드디어 세계 무슬림 최대의 나라 인도네시아 본섬에 도착했습니다. 인도네시아는 오랫동안 네덜란드의 지배를 받았습니다. 그런 후에 태평양 전쟁동안 약 4년간 일본의 지배를 받았습니다. 그 후 네덜란드가 다시 지배를 하고자 했지만, 인도네시아 무슬림들이 강하게 앞장서서 독립을 따냈다고 합니다. 그 결과 이슬람은 민족종교 형식으로 우대를받고 기독교는 침략자의 종교로 천대를 받는 것이라고 합니다.
그래서 수마트라 기독교인들은 무슬림들 사이에 살면서 자긍심이 별로 없다고 합니다. 중국계 기독교인 들은 거의 모든 상권을 움켜지고 있기 때문에 다른 태도를 보입니다. 유럽의 열강들인 기독교국가들이 세계를 식민지로 삼으면서, 지배하고 있는 나라에 대해 진정으로 존중해 주고 절대적인 선교의 기회로 삼지 않았던 잘못이 크다고 하겠습니다.
이런 경우는 지금도 세계 도처에서 볼 수 있습니다. 거의 모든 종족들이 와서 살고 있는 미국의 경우도 예외는 아니어서, 정말 그들이 우리 곁에있을 때 올바로 섬기고 복된 생명의 말씀을 전하기에 최선을 다하고 있는지 살펴보고 반성할 일입니다. 미주 이민사회에서 우리 곁에 와서 살고 있는 수많은 소수민족과 무슬림들에 대해 적극적인 전도의 삶을 살아야 하겠습니다. 만약 네덜란드 지배 시절 올바로만 했어도 이렇게 인구가 많은 민족을 거져 이슬람에 내어주지는 않았을 겁니다.
이제 선교사를 보내서 다시 복음을 전하고자하니 얼마나 힘든지 모릅니다. 잘 되지도 않습니다. 복음을 거부하기보다는 외세를 거부하는 것이기에 잘 설명하기도 힘듭니다. 이런 것은 기독교를 거부하는 국가들 거의 전부에서 볼 수 있습니다. 올바르지 못한 삶, 올바르지 못한 섬김의 자세가 얼마나 큰 결과를 가져오는 가를 알수 있습니다.
중부지역으로 내려왔습니다. 이곳이 아체 다음의 강력한 무슬림 지역으로 이곳 사람들은 자존심과 자립심이 강해서 다른 종교가 들어오는 것에 대해 다른 어느 지역보다도 강하게 반발하고 있다고 합니다. 이곳에 한 선교사가 70세의 고령에도 비즈니스로 선교사역을 하다가 적발이 되어서 다른 곳으로 추방되었다고 합니다.
그 후임으로 젊은 처녀 선교사 두 분이 3년 전과 1년 전에 오셔서 그 사역을 이어받아 하고계십니다. 이들은 전도사로 국내사역을 하시다가 선교지에 나오신 분들로 30대와 40대 초반의 여성들이십니다. 기존의 신학교 사역도 진행하고 있습니다. 또 대학생 사역도 전개하고 있었는데, 영어나 컴퓨터 교육 등을 해줄 수 있는 교회팀을 원하고있었습니다. 미국 이민교회가 일주나 이주 길게는 한달 정도 와서 이곳에서 영어교육이나 문화행사를 해 주면 그 학생들을 초청하고 관계를 형성하는데 많은 도움이 된다고 합니다.
이들은 또한 약 4시간 거리의 산속에 있는 인도네시아 원주민을 위한 사역도 하고 있었습니다. 꾸부족이라고 하는 이들은 문명에 밀려 산속에 살고 있고 자립심이 없다고 합니다. 그저 먹여 줄 수밖에 없습니다. 그것을 잘하는 쪽은 무슬림들이라서양 기독교선교사가 11년간 사역을 하다가 떠난 지금, 이들은 먹을 것을주는 이슬람으로 개종했다고 합니다. 이들은 어린이들에게 소망을 두기로 하고 무상으로 가르쳐 주는 방법을 도입키로 했다고 합니다.
아이들에게는 지금 학교교육만 있는데, 유치원과 탁아소∙방과후 학교 등을 실시 할 예정이라고 합니다. 이들은 가정 사정이나 자녀 교육을 핑계로 오지 않는 이곳에, 오직 하나님을 기쁘시게 하기 위해 기약도 없이 와서 과감히 그리고 힘차게 일을 추진해 가고 있습니다. 그 많고 젊고 똑똑하고 힘센 남자들은 다 어디에 있는지 눈을 씻고 봐도 보이지가 않습니다. 이럴 때 교회라도 적극적으로 참여해서 단기팀과 단기선교사들을 보내어 같이 열심히 동역하면 좋겠습니다.
이 곳의 아무도 관심을 갖지 않는 수마트라 섬의 아체 종족과 꾸부종족 등 여러 종족을 위해 많은 기도와 단기선교팀 등의 참여가 있으시기를 기대합니다.


아르헨티나 금융불안이 신흥시장으로 전염될지 모른다는 우려가 높아지고 있다. 신흥시장 펀더멘털이 탄탄하고, 저금리 기조 덕에 시장이 심각히 흔들리지 않을 것으로 보이지만 아르헨티나 충격파가 앞으로 어느 정도까지 커질지 알 수 없기 때문이다. 10월 대통령 선거에서 포퓰리스트 정권이 들어서고, 이전처럼 다시 디폴트(채무불이행)가 되풀이 되면 중남미 인접국을 시작으로 불안감이 신흥시장 전반으로 확산될 가능성도 배제할 수 없게 된다.
CNBC는 13일(현지시간) 애널리스트들의 말을 인용해 중남미 2위 경제국 아르헨티나의 11일 대선 예비선거 후폭풍이 신흥시장으로 전염될 위험이 높아지고 있다며 이같이 보도했다. 재선되면 지금의 긴축기조를 이어가겠다고 약속한 마우리치오 마크리 대통령은 예비선거에서 포퓰리스트 알베르토 페르난데스에 크게 밀리며 10월 대선 패배를 예고해 시장을 혼란으로 몰고 갔다. 마크리 대통령은 인기없는 긴축 정책은 장기적인 성장의 토대를 만들어가고는 있지만 경기침체와 55%에 이르는 심각한 인플레이션(물가상승률)로 인기가 바닥을 치고 있다. 이때문에 긴축정책에 대한 국민투표 성격도 갖게 된 전날 예비선거에서 예상보다 큰 폭으로 페르난데스에게 밀렸다.
좌파 포퓰리스트 정권이 들어서면 경제가 다시 만신창이가 될지 모른다는 우려는 아르헨티나 금융시장을 쑥밭으로 만들어 페소가 15% 급락했고, 부에노스아이레스 증시의 메르발지수는 38% 가까이 폭락했다. 1950년 이후 역대 2번째 낙폭이다. 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 아르헨티나 금융시장은 13일 전날 폭락세에서는 벗어났지만 페소가 4.7% 추가로 급락하는 등 불안을 이어갔다.
모간스탠리는 전날 페소가 20% 더 떨어질 것으로 전망했다. 메르발지수는 이날 10% 가까이 급등했지만 시장 심리가 바뀐 것이 아니라 전날 폭락에 따른 기술적 반등이라는 평가가 지배적이다. 부에노스아이레스의 증권사 자라칸 트레이더인 카를로스 파비오는 그저 '일시적 반등'에 불과하다고 말했다.
아르헨티나 불안이 신흥시장으로 전염될지 모른다는 우려도 높아지고 있다. 피델리티 인터내셔널의 투자 책임자 안드레아 이아넬리는 CNBC에 아르헨티나 사태가 다른 나라에 전혀 영향을 주지 못한다고 보기는 어렵다고 지적했다. 이아넬리는 "영향이 확산되거나 전염되는 것과 같은 일이 벌어질 것"이라고 우려했다. 다만 그는 지나친 비관은 경계했다. 이아넬리는 "너무 앞서 가면 안된다"면서 "신흥시장의 전반적인 펀더멘털이 상당히 좋은데다 미 연방준비제도(연준)이 계속해서 금리를 내릴 것이고, 글로벌 통화정책 역시 모든 곳에서 완화되고 있다"고 설명했다.
메이뱅크의 글로벌 외환전략 책임자 사크티안디 수파트도 "결국에는 역내 신흥국 외환시장으로 확산될 것이라는 점을 우려하고 있다"면서 "아직 심각한 영향은 없지만 어느 정도는 충격을 미칠 것으로 예상하고 있다"고 말했다. 중남미 주식시장은 12일 1% 안팎의 하락세를 보여 전세계 주가 지수 흐름에서 크게 벗어나지 않았지만 이 지역 통화는 0.5~2% 떨어지는 큰 폭의 하락세를 기록했다. 트레시스 제스쳔의 대니얼 러캘 수석 이코노미스트는 "선거가 아니어도 아르헨티나에는 극히 신중해야 한다"면서 예비선거 결과로 아르헨티나는 "중요한 구조개혁 이행을 이전보다 더 두려워할 것"이라고 말했다.


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기후변화에 대응하고 미세먼지 감축을 하지 않으면 지구환경이 나빠지며 경제구조도 성장 중심이 아닌 효율적 이용과 관리시스템으로 바뀌고 있는 상황이다.
이 때문에 정부에서는 재생에너지를 확대하고 원전과 석탄 발전을 감축하는 에너지전환정책을 추진해 가시적인 성과를 도출하려고 활발한 움직임을 보이고 있다.
정부의 에너지정책은 에너지전환을 전력 믹스 등 에너지공급에서 뿐만 아니라 소비구조 혁신으로 정책 외연을 확장시켜 나갈 필요성에 주안점을 두고 있는 실정이다.
에너지전환과 연계한 재생에너지, 수소, 에너지 효율 등 에너지 신산업에 활력을 불어 넣어 새로운 기회를 만들어내고자 하는 취지인 셈이다.
그렇다고 해서 급격한 변화는 산업계는 물론 국민들에게 미치는 충격파가 적지 않은 만큼 에너지전환 과정에서도 안정적인 공급체계를 유지하는 것을 기본으로 하되 국민 친화적 재생에너지 보급 기반 강화, 안정적인 원전 운영을 위한 원전산업 핵심 생태계 유지에 대한 지원은 지속적으로 이뤄질 것으로 보인다.
이를 위해 정부는 제3차 에너지 기본계획 수립을 통해 에너지 공급과 소비, 산업을 아우르는 에너지전환 중장기 비전을 제시해 나갈 수밖에 없다
또한 노후 석탄을 친환경 연료인 LNG 등으로 전환하고 미세먼지와 이산화탄소를 줄이는 환경급전을 본격적으로 시행하며 석탄발전 축소를 통해 미세먼지, 온실가스 추가 감축방안을 마련해 나가는 정책 기조를 지속적으로 펼쳐 나갈 것으로 예상된다.
에너지 공급구조 전환에 따른 에너지산업 생태계의 변화도 불가피하다.
선진국과의 기술격차 해소에 주력하는 한편 기술개발, 시장 창출, 기반 구축 등 전주기 지원을 통해 재생에너지산업 경쟁력을 강화해 나갈 것으로 보인다.
또한 냉동기, 공기압축기 등 산업용 기기 최저효율기준을 도입해 고효율기기 보급을 확대하고 노후화된 산업용 보일러 교체 지원도 할 것으로 보인다.
공장, 건물, 가정 등을 대상으로 한 에너지관리시스템 보급도 확대하며 산업단지 또는 지역 단위로 집적된 스마트에너지 혁신산단이나 시티 조성도 추진해 나갈 방침인 것으로 알려졌다.
다수의 소규모 재생에너지를 묶어 하나의 발전소처럼 운영 및 거래하는 전력중개시장의 개설도 이뤄지며 주민들이 일상생활에서 에너지서비스를 직접 경험하고 사업자는 신사업모델을 실증할 수 있는 스마트그리드 체험단지 조성도 확대될 것으로 기대된다.
이처럼 급격한 변화가 이뤄지는 에너지시장에서 LPG산업이 생명력을 유지시키고 발전해 나가기 위해서는 LPG를 수입해서 이를 충전, 판매 등 유통업계를 통해 판매하는 시스템에 대한 변화가 무엇보다 선행돼야 한다.
지금까지 막대한 자금과 인력을 투입해 구축해 놓은 LPG유통환경에 변화를 이끌어 낸다는 것은 말처럼 쉽지만은 않다. 하지만 LPG유통구조에 대한 변화를 시작으로 충전, 판매 등 LPG업계의 판매 형태를 바꿔 나가지 않고서는 패러다임의 전환이나 변화는 사실상 어려울 수밖에 없다.


지난 2012년 세계에너지기구에서는 셰일가스 개발로 가스 황금시대가 도래할 것으로 전망한 바 있다.
셰일가스 확인 매장량은 187조4,000억㎥로 전세계가 59년간 사용 가능한 막대한 규모의 매장량이 있고 중동과 러시아에 대한 천연가스 의존도를 약화시킬 수 있기 때문에 주목을 받았다.
전통가스의 경우 지정학적 리스크가 높은 중동이 41%, 러시아 24%, 북아프리카 4%, 베네수엘라 3% 등 72%가 집중돼 있는 가운데 에너지 중 소비국인 미국, 중국, 유럽 등은 에너지안보 차원에서 셰일가스 개발에 적극적으로 나섰기 때문이다.


일본의 원전 중단, 중국의 경제성장 등에 따라 천연가스 수요가 급증하면서 러시아산 천연가스의 동북아 공급도 확대될 것이기 때문이다.
저렴한 셰일가스로 석유화학산업의 성장도 예견됐었다.
2006년 이후 북미 석유화학산업은 원가 하락으로 수익성이 개선된 반면 동북아지역은 고유가로 수익성이 크게 악화되는 상반된 흐름을 보인 바 있다. 이 때문에 중동과 북미의 에틸렌 공장은 가스원료 설비를 중심으로 정착됐지만 중국과 동북아에서는 나프타 원료설비가 대부분을 차지했지만 2020년 이후부터 동북아지역에서도 가스원료비중이 본격적으로 증가할 것으로 전망되고 있다.
천연가스 가격이 안정화되면서 가스발전 비중이 크게 확대될 것이 유력 시 되고 있다.


