사업지도를 하고 계몽을 하는지 거기에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 건축과장 신민재예, 김상득 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
현재 공동주택을 지금 우리시에 약 7개단지에 2891세대를 하다 보니 민원이 곳곳에서 발생하고 있습니다. 특히 방금 말씀했듯이 소음이라든지 분진이라든지 그런 게 발생되고 있는데. 하여튼 소음이라든지 그런 부분은 공법을 최신공법을 도입해서 최소화되도록 그렇게 우리가 시공자한테 지도도 하고 감리자한테 감리를 잘 하도록 지도를 하고 또 환경관리과 합동으로 소음발생 시에는 현장 체크를 해서 위법사항이 발생되면 행정조치도 하고 그렇게 하고 있습니다. 하여튼 공동주택 건축에 따른 각종민원이 발생되므로 인해 가지고 우리 과에서는 이런 부분이 최소화되도록 하여튼 여러 가지로 신경을 많이 쓰도록 그렇게 해 나가고 최소화되도록 노력하겠습니다.
○ 김상득 의원예. 요즘은 다양한 기술이, 공법이 많이 개발되다 보니까 옛날에 건축하는 것 보다는 지금은 많이 소음과 분진이 좀 줄어들고 있습니다. 그렇지만 아직까지도 인근주민들은 많은 불편을 겪고 있고 스트레스를 받고 있는 현실입니다. 그래서 사실 그 공사를 못하게 할 수는 없지만 평일과 휴일을 나름대로 시끄러운 것을 잘 조정한다면 주민들에게 최소, 불편하지 않도록 이렇게 해야 되는데 휴일에 보면 근로자들이 집에 와서 쉬고 싶은데 막무가내 이렇게 공사를 한답니다. 그래서 이런 부분은 소음이 좀 없는 것을 가려서 공사를 할 수 있도록 그런 교육 지도가 좀 필요하지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 그리고 또 지금 아파트마다 나름대로 분쟁이 있는데 분쟁이 있는 지역은 지금 어떻게 대처를 하고 있는지 그에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
하여튼 평일과 휴일을 구분해서 휴일에는 주민들이 휴식하는데 장애가 없도록 저소음공법을 해서 공사를 하도록 그렇게 행정지도 하겠으며, 지금 분쟁 그런 부분은 건축과에서 적극적으로 사업자와 주민 간에 중재를 해서 그런 민원이 합의가 되어서 해결될 수 있도록 그렇게 중재를 해서 적극적으로 노력하고 있습니다. 그래서 지금 현재 e편한세상 내이동 밀양강 같은 경우와 제일훼미리 쪽은 분쟁이 거의 합의가 되어서 해결된 것으로 생각되고 있으며 가곡동 푸르지오도 지금 계속 협의 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 시에서 적극적으로 중재해서 민원이 원만하게 해결될 수 있도록 그렇게 중재를 적극적으로 하도록 하겠습니다.
○ 김상득 의원예. 이 분쟁부분에 대해서도 우리 건축과에서 과장님의 총 지휘 아래서 최소한 분쟁을 해결할 수 있는 그런 노력이 필요합니다. 지금 공동주택에 일부 아파트는 아직까지도 분쟁이 심합니다. 그래서 약간 나가서 서로 조정하는, 대화로서 소통할 수 있는 그런 노력이 절실하게 필요합니다. 그리고 앞에서 소음부분은 처음 시작할 때는 이 파일로 인해서 진동도 심각합니다. 그런 부분은 사실 공사는 안 할 수 없잖아요. 그렇다 보면 평일에 해주고 휴일 같은 경우는 충분하게 그런 것을 피해서 다른 작업을 할 수 있는데도 불구하고 어떤 사업장에는 아직까지 그렇게 한다는 겁니다. 그래서 이런 부분도 우리 공무원들이 지금 많은 노력은 하고 있지만 좀 불편하더라도 휴일도 약간 이런 사업장 방문해서 나름대로 건의를 드려가지고 지도를 할 수 있도록 이렇게 좀 당부를 드리겠습니다.
○ 건축과장 신민재예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 최선을 다하겠습니다.


○ 허홍 의원과장님 조금 전 동료의원께서 질의하신 내용에 덧붙여서 공동주택 건립에 따른 주민들의 민원사항과 관련해서 질의 한 가지 드리겠습니다. 지금 과장님도 알고 계시다시피 밀양강 푸르지오아파트 건립부분으로 인해 가지고 가곡동 주공아파트 1단지, 2단지와 또 인근 유휴지에 농사짓는 농민들의 민원이 있는 것 알고 계시죠?
○ 허홍 의원아파트는 단체가 되어서 협의가 되고 있다고 하니까 제쳐두고 그 인근에 농사짓는 농민들의 농업용수 고갈된 부분들은 지금 처리가 어떻게 되었다고 보고를 듣고 있습니까?
○ 건축과장 신민재예, 허홍 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 농업용수 그 부분도 시공자 측에서 어느 정도 보전을 해가지고 처리하는 쪽으로 그렇게 추진하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○ 허홍 의원본 의원이 과에도 행정에서 좀 적극적으로 나서달라고 부탁을 드리고 했는데 제가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 행정에서도 예를 들면 근거라든지 또는 자기들 산정하기 힘든 부분들은 있습니다. 그러나 어쨌든 아파트에 파일 시공으로 인해가지고 농업용수가 이렇게 물이 나오지 않아서 농사에 막대한 지장을 초래하고 있는데 정말 이번 추위 왔을 때 한번 가보고 나서 노인 분 혼자서 농사짓는 것 봤을 때 정말 심각합니다. 그러나 지금 대책이 뭔가 하니까 올 5월 달 내지 6월 달에 비오는 것 보고 만약에 비가 왔는데도 농업용수가 고갈되면 아! 이것은 파일 작업으로 인해 가지고 용수가 고갈되었다라고 인정하고 그때 배상을 하겠다, 협의하자라는 이야기입니다. 지금은 가뭄으로 인해 가지고 농업용수가 고갈되었는지 그건 알 길은 없습니다, 그죠? 이런 식으로 하다보니까 지금 최고 필요할 때 12월말에서부터 1월 달이 추위 올 때 농업용수가 없어서 쩔쩔매는 부분들이 현실입니다. 그래서 그런 부분들이 왜 그렇나 하니까 업주 측에서 지하수전문가를 데리고 왔다면서 와 가지고 아! 여기는 그것과 상관없다. 파일작업과 상관없다 하고 올라 가버렸다 말입니다. 가버리고 나면 업체 측에서는 그 말 한마디만 신뢰를 하면서 농민들의 그런 아픈 마음들을 이해를 하지 않습니다. 이게 현실입니다. 그래서 제가 왜 오늘 이런 이야기를 과장님께 직접 하는가 하니까 과장님께서 적극적으로 그걸 길을 열어주시고 한번 그 농민들을 만나서 빨리 이런 부분들은 해결을 하는 게 좋지 않나 이래 생각합니다.
○ 건축과장 신민재예. 그 부분에 대해서는 면밀히 조사해서 한번 시공자와 대책을 세우도록 그렇게 검토를 적극적으로 해보도록 하겠습니다.
○ 허홍 의원예. 그렇게 건의를 드리겠습니다. 이상입니다.


저는 다름이 아니고 살고 싶은 아름다운 도시미관 조성에 관계되는 먼 미래의 어떤 건축, 우리 과에서 좀 새롭게 밀양을 변모할 수 있는 어떤 그런 계기가 되기를 제가 건의를 드리는 것입니다.
우리가 유럽이나 해외를 여행 해보면 그 지역마다 지붕이나 벽 색깔이 일괄 같은 곳이 엄청 많습니다. 그런 것처럼 우리도 예를 들어서 해천스테이 그 지역에는 벽을 흰색으로 하고 지붕으로 어떤 색으로 한다거나 이렇게 마을에 스토리가 있을 수 있도록 전체적인 그런 어떤 건축을 한번 해보면 어떻겠나 이런 생각을 해봅니다. 예를 들어 교동 같은 데는 손씨 고가도 있고 향교도 있으니까 거기는 문화재로 지정이 되다 보니까 발전가능성이 엄청 희박하지 않습니까? 그러면 그 자체로서 어떤 경제나 그 마을에 미치는 그런 걸 다 감안해가지고 한옥촌을 우리 전주 한옥마을처럼 그렇게 만든다거나 할 때 거기에 들어가는 이사를 하는 사람들한테는 우리 밀양시에서 벽이나 지붕이나 이런 걸 해주는 그런 걸 한번 생각하셔 가지고 동네마다 그런 건축의 묘미를 두면 좋겠다 이런 생각을 해봅니다. 왜냐하면 동네가 사라지면 그곳의 어떤 백년의 기억도 사라지듯이 또 그 동네를 기억할 때도 그 동네에 어떤 건축에 의미를 둬가지고 기억을 많이 합니다, 사람들이. 그런 것 같으면 우리 밀양 전체 이 작은 동네를 문화의 마을로 만들고 싶다면 건축과에서 엄청 신경을 써야 될 것 같다라는 생각을 저는 하거든요. 그래서 일단은 수요답사를 먼저 한번 해보시고 다들 그렇게 만들지는 못하지만 그 중간 중간 동네가 어려운 동네, 교동 같은 동네라든가 해천 이 부근, 그러니까 관광지가 될 수 있는 어떤 부분을 연구하셔 가지고 동네를 스토리가 있을 수 있는 의미 있는 동네로 한번 만들어 보겠다라는 어떤 그런 걸 연구해 주십사 이렇게 부탁드리려고 마이크를 잡았습니다. 이상입니다.
○ 건축과장 신민재예. 이주옥 의원님 말씀에 적극 동감하면서 사실 우리 과 정책목표가 살고 싶은 아름다운 도시미관 조성인데 그와 어우러지게끔 디자인 측면이라든지 동네마다의 어떤 특성이라든지 그런 것 살려서 건축과 업무에 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.


과장님 불법건축물 지도 단속과 관련해서 우리시가 불법건축물을 지도 단속하는 과정 행정절차가 어떠한 형태로 진행되는 지를 간단하게 한번 설명해 주시기 바랍니다.
○ 건축과장 신민재예, 최남기 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
사실 불법건축물은 적극적으로 하기보다는 좀 소극적으로 많이 합니다. 그 말은 적극적으로 하다보면 진짜 우리 시민들의 재산상 모든 피해라든지 그런 부분이 있겠고 소극적으로 한다는 말은 불법신고가 들어오면 조치하는 그런 측면인데 현재 신고가 들어오면 현장조사를 해서 일단 원상복구 지시를 합니다. 지시를 하고 그 지시 기간까지 안 되면 이행강제금 부과 예고를 하고 그다음 이행강제부과를 하고 그렇게 합니다. 그리고 또 특별한 경우는 우리가 현장에 신고를 받고 갔을 때 건축 중일 때는 철거를 지시합니다. 철거를 지시하는데 자기들은 철거를 하겠다 해놓고 저희들이 들어오면 또 그 사이에 완성을 하는 경우가 있습니다. 그럼 더 불법부분이라든지 민원부분이 발생되기 때문에 그럴 때는 강력하게 고발조치도 병행해서 그렇게 행정을 하고 있습니다.
○ 최남기 의원이것은 과장님 현재 우리가 불법건축물에 대해서 조금 전에 말씀하신대로 진행을 하다 전체 작년 같은 경우 보니까 상당히 이행강제금 부과 징수현황이 전년도에 비해서 엄청나게 늘어났던 부분들이 있는데 이러한 모든 건수에 대해서 다전체적으로 검찰에 고발한다든지 이런 것은 아니고 조금 전에 말씀하신대로 그 건에 따라서 검찰에 고발을 한다 이 말입니까?
○ 건축과장 신민재예, 그렇게 선별적으로 하고 있습니다.
○ 최남기 의원이 건과 관련해서 과장님께 며칠 전에 본 의원이 전통시장 안에 빈점포가 아주 오랫동안 있었는데 그 점포가 젊은 사람인 걸로 알고 있습니다. 그래서
이런 부분에 대해서 검찰에 고발했다는 이야기를 오늘 아침에 계장님을 통해서 들었는데 물론 검찰에 고발해야 될 건 해야 되겠죠. 하지만 이런 것을 사전에 본 의원이 과장님한테 질의를 드렸고 이게 진행이 어떻게 되는 지를 물어봤고 했으면 앞으로 진행되는 절차에 대해서도 사전에 그런 절차에 대해서도 간단하게 설명을 좀 해주시고 이게 며칠 되지도 않았습니다만 벌써 검찰에 고발하고 해가지고 그 시장 안에 현재 전통시장이 여기 계신 분들 다 아시다시피 엄청나게 힘들게 운영되고 있고 어렵게 있는 그런 과정에서 오랫동안 장사가 안 되어 점포가 비어 있는데 그 점포를 꾸며 젊은 청년이 한다 해가지고 하는 그런 과정에서 불법을 한 것 당연히 처리를 해야죠. 그러한 부분들에 대해서 사전에 이렇게 본 의원이 또 질의를 드렸고 그 과정에 대해서 누가 고발했는지 모르겠습니다만 이게 물고 물리는 그런 현상으로 앞으로 시장 안, 지금 현재로도 보면 서로 시기, 갈등 장사가 안 되다 보니까 이런 분란이 많이 생기고 있는 과정에서 또 이렇게 서로 화합해가지고 잘 만들어가고 있는 그런 내용들이 있는데 이걸 검찰에 얼마 되지도 않았는데 벌써 검찰에 고발까지, 하지 말라는 소리 아닙니다. 해야 되면 해야 되죠, 그런 건에 대해서. 전체를 다 하지 않지는 않습니까? 그런 내용을 좀 들여다보고 우리시에서 이행강제금 매겨야 되죠, 당연히. 그런 부분에 대해서 전혀 본 의원이 며칠 전에 질의를 분명히 드렸고 이에 대해서 내용을 설명 드렸으면 그런 과정에 대해서도 설명을 좀 해주시고 해야 되지 그렇게 하면 시장 안에서 어떻게 보겠습니까? 지금 우리시를 보는 행정이라든지 또 그 부분에 대해서 그 지역구에 있는 의원이 있었는데 그럼 사전에 설명을 할 수가 있잖아요. 이러 이러한 내용이 있으니까, 진행이. 그럼 이건 자진철거를 하든지 어떤 조치를 취하십시오 이렇게 이야기를 할 수 있지 않습니까? 이러한 부분에 대해서는 우리 행정이 의회 의원님들하고 좀 이런 부분에 대해서는, 민감한 그런 부분에 대해서는 좀 의논하고 일을 처리해주기를 바라겠습니다.
사실 이 부분에 대해서는 저희들이 신고가 들어왔을 때 우리 건축과 담당자, 담당계장이 현지에 가서 불법건축물 원상복구를 지시하고 자기도 그렇게 하겠다고 했는 데도 불구하고 우리가 들어오고 난 뒤에 또 완성을 하고 그다음에 전통시장 안이다 보니까 다른 점포 쪽에서도 우리도 저렇게 하면 안 되나 하고 계속 민원이 굉장히 많이 들어왔기 때문에 형평성 차원에서. 그리고 저희들 사전에 단속했는데도 불구하고 또 완성을 했다 하는 그런 부분에서, 또 사전에 여러 차례 유도를 해도 말을 잘 안 들어가지고 부득이하게 고발을 하게 되었습니다. 하게 되었고, 이 부분에 대해서는 충분히 사전에 설명을 못 드린 부분은 앞으로 그렇게 설명을 하도록 하겠습니다.
○ 최남기 의원예. 과장님 설명 잘 압니다. 본 의원이 조금 전에 분명히 말씀드렸잖아요. 우리시 행정이 절차에 따라 이행을 해야 되죠. 조금 전에 모든 건에 대해서 다 검찰에 고발하는 건 아니지 않습니까? 모든 지금 현재 여기 불법단속 된 건수가 여러 수백 건 있는데 그것도 며칠 얼마 되지 않았는데 벌써, 그런 것을 본 의원이 과장님께 질의를 드렸고 이 내용에 대해서 설명을 드렸지 않습니까? 그러면 하지 말라는 뜻이 아닙니다. 당연히 해야 되죠. 그럼 그걸 사전에 본 의원한테 또 설명을 해주면 가서 이야기를 할 수 있지 않습니까?
○ 건축과장 신민재예. 의원님께는 미처 자세한 설명을 못 드렸습니다만 건축주한테는 수차례 유도를 했는데도 불구하고 안 된 그런 부분이 있었습니다. 앞으로는 의원님한테도 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.


우리 허가과 전 직원은 최선을 다하고 있지만 일부 불만족 민원인들로 인해서 부정적인 평가를 받고 있는 점도 깊이 인식하고 있습니다. 그렇지만 과장인 저를 비롯해서 전 직원들은 활기찬 직장분위기 속에서 민원인이 방문하면 따뜻한 마음으로 다가가고 업무를 처리함에 있어서는 적극적이고 긍정적인 마인드로 신속‧친절 정확하고 미소와 감동으로 민원업무를 처리함으로써 민원인이 만족하고 시민이 공감하는 허가 행정을 펼쳐나가는데 최선을 다하겠습니다.
2017년도 추진실적으로 총 3903건의 복합민원은 관련부서와 내부 협의절차를 거쳐 원스톱 민원처리 함으로써 민원인의 불편을 줄여왔습니다. 2018년도 추진계획으로는 원스톱 민원처리 제도를 지속적으로 추진하겠으며 매주 직원 친절교육을 실시하고 또한 업무경험이 많은 계장들을 요일별 민원안내 책임자로 지정하여 방문 민원인의 눈높이에 맞는 민원응대로 돌아갈 때는 모든 의혹을 해소하고 만족감을 느낄 수 있도록 하겠습니다.
125페이지 환경허가 민원업무 관련 홍보 강화입니다.
환경허가‧신고 업무 처리절차 미준수로 불이익 처분을 받는 사례발생 및 비도시 지역 내 전원주택지에서 주택건립 시 정화조로 인한 기존 마을과의 갈등발생을 개선하여 나가겠습니다. 2017년 환경허가 및 신고사업장은 2552개소입니다. 2018년 추진계획으로는 환경허가‧신고 업무 처리절차에 관한 안내문을 작성 읍면동에 비치 및 시정소식지 게재 등 사전 홍보를 통하여 불이익 처분을 받는 민원이 발생하지 않도록 하겠으며, 비도시지역 내 전원주택지 등에는 정화조를 지양하고 오수처리시설과 생태연못을 설치하도록 적극 유도하여 오수배출로 인한 민원발생을 예방하도록 하겠습니다.
다음 126페이지 규제와 조정을 통한 농지 보전 관리입니다.
경작 목적으로 취득 후 임대하거나 휴경지로 방치하는 등 농업경영에 이용하지 않는 농지에 대해서는 농지이용실태조사를 실시하여 농지의 경작 유전 원칙을 실현하고 보전가치가 있는 농지는 난개발을 방지하기 위해 농지 이용행위 제한 및 불법행위 단속과 홍보를 통해서 농지의 보전과 균형개발에 힘쓰고자 합니다. 2017년 추진실적으로는 농지이용실태조사에 따른 처분현황으로 총 130건 중 처분유예와 의무통지를 거쳐 5건을 처분명령하였으며, 농지전용은 999건을 허가하였습니다. 농지 불법행위에 대한 처분은 원상복구명령 및 사법조치를 45건하였습니다.
금년도 추진계획으로는 농업경영 목적으로 농지를 구입 후 장기간 방치 휴경한 농지에 대한 집중조사를 9월부터 11월까지 실시하겠으며, 특히 최근 2년 이내 취득농지에 대해서 집중조사를 실시하도록 하겠습니다. 또한 불법농지 전용행위에 대해서는 처벌이 아닌 원상회복을 목표로 행정지도 단속을 실시하여 불법행위 근절과 농지보전에 최선을 다하도록 하겠습니다.


도로 소요너비에 못 미치는 대지에서 건축하는 경우 건축선에 따라 토지분할을 하도록 측량수수료를 지원함으로써 민원인에게 경제적 부담을 덜어주고 토지경계 문제로 이웃 간 분쟁을 자연스럽게 해소할 수 있으며 건축물대장과 토지대장상 대지면적을 일치시킬 수 있는 효과가 있습니다. 2013년부터 시행하는 사업으로 매년 25건 정도에 약 2000만 원을 지원하여 왔고 2017년도에는 28건에 2500여만 원을 지원하였습니다. 금년에는 2500여만 원의 예산으로 본 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
다음 주변 환경 및 경관과 조화된 개발행위허가입니다.
주변 환경과 조화된 개발행위를 유도함으로써 난개발을 방지하고 특히 산지에 있어 안전이 고려된 개발을 통하여 토지에 대한 정당한 재산권 행사를 보장하면서 국토의 계획적 관리를 도모해 나가고자 합니다.


축사‧태양광발전시설‧공장허가 등 지역주민과 갈등의 여지가 있는 핵심 인‧허가 사항에 대해서는 부서 전 직원들이 집중분석 및 토론과정을 거쳐 인근 지역민의 불편을 최소화하고 지역발전을 뒷받침하는 허가행정을 전개하겠습니다. 추진계획으로 한주동안 접수된 민원 중 주민갈등의 여지가 있는 축사‧태양광발전시설‧공장 등을 모아서 매주 목요일과 일과시간 종료 후 허가과 전 직원이 머리를 맞대고 집중 토의과정을 통해서 법리 검토 및 허가여부에 따른 파장을 사전 진단하고 주민갈등 조정방안을 모색해서 피해를 최소화하고 주민다수가 공감하는 허가행정을 펼치고자 합니다.


밀양시 인구증가 시책에 관한 조례 제정으로 타 시‧군‧구에서 우리시에 정착하기 위해 단독주택을 신축하는 전입세대에 주택설계비 일부를 지원함으로써 건축허가에 따른 비용부담을 덜어주고 밀양시 인구유입을 촉진시키는데 그 목적이 있습니다.
사업내용은 타시‧군‧구에서 거주하다 우리시 지역에 단독주택을 신축하는 전입세대에 100만 원의 설계비를 보조해주는 사업입니다. 대상세대를 15세대로 책정한 것은 지원대상이 건축물 사용승인 이후 실제 전입세대인 관계로 금년도 하반기 후반부터 지급대상자가 발생될 것으로 예측이 됩니다. 금년도 외지인의 단독주택 허가사항을 감안해서 내년도 사업비에 반영하도록 하겠습니다.
추진계획으로는 읍면동과 건축설계사무소를 통해서 홍보를 강화하고 주택신축 전입세대가 지원혜택을 받을 수 있도록 하겠습니다.


○ 부의장 김상득방금 보고한 허가과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 허홍 의원과장님 지역 내 수많은 허가행정을 하느라 수고 많습니다.
그러나 많은 허가 건이 있다 보니까 또 민원도 많이 발생하고 있습니다. 얼마 전에 우리 거족에 축사관련해서 시청 정문 앞에서 집회를 한 적이 있습니다.
그와 관련해서 허가행정이 법 절차에 있어 가지고 잘못되었다 이렇게 이야기를 하지는 않겠습니다. 그러나 우리가 행정을 함에 있어서 정말 절차도 중요하지만 그런 형평성이라든지 이런 것도 상당히 고려가 되어야 될 부분입니다. 그런데 지금 보면 우리 허가행정에 있어서 형평성은 좀 문제가 있지 않나 본 의원 이렇게 생각을 합니다. 예를 들어서 다른 곳에서는 지금 이렇게 행정소송이 진행 중이니까 반려를 해달라. 또 반려를 해서 행정소송의 결과를 보고 추진을 하자 하는 게 타당하겠다라고 이야기를 해서 많이 그렇게 하는데 유독 그렇지 않고 허가 나간 부분들에 대해서는 지역민들이 지금 이렇게 반발하고 있는 겁니다. 그 점에 대해서 일단 과장님 견해를 말씀해 주십시오.
○ 허가과장 유희묵허홍 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
지금 저희 부서에서 1년에 약 만 건 이상의 인‧허가 신고를 받고 처리하고 있습니다.
지금 며칠 전에 거족들에 발생한 축사관계는 조금 전에 말씀하신 여러 가지 사항이 있습니다. 있는데, 지금 저희 부서에서 하남 파서나 부북 무연에 먼저 불허가를 해서 행정소송에 다 져가지고 다시 허가를 다 내줬습니다. 그런 사례가 있기 때문에 지금 가능한 지역은 허가를 처리해주고 있습니다. 계속 반복해서 불허가를 할 수도 있습니다만 불허가를 계속 반복해서 하다보면 또 행정심판소송을 거쳐서 다시 우리가 허가를 해주는 그런 문제점도 있습니다. 이런 문제점이 많이 있기 때문에 저희 부서에서는 최대한 좀 민감한 축사‧태양광발전 등은 절충안도 찾고 중재를 잘해서 민원이 최소화되도록 노력하겠습니다.
○ 허홍 의원예. 과장님께서 129페이지에 이렇게 인‧허가 집중토론회 운영해서 전 허가 계에서 직원들이 집중토론을 통해서 공유하고 정책적 판단을 하겠다 이런 부분들은 상당히 본 의원 좋게 생각을 합니다. 그러나 실질적으로 행정소송 때문에 허가 를 안내주는 경우, 지금 인근에 행정소송이 있으니까 그 결과를 보고 내주자라고 이야기하는 경우도 있었습니다. 또 그리고 거족에 허가 난 지역은 어쨌든 전임 허가과장이 우리 의원들하고 현장방문을 지난번에 민원이 있어서 갔을 때도 향후에 이 지역은 어쨌든 그 당시에는 주민들한테 약속을 그렇게 한 겁니다. 그런 부분들을, 예를 들면 지금 과장님께서 그 내용을 전혀 모를 수도 있습니다. 그렇지만 주민들 입장에서는 시 행정에 불신이 높을 수밖에 없습니다. 어쨌든 허가 내줄 때는 민원을 제기했을 때 향후 이런 부분들은 들어서지 않겠다라고, 허가를 이 지역에는 하지 않겠다라고 이야기, 약속을 해놔 놓고 또 허가요건이 되니까 허가를 내줍니다. 요건 되면 내줘야 됩니다. 그러면 앞서 그런 말들은 예를 들면 주민들을 기만한 것밖에 되지 않는다는 겁니다. 행정의 난맥상입니다, 이게. 그래서 어쨌든 우리가 예를 들면 허가행정을 하면서 주민동의서, 때로는 주민동의서를 빙자해서 또 우리 행정에서 주민들한테 이야기를 해서 반대하는 경우, 또 허가 안 내주는 경우, 행정소송을 통해서 하는 경우 여러 가지 사전에 있는데 정말 우리 행정에서 적절한 형평성을 가지고 해야 되는게 맞지 않나 이래 생각합니다. 향후에 많은 지역에서 이런 부분들 분쟁이 있을 것입니다만 과장님께서 특별히 지역민들과 마찰이 없는 행정이 되도록 신경을 더 써 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.


○ 박필호 의원방금 우리 허홍 의원님 질의와 관련해서 덧붙이고 싶은 말씀이 있습니다. 이 허가업무가 굉장히 난해하고 좀 어려운 점이 있는 것 이해을 하고 있습니다.
그리고 또 우리 과장님 답변하는 내용도 충분히 공감을 합니다. 그런데 조금 더 세심하게 들여다보면 어떤 문제가 있나하면 유사한 건에 대해서 행정소송으로 패소한사례를 분명히 알고 있는데 또 행정소송을 유발할 수 있는 허가를 안 할 수는 없지 않느냐 하는 말 100% 이해합니다. 그런데 문제가 뭐냐 하면 어떤 경우에는 행정소송패소의 건을 사례로 들어서 허가처리를 하고 또 어떤 경우에는 실제로 행정소송에서 패소하였음에도 불구하고 항소까지 하겠다고 하는 이런 어떤 처리가 형평성 결여가되고 우리 행정의 신뢰를 떨어뜨린다 본질은 저는 거기에 있다고 봅니다. 과장님 제말씀 이해가 됩니까?


상‧하수도요금 현실화 추진에 대해서 보고 드리겠습니다.
행정안전부의 지방상하수도 경영합리화 추진계획에 따라 연도별 상‧하수도요금 현실화를 실현코자 추진하는 사항이 되겠습니다. 행정안전부에서는 2017년도까지 상수도 75.9%, 하수도 51.1%의 현실화를 권고하고 있습니다. 그렇지만 우리시는 인상에 따른 가계부담을 고려해서 연차적으로 요금을 상향조정하여 2022년까지 상수도 75. 9%, 하수도 30.4%를 목표로 추진하고 있습니다. 도농복합도시의 지리적 여건으로 매년 신규 투자비와 운영비는 증가하고 있는 전형적 어려움을 단계적으로 요금현실화를 추진하여 시민부담을 최소화하고 안정적인 재정운영 기반마련에도 최선을 다하겠습니다.


138페이지 되겠습니다. 읍면지역 상수도 공급 사업에 대해 보고 드리겠습니다.
관내 대상마을은 226개소에 총사업비 881억 1200만 원을 투입하여 연차적으로 지방상수도를 공급하는 사업으로 2018년도에는 44억 원 예산을 투입해서 산외면 본촌마을 외 11개마을에 지방상수도 공급 사업을 추진할 계획입니다. 읍면지역 상수도 공급을 위해서는 많은 예산이 소요되어 사업비 확보에 어려움이 많으나 환경부 소관 농어촌 지방상수도 확충사업비를 최대한 확보해서 지방상수도 공급에 만전을 기하도록 하겠습니다.
139페이지 부북 위양‧퇴로지구 지방상수도 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.


가축분뇨 공공처리시설 설치사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
본 사업은 민선 6기 공약사업으로 축산농가에서 발생되는 가축분뇨를 안정적으로 처리하고 병합과정에서 발생되는 부산물을 에너지화 하는 친환경적 환경기초시설을 설치하는 사업이 되겠습니다. 지난 2015년 11월 5일 환경부의 사업타당성 승인으로 총사업비 150억 원이 확정되어 2016년 3월 한국환경공단 위수탁 협약을 체결하여 2016년 5월 기본 및 실시설계를 발주하였습니다. 2017년 12월 설계 경제성 평가를 완료하였으며, 2018년 2월 도시계획시설 결정과 주민설명회 등 행정절차를 마무리 한 후에 2018년 5월경에 착공해서 2020년 준공할 예정입니다. 정부의 저탄소 녹색성장 정책에 맞춰서 가축분뇨를 에너지화 하고 축산농가의 가축분뇨 처리의 어려움도 해소할 수 있도록 친환경 환경기초시설 설치에 만전을 기하도록 하겠습니다.