납사대비 가격 경쟁력 측면에서 우위를 차지하고 있는 석유화학용 LPG수요 증가에 힘입어 LPG수요가 2023년까지 꾸준히 증가세를 보일 것으로 전망됐다.
하지만 정부의 예산지원으로 사회복지시설, 마을 및 군단위 LPG배관망사업 등을 통한 소형LPG저장탱크 설치 확대에도 가정 및 상업용 LPG수요는 감소 현상을 벗어나지 못할 것으로 예측됐다.
특히 지난해 3월26일 장애인, 국가유공자 등에만 한정해 허용해 왔던 LPG자동차에 대한 연료사용제한을 전면 폐지해 일반인들도 LPG차를 소유 및 사용할 수 있도록 관련법령의 개정, 시행에도 불구하고 수송용 연료로 사용되는 LPG수요 감소세가 꾸준할 것으로 전망되면서 LPG자동차 충전업계에 상실감을 주게 될 것으로 보인다.


수송용뿐만 아니라 가정·산업·석유화학용 등 LPG수요와 공급 예측은 LPG산업에서 새로운 수요 개발과 유통 경쟁력 강화 등 다양한 정책과제를 마련하는데 기초가 될 수 있지만 도시가스, 지역난방, 태양광, 풍력 등과 같은 신재생에너지 등 다른 에너지원에서 LPG가 차지하는 비율은 점차 낮아지고 있는 실정이다.
하지만 정부가 경제성없는 농어촌 등의 지역에도 도시가스 보급 정책을 추진하는 등 가격과 소비자선호도만 고려할 뿐만아니라 국가 전체의 에너지 안보, 수급 안전성 등을 안배하고 있는지 여부에 대한 의문이 적지 않은 실정이다.


사르트르는 무신론적 실존주의가 더 일관성이 있다고 생각한다. 가령, 신이 없다면 적어도 본질보다 앞선 하나의 존재, 또는 어떠한 개념으로도 정의되기 전에 존재하는 하나의 존재가 있게 된다. 그러면 그 존재는 사람이거나 혹은 하이데거가 말했듯이 인간의 실체일 것이다. 여기에 본질보다 존재가 앞선다는 것은 무엇을 의미하는 것일까? 그것은 사람은 먼저 있어 가지고 세상에서 존재하고 세상에 나타난다는 것을 의미하며, 그는 그 다음에 정의된다는 것을 의미한다. 실존주의자가 상상하는 사람이란 그것이 정의될 수 없는 것이다. 그것은 처음에는 아무것도 아니기 때문이다.
그는 나중에야 비로소 무엇이 되어 그는 스스로가 만들어 내는 것이 될 것이다. 이처럼 인간성이란 있을 수가 없다. 그것을 상상할 신이 없기 때문이다. 사람은 다만 그가 스스로를 생각하는 그대로일 뿐 아니라, 또한 그가 원하는 그대로이다. 그리고 사람은 존재 이후에 스스로를 원하는 것이기 때문에 사람은 스스로가 만들어 가는 것 이외엔 아무것도 아니다. 이것이 실존주의의 제1원칙이다. 이것이 또한 사람들이 주체성이라고 부르는 것이다. 또한 이럼에도 불구하고 사람들이 우리는 비난하는 것은 인간이 돌이나 책상보다도 더 큰 존엄성을 가진 것을 비난하는 것이 아니고 무엇일까? 왜냐하면 사람은 먼저 있다는 것을 우리는 말하고 있기 때문이다. 이 말은 장래 속에 뛰어드는 것을 의식하고 있는 그 어떤 존재를 말하고 있다.
사람은 이끼나 부패물이나 꽃양배추가 아니라 무엇보다도 주관적으로 자기 삶을 이어 나가는 하나의 지향적 존재이다. 이 지향 이전에는 아무것도 있을 수 없고 하나의 뚜렷한 그 무엇이 있을 리 없다. 그래서 사람은 먼저 되고자 지향한 그것이다. 되고자 원하는 그것은 아니다. 왜냐하면 의지라고 보통 부르는 것은 의식적 결정이어서 우리들 대다수에게 있어서 그것은 스스로가 만들어 낸 것 뒤에 있는 것이기 때문이다. 우리는 어떤 정당에 가입하기를 바랄 수 있고, 책을 한 권 쓰고 결혼하기를 바랄 수 있는데, 이 모든 것은 소위 의지라고 불리는 것보다 더 근본적이고 더 자연적인 선택의 표시에 불과하다.
그러나 정말 존재가 본질에 앞선다면 사람은 자기가 어떤 것인가에 대해서 책임이 있다. 이래서 실존주의의 첫걸음은 모든 사람으로 하여금 그의 존재의 임자가 되게 하고, 그에게 그의 존재에 대한 전적인 책임을 돌리는 것이다. 그래서 사람은 자기 자신에 대해서 책임이 있다고 우리가 말할 때 우리는 사람이 자신의 엄격한 개성에 대해서 책임이 있다는 말이 아니라, 사람은 모든 타인에 대해서 책임이 있다는 말이다.


역시 삼성그룹과 같은 11일 서류접수를 시작한 포스코의 경우 포스코ㆍ포스코건설ㆍ포스코케미칼ㆍ포스코인터내셔널 4곳서 신입 및 경력을 동시에 모집 중이다. 최종학교 평균성적이 100점 만점 환산 70점 이상, 학점 기준으로는 4.5 만점에 3.0 이상이어야 지원할 수 있다.
롯데그룹 역시 신입 채용에 동참한다. 신입 일반전형, 장교전형, 장애인 특별전형에서 동시 모집하게 되며, 원서접수 일정은 14일부터 27일까지이다. 신입 일반전형의 경우 롯데제과ㆍ롯데호텔ㆍ롯데물산ㆍ롯데백화점ㆍ롯데케미칼ㆍ롯데건설ㆍ롯데손해보험 등 식품, 관광, 서비스, 유통, 유화, 건설제조, 금융 7개 부문서 총 40개사가 참여한다. L-TAB은 다음 달 27일(토)에 치러지는데, 공통적으로는 언어이해, 문제해결, 자료해석, 언어논리가, 비공통적으로는 수리공간 영역이 추가된다. GS와 한화의 경우 상반기 채용 윤곽 발표 전이다.
이렇듯 8개 그룹사에서 이달 일제히 대졸 신입 사원 모집에 돌입한 가운데 기존과 다른 상반기 공채의 특징도 눈에 띤다. 첫째는 모집방식. 기존의 대규모 그룹 공채에서 그룹 내 인력 수요가 발생하는 계열사별 공채가 늘었다는 점이 그것인데, 전자의 경우 전 그룹사별 모집 일정이 동일하다면, 후자는 기업별 일정에도 차이를 보인다는 점이 가장 큰 특징이다. 일찍이 지난 2000년 계열사별 공채를 시작한 LG그룹에 이어 삼성도 2017년 이후 같은 방식을 유지해오고 있다. GS와 한화 역시 지난해 하반기 기준 비슷한 채용방식을 유지했다. 한편, 롯데와 포스코, SK, CJ의 경우 올 상반기 기준 모집 일정이 동일하다.
직무별ㆍ전공별 모집현황에도 차이를 보이고 있다. 삼성그룹을 예를 들면, 삼성전자의 경우 지난 상반기 재료개발직무와 생산관리 직무에서 채용을 진행했다면 올 상반기에는 이 두 개 직무 대신 재료개발과 경영지원(일반) 부문에서 신규모집이 이루어진다. 삼성SDI는 지난해 기술직 모집 전공에서 산업공학이 기재된 것과 달리 올해는 컴퓨터 전공이 추가되었다. 경영지원직의 경우 작년 상반기에는 재무 부문만 모집해 모집 전공에 상경(부전공포함)이 명시되어 있었으나, 올해는 전공 무관으로 기재되었다. 모집직무와 전공이 해마다 달라지는 배경은 기업 경영환경에 따른 사업부별 인력 수요에 기인한 것으로 보인다.
이렇듯 모집 규모가 세분되고 선발 기준 역시 갈수록 직무를 향해 촘촘해져 가는 가운데, 어떤 구직준비가 뒷받침되어야 승산이 있을까. 서미영 인크루트 대표는 “지원직무에서 쌓은 차별화된 경험과 적합성을 토대로 철저히 직무 중심의 맞춤형 구직전략을 세우는 것이 상반기 취업 성공의 지름길일 것”이라며 취업 성공을 응원했다. 한편 주요 대기업들의 2019 상반기 공채 예상 일정은 인크루트의 1000대 기업 공채속보 게시판에서 확인할 수 있다. 인크루트 2019 상반기 공채예상일정 바로 가기>>> (※ 채용 일정은 기업의 사정에 의해 변경될 수 있습니다.)


서울시는 전 연령대가 함께 참가할 수 있는 이번 프로그램을 통해 3‧1운동 100주년 및 대한민국 임시정부 수립 100주년을 기념하고, 당시 고초를 겪은 독립지사들의 숭고한 애국정신과 독립의 가치를 다시 한 번 깨닫는 계기가 될 것으로 기대한다.
이와 함께, 서울시티투어버스를 타고 서울 곳곳에서 다양한 거리공연과 행사들을 만날 수 있는 ‘서울, 일상을 여행으로 꾸미다’ 프로그램도 진행된다.
먼저, 서울시티투어버스와 일반 시내버스가 함께 정차하는 구간에서 ‘차창 너머 공연’이 진행된다. 차량 내부에서의 관람은 물론이고, 길을 지나는 사람들도 참여가 가능해 시민 생활 속에서 공연과 관광을 접하도록 기획하였다.


이날 방송에는 아들의 만류에도 계속 집안일을 하는 어머니와 이를 말리는 공연예술가 팝핀현준의 이야기가 그려졌다.
“허리를 제대로 관리하지 않으면 어머니가 평생 휠체어를 탈 수도 있다”는 의사의 말을 들은 이후, 팝핀현준은 어머니가 사소한 집안일조차 하지 못 하게 말리며 쫓아다녔다.
어머니는 자신이 집안일을 놓지 않는 이유를 밝혔다. 그는 “과거 아버지의 사업 부도로 가족이 뿔뿔이 흩어져 살아야 했다. 그때 밥 한 끼 제대로 주지 못했던 것이 한으로 남았다”며 눈시울을 붉혔다. 이어 “미안함이 남아 내 몸을 돌보는 것보다 가족을 챙기고 먹이는 것에 행복을 느낀다”고 덧붙였다.
이에 팝핀현준은 어머니의 건강에 지나치게 예민한 모습을 보였다. 그는 “암으로 돌아가신 아버지를 지켜드리지 못했다”면서 “이제는 어머니마저 지키지 못할까 봐 겁이 난다”며 눈물을 삼켰다.
한편 팝핀현준 모자를 화해시킨 아내 박애리의 지혜로움이 빛을 발했다.
일을 못 하게 하는 아들에 대한 서운함과 함께 무기력함에 빠진 어머니를 본 박애리는 팝핀현준에 “아무것도 하지 말라고 하면 어머니가 자신은 필요 없는 사람이라 생각할 수도 있다”고 털어놓았다. 이어 어머니에게 힘쓰는 일 대신 딸 예술이의 공부를 봐달라고 하자는 말과 함께 “어머니가 존재감을 느낄 수 있게 ‘엄마가 해주는 밥을 먹고 싶다’ 말해 달라”고 설득했다.
이렇게 두 사람의 마음을 동시에 어루만지며 화해시키는 박애리의 현명한 모습이 훈훈한 감동을 선사했다.


공정거래위원회는 지난해 1월 서울, 경기 소재 17개 아파트 단지에서 발주한 재도장, 방수 공사 입찰에서 담합한 17개 사업자들에 시정명령과 과징금 총 3억9700만원을 부과하고, 이 중 12개 사업자와 1명의 임원을 고발했다.
주택관리업자 및 사업자 선정지침 제26조 제1항 제6호에 따르면 사업자 선정과 관련해 입찰담합으로 공정거래위원회로부터 과징금 처분을 받은 후 6개월이 경과되지 않은 경우 경쟁입찰에 참가할 수 없으며 입찰에 참가한 경우에는 그 입찰을 무효로 하도록 규정하고 있다.(이하 이 사건 조항)
1심 재판부는 “이 고시에서 입찰담합으로 공정거래위원회로부터 과징금 처분을 받은 경우 6개월간 입찰참가자격이 제한되고 입찰참가자격이 제한된 사업자가 참여한 입찰은 무효라고 정한 것은 모법의 위임 없이 모법의 내용을 구체화하는 단계를 벗어나 새로운 입법을 한 것으로 평가할 수밖에 없다”며 “이 사건 조항은 위임입법의 한계를 일탈한 것이어서 무효”라며 승소 판결을 내렸다.
이에 국토교통부는 “이 사건 조항은 항고소송의 대상이 되는 행정처분으로 볼 수 없을 뿐 아니라 A사가 이 사건 조항으로 법률상 보호되는 이익을 침해받았다고 할 수도 없어 원고적격도 인정되지 않는다”며 A사의 청구가 부적법하다고 항변했고, 항소심 재판부는 1심 판결을 뒤집고 이를 받아들였다.
재판부는 “공동주택의 관리주체·입주자대표회의가 보수 등을 위해 사업자를 선정해 계약을 체결하는 것은 사인간의 계약이므로 법령에 특별히 정함이 있는 경우를 제외하고는 사적 자치와 계약자유의 원칙 등 사법의 원리가 그대로 적용된다”며 “다만 의무관리대상 공동주택의 경우 주택관리업자와 사업자 등 선정절차를 공정하고 합리·효율적으로 처리할 수 있도록 내부적으로 지켜야 할 사항을 규율하기 위해 공동주택관리법령 및 그 위임에 따라 사업자 선정지침 등의 규정이 제정됐다”고 밝혔다.
또한 “공동주택관리법령 및 선정지침은 모두 그 적용대상을 의무관리대상 공동주택의 입주자대표회의로 하고 있고 입찰참가자격이 제한되는 사업자의 입찰참가를 배제하기 위한 구체적인 절차·방법 등에 관한 규정을 두고 있지 않다”며 “공동주택 주택관리업자 및 사업자의 선정·계약 체결 과정을 살펴볼 때, 선정지침 또는 이 사건 조항 자체에 의한 사법적 계약관계 외에 공법상의 법률관계가 바로 형성되지 않고 원고 A사의 권리의무나 법률관계에 직접적으로 변동이 초래된다고 할 수 없다”고 설명했다.
그러면서 “공동주택관리법령이 선정지침에 위임하고 있는 입찰참가자격에 관한 규정 또한 의무관리대상 공동주택의 사업과 관련한 입찰계약의 상대방 선정절차를 공정하고 합리·효율적으로 처리할 수 있도록 입주자대표회의가 사업자 등 선정사무를 처리함에 있어 내부적으로 지켜야 할 사항을 규정하는데 그 취지가 있을 뿐, 사업자의 입찰참가권을 직접적으로 제한하거나 보호하기 위한 규정이라 할 수 없다”며 “공동주택 사업자의 선정·계약 체결이 입주자대표회의에 의해 이뤄지고 피고 국토부장관은 그 과정에 관여하거나 영향력을 행사할 수 없으며 사후적인 감독 권한만을 행사할 수 있으므로 원고 A사의 입찰참가권이 선정지침에 있어 직접적으로 제한을 받는 것으로 보기도 어렵다”고 못 박았다.
따라서 재판부는 “이 사건 조항이 집행행위의 매개 없이 그 자체로서 원고 A사의 구체적인 권리의무에 직접적인 변동을 초래하는 것으로 보기 어려우므로 이 사건 조항은 항고소송의 대상이 되는 행정처분에 해당하지 않는다”며 “원고 A사가 이 사건 조항의 직접 상대방이라 할 수 없고 제3자로서 이 사건 조항으로 인해 법률상 보호되는 이익을 침해받았다고 할 수도 없어 이 사건 조항의 무효확인 또는 취소를 구할 원고적격이 인정되지 않는다”고 판단했다.
A사는 이 같은 판결에 불복, 다시 상고를 제기해 대법원에 최종 판단이 넘겨졌다.
한편 앞서 지난해 5월 공사업체 8개 업체가 국토부를 상대로 선정지침의 입찰참가제한 조항의 무효소송을 제기한 것에 대해선 1심 각하 판결을 인정하는 항소기각 판결이 내려졌다.