신생동 가축분뇨처리시설 개량사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
신생동 가축분뇨처리장은 1991년 최초 설치되어 1998년 개보수사업을 통해 1일 150톤의 처리용량으로 운영하고 있습니다. 시설이 노후 되고 가축분뇨 차집관로가 신생동마을의 하천바닥에 설치되어 강우 시 많은 불명수 유입으로 시설용량을 초과하는 문제점이 발생하여 본 시설에 대한 시설개량과 관로 개보수사업을 2016년부터 2018년 3개년동안 총사업비 30억 2000만 원을 투입해서 추진하고 있습니다. 2016년 3월 기본 및 실시설계 용역을 완료하여 2016년 6월 1차 공사를 발주해서 2017년 6월에 1차 준공을 하였습니다. 2017년 7월 2차분을 착공하였으며 2018년 3월 4차분을 발주할 예정입니다. 원활히 공사를 추진해서 수질오염을 사전에 예방하고 신생동 주민의 쾌적한 생활환경 조성에도 기여토록 하겠습니다.


하수찌꺼기 처리시설 설치사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
하수관로 분류화와 총인 처리시설 운영으로 하수찌꺼기 발생량이 매년 증가하고 있어 기존 10톤의 하수찌꺼기 처리시설로는 증가하는 하수찌꺼기 처리에 어려움이 많이 있습니다. 그래서 2015년부터 국비 70%, 도비 15%, 시비 15%의 재원비율로 74억 7500만 원의 사업비를 들여 20톤 용량의 하수찌꺼기 처리시설을 증설하는 사업을 추진하고 있습니다. 2015년 사업비 1억 6800만 원으로 기본 및 실시설계용역을 실시하여 2016년 2월 낙동강유역환경청과의 재원협의를 완료하여 사업을 착공하여 현재추진 중에 있습니다. 안정적인 하수찌꺼기 처리를 위해서 2018년 12월 공사가 완료될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.


밀양공공 하수처리시설 개량사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
하수관로와 펌프장 설치가 확대되고 대규모 아파트단지가 하수처리 구역에 집중되어 매년 처리장 용량을 초과하는 하수가 유입되어 하수처리장 운영에 많은 어려움이 있습니다. 이에 따라서 밀양공공 하수처리시설의 증설이 요구되나 환경부로부터 인구증가 등 처리장 증설요인 부적합으로 증설이 불가하다는 결정에 따라 대응방안으로 과다 유입되는 하수용량과 수질변동을 균등화하여 처리할 수 있는 1일 만 톤 시설용량의 유량조정조 설치사업을 신청해서 국비 70%, 도비 15%, 시비 15%의 재원비율로 15억 3500만 원의 사업비를 확보하였습니다. 2018년 9월 이전에 기본 및 실시설계용역을 완료하고 2019년 준공해서 하수처리 방류수역의 수질보전과 환경개선에 기여토록 하겠습니다.


농촌마을 하수도 설치사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
농촌마을 하수도 설치사업은 임천마을 외 4개소에 관로연장 56.2km, 하수처리시설5개소 272억 3400만 원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 2018년 추진계획으로는 하수관로연장 5km, 사업비 33억 8200만 원으로 사업을 시행코자 하며 신규 사업인 남명 및 아불확장마을 농촌마을 하수도 설치사업에 대해서 환경부에 3월중으로 재원협의 등 행정절차를 완료해서 사업이 조기에 착공될 수 있도록 하겠습니다.
노후하수관로 정비 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
노후하수관로 정비 사업은 하수관로의 균열, 파손, 접합불량, 처짐 등에 의한 누수,토사유실로 인한 지반침하 현상을 사전에 예방하고 불명수 차단을 위한 사업이 되겠습니다. 노후하수관로 연장 18.5km 및 부분보수 74개소에 대해서 158억 2800만 원울 투입하여 실시한 사업으로 2017년 추진실적으로는 비굴착개량 공법선정을 완료하여 실시설계용역 추진 중에 있습니다. 2018년도 추진계획에 대해 보고 드리면 3월 중으로 기본 및 실시설계용역을 완료하고 설계 경제성 평가, 재원협의 등 행정절차를 이행해서 사업발주 할 계획입니다. 노후하수관로의 개보수, 교체 국고사업 신청 및 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.


2016년 10월에 기본계획수립 용역이 완료되어 12월에 시의회간담회에서 보고 드린바 있습니다. 산내면과 단장면 일원, 가지산, 천황산, 재약산 등에 2015년부터 2022년까지 영남알프스 생태관광센터, 생태탐방로, 습지센터 등 33개 사업을 추진할 계획이며 현재 완료된 사업은 재약산 사자평 습지생태복원사업 외 4건에 77억 원이며, 추진 중이거나 계획 중인 사업은 추진상황 보고회를 통하여 성과를 분석하고 각 부서별로 중앙부처와 적극 협의하여 예산확보 및 사업이 차질 없이 추진되도록 하겠습니다.


기후변화대응 대책 추진입니다. 금년에도 탄소포인트제 가입권장과 탄소중립프로그램 확대를 비롯한 아파트단지 참여를 활성화시키고 온실가스 배출량 감축을 위한 그린스타트운동 홍보와 기후변화대응을 생활 속에 실천할 수 있도록 적극적인 참여를 유도하고 제2회 공기의 날 기념식 개최 등 푸른밀양21추진협의회 활동을 적극 지원해 나가겠습니다.
다음은 172페이지입니다. 야생동물 보호 및 피해예방사업입니다.
금년에도 피해예방사업 및 피해예방활동을 지속적으로 추진하고 유해 야생동물 피해방지단 운영, 생태계 교란종 퇴치, 야생조수 먹이주기 구조활동 등을 통하여 야생동물보호와 관리에 노력하도록 하겠습니다.


금년에도 일반지원사업으로 단장면 삼거 중들보 정비공사 외 8건 4억 1300만 원과특별지원 공모사업으로 선정된 도랑품은 청정 퇴로마을사업에 2억 원을 투자하여 생활환경개선, 주민소득증대와 복지증진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
178페이지 되겠습니다. 농도와 배출량을 동시에 규제하는 낙동강수계 오염총량관리입니다. 금년에도 이행평가 및 모니터링 용역을 실시하여 오염총량관리제 할당부하량을 효율적으로 관리해 나가겠습니다.
179페이지 되겠습니다. 청결한 밀양가꾸기 및 자원재활용 촉진입니다.
금년에는 생활폐기물 수집운반 대행업체가 변경됨에 따라 관리감독을 강화하고 폐비닐 공동집하장 3개소, 클린하우스 5개소, 단속용 블랙박스 20개 설치 등을 통해 쓰레기종량제 정착 및 자원재활용과 감량화를 지속적으로 유도해 나가도록 하겠습니다.


금년에는 「폐기물 처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원에 관한 법률」제17조 및26조에 따라 3년 주기로 실시하는 소각시설 주변 환경상 영향조사와 교동, 고사동 사후관리 매립장 안정성검사를 실시할 예정이며, 소각장 대기배출가스 및 침출수 관리를 통해 깨끗한 환경을 조성할 수 있도록 환경센터관리에 만전을 기하겠습니다.
181페이지 되겠습니다. 폐기물 처리업체 및 배출사업장 관리입니다.
금년에도 안내문 발송 등 행정지도를 강화하는 한편 민원발생, 법규위반사항에 대해서 개선‧보완조치하고 의지가 부족한 업체에 대해서는 행정조치를 통해 경각심을 높이는 등 위반행위를 줄여 나가도록 하겠습니다.


작년 6월에 건축공사 설계용역에 착수 금년 1월 완료하였으며, 진입도로 개설 및 부지조성공사는 지난 12월 12일에 착공하였습니다. 금년 4월 건축공사를 착공하여 2019년 5월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 2019년 본 사업이 완료되면 국립밀양기상과학관, 영남루, 전통시장, 해천과 시내를 연결하는 관광루트를 만들어 시내중심지에 활력을 불어넣고 지역경제 활성화와 관광객 유치에 크게 기여할 것으로 예측되며 향후 우리시의 랜드마크로 자리매김 할 것으로 기대되는 사업입니다.
183페이지 되겠습니다. 재약산 산들늪 국가생태탐방로 조성사업입니다. 작년 4월에 실시설계용역을 완료하여 6월에 1차분 공사를 착공하였으며, 현재 탐방데크는 설치가 완료된 상태이고 구름다리 정비, 조망쉼터 의자 등 편이시설을 설치하고 있으며 금년 2월에 고사리분교에서 재약산 정상까지 약 1.2㎞ 2구간이 되겠습니다. 2차분 공사를 착공할 예정이며, 1차분 공사는 6월 준공예정이며 2차분은 12월 준공예정입니다. 계획대로 차질 없이 추진될 수 있도록 하겠습니다.
184페이지 되겠습니다. 전국 환경사진 공모전입니다.
전국적인 환경사진 공모를 통해 환경오염에 대한 경각심을 고취하고 깨끗한 환경의 소중함을 홍보하기 위한 사업으로 3000만 원의 사업비로 환경사진공모전을 개최할 계획입니다. 본 사업은 2018년 환경부 공모사업으로 사단법인 한국사진작가협회 밀양시지부와 협의 4월에 개최하도록 하겠습니다.
185페이지 되겠습니다. 재약산 사자평 고산습지센터 사업입니다.
작년 10월 기본 및 실시설계용역에 착수하였으며, 금년 3월에 기본 및 실시설계용역이 완료될 예정이며 지역발전특별회계 예산을 신청 확보할 수 있도록 하겠습니다.
사업이 완료되면 재약산 주변 표충사, 국가생태탐방로 조성사업, 억새복원사업, 습지보호구역 탐방 등과 연계하여 생태관광 시너지효과를 극대화시켜 밀양관광과 지역경제 활성화가 될 수 있도록 노력하겠습니다.


영남알프스 천혜의 자연환경, 생태자원의 체계적인 보전과 지속 가능한 생태관광 실현을 위한 생태관광 연구 프로그램개발, 전시, 교육, 체험, 국제협력 등을 위한 사업으로 단장면 밀양 농어촌 관광휴양단지 내 부지면적 2만 3724㎡, 건축면적 6865㎡, 지하 1층 지상 3층 규모로 사업비 190억 국비 50%, 지방비 50%를 투자하여 건립 예정이며 2018년 기본 및 실시설계용역부터 시작하여 2021년 준공 및 개관을 목표로 추진할 계획입니다. 의원님께서도 잘 알고 계시다시피 우리시는 지난 2015년부터 환경부 직접사업―국책사업이 되겠습니다―또는 시비부담 최소화 하는 보조사업으로 추진하려고 노력해 왔습니다만 새정부 출범과 환경부 자체 기관간 기능 및 인원 통폐합 등으로 인해 직접사업은 불가하여 정부예산에 보조사업으로 반영하여 추진하게 되었습니다. 신규 사업에 어려움이 있었지만 환경부와 지속 협의 설득 타당성과 필요성을 제시하여 전국 최초의 환경부 지원 사업으로 생태관광센터를 유치할 수 있게 되었습니다. 이는 우리나라 생태관광을 총괄하는 컨트롤타워 역할을 할 수 있도록 운영할 계획입니다. 2018년 용역비로 국비 5억 원을 확보하였으며 추경 시 시비 5억 원을 확보하여 기본 및 실시설계용역에 착수할 계획입니다. 실시설계용역이 완료되면 2019년 공사에 착공하여 2021년 준공예정입니다. 의원님들의 각별한 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.
187페이지 되겠습니다. 재약산 사자평 진입도로 개선사업입니다.
산악지형 이동에 어려움이 많은 어린이, 노약자, 임산부 및 장애인 등이 고사리분교 억새복원사업장, 사자평 습지보호지역 탐방, 응급차 운행 등 이동편의를 위한 기반시설을 조성하는 사업으로 단장면 표충사입구에서 고사리분교터까지 약 5.6km 구간의 진입도로 개선사업은 2018년부터 2020년까지 3년 계획으로 60억 원의 예산을 투입 추진할 예정입니다. 금년 2월에 실시설계용역을 발주하여 7월 완료되면 문화재현상변경허가, 환경영향평가, 사전재해영향성검토 등 행정절차를 거쳐 11월 공사에 착공할 계획입니다. 주요사업내용은 진입로 개설과 확장, 노면정비가 되겠습니다.


2006년 도시계획도로 개설로 단절된 아북산공원에 야생동물들의 생태적, 유전적 교류를 도모하고 야생동물의 안전한 이동통로를 확보하여 로드킬 방지 및 생물 다양성을 유지하기 위한 사업으로 내일동 10-2번지 일원의 길이 80m, 넓이 8m 18억 원의 사업비를 투자하여 생태통로를 2019년 완공 목표로 추진 중에 있습니다. 작년에는 용역비 4000만 원을 확보하여 11월 기본설계용역을 발주하였습니다. 금년 2월말경 납품이 됩니다. 금년에는 실시설계 및 공사비로 3억 원을 확보하여 실시설계용역을 발주하고 연내 공사발주 예정입니다.


공공청사 주차장에서 발생하는 비점오염물질 여과 처리하기 위한 다공성 생태주차장을 조성하기 위한 사업으로 청사주차장에 배수구역 3만 5539㎡에 투수성 포장시설, 빗물 침투 및 저류시설, 빗물 재이용시설 등을 설치하는 사업으로 12억 원을 투자하여 2019년 완공을 목표로 추진계획입니다. 2017년 2월 국고보조사업을 신청하여 9월 국고보조사업이 확정되었으며, 금년도 실시설계용역비 6000만 원을 예산에 반영하였습니다. 금년 2월 기본 및 실시설계용역에 착수할 예정이며, 내년 2월 공사에 착공하여 11월 준공을 목표로 추진할 계획입니다. 생태주차장 설치가 어려운 부분은 부지여건을 고려하여 침투도랑을 설치하고 주차장 공사에 따른 민원불편을 최소화하기 위해 부분적으로 나누어 공사를 추진할 계획입니다.


○ 환경관리과장 김경민지금 3월 예상하고 있습니다. 이 제작기간이 한 1년 정도 걸리기 때문에 건축공사와 얼추 맞추어 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.
○ 손문규 의원4월에 착공하지 않습니까? 4월에 착공하는데 제작기간이 12개월 걸리면 이게 건물하고 맞아집니까?
○ 환경관리과장 김경민예. 그것은 건물하고 맞춰가지고 지금 추진하려고 계획하고 있습니다. 입찰공고기간도 있고.
○ 손문규 의원그러면 건축공사 착공식을 하고 건축은 안 올라가고 그다음에 이 기계가 올 때까지 기다렸다 건물 올라갑니까?
○ 환경관리과장 김경민그게 아닙니다. 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
일단 천체망원경은 건물 안에 있습니다. 돔 안에. 그래서 건축공사를 하고 돔은 별도로 이 건축물 안에 망원경은 별도의 건물에 지주대가 건설이 됩니다. 그러면 거기에 맞춰가지고 할 수 있는 기간이 한 1년 정도. 지금 건축 안에 뚜껑만 늦게 하고, 망원경 넣고 뚜껑을 덮는 걸로 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다.
○ 손문규 의원그러면 건물 안에 한 공간을 비워뒀다 그 비운 자리에 다시 건축이 하나 더 선다는 그런 이야기입니까?
○ 환경관리과장 김경민예, 질의에 답변 드리겠습니다. 건축물 안에 건축물이라고 보시면 되겠습니다. 그것은 별도로 해야 됩니다. 만약 지진이라든지 이 건축에 이상이 생겼을 경우에 굉장히 미세한 부분이 있고 천체투영 망원경이기 때문에 그게 망원경 금액만 4억 정도 됩니다. 그래서 별도로 건축을 하게 되겠습니다.
○ 손문규 의원예, 잘 알겠습니다. 지금 망원경 제작기간이 12개월, 건축은 4월 달에 건축착공을 한다고 해서 본 의원이 의심스러워서 질의를 했습니다. 이상입니다.
○ 부의장 김상득박필호 의원 질의해 주시기 바랍니다.
환경관리과 업무보고 내용을 보니까 정말 업무가 많은 것 같습니다. 예전에 없던 기상과학관, 하늘마루사업, 생태관광센터 건립 등 정말 많은데 거기다 또 환경오염행위 지도단속 업무까지 이렇게 하고 있는데 말씀드리기도 미안할 정도로 많은 업무를 보고 있는데. 환경오염행위 지도단속과 관련해서 꼭 지적을 하나 하고 싶은 게 있습니다. 분진이나 오염 등 특정 공사장에서 일어나는 환경오염문제로 지속적으로 근 2년 가까이 민원이 제기되고, 해 왔는데 제가 볼 때는 시민의 입장에서 적절한 조치가 제때 제때 이루어지지 못하다 근 2년이 가까운 시점에서 지금 이제 조치가 행해지고 있는 것을 봤습니다. 특정공사장에서 출입하는 공사차량으로 인한 분진을 줄이기 위해서 세륜기를 설치하고 있지 않습니까? 그런데 세륜기는 설치했는데 세륜기 옆으로 또 다른 도로가 있습니다. 얼마 전에 폐쇄했죠? 폐쇄한 근거가 있습니까? 할 수 있는 근거가. 그 도로를 폐쇄. 세륜기를 통과하지 않고 우회해서 통행할 수 있는 그 도로 을 폐쇄했는데 폐쇄할 수 있는 어떤 근거가 무엇인지 질의를 드립니다.
○ 환경관리과장 김경민예, 박필호 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다.
일단 저희들이 현장을 실태조사를 했을 때 그 지역에 차량을 주차를 시키고 촬영을 한 건지 아니면 통행 중에 한 건지 아니면 휴식을 취한다고 한 건지 도저히 저희들이 판단할 수 없었습니다. 그래서 그러면 거기에 세륜기가 있으면 차량이 그쪽 세륜기를 통해서 나가고 들어오고 해야 되는데 거기에 우회 길이 있었기 때문에 그럼 이 길로 간다고 보면 거기에 대한 저희들 의심이라든지 우려되는 부분을 사전에 방지하고 또 그래 했다고 하는 것을 계속되는 민원이기 때문에 저희들 행정에서 적극적인 대처를 한다고 하는 것을 보여주기 위한 방편이고 지금 저희들 계속 나가 체크를 하고 있습니다.
○ 박필호 의원예. 지극히 당연한 말씀인데 세륜기를 설치하였지만 세륜기를 통과하지 아니하고도 이용할 수 있는 도로가 개설되어 있음으로 해서 세륜기를 이용하지 않을 개연성이 충분히 예측됨에도 불구하고 그게 1년 6개월 내지 2년이 지난 지금 시점에서야 조치가 된다는 겁니다. 그게 저는 참 안타깝다는 겁니다. 그리고 이 세륜기도 그 설치 규정이 있죠? 규격에 맞는 세륜기인지, 가동은 적정하게 잘 하고 있는지 이런 게 충분히 검토되고 거기에 따라서 문제점이 있다면 개선시켜 나가고 그래도 개선이 안 된다면 단속하고 이렇게 되었어야 되는데 지금 얼마 전에 세륜기 수리작업 들어갔죠? 그것 이제 들어갑니다. 규격에 맞지 않는 겁니다. 그리고 세륜기 운영방법에 있어서도 연화제를 사용해야 된다든지 이런 것 충분히 우리 관리부서에 있는 환경과에서 체크할 수 있었습니다. 거의 2년이 다 되어 가는 지금 시점에서 된다는 겁니다. 그동안 수많은 민원에 대해서 우리 환경관리과가 답변이 뭐냐 하면 아무 이상 없다. 정상적으로 작동된다. 오히려 사업장을 대변하는 대변자의 입장에 있었다는 겁니다. 이것은 시민의 이익을 보장하고 시민에게 질 높은 행정서비스를 제공한다는 우리시가, 환경관리과가 존재하는 이유와는 너무 배치되는 사항 아닌가! 진짜 이런 부분에 대해서는 안타깝게 생각하고 정말 고생하시는 우리 환경과 직원들한테는 죄송합니다. 그런데 이 부분마저도 시민의 입장에서 좀 더 관심 갖고 불편이 해소될 수 있도록 해주시기를 당부 드립니다. 이상입니다.
○ 환경관리과장 김경민예, 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
이런 일이 발생하지 않도록 업무에 최선을 다해서 추진하도록 노력하겠습니다.
○ 부의장 김상득황걸연 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○ 황걸연 의원과장님 앞서 우리 박필호 의원님도 환경과 관련된 분쟁에 대한 이야기를 하셨는데 저는 한번 꼭 건의를 드리고 싶은 게 대부분의 우리 시내의 어떤 분쟁을 보면 환경과 관련된 분쟁입니다. 악취, 오염, 소음, 분진, 일조권, 조망권, 공동주택 관련된 부분도 있고. 그런데 우리시에서 분쟁이 생겼을 경우 조정해주는 역할을 하는 위원회가 없다. 지금 우리 밀양시에는 유통과 관련된 분쟁조정위원회가 있고 아파트 공동주택관리와 관련된 분쟁조정위원회가 유일하게 2개가 있고 그런데 대부분의 분쟁이 환경부분에서 이루어지고 있는데 여기에 민원인이 행정부서에 민원을 제기하면 자기 목적에 안 맞으면 또 이게 집단민원이 되어 바로 행정하고 와서 실력행사로 이어지고 참 서로 불필요한 부분들이 있는데 이런 부분들을 좀 조정하는 역할, 또 완충하는 역할의 위원회 제도가 필요한 것 아닌가! 완충해주는, 그래서 좀 스펀지역할을 해줄 수 있는 일정기간 조정해 줄 수 있는 위원회의 구성이 필요해 보이고 그리고 우리시에 이런 이야기를 하면 대부분 답변이 우리 실과장님들 답변하시는 것보면 위원회 해봤자 법적인 권한도 없는데 위원회 할 필요가 있겠습니까 이런 답변이 나옵니다. 그런데 예를 들면 저도 법원에 민사 가사조정위원도 한번 해봤는데 재판하다 보면 이것은 꼭 법적으로 해결될 부분이 아닌 부분들 이런 부분들은 조정위원회로 넘어옵니다. 오면 양쪽 의견들 충분히 들어서 조정해주는 역할이 상당히 중요하다. 그래서 서로 민원인도 그렇고 주민도 그렇고 행정에서도 그렇고 좀 불필요한 마찰이 안 생기게끔 그런 어떤 위원회 구성이 필요하다고 제도적으로 어떤 뒷받침이 필요해 보이는데 과장님 생각이 어떻습니까?
○ 환경관리과장 김경민황걸연 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
지금 사실 저희들 관내에 각종 건설공사 현장에서 굉장히 분쟁이 많이 일어나고 있습니다, 시공업자와 주민들 간에. 법적으로는 우리 환경부에 환경분쟁조정위원회라고 되어 있습니다. 거기에는 소음이라든지 층간소음 이런 부분이 있고 지금 우리시에 는 사실 그런 제도가 없습니다. 그리고 또 이게 각종 소음이라든지 폐수배출이나 이런 부분에 지방자치단체는 지도단속 위주이지 분쟁의 당사자가 될 수가 없기 때문에 이 부분은 나중에 중앙부처와 협의해가지고 건의할 수 있으면 해가지고 저희들 알아보고 다시 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.
○ 황걸연 의원상위법에 그런 근거가 있는지 한번 알아보시고 저는 안타까운 마음에 말씀드립니다. 그래서 하여튼 이런 어떤 마찰이 실력행사로 이어지지 않도록 중간에서 완충해주는 역할이 필요, 제도적으로 뒷받침 할 수 있는 부분들이 없는지 면밀히 한번 검토해봐 주시기 바랍니다.
○ 부의장 김상득의원 여러분들 혹시 질의하실 의원님들이 많으신가요?


이 부분에 과장님 그러면 우리가 사업을 진행할 때, 제가 며칠 전에 민원이 들어 왔는데 그 고사리학교 억새 그 부분에 우리가 화장실이 없지 않습니까? 알고 계시죠.
○ 환경관리과장 김경민조영자 의원님 다시 한 번 말씀해 주십시오.
○ 조영자 의원재약산 그 위 고사리학교 억새풀 있는 그곳에 과장님 우리가 옳은 화장실이 없지 않습니까? 그래서 그 민원을 제가 며칠 전에 관광객한테 받았는데 이래 아름답게 우리가 조성을 하고 있는 사항인데 화장실이 없다는 것은 정말 안타까운 일입니다. 이 사업비에 돈을 35억 정도의 사업비가 있는데도 불구하고 화장실이 없으니까 노상방뇨를 하니까 그 부분에 엄청난 사람들이, 사진작가 같은 분들이 불편을 느낀답니다. 그 부분에 검토하셔 가지고 우리가 화장실 하나 정도는 설치할 수 있도록 해주시기를 제가 건의를 드립니다.
○ 환경관리과장 김경민예, 조영자 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
안 그래도 저희들 재약산 국가생태탐방로 사업을 하면서 화장실 문제를 계속 중앙정부에 제기를 했습니다. 그래서 화장실만 단순히 못하고 저희들이 지금 업무보고에서도 말씀드렸다시피 고산습지센터를 저희들이 20억을 해가지고 지금 추진하려고 합니다. 거기에는 전시실이라든지 화장실이라든지 대피소라든지 이런 기능이 복합적으로 이루어질 수 있도록, 거기에 되면 이런 부분도 해소가 될 185페이지 되겠습니다. 지금 현재 이 사업이 설계 중에 있기 때문에 이것 국비보조사업으로 추진을 하려고 계획을 하고 있습니다. 지금 이 토지소유주가 우리 조계종이다 보니까 부지사용승낙하고 통도사와 이미 협의가 되었기 때문에 늦어도 내년까지는 여기에 약 100평 규모로 건립이 되면 이런 부분은 해소가 되고 밀양관광에도 굉장한 효과가 있을 것이라 저희들 나름대로 판단을 하고 있습니다.


교통행정과에서는 교통약자의 이동 불편을 적극 해소하고 이동편의를 증진하기 위하여 본 사업을 추진하고 있습니다. 주요사업으로 교통약자 콜택시 20대를 대광택시에 위탁 운영하고 밀양교통에 저상버스 12대를 운영하고 있으며, 또한 교통약자이동불편신고센터와 24시간 콜센터 및 이동불편신고센터를 운영하여 고객만족도 향상을 위해 노력하고 있습니다. 2017년도에는 교통약자 콜택시 운영지도 점검 등을 실시하여 사업추진에 만전을 기하였고 2018년도에는 교통약자 콜택시 위탁업체 지정기간이 오는 2월 28일 만료됨에 따라 재지정하고 기타 교육, 점검 등을 실시하며 노후 된 저상버스 3대를 교체하는 등 교통약자 이동편의 증진에 최선을 다하겠습니다.


대중교통 소외지역 주민들의 교통편익증대를 위하여 최인접 버스승강장에서 700m 이상 떨어진 마을을 기준으로 100원 택시를 운영하고 있으며 올 사업비는 2억 3000만 원입니다. 2017년도에는 10개 읍면 45개 마을에 만 1431회 운행하여 1만 8274명 탑승으로 대중교통 소외지역 주민들의 교통편익증대에 기여하였습니다. 주민들의 호응도가 좋아 2018년도에는 기존 45개 마을에서 71개 마을로 사업을 확대하였고 이에100원 택시 운송사업자 대표 및 운수종사자 교육을 통하여 운행마을 현장지도와 연계하여 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
200페이지 시민 중심 대중교통 서비스 제공입니다.
밀양시 대중교통 현황으로는 버스, 택시 등 276개 업체에 503대의 대중교통수단이마련되어 있으며 버스정보시스템 장비교체와 택시 카드결제기 유지관리 등을 통해 시민들이 대중교통을 이용하는데 불편함이 없도록 노력하고 있습니다.
2017년도에는 버스정보시스템 장비교체 및 택시 카드결제기 유지관리와 운행정보관리시스템 구축 등 원활한 대중교통 서비스 제공을 위해 노력을 하였고 2008년도에는 운수업체 간담회 개최, 운수종사자 교육 및 행정지도 강화 등으로 대중교통 서비스의 질적 향상을 위해 노력하겠습니다.


본 사업은 운수업계 경영악화에 따른 손실을 보전하여 여객, 화물운수업의 공익적기능을 유지하기 위함이며 지원대상은 시내버스 37대 등 총 3055대 차량으로 이에 버스운행손실액 산정용역과 벽지노선 교통량조사, 유류사용량 산출을 위한 전산시스템 활용 등을 통해 운수업계 손실액을 정확히 산출하고 예산낭비를 방지하기 위해 노력하고 있습니다. 2017년도에는 버스, 택시업계 재정 지원과 운수업계유가보조금 지원 등 총 258여억 원을 집행하였으며 2018년도에는 공영버스 구입과 버스 노선체계 용역을 실시하고 또한 투명한 보조금 집행과 용도 외 사용금지를 위한 지도 감독을 강화하여 예산이 본연의 목적에만 쓰일 수 있도록 노력하겠습니다.


2017년 추진실적으로 신호등, 버스승강장 설치 등 15억 7200만 원을 집행하였으며 올해에도 버스승강장 등 교통편의 시설의 경우 시민이 편리한 교통서비스 제공이라는 목적이 달성될 수 있도록 시설의 설치와 유지관리에 힘쓰겠습니다.
다음 203페이지 공영 및 마을공동 주차장 조성관리입니다.
자동차의 급증으로 주차문제가 날로 심화될 뿐만 아니라 주차공간의 부족은 결국 보행자의 안전에도 위협이 되므로 국공유지를 활용하고 사유지를 매입하는 등 공영주차장 조성을 위해 노력하고 있습니다. 우리시에는 현재 유‧무료 공영주차장 등 총 140개소에 6655면의 주차공간이 마련되어 있으며, 2017년도에는 공영주차장 944면을 위탁 관리하고 동지역 공영주차장과 마을공동주차장 등 주차장 공간을 총 42면 확보하였습니다. 2018년도에는 내이 북성지구 공영주차장 확보 및 마을공동주차장을 조성할 계획이며, 중기계획에 의거 연차적으로 공영주차장을 확보해 나가도록 하겠습니다.


2017년도에는 케이블카 이용객수가 23만 6000여명이 다녀갔으며, 성수기 교통소통대책을 지속적으로 강구하여 방문객들이 불편을 겪지 않도록 노력을 하였습니다.
또한 매년 7월부터 8월까지 2개월간 급성수기 주차장 관리 및 교통지도 계도활동을 실시하고 있으며, 특히 이 기간 주말과 공휴일에는 교통행정과 직원 2분의 1씩 교대로 지원근무를 실시하고 있습니다. 앞으로도 얼음골 케이블카를 찾는 방문객이 시설이용에 불편을 겪는 일이 없도록 노력하겠습니다.
205페이지 불법 주‧정차 단속 및 사업용 차량 운송질서 확립입니다.