2011년, 전세계의 주목을 받았던 ‘미래를 준비하는 획기적인 기획’이 있었다. 바로 ‘스마트교육 추진전략’이다. 이에 따르면 이미 2015년에 모든 학교가 무선 인프라를 구축하고, 학생들은 디지털교과서를 사용하고, 클라우드 환경에서 다양한 자료를 통해 개별화된 교육을 받고 있어야 했다. 하지만 2018년 현재 학교 환경을 둘러보면 여전히 변화되지 않은 교실 그대로인 경우가 대부분이다. 이는 당시 언론의 과도한 예산 예측(디바이스 보급에 약 10조 원) 및 디지털기기가 주는 역기능 등의 우려 속에서 초기부터 수많은 반대로 제대로 추진되지 않았기 때문이다.


물론 새로운 교육을 시작하려면 수많은 벽에 부딪힌다. 실제로 스마트교육 추진전략 발표 이후 2016년에도 디지털 교과서 보급 계획을 발표하면서 2018년에 본격적으로 활용될 것임을 계획했지만, 아직까지 본격적인 활용이 되지 못하고 있다. 올해 4월에도 교육부가 보도자료를 통해 ‘2021년까지 전국의 모든 초·중학교(7,967교)에 무선 인프라를 확충한다’고 발표했지만 두고 볼 일이다.
이처럼 스마트 교육이 계획되고 추진되지 못하는 사이, 전 세계의 주목을 받던 대한민국 스마트교육은 여전히 현장 에 정착되지 못하고 있으며, 다른 나라에게 오히려 뒤처지고 있다. 뿐만 아니라 디지털교과서를 활용할 수 있는 인프라 구축 역시 걸음마 단계에 머물고 있다.


최근에는 ‘늦어진 디지털환경만큼, 디지털네이티브라고 불리는 학생들에게 맞지 않는 과거의 교육방법 때문에 학생 행복지수가 OECD 국가 중 최하위’라는 결과가 보고되기도 하였다.
꼭 디지털교과서를 활용해야만 미래 교육이라고 주장하고 싶지는 않다. 하지만 디지털교과서가 현장에 본격적으로 보급된다면, LMS(러닝매니지먼트시스템) 적용을 통해 학생들의 학습 데이터가 저장되고 분석될 수 있다. 데이터가 저장되고 분석된다는 것은 학생 개별에게 흥미와 적성에 맞는 학습이 가능하다는 말이다. 즉, 어댑티브 러닝(Adaptive learning)이 적용될 수 있다는 것이다. 나아가 조금 더 미래에는 시험이 사라진 교실, 학생의 흥미와 적성에 맞는 재미있는 공부가 이뤄지는 학교가 될 수 있다.
또 디지털교과서가 현장에 보급된다는 것은 학교에 무선 인프라가 갖춰진다는 것을 의미한다. 무선 인프라가 우선 구축된다면 학생들이 자신의 디바이스를 학교에서 활용(BYOD)할 수 있기 때문에 기기보급사업 이라는 오명에서 벗어날 수 있다.
현재 적용되고 있는 2015 개정 교육과정은 학습자 의 역량신장을 중심으로 하는 교육과정이다. 기존의 지식전달방식 수업으로는 역량을 키우기가 쉽지 않다. 학생들이 다양한 사회문제를 스스로 찾아내고, 고민하고 친구들과 함께 해결할 때 역량도 키워질 수 있다. 문제해결력이나 사고력, 협업능력, 디지털리터러시, 소통능력 등 다양한 역량은 하루아침에 키워질 수 있는 것이 아닌 스스로 사고하고 고민할 때 키워질 수 있음을 기억해야 한다. 당장의 점수 몇 점이 학생들 인생에 중요한 것이 아닌 진정 행복한 삶을 살아갈 수 있는 역량을 키워줄 때 ‘학생들이 행복한 미래교육’이 실현될 수 있다.


사이버 공간에서 학습자가 원하는 학습 진행을 위해서는 교육과정을 개설하고 수강신청을 하는 등 교사와 학생이 학습에 참여하기 위한 준비과정이 필요하다. 준비과정이 끝난 후 실제 학습이 이루어지는 과정에서는 학습자의 학습과정을 추적하고 학습이력을 관리하여 학습자 개인에 대한 맞춤형 학습을 제공하게 된다. 이와 같이 온라인 학습에서 필요한 학급 편성 기능, 협동학습 기능, 출결관리 기능, 게시판 기능 등이 LMS의 주요기능이라 할 수 있다. LMS의 기능이 고도화될수록 학생의 개별학습을 위한 맞춤형 학습환경을 효과적으로 구성할 수 있다. 보통은 가상학습시스템이라고도 한다. -위키백과-


2015 개정 교육과정은 ‘과정중심평가’를 실시한다. 디지털교과서와 LMS를 통해 학습과정이 기록되기 때문에 과정을 평가할 뿐만 아니라 학생의 흥미와 수준에 맞는 학습을 할 수 있게 된다.
필자가 근무하는 학교는 3학년부터 6학년까지 모든 교실이 학생 1인 1디바이스가 갖춰져 있으며, 모든 교실에는 무선인터넷과 전자칠판이 갖춰져 있다. 특정교과에서 활용하기보다는 주제에 맞게 담임교사들이 활용하며, 각 교사의 특성에 따라 다른 모습의 수업을 진행하고 있다. 3학년은 기기와 익숙해지면서 조금씩 활용하는 시기로 사회시간에 지도앱을 활용하거나, 디지털교과서로 수업하고, 재미있는 애플리케이션으로 체험하는 수업을 한다. 4학년은 역량을 키울 수 있는 보고서 작성이 나 디지털리터러시를 키울 수 있는 다양한 활용방법을 배우는 시기이며, 5학년과 6 학년은 익숙해진 방법으로 응용하고, 활용하고, 스스로 학습할 수 있는 시기로 활용 중이다. 또한 구글이 제공하는 교육용 무료툴인 ‘G-SUITE FOR EDUCATION’ 과 마이크로소프트의 ‘오피스365’를 세팅하여 교육결과를 쉽게 공유할 수 있게 시 스템을 구축하였다.
학생들에게 활용방법을 가르쳐주고 직접 할 수 있게 하니, 수업 참여도가 높고 만족도가 높다. 학생들의 수준이 점점 올라가는 것을 지켜보고, 자료로 보관할 수 있다는 것도 장점이다. 클라우드를 활용하면 학생들이 올린 모든 자료가 누적 저장 되기 때문에 학기 초와 비교해서 성장과정을 볼 수가 있다. 또한 학생들의 교육결과를 학부모들과 항상 공유할 수도 있다. 학부모 입장에서도 수업에 직접 참여하지 못하지만, 결과를 보면서 자녀들의 역량이 커지는 것을 느낄 수 있어서 만족하고 있다.
의사가 다양한 진단도구 및 검사로 환자를 진료하고 처방하듯이 앞으로 디지털도구를 통해 학생들의 학습활동과 성향이 분석되면 교사는 학생들에게 처방을 하듯 진로지도와 학습방법을 코칭할 수 있게 될 것이다.


다양한 장점도 있으나, 디지털을 활용한 교육이 100% 정답이라고 할 수는 없다. 디지털기기는 교 육의 중심이 아닌 하나의 활용 도구이기 때문이다. 또한 저학년 어린이들에게는 디지털기기보다는 직 접 조작하고 글씨를 쓰는 기초학습과 함께 다양한 자연체험이 필요하다. 학생들에게는 디지털교육뿐만 아니라 다양한 체험학습과 진로교육을 통해 학생들이 자신의 길을 스스로 디자인할 수 있어야 하기 때문이다.
따라서 수업에서 다양한 교구나 재료를 활용하듯 편안한 마음으로 디지털기기에 접근한다면 거부감 없이 누구나 쉽게 접근할 수 있을 것이다. 예를 들어 실험을 할 수 있는 과학실험은 직접 실험실에서, 직접 실험할 수 없는 우주나 화산 등의 실험은 디지털방법으로 체험하는 것이다. 이처럼 디지털 학습환경이 이뤄진다면 학습내용에 따라 지식위주의 학습을 할 수도 있고, 학생들이 직접 실습과 실험을 할 수도 있다. 그중 가장 중요한 것은 이 모든 것들을 학생들이 직접 조작할 수 있는 학습환경이 만들어질 수 있다는 것이다.
디지털로 100% 교육을 할 수는 없다. 100% 정답인 교육방법도 없다. 하지만 디지털네이티브 학생들에게 맞는 교육방법을 제시하고, 스스로 학습할 수 있게 해준다면 우리가 쉽게 이야기하는 ‘물고기를 주는 것이 아닌 물고기를 잡는 방법’을 가르쳐주게 되는 것이다. 학생들이 경쟁이 아닌 협력의 동료로써 문제를 해결하며, 학교생활 을 하고, 스스로 학습하고 싶은 것을 공부하고, 수준에 맞는 학습을 하게 된다면 학생들이 행복한 학교를 만들 수 있을 것이다.


데스크톱 화면 녹화를 사용해 공유 가능한 지원 및 교육 자료를 생성하세요
요즘 들어 직장이나 강의실의 개념은 실제 공간에서 가상 공간으로 변화하고 있습니다. 온라인으로 작업하는 것에는 많은 이점이 존재하며 여기에는 활동의 대부분을 기록하고 녹화할 수 있다는 점이 포함됩니다. TeamViewer 화면 공유 기능과 함께 사용되는 화면 녹화 기능은 프리젠테이션 공유, 웹 세미나 생성, 교육 자료 제작 또는 원격 서비스 표준 검토 등 모든 목적을 위해 더욱 폭넓게 액세스 및 공유할 수 있는 영상을 만들 수 있는 독특하며 강력한 방법을 제공합니다. 분쟁이 발생할 경우 모든 고객 소통을 기록해야 하는 IT 관리자이거나 동료와 협업해야 하는 기술 지원 담당자, 또는 해결된 이전 문제의 영상을 캡처해야 하는 IT 관리자이든 관계없이 TeamViewer의 내장 화면 녹화 소프트웨어를 통해 필요한 자료를 만들 수 있습니다.


TeamViewer의 화면 녹화 기능은 스크린샷 기능과 매우 비슷하지만 단일 스냅샷을 찍는 대신 소프트웨어는 설정한 기간 내에 화면에 표시되는 모든 활동을 캡처합니다. 이 기능은 또한 음성을 포함하고 기록하고자 하는 특정 데스크톱 화면을 자르고 화면 비주얼을 편집하여 뛰어난 웹 세미나 및 사용 방법 영상 제작이 가능합니다. 데스크톱 녹화 소프트웨어는 모든 팀이 본인의 책상에서 편안하고 편리하게 합류할 수 있어 컴퍼런스실의 수용 인원 제한의 부담을 덜 수 있습니다. TeamViewer의 화면 녹화 기능은 소프트웨어의 전체 기능에 완전히 통합됩니다. 녹화 기능은 시작하는 각 원격 세션마다 수동 녹화 또는 자동 녹화로 설정할 수 있습니다. 녹화가 끝나면 고객과 함께 직접 다시 재생해볼 수 있으며 타사 미디어 플레이어가 불필요합니다. 음성, VoIP, 영상 녹화 및 웹캠 이미지 등 녹화한 세션 중에 진행된 모든 소통을 검토할 수 있습니다.


기업 사회에서는 화면을 캡처하는 소프트웨어를 매우 유용한 도구로 사용할 수 있습니다. 중요한 이해관계자 또는 관리자가 본인이 직접 참석할 수 없는 중요한 팀 회의를 참관하여 프로젝트 진척도의 최신 상황을 확인하거나 기술 문제 해결 과정을 확인갈 수 있습니다. 또한, 화면 녹화 기능을 통해 IT 관리자가 원격 기기에서 확인한 문제뿐 아니라 해결을 위해 취한 조치를 기록할 수 있어 동일한 문제가 발생하면 향후 활동을 알릴 수 있습니다. 지원팀도 TeamViewer 화면 녹화 기능을 통해 팀에서 제공한 지원과 서비스의 품질을 검토하고 개선할 수 있는 기회를 제공하기 때문에 녹화 기능의 이점을 누릴 수 있습니다. 부정 및 긍정적인 소통의 예시는 신입 직원을 교육하는 데 유용하며 계속 반복되는 문제를 강조하거나 해결하는 데도 사용할 수 있습니다. 또한, 도구의 투명성을 통해 고객 경험을 평가 및 강화할 수 있어 사업 고객 만족도와 고객 보유율을 향상할 수 있습니다. 관리자, 교육자 및 HR 직원 모두 화면 녹화 기능을 통해 시간과 자원을 절약하며 더욱 넓은 대상 청중에게 지식을 배포할 수 있습니다. 신입 사원에게 정기적으로 동일한 웹 세미나를 제공하기보다 프리젠테이션을 녹화한 후 신입 교육 과정의 일환으로 자료를 배포할 수 있습니다. 이는 모든 직원이 거주하는 지역과 관계없이 일정 충돌을 피하여 동일한 수준의 정보를 습득할 수 있도록 해줍니다.