2017년 12월말 기준 우리시의 자동차 등록대수는 5만 6894대이며, 2017년도에는 1일 75건에 달하는 자동차 등록민원을 늘 원만하게 처리하였습니다. 의무보험 미가입, 정기검사미필, 자동차등록위반 등 과태료를 총 7129건에 4억 8215만 5000원을 부과하였고 그 중에 약 74%를 징수하였습니다. 의무보험 미가입과 검사미필의 경우 차주 주소불일치 등으로 인해 사전통지를 받지 못하는 경우가 많이 발생하는 만큼 반송된 안내문 등에 대한 인터넷공시와 SMS통지 등 시민의 불편을 예방할 수 있도록 강구하여 자동차 관리문화가 정착될 수 있도록 노력하겠습니다.


경기침체로 자동차 의무보험 미가입 차량 증가로 선의의 시민피해가 우려되는 부분입니다. 2017년도에는 81대가 미가입으로 운행하여 검찰송치와 범칙금 부과, 타기관 이첩을 하였습니다. 2018년도에도 무보험 차량 근절을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음 209페이지 버스 노선체계 연구용역 실시 신규 사업입니다.
이 사업은 버스 운영제도의 개선과 노선의 합리화로 기본사업의 비효율성을 해소하고 대중교통의 전반적인 문제점을 검토하여 개선책을 마련하고자 합니다. 먼저 도시특성에 맞는 시내버스 노선체계 적립과 타운송 수단과의 연계방안을 강구하여 본체계의 비효율성을 해소해 나가겠으며, 2018년 3월까지 입찰공고 및 계약하고 2018년9월까지 용역 완료할 계획에 있습니다. 차질 없이 진행하도록 최선을 다하겠습니다.


아시다시피 밀양강철교는 일제강점기에 건축되어 노후 된 시설이며 열차 통과 시 발생하는 소음과 진동 등의 문제로 시민에게 많은 불편을 끼쳐왔습니다. 이에 따라 한국철도시설관리공단 영남본부에서는 사업비가 당초 836억 원에서 1458억 원으로 책정되어 전액 국비로 밀양강철교 개량사업을 실시합니다. 우리 교통행정과에서는 사업추진 과정에 우리 시민의 의견이 적극 반영될 수 있도록 노력하겠으며, 특히 용평지하차도 확장사업과 철도 상하행선 사이 교통섬 용지매입을 건의하였고 밀양강철교야간경관 조명설치가 적극 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있으며 시민이 원하는 우리시의 숙원사업이 끝까지 관철될 수 있도록 노력하겠습니다.


○ 조영자 의원현재 운행되고 있는 건 33대죠? 그런 같으면 우리가 신삼문동 쪽에 며칠 전에, 한 15일 전이었어요. 주민의 건의사항이 들어왔는데 지엘리베라움 그쪽에버스가 아예 들어오지 않는다고 이야기를 하고. 그리고 젊은 사람들은 자기가 자가 운전을 하고 다니기 때문에 불편이 없는 걸로 알고 있습니다만 65세 이상 어르신들은 차가 없는 사람들은 굉장히 불편함을 느낀다는 그런 호소를 제가 들었거든요. 그래서 이번 여기에 노선체계 개편 연구 용역하실 때 충분히 버스가 들어 올 수 있도록 그 부분에 대해서 검토를 하셔가지고 해주실 수 있습니까?
○ 교통행정과장 김주만예, 충분히 검토하도록 하겠습니다.
○ 조영자 의원당부 드리겠습니다. 이어서 그러면 밀양 내일동 행정복지센터 맞은편CCTV 있는 것 교통과에서 점검하는 것 맞습니까? 관리하는 것. 불법주차단속.
○ 조영자 의원그렇죠? 이것도 내가 과장님께 건의를 하나드리고 싶은 게 우리는 총무위원회기 때문에 과장님을 접할 일이 별로 없습니다. 왜 그러냐 하면 거기 만강상회 그릇집 앞에 보면 차선, 잠깐 차를 정차할 수 있는 선이 맞죠? 그런데 5분을 경과하지 않았는데도 불법주차단속 카메라에 찍힙니다. 그래서 주민이 일을 보러왔다 5분도 경과하지 않았는데 4만 원짜리를 끊겼다고 저한테 항의를 한번 한 일이 있어요.
그래서 그것은 내가 시에다 물어본다 했는데 아직까지 물어보지 못했고 그렇다면우리가 CCTV가 5분 경과보다는 10분 정도 지나서 단속이 될 수 있도록. 지금 시장상권이 다 죽어 가는데 그것마저도, 우리가 잠깐 잠깐 차를 정차할 수 있는 부분은 우리 행정에서 좀 배려를 해야 된다고 생각합니다. 그 부분에 과장님 견해를 한번 듣고 싶습니다.
현재 저희들 시내는 5분이 아닌 10분 경과되었을 경우에 주차위반으로 카메라. 그런데 그 사항은 저희들 확인해 보고 조치를 하고, 앞으로 시민들이나 상권을 위해서 좀 더 면밀히 검토해서 좋은 안이 제시될 수 있도록 하겠습니다.
○ 조영자 의원그점 검토해 주시기를 바라면서, 이어서 다시 하나 더 질의를 해도 되겠습니까?


○ 조영자 의원처음 시작할 때는 6개 마을로 시작되었지 않습니까?
○ 조영자 의원지금 보니까 읍면동에 확대를 해서 10개 읍면동에 45개 마을 확대 운행이라고 되어 있는데 이 부분은 우리가 경상남도 전국에서 시행하는 걸로 알고 있습니다, 과장님. 그런데 여기를 그럼 우리시가 회사업체를 계약할 때 지금 벌써 올해4년째지 않습니까? 맞죠. 이것은 어느 업체로 우리가 계약을 합니까?
○ 교통행정과장 김주만조영자 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
현재 저희들 개인업체라 하면 개인택시부터 법인업체 전체를 업체라 하는데 우선적으로 해당 읍면에 거주하는, 영업을 하는 회사를 우선적으로 하고 그에 부족할 경우 시내업체를 계약하고 있습니다.
○ 조영자 의원그러면 택시운수업계 회사랑 체결하는 것이 아니고 택시 개인으로 하는 그 사람들하고 체결을 합니까? 그렇게 이해해도 됩니까?
○ 교통행정과장 김주만개인택시는 개인자체가 업체기 때문에 하나의 업체로 보고 법인은 1개 회사 전체를 보고 그렇게 이해하시면 됩니다.
○ 조영자 의원그럼 개인으로 하던 업체로 하던 간에 기간이 있습니까? 계약기간이 2년 경과하면 다시 한 번 더 할 수 있고 이런 게 있어요.
○ 교통행정과장 김주만예, 그렇습니다. 2년 만에 재계약을 하도록 그래 되어 있습니다.
○ 조영자 의원제가 왜 이 질의를 드리나 하면 우리 밀양에 택시업체가 안 많습니까, 그죠? 그래서 우리시가 계약을 할 때면 회사 한군데 보다는 서로가 같이 골고루 편의를 제공해줘야 되지 않나 싶어서 제가 질의를 드렸습니다. 그 부분 참고 좀 해주십시오.


○ 교통행정과장 김주만예. 수요조사를 해서 적극 검토하도록 하겠습니다.
○ 정윤호 의원특히 우리 미전농공단지나 용전산업단지 부분에 대해서 버스시간대 거기에 각별한 관심을 갖고 한번 검토해봐 주시기 바라겠습니다.
○ 부의장 김상득다음 정정규 의원 질의해 주시기 바랍니다.
과장님 운수업계 재정 지원부분에 마을버스 있지 않습니까? 아마도 손실보상금을 용역을 줘서 하는 걸로 알고 있는데 손실보상금 용역 내용이나 기준 이런 게 있습니까?
○ 교통행정과장 김주만예, 정정규 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
현재 저희들 매년 상‧하반기에 수요조사를 해서 그걸 책정하고 있습니다.
여러 가지 km수나 다 종합해서 검토하는 기준이 있습니다.
○ 정정규 의원아마도 산정용역을 하게 되면 몇 개월 기준을 잡아서 표준치가 나오오면 그걸 적용해서 손실보상금을 지급하는 걸로 알고 있는데 제가 드리고 싶은 말씀은 지역별로 마을버스가 여러 대 있지 않습니까?
○ 정정규 의원지역별 특징이 또 있습니다. 성수기, 비수기 조금씩 차이가 날 수도 있고. 그래서 손실보상금 기준산정을 할 때, 용역 그것 할 때 그러니까 예를 들어서 지역적인 특성을 고려하지 않고 하면 성수기, 비수기 틀린 부분에 똑같은 결과 치를 가지고 적용하다보면 어느 업체는 손실보상금이 상대적으로 많을 수도 있고 어느 업체는 상대적으로 적을 수도 있는 이런 결과치가 나오거든요. 그래서 그런 부분들도 다 적용을 해서 용역을 해야 된다 이런 생각을 합니다. 그리고 이렇게 2개월, 3개월 결과 치를 가지고 용역을 하면 그걸 또 1년 12개월 해서 비율로 적용을 시켜서 손실보상금 산정을 해야 된다고 보거든요. 이 부분을 제가 말씀을 드리고 싶어서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.
저는 조영자 의원님께서 질문하신 버스 노선체계 개편 연구용역에 대해서 한번 질의하고자 합니다. 제가 매년 생각해 왔던 건데 하남 같은 경우에는 학생들이 밀양관내에, 밀양시내에 있는 학교에 오면 렌터를 이용합니다. 렌터비용도 만만찮지만 그 부분을 그 아이들 등하교 시간만이라도 시내버스를 돌려주면 좋지 않겠나 이런 생각을 해봤습니다. 왜냐하면 시골 중간 중간 아이들이 많은데도 불구하고 아이들이 시내에 있는 인문학교로 오고 싶어 해도 그런 어떤 벽이 있어 가지고 부모들이 마 여기가 좋겠다. 아이들 가고 싶은 학교를 제재하는 경우가 엄청 많습니다. 그래서 그걸 조금이라도 우리 시청에서 신경을 써가지고 한다면 렌터 값에다 점심, 저녁 식비까지 합쳐가지고 한 달에 들어가는 돈이 많습니다. 2명 일 때는 엄청난 돈이 들어갑니다. 그런 경제적 부담감도 있고 하니까 이 용역을 할 때 아이들 등하교 시간만이라라도 시내버스가 돌 수 있는 곳을 한번 같이 넣어 주십사 이렇게 부탁드립니다. 신경 좀 써주십시오.
저도 조금 전 우리 이주옥 의원이 질의했던 노선체계 연구 용역 건과 관련해서 한가지 건의를 좀 드리고자 합니다. 이번에 용역을 줄때 좀 충분히 시민들 여론을 수렴해가지고 이 용역에 반영을 시키는 게 참 좋겠다 이런 생각이 들어서 제가 그 부분을 건의를 좀 드리려고 있습니다. 여기에 지금 보면 2018년도 5월 달에 중간보고회가 있고 8월 달에 지역주민 시민공청회가 예정되어 있는데 지금부터 각 읍면동에 예를 들면 이장님 회의라든지 통해서 정말 여태껏 지역민들이 개별적으로 많은 민원이 있을 걸로 알고 있습니다. 그래서 이번에 용역을 주기 전에 한번 다 전반적으로 조사를 해서 지역민들의 이런 민원사항들을 반영할 수 있는 그런 용역이 되었으면 좋겠습니다. 제가 예를 들어서 한 가지 말씀드리면 창원이라든지 부산에서 시외버스를 타고 밀양을 들어온다고 가정하면 밀양역을 경유하지 않습니다. 그러나 KTX가 밀양에 정차할 때 인근 창원, 마산에 있는 주민들을 위해서는 우리가 또 버스를 운행했습니다.
그래서 이런 걸 보면 우리지역에 있는 시민들이 활용을 많이 할 수 있는 데도 정말 시민들을 위한 노선체계는 굉장히 불편한 구조고 업체로서는 굉장히 이중으로 수익을 할 수 있는 시외버스 업체나 시내버스 업체가 동일한 회사다 보니까 옛날에는 가곡동을 경유해서 들어오다 시내가 교통정체가 되니까 곤란하다 해서 돌아 나온다면 지금은 도로가 훨씬 용이하게 되어 있습니다, 4차선으로. 그래서 밀양역을 경유해서 다시 또 돌아 나오는 한이 있더라도 대표적으로 역 앞에도 버스가 가지 않는 부분들은 한번 고민을 해봐야 될 것 아니냐 이런 생각에서 이번 용역, 제가 단편적으로 예를 들었으니까 이번 용역을 함에 있어서 밀양시 전역에 민원을 받아서 반영하는 그런 용역이 되었으면 좋겠습니다. 건의를 드리겠습니다.


우선 우리 과장님 이하 직원들께서 업무처리를 상당히 열심히 하시는 부분에 대해서 수고 하신다는 말씀과 아울러 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 공영주차장 조성관리와 관련해서 203페이지에 보면 올해 내이동 북성지구에 주차장을 조성하고 또 그다음 도시재생 뉴딜사업 선정지역 공모사업으로 인해서 이번에 우체국 밑에 주차장을, 사설주차장을 매입해 가지고 주차장을 만드는 그런 계획을 가지고 있는 걸로 알고 있는데 지금 본 의원이 과장님께 조금 건의를 드리고자 하는 내용은 지금 여기 18년 추진계획에 보면 도시계획도로 개설 후 잔여부지를 우선 활용하고 사유지를 매입하여서 연차적으로 공영주차장 시설을 확보하겠다고 18년도 추진계획에 지금 기록이 되어 있거든요. 그래서 이번에 우리 교통행정과에서 하는 사업은 위에 보면 북성지구하고 그다음 공영 및 마을공동주차장 조성과 관련한 1억 8000만 원 예산이 잡혀있는데 밑에 조금 전에 기록한 이 내용은 예산은 없지 않습니까?
○ 최남기 의원그래서 이러한 부분들을 추진계획에 이렇게 기록을 해 놓았다 하면 과장님께서 연차적으로 도시계획도로를 개설 후 잔여부지를 활용하는 부분, 그다음 또 사유지를 매입해가지고 하는 이런 부분들이 좀 필요하지 않겠느냐 생각이 들고요. 그다음 밑에 문제점 및 대책에 보면 아까 과장님께서도 말씀하셨습니다만 자동차 등록대수는 매년 1000대 이상 증가하나 주차공간 부족으로 도심상가라고 이야기 하셨는데 이건 본 의원 판단해 볼 때 아마 내일동 도심상가가 아니겠느냐는 생각이 들고 그다음 주거 밀집지역의 주차난이 심각하다 이렇게 대책을 써 놓았거든요. 그럼 주거 밀집지역은 아마 본 의원 판단해 볼 때 삼문동지역이 아니겠느냐, 신도시. 이런 지역이라고 봤을 때 앞으로 우리 과장님께서 이렇게 문제점 및 대책에 세워 놓은 이런 대책에 대해서 가지고 있는 어떤 정책을 간단하게 한번 설명해 주시고 이게 가시적으로 연차적으로 한다하지만 시급한 문제다, 본 의원이 봤을 때. 그래서 이런 부분들에 대해서 18년도 예산 추경을 세울 것인지, 아니면 19년도 예산에 세울 것인지에 대해서 간단히 설명해 주시면 고맙겠습니다.
○ 교통행정과장 김주만예, 최남기 의원님의 질의에 답변 드리겠습니다.
저희들 시의원 간담회 때 중장기계획을 세워서 주차장 확보계획 안에 대해서 한번 설명도 드렸습니다만 저희들 현재 올해 사업이 없어진 이유가 원래 내일동우체국 옆그 부지를 지특사업으로 신청하려고 하는 중에 당초에는 얼음골 제3주차장 부지조성을 위해서 계획을 올렸는데 시내가 더 시급하다 해가지고 그렇게 계획을 다시 수립하다보니까 올해 사업에 절차상 행정행위가 이루어지지 않아가지고 2019년도 계획을 잡아서 추진하는 과정에서 또 내이지구 뉴딜사업 부지조성하고 겸해가지고 저희들 그 사업이 뉴딜사업 안에 포함되었기 때문에 추진하고자 하는 것이 빠지게 되었습니다. 당초에 간담회 때 설명드린 바와 같이 삼문동 같은 경우에는 어린이공원이라든지 녹지공원을 활용해서 중기적으로 올해는 계획이 되어 있지 않지만 내년도 사업부터 그렇게 추진할 계획으로 되어 있습니다. 이상입니다.
○ 최남기 의원과장님 그래서 지금 현재 해천 생태하천복원을 하고 난 이후에 거기 옛날에는 복개를 해 놓았다 지금 해천 생태하천사업을 하면서 그 이면 지역에 주차를 많이 하고 있었는데 그게 다 없어졌거든요. 그래서 그런 부분들도 잘 검토하셔서 이런 도심상가 지역이라든지 문제점 및 대책에 써 놓은 대로 추진을 해서 주차난이해결될 수 있는 방안을 강구해 주기를 건의를 드리겠습니다.
○ 최남기 의원아울러서 아까 우리 동료 의원께서 잠시 관아 앞 CCTV 이야기를 하셨는데 이게 사실 그 지역주민이나 우리 시민들이 요구를 해서 이렇게 설치했는지 모르겠습니다만 지금 거기 주변에 있는 상인들이나 그다음 전통시장을 이용하는 많은 주민들 내지는 외지에 있는 관광객들이 잠시 차를 대놓고 물건 사러 들어왔다 주차위반이 되는 경우가 많이 있거든요. 이런 부분을 잘 감안해서 그것을 어떻게 철거를 할 수 있는 방안은 없는 것인지 그에 대해서 한번 검토를 해 보시기 바랍니다.
○ 교통행정과장 김주만예, 다각적으로 검토하도록 하겠습니다.
○ 부의장 김상득계속 이어서 손문규 의원 질의해 주시기 바랍니다.
과장님 혹시 마을버스 7대에 대해서 민원이 최고 발생이 많이 되는 게, 지금 현재로서 민원이 최고 발생 많이 되는 게 뭡니까?
○ 교통행정과장 김주만예, 손문규 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
현재 크게 대두되는 것은 없습니다만 때로는 손님이 많이 없다 보니까 한번 씩 차운행을 빼 먹을 때가 있는 그런 부분들 한번 씩 신고가 들어오고 있습니다.
○ 손문규 의원거기에 대해서 대처는 어떻게 하고 있습니까?
저희들 매월 업무상 방문도 하고 저희도 현장 나가서 실제 주민들 조사를 해서 지도 감독을 철저히 하도록 노력하고 있습니다.
○ 손문규 의원어차피 마을버스에 우리가 손실보상도 하고 하기 때문에 그런 일이 없도록 교통과에서 철저하게 해주셔야 됩니다. 그다음에 마을버스 7군데가 들어가는
현재 각 구역별로 1대로 운행하기 때문에 전체적으로 안전이나 점검이나 여러 가지로 봤을 때 또 쉬어야 할 부분도 있고 실제 운영하지 않을 때는 주민들이 또 불편함이 있는데 그 부분을 좀 세밀하게 검토해서 좋은 방안이 없는지 검토를 하도록 하겠습니다.
○ 손문규 의원예. 마을버스 운행하는 지역에 실질적으로 한번 가보시든가 민원을 만나서 그분들 이야기도 한번 들어보고. 물론 마을버스 운행하는 업체에도 어느 정도쉬어야 되고 차도 고쳐야 되고 하는 건 맞습니다만 우선적으로 우리 시민들이 덜 불편해야 되기 때문에 거기에 대해서 좀 신중하게 검토를 한번 해봐 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 교통행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 교통행정과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다.


산림녹지과 소관 2018년도 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다.
216페이지 산림녹지과는 정책목표를 산림가치의 극대화 원년으로 시민행복을 숲에서라는 목표로 업무를 추진하겠습니다.
217페이지 기본현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
218페이지 임산물 유통생산 기반조성 및 지원 사업은 임산물 저온저장시설, 대추 토량개량제, 임산물 박스, 표고버섯 종균대 등을 지원하는 사업입니다. 29억 5000만 원의 예산으로 임산물 생산농가의 소득증대 지원에 최선을 다하겠습니다.


220페이지 밀양 8경 가꾸기 사업으로 이 사업은 2009년도부터 지속적으로 예산을 투입하여 관광자원 조성사업으로 추진하고 있으며, 올해는 진달래군락지 1억 6000만원, 억새군락지 1억 8000만 원의 사업비로 종남산 진달래와 사자평 억새를 확대 복원하여 특색있는 볼거리를 제공해 나가도록 하겠습니다.
221페이지 임도사업으로 간선임도, 구조개량 등에 10억 3400만 원의 사업비로 임도의 체계적인 관리로 재해예방에 만전을 기하겠습니다.
222페이지 사방 및 산림생태복원사업은 사방댐, 계류보전, 산지사방 등에 16억 6700만 원의 사업비로 재해예방에 최선을 다하겠으며 또한 산림생태복원은 국‧도비 보조사업으로 천황산 정상부 2.5㏊에 1억 6400만 원의 사업비로 훼손된 산림을 복원해 나가겠습니다.
223페이지 산불 ZERO화 및 대응체계 고도화로 산불방지 대책본부 운영, 산불진화헬기 임차 운영, 산불감시원 인건비 등에 22억 6500만 원의 사업비를 들여 산불예방에 만전을 기하겠습니다. 다행히 그저께 비가 왔지만 연일 건조한 날씨가 지속되고 있어 산불방지에 최선을 다하겠으며 산불발생 시에도 초기진화체계를 구축하여 진화에 빈틈이 없도록 하겠습니다.
224페이지 소나무재선충병 방제사업으로 소나무재선충병은 지난해에 비하여 35%감소하였고 재발생률도 산림청 조사 자료에 따르면 19%로 도내에서 제일 양호한 상황입니다. 앞으로도 재선충병 방제에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음 226페이지 일반 산림병해충 방제사업입니다.
미국선녀벌레 등 농림지 돌발병해충 방제를 위해 항공방제와 지상방제를 병행하겠으며, 또한 병해충 발생 시 농업기술센터와 협의하여 산림과 과수원 등에 공동방제를 실시하여 병해충 피해확산 예방에 최선을 다하겠습니다.
228페이지 가지산도립공원 관리로 도립공원 등산로정비 및 얼음골 등산로에 낙석발생으로 인해 훼손된 계단철거 및 안전시설 설치를 여름철 피서 성수기 전에 완료하여 안전사고 예방 및 쾌적한 공원환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다.


231페이지 녹지공간 조성‧관리로 생활주변 녹지공간 조성, 꽃길‧꽃화분 조성, 조경지 관리 및 도로변 가로수 덩굴제거 등에 14억 7700만 원의 사업비로 쾌적한 녹지공간 조성과 수목관리에 최선을 다하겠습니다.
232페이지 밀양강 둔치 명품 웰빙공간 조성사업으로 삼문동 둔치는 계속하여 변모하고 있습니다. 올해도 느티나무 숲 조경수 및 다년생 초화류 추가 식재 등으로 명품둔치를 만들어 나가도록 하겠습니다.
233페이지 영남알프스 트래킹 길 조성사업은 전체 사업명은 30㎞가 되겠습니다.


236페이지 반시작업장 비가림시설 건립사업은 도비지원 사업은 반시 생산자들의 포장 및 상하차 작업지인 마을공동 주차장에 비가림시설을 설치하여 반시 생산자들이 야간이나 우천 시에도 안전하게 포장과 수송작업을 할 수 있도록 하겠습니다.
마지막으로 표충사 생활 숲 개선사업은 2018년도 지특 신규 사업으로 잡목제거, 산책로 조성 등과 더불어 어린이들의 놀이공간이 될 수 있도록 유아체험 숲 조성으로 어른과 아이가 공존하는 산림휴양공간으로 조성토록 하겠습니다.
이상으로 산림녹지과 소관 2018년도 업무보고를 마치겠습니다.
○ 부의장 김상득방금 보고한 산림녹지과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 정윤호 의원산림녹지과장님 수고 많습니다. 정윤호 의원입니다.
건의를 하나 드리고자 합니다. 지금 과장님 원주에 원주 소금산에 출렁다리를 개설을 해서 엄청난 관광객들이 몰려들고 있는데 우리 밀양에도 지금 원주보다 훨씬 가을 단풍도 좋고 경관도 좋은 우리 산들이 많이 있습니다. 우리 밀양에서는 지금 그런 출렁다리 같은 걸 가지산이든지 어디든지 설치를 해서 자연 관광객들이 밀양을 찾아올 수 있게끔 산림과에서 그런 계획을 한번 세우고 있는지, 또 앞으로 한번 세워볼 필요성이 있다고 생각이 드는데 우리 과장님 견해는 어떻습니까?
○ 산림녹지과장 민수홍정윤호 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
저희들도 도래재 자연휴양림에 그 사업을 지금 구상을 하고 있습니다. 하고 있는데 현재 사업비 부분에 있어 가지고 적극적으로 반영시키도록 그렇게 할 계획입니다.
○ 정윤호 의원외국에도, 중국에도 출렁다리로 인해 가지고 지금 출렁다리 그 사업이 엄청 대세입니다. 지금 우리 국내에도 많은 지자체에서 준비를 하고 있는 걸로 알고 있는데 이번에 원주 소금산에 출렁다리를 설치해서 사실 이 사진 상 보다시피 엄청난 인파가 지금 몰려들고 있습니다. 그래서 어느 곳보다 산이 좋은 우리 밀양에 아름다운 경치가 좋고 또 가을 단풍도 상당히 얼음골은 좋은 걸로 알고 있습니다. 그래서 그쪽 부분에 한번 출렁다리 같은 걸 설치해서 우리 케이블카 하고도 연계가 되고 밀양에 많은 자연 관광객들이 몰려 올 수 있도록 한번 계획을 세우는 게 맞지 않나 생각이 듭니다. 우리 과장님 적극적으로 검토를 한번 해봐 주시기를 바라겠습니다.
○ 산림녹지과장 민수홍예, 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
236페이지 비가림시설을 하려고 하는데 지금 설계용역중이죠?
○ 산림녹지과장 민수홍손문규 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
아직 설계 준비 중에 있습니다. 용역 준비 중에 있습니다.
○ 손문규 위원설계하기 전에 혹시 반시하시는 분들하고 같이 대화를 한번 해보신 적이 있습니까?
○ 산림녹지과장 민수홍지금 설계하기 전에 고정마을 주민들 반시하시는 분하고 협의 해가지고 그 의견을 반영해서 그렇게 하도록 할 계획입니다.
○ 손문규 의원과장님 말씀대로 이것 설계하기 전에 꼭 거기 지역에 계시는 분들, 그리고 반시를 하시는 분들하고 같이 의논을 해서 주민들이 원하는 대로 그렇게 설계를 해주는 게 맞다 그런 생각이 들어서 말씀을 드렸으니까 꼭 그렇게 해주겠습니까?


○ 부의장 김상득조영자 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○ 조영자 의원과장님 설명 잘 들었습니다. 조영자 의원입니다.
238페이지 표충사 생활환경 숲 조성사업 신규 사업에 대해서. 여기에 지금 추진방향을 보니까 잡목제거, 야생화단지 조성, 유아체험 숲 조성, 산책로 마사길 조성, 벤치설치, 다비장 정비, 이정표 및 안내판 설치인데 여기에 명확하게 설명 다시 좀 부탁드릴게요.
○ 산림녹지과장 민수홍조영자 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
이 부분은 저희들 지특사업으로 해가지고 도에서 결정이 되었는데 지금 여기에서중복되는 게 건설과도 이 지역에 사업을 준비 중에 있습니다. 그리고 또 문화관광과도 사업을 준비하고 있습니다. 세 부서 협의를 해가지고 저희들은 그쪽에서 안하는 부분을 사업시행 할 그런 계획을 가지고 있습니다. 다비장 정비 같은 경우에는 지금 건설과에서 사업계획에 다 들어 있습니다, 현재. 그런 같으면 저희들은 이 다비장 정비를 빼고 다른 쪽으로 할 현재 계획으로 있습니다.
○ 조영자 의원과장님 왜 여기에 대해서 질의를 드리는가 하면 과장님 말씀처럼 3개부서가 연계되어 있습니다. 그래서 3개 부서가 같이 의논을 해가지고 중복되지 않는 사업비로 절약해서 최대한 살릴 수 있는 방향으로 사업 부탁드리면서. 그러면 지금 이게 정확한 장소가 어디입니까?
○ 산림녹지과장 민수홍지금 정확한 장소가 우리 주차장 위에서부터 해가지고 숲이조성된 구간이 있습니다. 거기서부터 해가지고 야영장 그 부분까지 제가 알고 있습니다.
○ 조영자 의원우리가 진입로 들어가기 전에 숲속 길을 걷는 그 장소를 이야기하죠, 지금.


유아 숲 부분은 저희들이 작년 연말에 경북 청송인가 그쪽에 갔다 왔습니다. 갔다와가지고 자연적으로 해가지고 아이들이 놀 수 있는 공간을 친숙하게 만들어 놓은 부분이 있어 가지고 저희들이 여기 표충사 생활 숲을 하면서 여름에 오시는 분들이 아이들하고 어른하고 같이 즐길 수 있는 그런 공간을 저희들 현재 계획을 하고 있습니다.
문화관광과에서도 어린이공원 조성을 한다고 이야기를 했거든요. 그래서 그것과 연계해서 정말 차질 없이 잘 검토해서 우리 관광객들이 아이, 어른 할 것 없이 찾아오면 정말 편하게 쉬어갈 수 있는 그런 것을 검토해 주시기 바라면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
○ 산림녹지과장 민수홍예. 관련부서와 협의해 가지고 중복 안 되도록 최선을 다하겠습니다.
가로수 조성‧관리에 대해서 제가 질의하고자 합니다.