전체 화면 영상 녹화 기능을 사용하면 이전에 무슨 일이 어떻게 일어났는지 효과적으로 살펴볼 수 있습니다. 기본 사건 요약을 읽는 것보다 ‘전달을 통한 오역’ 없이 회의에서 무슨 일이 있었는지 경험할 수 있는 것입니다.
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화면 녹화의 여러 이점에는 영상 통화와 컨퍼런스를 저장할 수 있어 빠른 재교육이 필요할 때 항상 참조할 수 있다는 점이 포함됩니다. 또한, 제대로 설명하기 힘든 기술 문제가 있는 경우 화면을 녹화하는 것이 기술자에게 문제를 보여주는 최선의 방법일 수 있습니다. 많은 영상 통화 플랫폼에는 화면 녹화 기능이 없지만 TeamViewer와 함께라면 문제 없습니다.
화면 녹화 소프트웨어는 어디에 사용되나요?
화면 녹화 소프트웨어는 특히 사업 분야에서 유용합니다. 직원이나 관리자가 회의에 참석하지 못할 경우, 회의가 녹화되어 있다면 중요한 내용을 놓치지 않아도 됩니다. 이는 또한 불일치나 오해가 생길 경우 영상을 다시 재생함으로써 문제를 해결할 수 있습니다. 신규 직원을 위해 회사에서는 환영 팩에 녹화본 링크를 포함해 본인이 원하는 시간에 영상을 시청할 수 있어 일정 충돌을 방지하고 프리젠테이션을 제공할 직원에게 의존할 필요가 없습니다.


frenar band는 외측포피층과 내측 포피층을 연결되는 부위에 위치해 있고 성기가 발기 안되었을때 포피를 잡아다녀 소변을 보기위한 구멍을 만들어 줍니다. 발기시에는 이 소대가 음경체의 약 절반정도의 길이가 되며 가는 융기를 이룹니다.
치후를 만들어 귀두와 내측포피에 점막층을 형성하여 귀두를 보호합니다.
신생아시 대변과 기저귀의 암모니아로부터 귀두를 보호해 줍니다.
외부의 자극과 마찰로부터 귀두를 보호합니다.
귀두에 수분을 공급하고 부드럽게 유지합니다.
귀두에 윤활유를 공급합니다.
발기시 충분한 피부를 보급한다.


성교시 과도한 마찰을 방지한다.
포경이 있으면 음경암이 잘 생긴다.
포경이 있으면 귀두염, 포피염에 걸리기 쉬울뿐더러 경성하감이나 연성하감 같은 성병에 감염되기 쉽다.
포경이 있으면 관상구에 치후가 끼고 이것이 고약한 냄새를 낼수 있다.
포경이 있으면 외부자극에 민감하여 조루증이 되기 쉽다.
포경수술을 받으면 음경의 포피는 잘려나가고 귀두의 표면이 외부에 노출되어 케라틴이라는 건조하고 두터운 조직으로 변화합니다. 이것은 접촉에 의한 자극에 더 둔감하게 되고 성행위시 자극에 덜 반응하게 됩니다. 포경수술을 시행 받은 사람은 음경체 주위에 원형으로 수술반흔이 남게 됩니다. 어떤 경우 과도한 포피의 절제로 발기시 통증을 느낄수도 있습니다.
시기에 대해서는 논란이 많으나 최근에는 초등학교 4-5학년이후 자신이 수술의 필요성을 느낄수 있는 나이가 가장 적당하다고 합니다. 예전에는 출생직후 신생아에게 포경수술을 시행해 왔으나 최근 신생아 일지라도 통증을 느낄수 있으므로 아기들의 정서발달에 피해를 준다고 하여 신생아 포경수술은 안하는 것이 현재의 추세입니다.
다음은 2002년도 대한비뇨기과 학회지에 발표된 포경수술에 대한 우리나라 성인 남성의 응답입니다.


심인성 발기부전증으로 확인되면 발기부전증의 원인이 되는 여러 가지 정신적인 문제를 제거해 주기 위해 정신과 의사, 심리학자, 성상담자 등 전문적인 상담과 치료를 받습니다.
경구용 약제 및 남성 호르몬 주사 : 경구용 약제로는 요힘빈에서 최근 비아그라까지 여러 종류가 있으며 호르몬 주사에는 테스트테론 등이 있으나 부작용이 있을 수 있습니다.
요도주입용 발기유발제 : 발기유발제를 요도에 투입하는 방법이데 효과가 주사제에 비해 약합니다.
붙이는 발기유발제 : 음경피부에 혐심증 환자의 치료에 사용되는 혈관 확장제를 붙여 페니스를 팽창시키는 것이나 아직 강직도를 만들어 주기보다는 팽창되는 정도로 만족해야


발기 유발제 자가 주사요법 : 현재까지 가장 보편화된 치료법으로 널리 사용됩니다.
음경정맥 결찰술 : 음경 해면체내에 혈액이 갇혀 있지 못하고 유출이 되어 발기가 안되거나 유지를 못할 때 유출되는 혈관을 결찰하여 혈액의 누출을 막는 수술
위와같은 수술은 성공률이 낮고 부작용 및 재발률이 높아 극소수 환자에게만 시행합니다.
음경보형물수술 : 여러 가지 방법으로 전혀 치료가 불가능할 경우 최후수단으로 치료하는 마지막 방법으로, 음경해면체내에 인공 발기구조물을 설치하여 성생활을 가능케 해주는
치료법으로 발기부전증을 해결하는 가장 확실한 방법입니다.
현재 세계적으로 가장 널리 사용되고 있는 발기부전 치료법으로는 발기 유발제 자가주사요법과 음경보형물 수술로써 발기부전 환자는 이러한 치료법으로 만족스러운 성생활을 하고 있습니다.


약물의 주사전에는 손을 깨끗이 씻어야 합니다.
주사바늘에 씌워져 있는 마개cap을 제거한 다음, 주사바늘을 병으로 찔러 넣고, 병을 거꾸로 세운 상태에서 필요한 양의 약액을 뽑아냅니다. 이때 공기가 함께 빨려 들어오면 주사기를
밀어올려 공기를 뽑아내야 합니다.
약물의 주사직전에 항상 약물의 용량이 정확한지 두세번 확인하여야 합니다.
약물을 주사할 음경부위는 항상 소독수로 깨끗이 닥은 후 주사해야 합니다.
음경의 귀두부 후방 1cm와 기저부 전방 1cm사이에서, 1~2시 또는 10~11시 위치의 측 상부에 혈관을 피해서 피부면에 직각방향으로 주사를 해야 합니다. 음경의 상면 중간부위에는 혈관과 신경이 있으며 하면 중간부위에는 요도가 있으므로 이부위에 주사해서는 안됩니다. 또한 가능하면 매회 주사시 주사부위를 바꾸어 가면서 주사해야 합니다. 일단 주사바늘이 삽입되어 약액을 주입했을때 저항이 전혀 없어야 합니다. 저항이 있으면 주사바늘을 1-2mm정도 뽑아보고 다시 주입해보며 그래도 저항이 있으면 주사바늘을 완전히 제거하고 주사바늘이 막혀있는지 약액을 통과시켜 확인해보아야 합니다.
약물주사후, 주사부위에서의 출혈을 막기 위해서 최소한 2분동안 주사부위를 압박하여야 합니다.
주사후 음경이 최고 발기상태에 도달할 때까지는 약 5-10분 걸리며, 성관계전에 애무 등의 자극적인 전희시에는 발기유발제의 약효가 증가되어 최고 발기상태에 도달하는 시간이 더 짧아질 수도 있습니다.
경증 및 중등도의 혈관성 발기부전


큰 수술(전립선 수술, 직장암 수술, 방광수술 등)후 생기는 발기부전 등 모든 발기부전 환자에게 고루 널리 사용됩니다.
이는 환자 자신이 음경해면체내에 직접 주사하면 주사 후 5분 이내에 발기가 시작되어 1시간정도 만족스러운 성생활을 가능하게 합니다. 최근에는 자동주사기의 개발로 주사에 대한 부담이 훨씬 줄어들었고 약물이 음경해면체 안에서 대사 되기 때문에 전신부작용이 거의 없다는 것이 장점입니다.
이 치료법은 반드시 진단 후 전문의에 의해 적절한 용량을 정해서 사전 시술 교육을 받은 후에 사용하는 것이 바람직합니다.


음경에 인공으로 만든 보형물을 삽입, 자신이 원할 때 발기상태를 조절할 수 있도록 해주는 것으로 음경의 감각이나 사정기능에는 변화가 없습니다.
이는 어떠한 발기부전의 경우에도 가능한 가장 확실한 발기부전 치료법으로 매우 안전하고 비교적 합병증이 없는 훌륭한 수술법으로 보형물 자체의 결함이 생기면 재수술을 해야하는 결점이 있기는 하지만 기계적 결함으로 인한 재수술율을 5년에 3%미만에 불과한 것이고 간단한 교정수술로 해결할 수 있습니다.
그러나 한번 시술하면 기존의 자연발기력은 원상 회복이 불가능하므로 수술을 결심하기 전 반드시 다른 치료법을 먼저 고려해본 후 항상 마지막 치료방법으로 신중을 기해야 합니다.
이제 남자들은 음경 보형물의 발달로 더 이상 발기부전증으로 고민할 필요가 없어졌습니다. 음경 보형물은 박탈당한 우리 신체의 기능을 회복시켜 주고 유지해주는 훌륭한 기구입니다.
오늘날 발기부전은 심리적인 문제가 아니라 기질적인 문제이며 무릎이나 고관절에 인공관절을 끼워 정상적인 기능을 찾아주듯이 육체적인 발기부전을 교정하기 위해 음경 보형수술을 받는 것입니다.
일부 환자들은 음경 보형물 수술을 결심하고 결정하는데 주저하거나 고민하기도 합니다.
이런 사람들에게 이미 음경 보형물 수술을 받은 후 정상적인 성생활을 영위하고 있는 선배 환자와 그 배우자를 직접 만나보라고 권유하고 있습니다.
그들을 만나보면 이 수술을 받은 후 그들이 느끼는 성적 행복감이 그들의 일상생활에 얼마나 영향을 주는지 잘 알게 되며 이 수술에 대한 불안감이 없어지게 됩니다.
발기부전증 환자가 보형물 수술을 받으면 성생활은 물론 매사에 의욕이 생겨 삶의 질이 향상됨을 자주 발견하게 됩니다.


자기팽창형은 저장이 쉽고, 실린더, 펌프 세 부분이 모두 하나의 보형물 속에 들어 있습니다. 수술이 쉽고 국소마취로 수술할 수 있으며 당일 퇴원이 가능합니다. 귀두 뒤에 있는 펌프를 눌러주면 실린더가 팽창이 되어 발기가 되고 페니스를 약10초 동안 90도 각도로 꺾어주면 밸브가 열려 실린더내 액체가 저장고로 되돌아가서 다시 이완됩니다. 이 보형물은 굴곡형 보형물보다도 수술후 환자의 만족도가 높지만 세조각 팽창형보다는 발기상태와 이완상태의 만족감이 떨어져 현재는 잘 쓰지 않고 있습니다.


발기기둥에 각각 1개씩 실린더를 위치시키고 조그만 펌프를 음낭에 설치하며, 치골 뒤 아랫배에 60-100cc의 액체가 들어있는 저장고를 심어줍니다.
음낭내 작은 펌프를 몇 번 눌러주면 저장고에 있는 액체가 발기기둥 안에 들어있는 실린더로 이동하여 발기를 이루고 성교가 끝난 후 펌프 아랫부분을 살짝 눌러주면 발기기둥내의
액체가 다시 저장고로 이동하여 페니스가 이완된다.
세조각 팽창형 보형물이 현존하는 보형물 가운데 가장 자연 발기와 유사하여 음경 보형물의 교과서적인 표준형이라 할 수 있으며 현재는 거의 90%정도가 세조각 팽창형으로 시술되고 있습니다. 또한 가장 기계적 신뢰도가 높고 환자의 만족도나 음경의 강직도, 음경둘레의 증대, 발기상태의 자연스러움 등도 보형물 중 가장 뛰어나 수술 1년 후 환자의 만족도가 95%에 이릅니다. 하지만 가격이 비싸다는 단점이 있습니다.


또다른 조사에서는 전립선염환자의 56%가 사정시 통증을 느낀다 하였고, 39%에서 사정시 느낌이 감소하였다, 오르가즘의 감소는 52%, 정액량의 감소도 49%에서 있었다고 합니다.
조루증의 발생은 정상인군에서 37%로 보고되나 전립선염환자군에서 64%로 정상인보다 높은 것으로 보아 관계가 있을것으로 추측됩니다.
전립선비대증이 성기능장애를 일으킨다는 체계화된 보고는 아직 없습니다. 그러나 다음과 같은 이론으로 가능성은 있다고 합니다.
장기화된 질환으로 인한 걱정과 이에 대한 반사행동, 나이의 증가에 따른 노화등이 성기능 장애의 원인이 될 수 있습니다.
전립선비대증의 증상시 발생하는 수면장애, 정신적인 스트레스, 그리고 정확한 설명이 되지 않지만 전립선비대증 자체로서도 발기부전의 원인이 될 수 있습니다.
전립선암을 일으키는 원인과 소인을 알기위한 역학 조사 결과 다음의 네가지로 요약됩니다.


음식 및 식이 습관, 직업
과거 전립선에 감염성 질환을 앓은 적이 있는지의 유무등이 주로 거론되며
그 외에 성생활의 정도, 사회경제적인 상태등이 거론되고 있으나 아직 확인되지 않았습니다.
전립선암을 조기에 진단하는데 도움을 주는 여러 가지 방법들이 개발되고 있음에도 불구하고 아직까지 치유가 가능한 국소암으로 발견되는 경우는 약 1/3정도에 불과하고 나머지 대부분은 이미 상당히 진행된 상태에서 발견이 되고 있습니다. 요즈음 발견되는 전립선암을 보면 혈중 PSA가 증가되었다든가, 또는 경직장수지검사에서 우연히 딱딱한 결절이 촉지되었다든가, 전립선비대증으로 생각하고 떼어낸 조직에서 암세포가 발견되는 경우가 대부분입니다.
국소암일때 전립선암은 별다른 증상을 나타내지 않으나 어느 정도 진행하게 되면 방광출구 폐색증상, 급성요폐, 혈뇨 및 요실금과 같은 증상등을 나타내기도 하며 요관 폐쇄에 의한 신부전 증상을 나타낼수도 있습니다.
항문에서 직장 속으로 손가락을 넣어 전립선의 상태를 조사하는 검사입니다.
손가락의 감각으로 전립선표면 종물의 유무, 경도, 주위와의 경계, 통증의 유무 등을 검사합니다.