○ 이주옥 의원우리 미래 100년을 내다보고 나무를 심는다고 했습니다. 그래서 가로수가 엄청 앞으로는 더 중요하리라 생각이 드는데 지금 삼문동, 국도, 부북면, 미리벌스포츠센터, 삼랑진, 단장면 여기에 보면 가로수 식재나무가 이렇게 나와 있습니다.
이팝나무, 은행나무, 왕벚나무 이래 나오는데 지금 제가 생각하기로는 심의위원회에서 어떻게 이걸 정하는가 잘 모르겠지만 지금 기후가 아열대로 변하고 있기 때문에 이산화탄소를 잡아주는 나무는 시내에 많이 심어야 될 것 같고, 그리고 공기가 맑고 한 데는 경관을 봐가지고 심어야 될 것 같고 농사에 지장을 준다 해가지 고 지금 여기에 보면 단장면 가로수 수종갱신이라 했는데 아마도 은행나무가 많이 심어져 있는 걸로 알고 있는데 이걸 또 이팝나무로 바꾸는 이유가 농산물에 지장을 준다고 해서 바꾸는 것 같습니다, 제가 알기로는. 그럴 것 같으면 제가 생각하기로는 이 심의위원회에서 나무를 결정할 때, 수종을 결정할 때 정말 심도 있게 그 마을에 어울리는 그러니까 벚나무가 좋다 해가지고 우리 벚꽃이 정말 전국적으로 벚꽃나무가 많지 않습니까? 서울 같은 데는 지역마다 침엽수, 목련, 느티나무, 중국단풍, 벚나무, 회화나무 그 지역에 맞도록 수종을 정해가지고 정말 도시 풍경이랑 어울리게 하는데 우리 밀양도 좀 신경을 써서 정말 거기에 가면 그 길이 너무 아름답더라. 여기에 오면 이 길이 정말 아름답더라 이런 어떤, 부분적인 그런 게 좀 정해져야 될 것 같습니다. 우리가 삼랑진에 가면 벚꽃 길이 정말 아름답듯이 지금 여기도 벚꽃이 엄청 너무나 많이 흐드러지게 벚꽃나무가 있습니다. 그러니까 벚꽃을 식상해 할 수도 있지 않습니까? 그러면 그 길에 어떤 특색 있는 길을 위해서 또 지금 이팝나무에 꽂혔는가 이팝나무를 진짜 지금 또 많이 심으려고 합니다, 제가 봤을 때. 그런 걸 좀 신경 써가지고 해주십사 이래 부탁드립니다.
○ 산림녹지과장 민수홍이주옥 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 아주 지당한 말씀입니다. 저희들 그 부분을 적극 반영해서 그렇게 조치하도록 하겠습니다.
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 산림녹지과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 산림녹지과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다.
계속 이어서 보건위생과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.


정책목표는 건강과 희망을 나누는 행복한 밀양으로 4개의 전략과제와 10개의 세부이행사업으로 되어 있습니다. 추진에 만전을 기하고자 합니다.
62페이지 목차와 63페이지 기본현황은 보고서로 갈음하오니 양지해 주시기 바랍니다.
다음은 64페이지 보건기관 시설 및 장비 현대화입니다.
양질의 보건의료서비스 제공을 위하여 보건기관 시설 및 장비를 현대화하여 보건의료 인프라를 확충하는 사업입니다. 올해에도 남전보건진료소 시설개선 사업 공사 및 의료장비 구입, 보건사업 차량 교체하는 것으로 시설개선 사업 등 업무추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 65페이지 사전예방 중심적 보건지소 운영입니다.
비교적 의료서비스가 미흡한 읍면지역 주민들에게 진료 및 건강증진프로그램을 운영하여 건강관리에 만전을 기하고자 합니다. 9개의 보건지소를 운영하고 있으며 그중 3개소는 한방진료실과 같이 운영하고 있습니다. 올해에도 건강증진프로그램을 강화하여 지속적으로 시민의 건강증진에 역점을 두고 보건지소 운영에 최선을 다하겠습니다.
다음은 66페이지 주민밀착형 보건진료소 운영입니다.
의료취약지역 주민에게 더 가까이 다가가는 진료 및 건강증진프로그램 운영으로 의료 사각지대 해소에 최선을 다하고자 합니다. 15개소의 보건진료소에 환자진료 및요가 등 건강증진프로그램을 운영하고 있습니다. 올해에도 건강요가 아카데미 운영 등 건강증진프로그램을 운영하여 보건진료소 운영에 최선을 다하겠습니다.


감염병 매개충 서식지 및 방역 취약지역 소독강화로 감염병 환자발생을 최소화하는 사업입니다. 사업개요, 추진방향으로는 17개의 방역반을 구성하여 정화조, 하수구 등 방역 취약지역에 대하여 위생해충을 구제하였습니다. 올해에도 취약지 방역소독, 해충 퇴치기 운영 등 주민생활에 불편이 없도록 방역소독에 만전을 기하겠습니다.
다음은 70페이지 의료기관사업 약‧업소 안전망 체계구축입니다.
환자편의의 의료서비스 제공을 위하여 의료기관 및 약‧업소 관리를 강화하고자 합니다. 우리 지역 의약업소 현황은 총 297개이며, 의료기관 107개소, 약‧업소 190개소입니다. 지역 응급의료기관은 밀양 윤병원에서 운영하여 응급환자 신속 대응을 조치하고 있으며 365 안심병동은 밀양병원에서 4병실 24병상을 운영하여 거동이 불편한 환자가 보호자 없이도 간병에 따른 사회적 문제를 해결하고 있습니다. 올해에도 환자편의의 의료서비스 제공을 위하여 의료기관 및 약‧업소 관리에 만전을 기하겠습니다.
다음은 71페이지부터 72페이지까지 식품안전 및 공중위생 관리입니다.
위생에 따른 위생수준을 향상하고 안전한 먹거리 소비문화 정착으로 시민 건강증진에 이바지하고자 합니다. 우리시 위생업소 현황은 총 3541개가 영업 중에 있습니다.
특히 2018년도에는 신규 사업으로 어린이급식지원센터 운영으로 안전한 먹거리 문화정착에 기여하고자 합니다. 올해에도 식품관련업체 관리 및 지도점검 강화, 식중독 예방활동 강화 등 식품안전사고 예방관리와 건전한 영업문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 이상으로 보건위생과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 부의장 김상득방금 보고한 보건위생과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
65페이지 초동, 산외, 청도 한방진료실 운영을 하신다고 되어 있는데 한의사가 있습니까?
○ 보건위생과장 김종일답변 드리겠습니다. 예, 있습니다.


○ 보건위생과장 김종일그것은 아직 제가 파악을 못해 별도로 보고를 드리겠습니다.
○ 손문규 의원지금 그러면 한방진료를 하고 있는데 실질적으로 산외면 같은 경우 에는 홍보를 좀 많이 하셔야 될 것 같은데. 한방진료를 한다라고 홍보를 어떤 방식으로 하고 있습니까?
○ 보건위생과장 김종일산외는 지금 공중보건의가 있습니다. 공중보건의가 있어 가지고 그쪽의 보건지소나 보건진료소에서 같이 또 운영하고 또 그런 한방진료를 한다고 우리 면 행정에서도 같이 이장회의나 그런 데서 홍보를 하고 있습니다.
○ 손문규 의원아마 산외 같은 경우에는 상동, 산외, 산내, 단장까지도 어르신들이 올 수 있을 거리기 때문에 홍보를 좀 많이 하셔서 그 지역에 계시는 분, 특히나 산외 보건진료소가 참 어중간한 자리에 앉아 있기 때문에 버스를 안타면 거의 자가용으로 가야 되고 이렇기 때문에 꼭 홍보를 많이 하셔갖고. 산내도 보건진료소가 두 군데이고 단장은 세 군데고 이렇게 있기 때문에 아마 홍보를 적게 하면 실질적으로 보건진료소 산외면에 한방진료를 하는지 안 하는지도 모르는 경우가 많습니다. 그래서 홍보를 좀 철저히 하셔서 많은 어르신들이 이용할 수 있도록 해주실 수 있겠습니까?


행정이나 우리 보건지소, 보건진료소를 통해서 대대적으로 홍보를 하여 시민들이 혜택을 많이 받을 수 있도록 노력하겠습니다.
○ 손문규 의원한방진료실 운영에 인원이 얼마나 왔는지 따로 좀 보고를 해주기 바랍니다. 이상입니다.
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 보건위생과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 보건위생과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다.
계속 이어서 건강증진과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 건강증진과장 김영호존경하는 김상득 의원님과 의원 여러분! 새해 복 많이 받으시고 올해 소원하시는 일 성취하시기를 기원 드립니다.


추진방향은 2016년도 지역사회 건강조사를 근거로 사업방향을 설정하였으며, 걷기 실천율이 경상남도 평균보다 다소 낮아 걷기 실천율을 향상하고자 합니다. 추진실적으로는 건강드림센터 만 9700여명에게 체성분 분석과 맞춤형 운동처방을 하였고 생애주기별 찾아가는 통합증진사업을 390여회, 연인원 만 2470명에게 실시하였습니다.
또한 지역맞춤형 및 취약계층 건강생활실천 교육을 960여회, 연인원 만 4500명에게 건강에 도움을 주었습니다. 특히 밀양아리랑 대축제 등 각종 지역행사와 연계하여 건강생활실천 홍보관을 35회 운영하여 3만 9600명에게 건강증진 홍보를 하였습니다.
2018년도에도 통합건강증진 사업을 지속적으로 실시하고 특히 사망률이 높은 단장면, 내이, 교동에 통합건강증진프로그램을 강화하여 건강생활실천을 적극 유도하도록 하겠습니다.


출산장려금 지원과 출산 친화적 사회분위기를 조성하여 2017년도에는 643명을 출산하였고 사업비는 19억 2500만 원입니다. 추진실적으로는 출산장려금을 2387명에게 12억 4685만 원을 지원하였습니다. 분만산부인과 제일병원에 운영비 5억을 지원하여 257명이 분만하여 정부분만 산부인과 중 최고의 분만을 하고 있습니다. 2018년도에도 출산장려 지원사업을 적극적으로 추진하고 특히 임산부 전용주차장 운영으로 출산친화도시 건설에 적극 추진하도록 하겠습니다.


치매안심센터 설치 및 개소 운영입니다. 신규사업으로 치매는 국가가 책임진다는 정부정책의 일환으로 치매안심센터를 설치 개소하여 치매 통합관리 서비스를 제공하고자 합니다. 먼저 설치시기는 2018년도 하반기이며, 설치장소는 보건소 별관 3층에 증축할 계획입니다. 설치면적은 344㎡로서 사업비는 19억 5169만 9000원입니다.
추진계획으로 2월경 공사계약심사를 의뢰하고 7월경 완공할 예정입니다.
치매안심센터 주요사업은 치매환자 단기쉼터 상시 운영과 치매파트너 플러스 양성 및 지역사회 치매인식 개선 교육 등을 수행하도록 하겠습니다.
올해도 건강증진과는 시민의 질병예방을 최우선 사업으로 선정하여 건강한 밀양만들기에 최선을 다하도록 하겠습니다.
미흡한 보고를 경청해주신 부의장님과 의원님께 감사드립니다.
이상으로 건강증진과 소관 2018년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.
○ 부의장 김상득방금 보고한 건강증진과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
본 의원은 산업건설위원회에 있다 보니 자세히 몰라서 질의를 하게 되었습니다.
86페이지 정신보건사업에 있어 가지고 정신질환자 등록 관리 및 자살위험으로부터 안전한 사회 구현을 위한 사업을 하고 계시는데 지금까지 실태에 보니까 우리 밀양이 자살률이 이렇게 많을 줄 몰랐습니다. 우리 도보다는 낮다 하지만 최근 2016년도 표에도 31명이나 되고 하니까 상당히 많은 걸로 느껴집니다. 밑에 보니 교육도 하고 하는데 어떻게 교육을 하고 있는지, 어떤 교육을 하는지 그에 대해서 우리 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
○ 건강증진과장 김영호예, 조인종 의원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다.
자살률에 대해 저희들 건강증진보건센터에 전문요원이 1명 근무를 하고 있습니다.
그래서 생애주기별 직장, 노인, 임산부 등에 대해서 주기적으로, 또 상시적으로 돌아가면서 순회교육을 하고 있습니다. 자살률이 높은 것은 자살을 하는 그 지역에서 자살을 자살률로 잡고 있기 때문에 다소 우리 지역은 타 지역에서 와서 자살을 하는 그런 경우도 있었기 때문에 저희들 자살률이 타 지역에 비해서 조금 높게 나오는 그런 실정에 있습니다.
○ 조인종 의원과장님 설명을 하셨는데 그러면 자살 하는 게 우리 주민등록상 밀양시민이 아니더라도, 외부에서 들어와 만약 조금 전 말씀대로 그렇게 하면 우리 밀양의 인원으로 포함됩니까?
○ 건강증진과장 김영호예. 조인종 의원님 질의에 답변 드리겠습니다.
지금 자살률 집계를 경찰서별로 자살한 인원으로 잡기 때문에 자살률은 그렇게 되는 걸로, 그 지역으로 잡기 때문에 그런 것 같습니다.
○ 조인종 의원본 의원 생각하기에 그렇게 만약에 된다면 우리 지역이 자살하기 아주 좋다는 그런 지역밖에 안 되는데 이건 뭔가 잘못되었다. 본 의원 생각입니다, 이야기를 하시니까. 그런데 물론 자살이 사고로 어쨌든 경찰서에 접수가 되고 하니까 그런 게 있는가 모르겠지만 자살 수에, 우리 밀양에 포함되면 뭔가 잘못되었다 행정상. 고쳐줘야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 조금 전 과장님 말씀대로 우리가 그걸 한다면 이것은 앞으로 고쳐 나가야 되지 않느냐 이렇게 본 의원은 생각합니다. 과장님 견해는 어떻습니까?
저희들도 경찰서하고 자살률 때문에 꾸준히 협의를 하고 있습니다만 아마 경찰서에서 경찰서별 자살률이라든지 사망에 따르는 관리를 하다 보니까 아마 그렇게 관리를 현재로서는 하고 있는 것 같습니다. 앞으로도 그런 부분에 대해서는 행정협의라든지 경찰측하고 협의를 한번 하도록 하겠습니다.


출산장려지원사업에 제가 좀 궁금한 점이 있어서. 여기에 보면 2017년도 추진실적과 2018년도 추진계획에 봤을 때 지금 추세가 출산장려가 감소되고 있지 않습니까?
과장님. 그런데 여기 추진계획에 벌써 지금 1월 달인데 올해 임산부들이 등록된 상황입니까? 여기 보면 출산축하금이 640명 집계되어 있고 2017년도는 592명인데 여기에지금 출산진료비가 지원 250명, 여기에는 254명. 이 부분에 대해서 다시 좀 알아 들을 수 있도록 과장님의 설명 좀 부탁드립니다.
○ 건강증진과장 김영호조영자 의원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다.
먼저 출산진료비 254명은 출산진료비는 제일병원에서 출산을 해야만 지급되는 진료비입니다. 그런데 올해 저희 당초에 보고할 때 제일병원에서 출산한 인원은 257명입니다. 3명이 부족한데 이 3명은 12월 말경에 출산을 하고 1월경에 저희들한테 신청을 했기 때문에 그 인원이 포함되지 않았고 출산축하금은 저희들 259명이 되어 있습니다만 2017년도에는 592명 되어 있는 것은 아마 집계가 12월말까지 정확하게 안 된 것 같습니다. 그런데 이 출산축하금은 640명 정도 예상한 것은 저희들 2015년도 631명, 2016년도 646명, 올해도 643명이 출산을 했기 때문에 내년에도 640명 정도는, 올해도 640명 정도 출산하지 않겠나 해서 예산을 이렇게 잡았습니다.