PSA는 전립선 상페세포에서 생성되는 단백질 분해효소로 전립선암의 진단에 매우 중요한 종양표지자로서 전립선암이 있는 경우에 혈중PSA가 상승합니다. 그러나 혈중 PSA는 전립선암에서만 상승하는 것이 아니라 전립선비대증이나 전립선염과 같은 다른 전립선 질환에서도 상승할수 있습니다.
경직장 초음파검사
초음파검사는 항문으로부터 초음파기계를 넣어 직장을 통해 전립선의 상태를 조사합니다.
전립선암의 치료방법은 암의 침범과 전이정도에 따라 치료법이 달라집니다.
호르몬요법, 외과적 전립선 절제술, 방사선요법등이 사용됩니다.


만성골반통증후군 -명확하게 확인할수 없는 감염
A. 염증형 전립선액에 백혈구가 존재
B. 비염증형 전립선액에 백혈구가 존재하지 않음
무증상성 염증성 전립선염 - 증상없이 우연히 발견된 전립선염
요로감염, 요로의 기구조작, 전립선 절제술등은 분명한 위험이자이며 그 외에 전립선염의 가족력도 관계된다 하며 음주, 과다한 카페인 섭취, 매운 음식도 위험인자가 될 수있다고 한다. 우을증도 정립선염의 강력한 인자라는 보고도 있습니다.
비뇨기과 외래를 방문하는 전립선염 환자의 대부분은 상기 분류의 III만성골반통증후군에 속하며 이에대한 치료는 다음과 같습니다.
외과적 요법으로 초단파 온열요법이나 레이저 치료도 도움이 될수 있습니다.
유전적 소인도 관계될 것으로 추정되며, 환경 및 식생활도 영향이 있어 육류나 우유를 많이 섭취하는 사람의 발생 빈도가 높고 채식을 주로 하는 사람은 낮은 것으로 알려져 있습니다


이 호텔에 대한 개요 가져오기키티 호크에 위치한 호텔, 무료 아침 식사 및 야외 수영장 이용 가능 인기 편의 시설과 서비스 아침 식사 포함됨
바닷가에 위치한 이 호텔의 경우 걸어서 10분 이내의 거리에 어린이 놀이박물관 및 성구세주 카톨릭 교회 등이 있습니다. 패러다이스 놀이공원 및 헤밍웨이 갤러리 또한 3km 이내에 있습니다. 호텔 제공 서비스/시설
이 호텔에는 야외 수영장, 24시간 운영되는 비즈니스 센터, 커피/차(공용 구역) 등이 마련되어 있습니다. 무료 뷔페 아침 식사, 공용 장소에서의 무료 WiFi 및 무료 셀프 주차도 제공됩니다. 이 밖의 편의 시설/서비스로는 시즌별로 운영되는 야외 수영장, 드라이클리닝 서비스, 24시간 운영 프런트 데스크 등이 있습니다. 객실 편의 시설
98개의 객실 모두 냉장고 및 전자레인지 등은 물론 무료 WiFi 및 케이블 TV도 갖추고 있습니다. 이 밖에 이용 가능한 편의 시설/서비스로는 커피 메이커, 무료 시내 통화, 헤어드라이어 등이 있습니다. 정보가 누락되었거나 올바르지 않나요? 언제든지 말씀해 주세요!새 창에서 열기 더 보려면 선택하기:호텔 정보 2개 중 1번 탭 선택됨보려면 선택하기:고객 이용 후기 2개 중 2번 탭 베이몬트 인 & 스위트 키티 호크 아우터 뱅크스
공용 구역에서는 무선 인터넷을 무료로 사용하실 수 있습니다. 24시간 운영되는 비즈니스 센터가 숙박 시설 내에 있습니다. 매일 무료 아침 식사가 제공됩니다. 또한, 키티 호크에 위치한 이 호텔에는 야외 수영장, 아케이드/게임룸, 선물 가게/신문 가판대 등이 마련되어 있습니다. 숙박 시설 내에서 무료로 셀프 주차가 가능합니다. 24시간 운영 프런트 데스크 로비에서 무료 신문 제공 아케이드/게임룸 총 객실 수 - 98 층 수 - 2 프런트 데스크의 안전 금고 공용 구역에서의 커피/티 무료 아침 식사 드라이클리닝/세탁 서비스 간편 체크인 간편 체크아웃 선물가게 또는 가판대 무료 WiFi 무료 셀프 주차 RV, 버스, 트럭 무료 주차 비치 타월 준공연도: 1987 24시간 운영 비즈니스 센터 야외 수영장 시즌별 운영 야외 수영장 공용 구역의 TV 근처 피트니스 센터 무료 이용 호텔 편의 시설 모두 보기
가족 호텔 야외 수영장 무료 Wi-Fi 아케이드/게임룸 냉장고 전자레인지 인터넷
프리미엄 TV 채널 에어컨 무료 시내 통화 냉장고 커피/티 메이커 전자레인지 매일 하우스키핑 헤어드라이어 다리미/다리미판 책상 케이블 TV 서비스 무료 WiFi 객실 연결/인접 가능 간이/추가 침대(요금 별도) 객실 내 편의 시설 모두 보기


이 호텔에서는 야외 수영장 같은 레크리에이션 서비스/시설을 제공합니다. 아래의 레크리에이션 활동은 숙박 시설 내 또는 숙박 시설 부근에서 이용하실 수 있으며, 이용 시 별도의 요금이 부과될 수 있습니다. 근처에서 골프 가능 근처에서 스노클링 가능 근처에서 서핑/부기 보드 가능 근처에서 카야킹 가능 근처에서 세일링 가능 근처에서 수상 스키 가능 근처에서 윈드서핑 가능 근처에서 스쿠터/모페드 대여 가능 근처에서 하이킹/바이킹 트레일 가능 근처에서 패러세일링 가능 레크리에이션 옵션 보기
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그린 월드 스테이션 호텔
머큐어 시드니 인터내셔널 에어포트


👆모의고사 3,4등급이 수능국어 100점, 평가원 수학 96점을?👆 저는 여름방학 초기부터 생기부 및 자소서 컨설팅 업체를 직접 창업하여 운영해온 경험을 갖고 있습니다. ⠀⠀⠀ 즉, 다수의 생기부 컨설팅 경험과 수십차례의 자소서 컨설팅 및 첨삭 경험을 바탕으로 시기별, 상황별 등 맞춤형으로 어떻게 생기부와 자소서를 완성해나가야 하는지 컨설팅을 해드릴 수 있습니다. ⠀⠀⠀ 이외에도, 저와 제 친구들이 직접 터득한 멘탈극복/시간관리/ 비교과활동 진행 노하우 등 고등학교 생활의 전반적인 꿀 노하우들을 학생분들의 몸에도 체화시키려 최대한 노력할 것입니다😊 #프리토리 #서강대 #서강대캠퍼스투어 #입시생 #입시 #자소서 #생기부 #모의고사 #수능


헬조선 (Hell朝鮮)은 2010년 1월에 등장한 대한민국의 인터넷 신조어이다. 헬 (Hell: 지옥)과 조선 의 합성어로 '한국이 지옥에 가깝고 전혀 희망이 없는 사회'라는 의미이다. 신조어 헬조선이 현실에 걸맞지 않는 것만은 분명한 사실이지만 겁 없이 전파되고 있는 점에 대해서는 지도자들의 끝없는 각성이 절실히 요구되는 절박한 실정이다.
또한 아직도 끝나지 않는 세월호 등의 대사건들이 주는 교훈 ‘막바지에 이른 부패상과 뉘우침 없는 지도자들’ 그리고 망가질 대로 망가진 극단적인 패륜과 부도덕 이 모든 것은 국민을 두려워하지 않는 철면피 파렴치한 지도자들의 오만과 독선이 가져다 준 것이 분명하다.
최근 8월 15일 제71주년 광복절이 건국 68주년으로 변질되고 이 같은 주장이 반복되는 것 외에도 굴욕적인 한일 위안부 합의 등은 온 국민들의 가슴을 찢어 내리고 있다. 1% 지도자들의 그릇된 역사관이 대한민국 정통성을 부정하고 잘못된 역사 인식의 확산 현상은 조국을 일본에 팔아넘긴 을사오적 (대한민국의 외교권을 빼앗는 내용을 골자로 한 을사조약 동의한 5명의 대한제국 대신) 권중현·박제순·이근택·이완용·이지용을 기억하지 못하는 대한민국 국민에게도 책임이 뒤따른다. 또한 나라 팔아먹은 대가로 받은 땅이 조상의 땅이라며 국가에 제소하는 후손들의 파렴치한 요구는 우리에게 매국노에 대한 경각심과 강력한 경고메세지를 주고 있는 것이다.


피해 할머니들의 마음의 상처를 치유하는 ‘유일한 길’은 가해자, 범죄를 저지른 사람이 그 피해자들에게 진심으로 사죄하고 반성하는 것이다. 이는 배상과 사과를 받고 싶어하는 할머니들의 절규이자 온 대한민국 국민의 간절한 바람이다. 정부가 반드시 해야 할 일인 것이다.
하지만 잔혹하고 간교한 일본 정치인들에게 배상과 사과라는 단어는 언급조차 찾아보기 힘들고 대한민국 정부는 온 국민과 할머니들의 간절한 호소에도 불구하고 10억 엔의 돈으로 사건을 마무리지어가고 있다. 우리가 선택한 정부의 모습이다.
대한민국의 영혼이 단돈 10억 엔에 팔린 것이 아닌가 두렵고 치유의 상징적 의미를 지닌 평화의 소녀상마저도 철거한다는 설은 기우에 그치길 간절히 바란다. 단순한 일본인들의 희망사항으로만 간직되기를 바랄뿐이다. 배상합의 발표에 바로이어 독도 주권을 주장하는 일본×들의 추한 모습 또한 영원한 저주의 대상일 수밖에 없다.
지난 14일 수많은 애국 열사를 배출한 나주에도 소녀상 건립을 위한 운동본부가 설치되어 활발하게 추진되고 있다. 천년고도 나주의 자부심을 배가해주는 운동으로 무거운 짐을 나누고 싶다. 우리 나주시민 모두의 동참도 권유해본다. 한 가지 도움의 말을 더해보자면 항상 그 얼굴의 모습보다 신선하고 새로운 인사들이 앞장서게 해주는 배려가 역동적인 나주의 미래를 창출해낼 것이라 사료된다.


핑클 휴게소먹방 영상 뭐길래? 핑클 휴게소먹방 영상이 공개됐다.옥주현은 18일 자신의 인스타그램에 “일요일은 #캠핑클럽 for #핑키 개구쟁이 촬영 감독님 #횰리더판 언니들 휴게소 먹방. 오늘 늦어서 미안 #옥감독판”이라는 글과 함께 영상을 게재했다.공개된 영상 속 핑클 멤버들은 짜장면과 짬뽕을 먹고 있다.해당 영상에 이진은 “아 먹고 싶다”라는 댓글을 남겼다.이효리의 옆에 앉아 과도한 클로즈업 촬영을 당한 성유리는 “감독님 제 안티이신가요?”라고 남겨 웃음을 유발했다


조광한 남양주시장이 동양하루살이로 인한 주민불편 사항 해결을 위해 2일 와부조안행정복지센터에서 대책보고회를 열고 한 달여간의 방제 추진대책 등을 점검했다.
이날 회의는 조광한 시장을 비롯, 박신환 부시장, 김경근 도의원, 실국소과장, 와부조안행정복지센터장, 조안면장, 와부읍 동양하루살이방제대책위원회 회원 등이 참석한 가운데, 총무팀장이 바람, 빛, 날씨 변화 등에 반응하는 동양하루살이 생태적 특성에 따른 대응전략을 분석한 후, 환경정책팀장이 내부평가와 전문가 의견을 종합한 그간 추진대책별 평가결과를 보고했으며, 이어 향후 추진방향 등에 대한 참석자들의 논의가 이어졌다.
대책보고 후 이어진 논의과정에서는 ‘연구용역비용을 한 푼도 들이지 않고 공무원과 지역주민이 발로 뛰어 이뤄낸 결과다’, ‘그동안의 민관협력을 통한 끈질긴 노력으로 개체수도 많이 감소해 주민 만족도가 높아졌다’, ‘최근 한 달간 남양주시청이 와부로 이사 온 것 같은 느낌이다’는 등의 다양한 의견이 도출됐다.
특히, 이날 회의에 앞서 조 시장은 동양하루살이 방제에 헌신한 시민과 공무원7명에 대한 표창을 수여하며 노고를 격려했으며, 조양래 동양하루살이방제대책위원장이 지역 내 현안사항 처리를 위해 밤낮으로 노력하고 있는 조 시장에게 감사의 마음을 담은 꽃다발을 전달해 훈훈한 분위기를 연출했다.
조 시장은 “동양하루살이 방제 시행 초기에 시도한 물 뒤집기, 물 뿌리기 등의 전통적 방법은 효과가 미미했지만, 새롭게 시도한 포충기 설치, 청색 끈끈이 설치, 버스정류장 불빛 조절 등은 방제효과가 매우 우수하다는 합리적이고 과학적인 데이터 값을 얻어낼 수 있었으며, 주요 관리지점을 정확히 파악한 덕분에 행정력 낭비없이 효율적 방제가 가능하게 됐다. 조금 더 노력해서 개체수를 줄여나가면 시민불편도 많이 개선될 것”이라고 총평했다.
이어 “이 자리를 빌려 매번 현장을 확인하고 고생한 모든 직원들께 감사드린다. 물론 실무진에서 제일 고생하고 있지만 이런 경험을 바탕으로 경륜과 지혜를 넓혀 나갈 수 있다면 그 자체로 큰 의미가 있을 것”이라고 강조했다.
끝으로 조 시장은 “동양하루살이방제대책위원회를 구성하고 방제에 애쓰신 이장님들께도 진심으로 감사드리며, 민?관합동으로 주민생활에 큰 영향을 미칠 수 있는 중요한 프로젝트 함께한 그 자체만으로도 큰 의미가 있었다고 생각한다. 아울러, 시 공직자들이 지금과 같은 자세로 지역의 주민들과 호흡하고 노력해 나간다면 지방자치의 바람직한 모델이 되지 않을까 생각한다”고 말했다.
한편, 시는 동양하루살이 연간 방제 목표를 설정하고 올해를 시작으로 매년 15%씩 개체 수 감소를 통해 점진적으로 시민불편을 해결해 나갈 계획이다.


종편 최고 시청률을 기록하며 전 국민의 관심을 받은 드라마, 스카이캐슬. “스카이캐슬은 단순히 드라마가 아니라 ‘지금 여기에’ 존재한다”는 말까지 나왔다. 매체들은 한국사회의 교육에 대해 저마다 의견을 쏟아낸다. 그런데 스카이캐슬은 한국 교육 문제뿐만 아니라 성경 말씀의 능력, 기독교 신앙의 능력에 대해서도 이야기했다. 그것도 대사 없는 장면으로 말이다. 장면 구성만으로도 스토리텔링이 강력하게 전달될 수 있는 것은 영상의 힘이다.
영재라는 아이가 서울대 의대에 합격한다. 스카이캐슬의 드림을 이룬 것이다. 당연히 이 가족은 이웃에게 선망의 대상이 되고 일등 공신인 엄마는 죽어도 여한이 없을 만큼 행복에 부푼다. 그런데 의대에 합격한 아이가 가출해버린다. 자신의 태블릿에 온갖 악독한 글로 부모를 원망하는 글을 써놓고서 말이다. 충격에 빠진 엄마는 남편과 다투고 신경 안정제를 먹은 후 눈 오는 밤, 골프장에서 자살한다.
드라마는 장례식 설교를 통해 기독교의 구원과 부활 소망에 대해 소상히 들려준 후에, 곳곳에 십자가와 성경 말씀이 배치된 화면으로 전개된다. 클로즈업된 엄마의 묘비에는 십자가와 함께 ‘서로 사랑하라 내가 너희를 사랑한 것 같이 너희도 서로 사랑하라’ 라는 요한복음 3장의 말씀이 새겨져 있다. 남편과 다투고 신경 안정제를 먹는 영재 엄마의 뒤편 벽에는 십자가가 걸려 있다. 가출한 아들을 찾았지만, 그 아들의 입에서 “더 이상 지옥에서 살기 싫어. 당신 아들로 사는 것, 지옥이었으니까.”라는 말을 듣고 충격에 빠진 엄마의 얼굴 바로 다음 장면에서는 액자 속의 요한복음 3장 ‘서로 사랑하라....’가 또 한 번 클로즈업된다. 액자 옆에는 단란한 가족사진과 십자가가 있다.
집안 곳곳에 십자가가 있고 가훈으로 성경 말씀을 걸어놓는 가정이라면 영재 엄마는 성실하게 교회를 다녔을 것이다. 아들의 최고 대학 입학을 위해 열심히 기도했을 것이다. 아들이 합격했을 땐 교인들에게 “하나님께서 우리 가정의 기도를 응답해 주셨다”는 말로 하나님께 영광을 돌렸을지도 모른다. 그런데 그 이면에는 부모의 욕망으로 가득한 가정에서 지옥 같은 삶을 산아들이 있었다. 아들은 복수할 날만을 기다려 왔고 결국 그 복수는 자신을 낳고 키워준 엄마를 자살로 내몰았다.
드라마는 신앙인의 삶에서 십자가의 능력이 전혀 작동하지 않았다고 이야기한다. 성경 말씀과 십자가는 개인의 욕망에 가둬져있고 명예와 위선에 갇혀있다. 한마디로 스카이캐슬이라는 거대한 인본주의에 복음이 갇혀버린 형국이 되었다. 열심히 교회 출석하고 승진, 합격, 부, 명예를 달라고 기도하는 크리스천들. 소위 모범 교인의 겉만 보며 ‘모든 것이 잘되고 있다’고 오해하는 오늘의 기독교를 강하게 꼬집는 드라마다. 크리스천이라면 삶의 모든 문제에 복음의 능력이 개입되는 게 당연한 것 아니냐고 도전하는 드라마다.
스카이캐슬을 통해 우리 크리스천들은 ‘저렇게 교육시키면 안 되겠다’는 일차적 교훈을 얻는 데서 나아가 더 큰 것을 볼 수 있어야 한다. 영재의 가정에서 작동하지 않은 복음의 능력이 우리 가정에 작동하도록 해야겠다는 강한 도전을 받아야 한다. 포장된 크리스처니티 속에 있는 욕망과 명예, 위선적 꿈이 아닌 진정한 복음의 능력이 임재하여 작동되는 가정! 스카이캐슬을 통해 크리스천 부모가 돌아봐야 할 분명한 과제임을 명심하자.


무상원조 개발협력사업 중에는 수원국의 농업정책 및 정치적 이해관계자에 의해 전문적인 의사결정과정 없이 사업이 이루어지는 경우가 많다. 그러나 지속적이고 효율적인 개발협력사업을 위해서는 사업의 발굴 및 기획단계에서 가치사슬분석을 토대로 한 체계적인 접근이 필요하다. 이 연구에서 정리된 농산물 가치사슬분석의 가이드라인은 향후 농림업분야 중점협력국별 국제개발협력 전략 수립에 적극 활용될 예정이다.
이 연구에서 제안된 가치사슬분석의 가이드라인을 이용해 실제 수원국 스스로가 자국의 농업을 진단하고 분석함으로써 가치사슬 내...


이 연구에서 제안된 가치사슬분석의 가이드라인을 이용해 실제 수원국 스스로가 자국의 농업을 진단하고 분석함으로써 가치사슬 내에서 어떠한 문제 및 취약점이 있는지를 파악하고 또 이를 해결하기 위한 전략을 도출할 수 있는지 알아보기 위해 방글라데시와 아제르바이잔의 사례를 살펴보았다. 이는 양국의 정부 산하 또는 정부재정으로 운영되는 농업·농촌 전문연구원에게 연구를 위탁하는 것으로 수행되었다. 위탁연구의 목적은 농산물 가치사슬분석 및 이를 통한 한국 정부와의 중장기적 협력전략 도출로 설정하였으며, 2018년 5월부터 7월까지 총 3개월간 연구가 진행되었다.


순교자의 소리는 4월 2일 동남아시아에 위치한 군도국가 필리핀 (정식국호 : 필리핀 공화국, 수도 : 마닐라)에 대한 기도를 요청했다. 아래는 순교자의 소리 홈페이지, 페이스북에 개제된 기도제목 전문이다.
"타지를 여행하며 복음을 전하는 사역자들이 이슬람 극단주의자들에게 발각되지 않도록 기도해주세요."
400년 동안 스페인의 식민지였던 필리핀은 스페인 정복자들의 종교인 가톨릭을 받아들였다. 필리핀 국민 대다수는 가난하다. 무슬림이 다수인 남부 섬 지대 민다나오(Mindanao)에서는 독립된 이슬람 국가 설립을 희망하는 무슬림 집단과 이에 반대하는 필리핀 정부가 장기적으로 대립하고 있다. 민다나오섬은 순교자의 소리가 사역하는 곳이기도 하다. 이 지대의 몇몇 지역들은 물론이고 민다나오 전체가 무슬림이 아닌 이들에게 극도로 위험하다.
필리핀은 가톨릭이 대다수인 국가이다. 많은 무슬림과 기독교인과 정령신앙(animism) 신봉자들이 민다나오 섬과 인근 섬들에 거주하고 있고, 개신교 교회는 그 지역 전체에 고루 분포되어 있다.
민다나오 지역에서는 기독교인들이 무슬림과 공산주의 반군 양자에게 공격을 받는다. 무슬림과 공산주의 반군은 서로에게도 적대적이다.


민다나오 지역에서는 기독교인들에 대한 공격이 이따금 돌발적으로 발생하기 때문에 기독교인들이 한시도 긴장의 끈을 놓지 못한다. 충돌이 일어나면 정부 공권력이 개입한다. 정부가 이슬람주의자들에게 통제권을 넘겨준 지역들도 있는데 그런 지역의 기독교인들은 아무 권리도 없다. 교회는 합법이고, 민다나오섬 곳곳에 있는 많은 성경 학교들이 졸업생을 배출한다. 이 졸업생들은 자신들의 고향 마을로 돌아가 복음을 전한다.
도시에서는 성경을 구할 수 있으나 값이 비싸다.
순교자의 소리는 기독교인에 대한 공격에 대처하며, 최전선 사역자들을 훈련하는 한편 그들의 사역에 필요한 도구를 공급한다.


영국의 한 초등학교를 방문한 기마경찰 대원들이 학생들에게 활동 상황을 설명하고 있다. 영국에서는 학교 집단 따돌림 대책의일환으로 전체 초·중등학교 4분의 1에 해당하는 5000여 개교에 전담 경찰관을 배치하고 있다.
지난 24일 오후(현지시간) 영국 런던 남부 클래펌 지역의 중·고교로 접어드는 길목에서 경찰관 폴 도셋을 만났다. 그는 영국 전역에 있는 1000여 명의 학교 전담 경찰관 중 한 명이다. 오전에는 지역 치안 관련 일을 하고 오후에는 학교 순찰을 돈다.


그가 맡고 있는 학교는 모두 세 곳. 교내의 체육관이나 강당 등 불량 학생들이 몰리기 쉬운 곳까지 일일이 돌아본다. 그는 “학교 주변에 경찰이 늘 있다는 사실만으로도 학교폭력 예방 효과가 나타난다”고 말했다.
도셋은 학생들에게 자신의 휴대전화 번호와 e-메일 주소까지 공개했다. 동영상 전문 인터넷 사이트 유튜브에는 “주저하지 말고 도움을 청하라”는 내용의 그가 올려놓은 영상이 있다. 학교 안팎에서 집단 따돌림, 학교폭력, 심한 놀림 등을 당하면 언제든 자신을 찾으라는 것이다.
영국 전체 초·중등학교 4분의 1에 해당하는 5000개교에는 전담 경찰관이 있다. 한 경찰관이 많게는 10개 정도의 학교를 동시에 맡는다. 통상 그중 한 학교에 경찰관을 위한 방이 만들어진다.
이 제도는 10년 전 도입됐다. 처음엔 경찰관이 수시로 교내를 돌아다니는 것이 부담스러워 학교들이 이를 요청하는 것을 꺼렸지만 전담 경찰관을 두는 학교는 꾸준히 늘고 있다. 영국 학교에는 폐쇄회로TV (CCTV) 카메라가 많다. 정부 통계에 따르면 한 학교당 평균 20개다. 대개는 교문·현관 등의 방범용이지만 학교 건물 뒤편이나 운동장 구석 등 후미진 곳에 달아 놓은 학교도 흔하다. 학교폭력을 예방하기 위한 조치다.
다른 학생에게 가하는 언어적·육체적 폭력에도 비교적 엄격하다. 학교 규율이 강한 사립학교는 손이나 발을 쓰는 물리적 폭력을 휘두르면 징계위원회가 소집된다. 폭력 사용이 세 차례 정도 거듭되면 대개 퇴학이다. 공립학교는 퇴학 조치가 드물다. 하지만 전담 교사에게 특별지도를 받게 하거나 폭력성·반사회성 치유 프로그램을 운영하는 기관에 6개월가량 맡긴다.
현금을 가지고 다니는 학생은 별로 없다. 고교생까지 대중교통은 공짜다. 대부분 교내 매점에서는 현금을 받지 않는다. 학생의 구매 내역은 학생증을 통해 전산으로 기록되고, 학부모가 미리 학교에 입금해 놓은 돈에서 그만큼 공제되는 형식으로 구매가 이뤄진다. 다른 학생이 돈을 훔치거나 빼앗는 일을 원천적으로 차단하는 것이다.


교장이 학교 인근에서 집단폭력을 말리다 흉기에 찔려 숨진 사건(1995년)도 있었고, 여고생이 교실에서 다른 여학생이 휘두른 흉기에 눈을 다친 일(2006년)도 있었다. 영국 일간지 가디언에 따르면 지난해 교육청에 보고된 학교폭력 건수는 약 8만 건, 집단 따돌림이나 다른 학생의 괴롭힘 때문에 스스로 목숨을 끊은 학생은 16명으로 집계됐다. 특히 최근에는 휴대전화나 소셜네트워크서비스(SNS)를 통한 놀림이나 협박이 늘어나고 있다.
학교와 사회가 폭력 문제에 엄격하지만 획기적으로 개선되지 않는 것은 생활 환경이나 성적이 나쁜 학생들이 특정 학교에 집중되는 영국 교육의 특수성 때문이다. 이 나라에선 부모의 소득 수준이 높은 학생들은 대개 사립학교나 시험을 통해 선발하는 인기 공립학교로 진학한다. 따라서 저소득층 자녀와 성적이 낮은 학생들이 비인기 공립학교에 몰리게 되고 심각한 학교폭력은 주로 이들 학교에서 일어난다.