우리 시민들의 건강증진을 위해서 수고 하시는 과장님 이하 직원들께 수고 하신다는 말씀을 드립니다. 본 의원은 가족친화마을 운영내실화 사업과 관련해서 지난연도에 우리 건강증진과에서 5개 지역에다 가족친화형 마을을 조성해서 지금 상당히 좋은 호응을 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 우리 건강증진과에서 이 사업과 관련해서 지금 다른 주변에 있는 아파트라든지 여러 지역에서 아마 건강증진과에 요청하는 내용도 있을 걸로 알고 있는데 앞으로 우리시가 2020년까지 삼문동에 지금 지어지고 있는 e편한세상 해서 7개, 아까 건축과에서 2891세대 2020년까지 지금 지으려고 하는 계획이 서 져 있더라고요. 그래서 앞으로 우리 건강증진과에서 이런 가족친화마을을 더욱 더 확대해서 우리 시민들에게 직장과 가정이 양립하는 그런 좋은 분위기 조성으로 갈 수 있는 사업정책에 대해서 과장님이 가지고 있는 생각을 한번 이야기해 주시면 되겠습니다.
○ 건강증진과장 김영호최남기 의원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다.
가족친화마을은 2016년도 행정자치부에서 최초로 지방자치단체에 출산과 관련한 공모사업으로 60억 특별교부세 신청이 있었습니다. 그래서 저희들이 경상남도에서는 유일하게 우리 밀양시가 가족친화마을이라는 사업아이템을 갖고 가서 공모를 했었습니다. 그런데 당초에는 10개소에 7억을 신청했습니다만 행자부에서 5개소에 3억 5000, 시비까지 포함해서 7억으로 3억 5000이 내려와서 지금 5개를 조성해서 운영하고 있습니다. 그런데 저희들 올해는 1억 3760만 원 정도의 운영비로 운영을 하고 있습니다. 그래서 우쿨렐레 외 6개 프로그램을 운영하고 있고 주 1회 할 계획입니다. 이걸 올해 운영을 한번 해보고, 그리고 이게 행정자치부 공모사업이기 때문에 이제는 중앙정부의 돈을 받아오기는 어렵기 때문에 이 사업의 성과가 더 이루어진다면 최남기 의원님 말씀처럼 전액 우리 시비로 좀 더 추가 확보할 그런 계획도 있습니다.


본 의원이 조금 전에 말씀드린 대로 이 가족친화마을 운영 정책은 상당히 많은 주민들한테 좋은 호응을 받고 있다 그렇게 이야기를 듣고 있습니다. 그래서 앞으로 또 많은 아파트들이 건립 중에 있으니까 이런 것을 잘 검토하셔서 사업을 늘려 갔으면 좋겠다 하는 취지에서 말씀을 드렸습니다.
○ 황걸연 의원과장님 보니까 치매안심센터가 눈에 많이 들어옵니다. 처음 듣는 이야기이고 해서. 보니까 사업비가 19억 정도 되고 시설비는 7억 정도밖에 안 되는데 운영비가 한 12억 정도 들어갑니다. 이게 치매안심센터를 운영하기 위해서 매년 이런 운영비가 들어가야 되는 것인지, 그리고 치매안심센터가 어떤 것인 지에 대해서 좀 설명을 해주시기 바랍니다.
○ 건강증진과장 김영호황걸연 위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다.
치매안심센터 현 정부에서, 보건복지부에서 가장 역점적으로 시행하는 사업입니다. 치매에 따른 가족의 고통을 줄이고 치매에 따르는 사회적 인식을 개선하기 위해서 각 지방자치단체에서 직영으로 운영하는 단기쉼터 센터입니다. 그러기 때문에 낮 주간프로그램을 저희들이 치매 경증 환자에 대해서 주간프로그램을 운영하고 그 가족들과 그리고 그 사람들에게 치매에 대한 어떤 파트너십 교육을 함께 하는, 그리고 자조모임도 지원 운영할 그런 계획입니다. 그렇기 때문에 저희들이 지금 보건복지부에 이 치매안심센터를 운영하는데 가장 문제점이 치매전담 관리 담당 계를 설치해야 되는 그런 실정입니다. 그런데 아직까지 보건복지부와 행자부 간에 조직에 대한 정부간협의가 아직 덜 이루어져 가지고 저희들 현재로서는 공무직 또는 기간제를 활용하고 있습니다. 저희들은 간호직을, 공무직 또는 기간제보다는 정규직을 6, 7명만 줘도 이 치매안심센터를 운영할 수 있다고 계속 건의를 하고 있는 상태입니다. 그렇기 때문에 치매안심센터는 단기쉼터입니다. 저희들 센터에 오셔가지고 저희들이 프로그램을 이용하는 걸 함께 하고 거기에 따른 가족도 오셔 가지고 프로그램을 같이 하고 그 가족에게 치매에 대한 인식교육도 함께 하는 그런 센터의 역할을 하게 됩니다.


북이 미국과의 신뢰 구축을 위하여 선제적으로 취한 중대 조치를 철회할 수 있다는 입장을 내보였다.
북 외무성 대변인은 10일 담화를 통해 최근 영국, 프랑스 등 유럽연합 6개 나라가 유엔 안보리 회의 후에 ‘북극성-3’ 시험 발사 규탄 성명을 발표한 것에 대해 이같이 밝혔다.
대변인은 담화에서 “유엔안전보장이사회가 최근에 진행된 미국의 대륙간탄도미사일 ‘미니트맨-3’ 시험 발사에 대해서는 일언반구도 하지 않고 우리의 자위권에 속하는 정당한 조치만을 걸고 드는 것은 우리에 대한 엄중한 도발”이라고 지적했다.
계속해 대변인은 이번 유럽연합의 규탄 성명은 미국이 뒤에서 조종한 것으로 북은 그 의도가 무엇인지 깊이 따져보고 있다고 밝혔다.
이어 대변인은 최근 미국의 ‘미니트맨 3’ 발사가 북을 압박할 목적으로 진행한 것이 명백하다며 이에 대해 북도 같은 수준에서 맞대응할 수 있지만 자제하고 있다고 강조했다.
대변인은 북의 인내심에도 한계가 있고 지금까지 자제해온 모든 것이 무한히 계속된다는 법은 없으며 미국과의 신뢰 조치를 위해 선제적으로 취한 중대 조치를 재고하는 방향으로 재촉하고 있다고 경고했다.
한편, 북의 SLBM 발사에 영국, 프랑스, 독일 등 유엔 안보리 이사국의 요구로 8일(현지 시각) 유엔 안보리 비공개회의가 열렸다. 그리고 유럽지역 6개국 명의의 규탄 성명이 발표됐다.
이 회의에 앞서 김성 유엔주재 북 대사는 유엔 안전보장이사회와 미국의 움직임을 주시할 것이라고 이미 밝힌 바 있다.


우리의 경고에도 불구하고 8일 미국의 사촉을 받은 영국, 프랑스, 도이췰란드 등 EU 6개 나라들이 유엔안전보장이사회 비공개회의라는 것을 벌려놓고 우리의 자위적 조치를 걸고 드는 《규탄》성명을 발표하였다.
공정성과 형평성을 표방하는 유엔안전보장이사회가 최근에 진행된 미국의 대륙간탄도미싸일 《미니트맨-3》 시험발사에 대해서는 일언반구도 하지 않고 우리의 자위권에 속하는 정당한 조치만을 걸고 드는 것은 우리에 대한 엄중한 도발이다.
더우기 조미 실무협상을 애걸하고서는 빈손으로 나와 협상을 결렬시켜놓고도 회담 결과가 긍정적이였다고 너스레를 떨고 있는 미국이 뒤돌아 앉아 추종 국가들을 사촉하여 우리를 규탄하는 성명을 발표하도록 한 데 대해 우리는 그 기도가 무엇인지 깊이 따져보고 있다.
국제사회가 인정한 바와 같이 미국의 이번 대륙간탄도미싸일시험발사가 우리를 압박할 목적으로 진행된 것이 명백한 실정에서 우리도 같은 수준에서 맞대응해줄 수 있지만 아직은 그 정도까지의 대응 행동이 불필요하거나 시기상조라는 판단 밑에 자제하고 있을 뿐이다.


2018년 신년사에서 북한은 핵무력완성을 선언하며 더이상 핵무기실험을 하지않고 더이상 핵무기를 만들지는 않을 것이며 핵무기를 사용하지않고(비핵국가에 핵무기를 사용하지않을것이며 핵보유국에대해서는 선제적으로 핵무기를 사용하지않는다는것. 단 미국은 예외) 핵무기 기술을 전파하지않는 핵무기 4불 정책을 선언했다 핵무력 완성이란 미국을 확증파괴하기에 충분한 핵무기수량과 핵무기운반수단들의 대량생산체제가 완성되었음을 의미한다고 북한은 핵무기완성을 정의한적이있다 김정은은 작년 신년사에서 "미국의 어떠한 핵위협도 분쇄할수있는 핵억제력이 완성되었다 미국은 결코 공화국을 상대로 전쟁을 일으키지못한다 미본토 전역이 사정권에있고 언제든 열핵무기를 격발할수있는 핵버튼이 내 책상에 준비되어있다"라고 말한다 (열핵무기란 서구에서 말하는 수소폭탄을 말한다) 올해 신년사에서는 "미국이 싱가폴회담에서 한약속을 지키지않고 우리인민의 인내심을 시험하며 제재니 비핵화니 하면서 엣날로 돌아간다면 나는 부득히 공화국의 이익과 한반도의 평화체제 수립을 위해 새로운길을 갈것이다" 라고 말한다 북미회담에 미국의 존망이 걸렸다는것을 미국은 잘알것이다 북미협상이 성과없이 끝나는곳에 북한이 말하는 새로운길이 열리게될것이고 그새로운길이 어떤 길이라는것도 미국은 잘알것이다 외교적 노력이 실패로 끝나는곳에 군사적해결의 길이 열리게되고 그결과는 최선희가 말했듯이 미국은 이제까지 어떤나라도 겪지 못한 참혹한 재앙을 겪게될것이라는것을 알아야한다 북한의 핵은 러시아의 핵과는 차원이 다르다 러시아의 핵은 미국이 먼저 공격하지않는한 미국을 향하지않을것이고 핵전쟁을 방지할 시스템도 갖추어져있지만 북한의 핵에는 러시아핵의 위력에 미국이 한반도에서 자행한 5백만 민간인의 학살 희생자와 북한에 대한 고립 말살 원한을 핵무기에 녹여만든것이라는걸 미국도 잘알것이다 언제든 선제적으로 격발될수있는것이다 이점을 미국도 잘알기에 북한핵이 미국에게는 그토록 두려운것이다 비건은 말한다 "북한은 현재 미국의 중대한 위협이다 우리는 이위협을 해결하기위해 모든 노력을해야한다 우리가 북한에대한 적대정책을 전환하여 북한으로부터 미국의 안전을 보장받을수있다면 우리에게는 다른 선택이없다 미국의 안전을 보장하기위해서는 북한과 적이 아니라 북한의 말을 들어야 된다 그래야 미국이 산다"


미국넘 들은 원래 그렀다. 1950년 한국전쟁때도 미국은 거지같은 무기만 남겨놓고 전투병력도 모두 일본으로 옮겨놓고 행정병만 남겨놓고 북의 침략을 유도했다. 그리고 유엔이 결의하기 전에 먼저 미국은 미군을 남한에 도착시켜놓고 있었다. 그런후 유엔이라는 단체가 추후 승인을 한 것이다. 예나 지금이나 유엔은 미국의 괴뢰에 불과하다. 전시작전통제권만 해도 머저리 같은 이승만이 미국에 갖다 받치고 이제 미국의 필요에 의해서 한국에 준다고 말로만 떠드는데 이 역시 유엔이라는 허수아비를 통하여 한국군을 통제하려고 한다. 조선이 이제는 미국에게 뻔때를 한 번 보여주자, 전세계에서 무기 못팔아 처먹어서 안달이 난 것들 군산복합 장사꾼놈들을 아주 호되기 혼내주자. 그리고 우리가 남북통일의 길로 가자....


따라서 이제는 여가활동이 삶의 질에 어떤 영향을 미치는가에 대한 질문을 넘어, 어떤 여가활동에 어떻게 참여하는 것이 삶의 질에 가장 큰 영향을 미치는가를 밝히는 것이 여가학연구의 또 다른 중요한 논제로 주목받고 있다. 본 연구에서는 어떻게 여가활동에 참여하는 것이 개인의 주관적 삶의 질에 가장 큰 영향을 미치는가를 알아보기 위해, 일정수준 이상의 지속적 여가활동 참여자에게서 나타나는 여가활동 개념인 레크리에이션 전문화와 진지한 여가를 연구의 독립변인으로 선정하여 주관적 삶의 질에 미치는 영향을 구체적으로 분석하고자 한다.
레크리에이션 전문화란 Bryan(1977)이 낚시 참여자들을 대상으로 실시한 연구를 통해 제안한 개념으로 초심자부터 전문가에 이르기까지 시간이 지남에 따라 참여 여가활동에 대한 전문성이 선형적으로 증가한다는 이론이다. 반면에 진지한 여가는 아마추어나 취미생활자 또는 자발적 봉사자들이 여가 활동을 체계적으로 수행하며, 참여자들이 대부분 그 활동의 가치와 흥미를 발견하여 관련 전문기술과 지식 그리고 경험 등을 쌓거나 표현하는데 집중하여 전문성을 갖추게 되는 여가 활동을 말한다(Stebbins, 1992). 선행된 연구들을 바탕으로 여가활동 참여정도가 높아질수록 레크리에이션 전문화 수준과 진지한 여가 수준 또한 높게 나타나며, 반대로 여가활동 참여정도가 낮을수록 각각의 수준 또한 낮게 나타난다는 것을 알 수 있다.


따라서 본 연구에서는 여가활동 참여자들을 레크리에이션 전문화 수준과 진지한 여가의 수준에 따라 군집화 하여, 집단 간 비교분석을 통해 레크리에이션 전문화와 진지한 여가의 수준이 높을수록 삶의 질 수준이 높게 나타나는지를 검증하였다. 시니어 올림픽 게임에 참가한 노인 22명을 진지한 여가 수준에 따라 상중하로 나눠 생활만족도를 비교한 Heo, Stebbins, Kim, & Lee(2013)은 진지한 여가 수준이 높은 집단이 낮은 집단에 비해 생활만족 수준이 높게 나타나며, 각 집단의 차이를 비교한 결과 가장 높은 집단과 가장 낮은 집단에서만 유의한 차이가 있음을 규명하였고, 태권도 참가자를 진지한 여가의 하위요인 수준에 따라 Novices, Journeyman, Serious Stages와 같이 세 집단으로 분류한 뒤, 생활만족과 건강인지 수준을 비교한 Kim(2011)의 연구에서도 진지한 여가의 하위요인 수준이 전반적으로 높게 나온 Serious Stages 집단의 생활만족과 건강인지 수준이 가장 높게 나타났다. 이러한 선행 연구들은 레크리에이션 전문화와 진지한 여가 수준이 삶의 질 향상에 긍정적 영향을 미칠 것이라는 예측을 할 수 있게 해 주는 증거이다. 이를 바탕으로 두 가지 가설을 설정할 수 있다.


이와 관련하여 Lee(2014)는 레크리에이션 전문화를 기반으로 한 여가활동 참여과정 모형을 제안 및 적용한 연구에서 레크리에이션 전문화를 기본 틀로 한 여가활동 참여과정 모형을 제안하였다<Figure 1>. 제안된 모형은 레크리에이션 전문화(인지, 행동)의 3단계와 전념(commitment)의 3단계로 구성된 총 9개 분면(3×3)을 가지며, 제시된 모형에서는 레크리에이션 전문화의 하위요인인 전념 수준에 따라 진지한 여가와 일상적 여가를 구분하였는데, 레크리에이션 전문화 수준이 높고 전념 수준도 높으면 진지한 여가의 특성을 가지며 반대로 레크리에이션 전문화 수준이 낮고 전념 수준도 낮으면 일상적 여가의 특성을 갖는다는 모델을 제시하였다.