이언주 의원님, 안녕하십니까. 저는 앙리 드 생시몽이라 합니다. 사람들은 저를 사회주의운동과 사상의 창시자라고 부릅니다만 막상 저는 사회주의라는 말은 써본 적도 없습니다. 그저 인류가 이제부터는 모두가 모두를 평등한 형제와 자매로 사랑하고 아껴야 하는 시대로 진입했다는 주장을 했을 뿐입니다. 그런데 얼마 전 의원님께서 파업하는 학교 비정규직 노동자들을 ‘밥하는 아줌마들’이라고 부르며 욕까지 퍼부으셨다는 소식을 듣고 이렇게 땅속에서나마 편지를 쓰게 되었습니다.
저도 나름 프랑스의 가장 오래된 뼈대 있는 귀족 가문 출신으로, 백작 작위도 있었습니다. 하지만 저는 모든 인간은 평등하다고 굳게 믿었습니다. 그래서 16살 나이에 미국 독립혁명에 참전하여 죽을 고비를 넘기기도 했고, 또 프랑스혁명 때에는 백작 칭호도 떼어버리고 열심히 참여했다가 일이 복잡하게 꼬여 단두대에서 목이 잘릴 뻔하기도 했습니다.
하지만 세상에 ‘평등’처럼 허망한 말이 없더군요. 많은 사람들이 이 말을 당연한 것처럼 입에 올리게 되었습니다만, 막상 세상은 혁명 이후에도 제가 어렸을 때의 신분 사회와 크게 달라진 것이 없었습니다.
돈 있고 집안 좋은 사람들은 여전히 자기들의 피가 다른 색이라고 믿으며 대중들을 자기들의 지배 대상이라고 여기고 있었고, 힘들고 천한 일에 종사하는 사람들은 여전히 주눅이 들어 힘 있고 돈 있는 이들의 눈치를 보며 굽실거리고 있었습니다.
그런데 저는 인류가 평등과 박애를 실현하지 못하고 이런 신분과 위계 질서를 고집하다가는 다 죽을 수밖에 없다는 것을 깨달았습니다. 바로 ‘산업’이라는 (외람되지만 이 말을 만든 사람이 바로 저입니다) 것 때문이었습니다. 전통 사회에서는 농사짓는 사람 따로 있고 그들을 지배하는 귀족 따로 있는 게 정상적인 질서였을지 모릅니다. 하지만 ‘산업사회’는 그렇게 구성되지 않습니다. 모두가 각자가 맡은 기능이 있고, 그 한 사람 한 사람의 기능과 임무가 빈틈없이 유기적으로 맞아떨어질 때에만 전체가 한꺼번에 기능할 수 있는 것이 산업이기 때문입니다.
여기에서 어느 부분이라도 빠진 곳이 생기면 모두의 행복과 자유는 물론 물질적인 안녕까지도 위협받게 됩니다. 따라서 이러한 사회는 모두의 행복이 다른 모두에게 의지하고 있다는 것을 인정하고, 서로가 서로의 행복과 안녕에 대해 관심과 애정을 가질 때에만 성공적으로 작동할 수 있습니다. 그리고 이것이 ‘평등’이 우리에게 선택의 여지가 없는 절대적인 가치가 되는 이유입니다.
‘밥 짓는 아줌마’들에게 욕을 날리신 이언주 의원님께 아마도 건물의 정화조 청소원 분들은 그야말로 불가촉천민쯤 될 듯합니다. 하지만 그분들이 한 달 아니 1주일만 쉬어보십시오. 도시 전체는 생지옥이 됩니다. 의원님이 여의도에서 어떤 ‘기능’을 얼마나 하고 계신지 잘 모르겠습니다만, 의원님 한 분 당장 사퇴하신다고 해서 아쉽고 불행할 사람이 얼마나 될지는 잘 가늠이 안되네요.
저도 처음에는 ‘산업사회’를 조직하는 원리로 그저 과학과 효율성이면 족하다고 생각했었습니다. 그런데 만년에 자살 소동을 겪고 한쪽 눈을 잃고 나자, 위에 말씀드린 진리가 선명하게 보이게 되었습니다. 산업사회는 두 가지 원리로 조직될 때에만 인류의 파멸을 막을 수 있습니다. 첫째, 모든 사람들이 서로를 형제와 자매처럼 평등하게 사랑할 것. 둘째, 가장 숫자가 많고 가장 힘든 처지에 있는 사람들의 행복을 개선하는 것을 사회 조직의 최우선 과제로 삼을 것.
의원님과 학교 급식 노동자와 정화조 청소원은 모두 산업사회의 평등한 형제자매이며 모두가 모두에게 똑같이 소중합니다. 그리고 의원님의 임무는 무수히 많은, 하지만 너무나 답답한 상황에 처해 있는 근로 서민들의 삶을 개선하기 위해 몸을 던지는 것입니다. 산업혁명이 제대로 시작되지도 않았던 200년 전의 저에게도 그토록 자명하게 보였던 진리가 4차 산업혁명 시대에 살고 계신 의원님께는 어찌 그렇게 낯설까요?
그렇다면 의원님께 제 귀족 작위를 드릴 테니 18세기 프랑스로 오셔서 백작 부인이 되시고, 대신 제가 의원님 자리를 넘겨받아 2017년의 여의도로 가서 ‘국민의 대표’ 노릇을 하는 게 어떨까요?


제주의 해양 생태계를 보전하고자 논의됐던 국립공원 확대 여부가 지역주민들의 거센 반발에 부딪혀 부분 확대 행태로만 지정될 전망이다.
제주특별자치도 사회협약위원회(위원장 오창수)는 28일 도청 삼다홀에서 전체회의를 열어 제주국립공원 확대 지정과 관련 현안과 취약계층 주거안정 지원 등 2건을 채택했다.
우선 사회협약위는 국립공원 확대 지정에 따른 갈등해소를 줄이기 위해 지역주민들의 반대가 심한 우도와 추자면을 확대 지정구역에서 제외하기로 하는 권고안을 도출했다. 또한 그 외 지역은 추가적인 도민의견을 수렴한 후 확대 지정 여부를 결정하고, 이해당사자들의 의견이 반영될 수 있도록 '갈등영향분석'을 실시할 것을 주문했다.


한편, 사회협약위는 그간 환경부에서 추진하는 국립공원 확대 지정에 따른 갈등해소를 위해 1년간 자체 토론과 이해당사자와의 면담, 도민토론회 등을 진행해 왔다.
특히 토론회를 통해선 우도 및 추자면 어업인과 표고버섯 재배 임업농가 등의 이해당사자들은 국립공원 확대 대상 지역주민들에 대한 의견수렴이 부족했다는 점을 어필했다. 때문에 사전에 충분한 설명이 진행되지 않은 채 확대 지정을 강행하면 더 큰 반발과 갈등을 초래할 것이라는 게 사회협약위의 판단이다. 이에 도지사에게 이를 해결할 권고안을 내기로 의결한 것이라고 전했다.
이와 함께 사회협약위는 취약계층 주거안정 지원을 위한 사회협약을 체결하기로 의결하고, 그에 따른 사회협약안을 확정했다.
취약계층 주거안정을 위한 사회협약은 우선 애월읍과 구좌읍, 대정읍, 표선면 등 4개 읍면을 시범지역으로 정해 체결할 방침이다. 사회협약은 주거 취약계층을 발굴하고, 실질적인 지원을 위한 시스템을 구축해 주거안정 사각지대를 해소하기 위한 것으로, 협약식은 8~9월 중에 개최된다.
협약식엔 도지사와 4개 읍면 이장단협의회장, 지역사회보장협의체 위원장, 제주도개발공사 사장, 한국토지주택공사 제주지역본부장, 제주 사회협약위원회 위원장 등이 자리할 예정이다.


‘융합’이라는 단어는 이미 곳곳에서 구체적인 현실로 다가오고 있다. 사전적 의미로는 ‘다른 종류의 것이 녹아서 서로 구별 없이 하나로 합해지거나 그렇게 만듦, 또는 그런 일’이다. 그런데 우리는 상대방과 구별 없이 합해지기를 바라기 보다는 나의 영역이라는 견고한 울타리를 쌓아놓고 방해받길 원하지 않는다. 융합의 시대에 적극 동참하려면 모든 것을 흡수할 수 있는 개방적인 마인드를 가져야 한다. 그러기 위해서 우선 타인과 나를 구분 짓는 마음의 벽을 허물어야 한다. 다음으로 자기가 갖고 있는 능력과 새로운 것을 녹여서 무언가를 창조하는 순으로 가야할 것이다. 많은 학자들은 미래 인재가 갖추어야 할 역량으로 정보 활용 능력을 기반으로 한 창의성, 비판적 사고능력, 공감능력, 의사소통능력, 협업능력을 강조한다. 요컨대 ‘A+B=AB’가 아니라 ‘A+B=C’가 되는 것이 바로 융합이다. 미래 인재는 사고방식이나 마인드가 완전히 바뀌어야 한다.


일본의 어느 호텔에서는 관리인을 모두 로봇으로 바꾸고 체크인부터 안내하기, 청소 등을 모두 로봇이 하도록 하였으나 로봇이 고객의 짐을 나르면서 계단에서 넘어지거나 고객의 말을 잘못 알아듣는 등 많은 부분을 수행하지 못하자 다시 인간에게 업무를 맡겼다고 한다. 로봇은 어떤 행동을 하기 전 분석과 예측과정을 거치기 때문에 느리다. 짜여진 틀에서 작업을 수행하고 분석하는 기술은 인간이 기계를 따라갈 수 없겠지만 규칙을 벗어나거나 갑작스런 상황에 대처하고 세심한 부분을 다루는 영역은 앞으로도 기계가 사람을 대체하기는 힘들 것으로 보인다. 이처럼 우리는 기계와 경쟁하는 것이 아니라 이를 잘 활용하는 융합 마인드로서 인간의 삶을 보다 풍요롭게 만들면 된다.
기업에서도 융합마인드를 통해 기업의 문화를 바꾸어야 한다. 덴마크나 네덜란드 등 유럽의 많은 회사들은 2000년대 초부터 이미 기존의 파티션으로 구분된 업무공간이 아니라 카페를 연상하게 하는 편안한 소파나 테이블, 해먹 등이 자유롭게 구비되어 작업할 수 있는 공간을 마련하였다. 그러나 우리나라는 공공기관을 중심으로 스마트 워크센터가 마련되고 있으며, KT나 네이버 등의 IT기업을 중심으로 스마트 워크환경이 조성되고 있을 뿐 대다수 많은 조직들은 여전히 하나의 공간을 분리하여 9~6시의 근무시간을 엄수하고 야근까지 어마어마한 업무량을 감당해야만 하는 작업환경을 고수하고 있다.
하루 빨리 학교나 기업을 비롯한 모든 조직들은 리더를 중심으로 마인드를 바꾸어 업무공간을 개방적으로 조성하고, 조직 구성원들 간 끊임없는 소통과 정보공유를 독려하여야 한다. 조직구성원들 각자도 각자의 성과에만 급급해 하지 말고 열린 마음으로 그 조직과 환경에 녹아들어가 상생할 수 있어야 한다. 융합마인드로 나의 마인드를 바꾸고 조직 분위기와 문화를 바꾸어가며 함께 나아가는 길이 우리가 맞이하고 있는 4차산업혁명시대를 지혜롭게 사는 방법이 아닌가 한다.


Hashimoto의 갑상선염이라고도 불리는자가 면역 갑상선염은 처음에이를 기술 한 과학자를 기념하여자가 면역 갑상선 질환입니다. 그것의 출현 및 발달 이유는 인간의 면역 체계의 파괴에 있습니다.
대부분의 여성들은이 질병으로 고생합니다. 갑상선염은 갑상선의 분비 기능이 여전히 보존되어있는 흔한 현상입니다 - 갑상선 기능 항진증. 그러한 환자에서 병리학은 우연히 만 확인 될 수 있습니다.
이 경우 사람들이주의를 기울일 수있는 유일한 방법은 목 앞에서 일종의 불편 함뿐 아니라 스카프, shawls 및 높은 옷깃에서 불편 함을 느끼는 것입니다. 자, 갑상선 기능 항진증이나 갑상선 기능 항진증이있는 AIT는 그 자체가 훨씬 밝아집니다.
객관적인 검사를하는 동안 이미 무엇이 감지 되었습니까?
환자의 검사에서 갑상선의 다음 징후가 밝혀졌습니다.


엷은 황색을 띠는 부푼 얼굴에 굵은 특징이있다.
광대뼈와 코끝은 붉은 반점으로 건강에 해로운 홍조로 덮여있다.
머리, 치골, 겨드랑이 부분의 두피는 대머리이며, 털이 부서지기 쉽고 부서지기 쉽습니다. 머리카락이 외부의 눈썹 길이의 3 분의 1에 해당 할 때 종종 Hertog 증상의 증상을 볼 수 있습니다.
얼굴 표정에는 약점이 있습니다. 그래서 같은 표정이 거의 항상 얼굴에 나타납니다.
환자의 연설은 느리고 단어의 선택, 정착지의 이름과 개개의 사물의 이름, 현상에 어려움이 있습니다.
혀의 부종이 발생하면 치아가 옆쪽에 나타나는 정도까지 혀의 부종이 발생합니다. 이런 이유로 연설은 흐려집니다.
비강 점막이 부풀어 오르기 때문에 비강 호흡이 불가능합니다.
건조 함, 탄력 감소, 황색을 띠는 차가운 피부에 거친 피부의 부드러움이 있습니다. 어떤 경우에는 거친 주름을 형성합니다. 발바닥과 팔꿈치의 피부는 건조한 반점 (plaques) 인 균열과 징후로 덮여 있습니다.
만성 피로, 성능 저하, 일정한 졸음.
갈증이 없을 때 입안을 말리십시오.


갑상선이 사람에게서 영향을받는다면, 갑상선염의 징후는 리비도 감소와 발기 부전 발달에서 나타날 수 있습니다.
어린 시절에 질병이 발병 한 경우 환자는 건강한 동료보다 정신적 발달이 나쁘고 성장이 뒤떨어져 있습니다. 여성의 병리학 적 과정에 관해서는 월경 시작부터 수 주간의 지연이있을 수있는 생리주기의 불규칙성이있을 수 있습니다.
퇴원은 보통 부족하지만 자궁 출혈이 종종 발생합니다. 유행 및 유두 배출 또한 주목됩니다. 또한 선진적인 경우에는 여성이 무월경 (월경이 완전히 중단됨)이나 심지어 불임과 같은 갑상선 갑상선염의 징후가 나타납니다.


객관적 및 실험실 데이터 외에도 갑상선염의 에코 징후가 있으며 갑상선 기능 항진증의 감소와 자연에서 확산되는 뚜렷한 변화의 개발로 구성됩니다.
이 사진은자가 면역 갑상선염의 영향을받는 갑상선이 건강한 색보다 더 어두운 색을 띠고 그 구조가 매우 불균일하다는 것을 보여줍니다. 조직은 다른 곳에서는 더 어둡고 가볍습니다.
종종 초음파 진단 전문가는 장기 구조의 이질성과 함께 더 어두운 초점을 찾습니다. 그러나, 그들은 항상 실제 노드가 아닙니다.
그래서 초음파 검사에서 염증의 진피를 확인하십시오. 그들의 이름은 의사 노트입니다. 자가 면역 갑상선염 중에 갑상선 조직에 나타나는이 물개의 특성을 명확히하기 위해 크기가 10 밀리미터 이상인 경우 생검을 시행합니다.
채취 한 샘플의 조직 학적 검사는 그 기원에 대한 대답에 도움이 될 것입니다. 이러한 구조는 AIT의 배경, 양성 콜로이드 노드 및 악성 신 생물에 대한 "의사 결절"로 판명 될 수 있습니다.


재생 프로세스. 자가 면역 갑상선염 중에 발생하는 림프구 침윤과는 대조적으로 갑상선은 건강한 기능 상피 세포의 일부를 회복시키고 일부분은 유두 모양을 띠게됩니다. 이러한 성장은 양성입니다. 일반적으로, 회상 재생의 증상은자가 면역 과정의 특성이며, 융기 상피 조직의 부피를 증가시키는 명백한 경향이있다.
콜라겐 형성을 일으키는 argyrophil 섬유의 네트워크가 두꺼워지는 갑상선 조직의 섬유화. 이러한 과정의 결과는 기관 조직을 발음 된 소엽으로 나눌 수 있습니다. 조직의 섬유증은 초점보다는 확산 성자가 면역 갑상선염의 특징입니다.
갑상선염의 징후가있는 경우, 시간을 낭비하지 말고 병리 적 과정의 진행을 막기 위해 즉시 치료를 시작해야합니다. 모든 사람들은 정기적으로 적어도 일년에 한 번 내분비 학자를 의무적으로 방문하여 건강 진단을 받아야하며, 갑상선염자가 면역에 대한 유전 적 경향이 있거나이 질환에 대한 다양한 위험 요소에 노출되어있는 경우 의사를 더 자주 방문해야합니다.
갑상선이 내부 분비의 매우 중요한 기관이기 때문에 의사에게 방문을 연기하거나 "어쩔 수없이 옮길"희망을해서는 안되며, 수술에 대한 방해는 사실상 인체의 모든 시스템에 영향을 미칩니다.
갑상선 초음파는 갑상선 병리를 실시간으로 진단 할 수있는 비 침습적이고 신뢰할 수있는 방법입니다.
통계에 따르면 우리 행성 전체 인구의 약 3 분의 1은이 작지만 중요한 기관의 업무에 혼란을 낳습니다. 성인 인구의 약 30 %는 다양한 기원의 결절과 약 10-30 %의 갑상선종을 가지고 있는데, 요오드 결핍의 결과로 체내에서 선의 크기가 증가합니다.


각 지표가 지정된 매개 변수보다 많은 경우 사진을 찍은 다음 측량을 수행 할 때 직렬 가로 이미지를 찍고 필요한 경우 측량 비디오를 기록합니다.
또한 의사는 지역 자궁 경부 림프절을 초음파 센서로 검사합니다. 종양 검사가 필요한 경우 의무적입니다.
절차가 끝난 후 의사는 프로토콜 형식에 글 랜드와 결론에 대한 설명을 기입합니다. 갑상선 초음파의 결과는 환자에게 전달되거나 내분비 학자에게 추가 상담을 위해 전달됩니다.
갑상선 초음파로 확인할 수있는 병리학
초음파 기계의 모니터에있는 갑상선의 이미지


1 - 갑상선의 한쪽 또는 양쪽 엽의 크기가 환자의 말단 지골 크기를 초과합니다. Goiter는 촉진에 의해 결정되지만 시각적으로 볼 때 보이지 않습니다.
2 - 갑상선종은 촉진에 의해 결정되며 일상적인 검사에서 볼 수 있습니다.
자가 면역 갑상선염 (AIT)은 갑상선의 염증으로 진행되면 갑상선 기능 저하증을 유발합니다. 자가 면역 갑상선염은 갑상선의 자체 조직에있는 림프구의 면역 침범의 배경에 대해 발생합니다. 그림 초음파 AIT : 철은 이질적인 구조를 가지고 있으며 고 에코 영역과 저 에코를 대체했습니다.
갑상선염이있는 땀샘에서 매우 자주, 초음파 진단 의사는 뚜렷한 염증 과정이있는 영역 인 의사 뼈 (pseudonokles)를 시각화합니다. 때로 의사는 노드의 데이터를 올바르게 해석하는 것이 어렵다고 판단합니다. 실제 결절이 나타날 위험이 있기 때문입니다. 따라서 직경 1cm의 구조물에서는 천공 생검을하는 것이 좋습니다.
현재 AIT 진단을받은 환자는 혈종 투약을 받아야합니다. 혈소판 검사는 인체에서 염증 반응 및 면역 반응을 일으키는 음식의 편협성에 대한 연구로서 당뇨병, AIT, 피부병 및 위장관과 같은 질병을 유발합니다.


비 독성 단일 노드 갑상선종은 음식에 요오드가 부족한 지역에서 흔히 발생하는 질환 중 하나입니다. 이 질환은 갑상선에 결절이 나타나고 크기가 커질 수 있습니다. 종양 형성이 2 개의 초점을 초과하지 않을 때 독성이없는 단일 마디 갑상선종이 존재하고, 그 자체의 기능이 변하지 않는다고 믿어진다. 이유단일 노드 갑상선종의 이유는 무엇입니까?
많은 사람들은 종종 여성 호르몬과 관련하여 "호르몬 결핍"이라는 문구를 듣습니다. 그러나 모든 사람들이 그것이 무엇인지, 어떻게 그것이 건강에 영향을 미칠 수 있는지 이해하지는 못합니다.특히 여성 건강을 크게 변화시키고 생식 기능을 "정지"시킬 수있는 남성 호르몬 인 안드로겐 (anrogens)에 대해 특히 그러합니다. 여성의 안드로겐을 분석하는 방법과 그 결과에서 볼 수있는 것은 - 우리는 더 고려할 것입니다.


숙박 시설 위치 류블랴나 중심에 자리한 호텔 파크 - 어번 & 그린에서는 메텔코바 및 용의 다리에 걸어서 가실 수 있습니다. 이 친환경 호텔 가까이에는 성 니콜라스 성당 및 프란치스칸 수태고지 교회도 있습니다.객실 평면 TV 시청이 가능한 207개 객실이 마련되어 있습니다. 무료 무선 인터넷도 지원되며 케이블 프로그램을 시청하실 수 있습니다. 샤워기 시설을 갖춘 전용 욕실에는 무료 세면용품 및 헤어드라이어도 마련되어 있습니다. 편의 시설/서비스로는 전화 외에 금고 및 책상도 있습니다.편의 시설 테라스 및 정원 전망을 감상하고 무료 무선 인터넷 등의 편의 시설/서비스를 이용하실 수 있습니다. 숙박 고객께서는 지역 셔틀(요금 별도)을 이용하여 주변 장소로 이동하실 수 있습니다.식당 호텔 파크 - 어번 & 그린의 숙박 고객을 대상으로 하는 레스토랑에서 식사를 즐길 수 있고 스낵바/델리도 이용하실 수 있습니다. 바/라운지에서 좋아하는 음료를 마시며 갈증을 해소하실 수 있습니다.비즈니스, 기타 편의시설 대표적 편의 시설/서비스로는 무료 초고속 유선 인터넷, 드라이클리닝/세탁 서비스, 24시간 운영되는 프런트 데스크 등이 있습니다. 숙박 고객께서는 별도 요금으로 왕복 공항 셔틀을 이용하실 수 있고 셀프 주차(요금 별도)도 시설 내에서 이용 가능합니다.


문화체육관광부에 따르면 전국의 2만7천여 불교 사찰 중 966개소가 민족문화 유산으로 보존 가치가 있는 전통사찰로 지정되어 있다. 또한, 국가지정문화재 현황을 살펴보면 목조와 종이 등 불이 옮겨 붙기 쉽고 타기 쉬운 문화재 비율은 전체(4,525건)의 31%(1,413건)로 높은 편이다. 이 중, 종교별 문화재 보유 현황을 보면 기타를 제외하고는 불교가 가장 많아 사찰 화재에 각별한 주의가 필요하다.부처님 오신 날(5.22) 즈음에는 각종 불교 행사로 화기 취급이 증가하고 평소보다 많은 전기와 가스 사용으로 화재 위험이 높다. 특히, 목조 건축물이 대부분인 전통사찰은 일반적인(철근 콘크리트) 건물과 달리 화재 시 연소 확대가 매우 빠르게 진행되기 때문에 더욱 각별한 주의가 필요하다.
연등을 달 때는 전선이 꼬이거나 눌리지 않도록 주의하고, 콘센트를 문어발처럼 꽂아 쓰면 과열되어 위험하니 단독 콘센트를 사용해야 한다. 촛불이나 향불을 피울 때는 주변에 불이 옮겨 붙기 쉬운 가연성 물질은 멀리하고, 불을 켜 놓은 채 자리를 비우지 않아야 한다. 특히, 조리실 등 불이 나기 쉽고 화재 위험이 높은 장소일수록 눈에 잘 띄는 곳에 소화기를 비치하여 즉시 사용할 수 있도록 한다.
아울러, 연등축제나 봉축법요식 등 많은 사람이 모이는 곳에서는 사소한 부주의도 큰 사고로 이어질 수 있으니 기본질서와 안전수칙을 지켜 사고를 예방한다.한성원 행정안전부 안전관리정책관은 “부처님 오신 날을 맞아 연등행사나 봉축법요식에 참가하는 국민들도 화재 발생에 각별히 주의하고, 기본질서를 잘 지켜 안전사고를 예방할 것”을 당부하였다.
화성시 마도프라자 헌옷수거업체 창고서 불...인명피해 없어
울산 신천동의 건축자재 업체서 컴프레서 폭발...차량5대 파손


부활을 노리는 이탈리아와 발로텔리가 시작부터 삐걱거리고 있다. 이탈리아는 스타디오 레나토 달라라 홈에서 열린 폴란드와의 UEFA 네이션스 리그 A그룹 1차전에서 졸전 끝에 1-1 무승부에 그쳤다. 이 경기에서 발로텔리는 극도의 부진을 보인 채 65분경 근육 부상을 호소하며 안드레아 벨로티로 조기 교체됐다.
이탈리아는 지난 2018 러시아 월드컵 유럽 지역 예선 플레이오프 1, 2차전에서 스웨덴에게 1무 1패에 그치며 예선 탈락의 수모를 겪어야 했다. 이탈리아는 월드컵 4회 우승으로 브라질(5회)에 이어 독일과 함께 역대 최다 우승 공동 2위에 당당히 이름을 올리고 있는 전통의 축구 강호다. 당연히 이탈리아에서 축구는 국민 스포츠를 넘어 종교와도 같았다. 그런 이탈리아가 60년 만에 월드컵 본선에 진출하지 못한 것. 이는 이탈리아 축구사를 통틀어 가장 지우고 싶은 흑역사와도 같았다.
이에 이탈리아는 잔 피에로 벤투라 감독을 경질하고 카를로 타베키오 축구협회장도 사퇴 수순을 밟았다. 후임 감독으로는 과거 피오렌티나와 라치오, 인테르, 그리고 맨체스터 시티(이하 맨시티)에서 성공을 거둔 로베르토 만치니가 부임했다.
이탈리아 지휘봉을 잡은 만치니는 곧바로 애제자 발로텔리를 호출했다. 발로텔리가 누구인가? 어린 시절부터 이탈리아의 미래를 책임질 재능으로 꼽힌 선수로 그에게 세리에A 데뷔전을 선사한 인물이 바로 당시 인테르 감독이었던 만치니였다. 이에 더해 그를 맨시티로 데려와 전성기를 구가하게 만든 감독도 다름 아닌 만치니이다.
특히 발로텔리는 유로 2012에서 대표팀 간판 공격수로 활약하며 이탈리아의 준우승에 기여했다. 이 때만 하더라도 그에겐 더 이상 거칠 것이 없어 보였다.
문제는 그의 악동 기질과 프로답지 못한 몸관리 소홀 및 불성실한 생활 태도에 있었다. 이로 인해 전성기 시절조차 계륵 취급을 받았던 그는 2014/15 시즌 리버풀로 이적하면서 극도의 부진에 빠지자 그를 찾는 이는 없었다. 자연스럽게 이탈리아 대표팀에서도 2014년 브라질 월드컵을 끝으로 더 이상 인연을 맺지 못하고 있었다. 이대로 그는 팬들의 뇌리 속에서 지워지는 듯싶었다.


하지만 2017/18 시즌이 끝나고 타 클럽 이적을 단행한 그는 결국 새 소속팀을 찾지 못한 채 8월 21일에 이르러서야 뒤늦게 니스 잔류를 결정했다. 3개월 가까이 무직으로 있으면서 정상적인 팀 훈련을 소화하지 못해 몸 상태가 엉망이 된 발로텔리였다.
폴란드전에 민낯을 드러냈다. 62분을 소화하는 동안 슈팅은 1회가 전부였고, 양 팀 출전 선수들 중 골키퍼인 잔루이지 돈나룸마보다도 적은 11회의 볼 터치에 그친 채 철저히 겉도는 문제를 노출했다. 페널티 박스 안에서의 볼 터치는 단 1회 밖에 없었다.


발로텔리가 나가고 벨로티가 교체 투입되자 비로소 이탈리아의 공격이 활기를 띄기 시작했다는 건 시사하는 바가 크다. 실제 이탈리아는 발로텔리가 뛰었던 65분 동안 슈팅 6회에 그쳤다. 발로텔리가 빠지고 25분 사이에 4회의 슈팅을 기록했다. 심지어 이탈리아의 첫 유효 슈팅은 73분에서야 나왔을 정도였다.
당연히 이탈리아 언론들은 일제히 폴란드전 최악의 선수로 입을 모아 발로텔리를 선정했다. '가제타 델로 스포르트'는 발로텔리에 대해 "느리다. 상대 수비와 경쟁해야 하는데 전혀 그러질 않았다. 그는 교체되기 전까지 뛸 생각이 없어 보였다"라며 평점 4.5점을 부여했다. '코리엘레 델로 스포르트' 역시 "느리고, 상대 수비를 힘겨워했다. 심지어 골대를 등지고 서있다. 그의 시선은 늘 땅으로 향해 있었다. 여전히 최고의 몸 상태와는 거리가 있었다. 허벅지까지 문제였다"라고 꼬집으며 평점 5점을 선사했다.


발로텔리는 폴란드전에 허벅지 근육 부상으로 교체됐다. 이로 인해 오는 11일 새벽(한국 시간), 리스본 원정에서 치러질 포르투갈과의 UEFA 네이션스 리그 A그룹 2차전에 결장할 가능성이 높은 것으로 알려지고 있다. 현재 이탈리아엔 치로 임모빌레와 벨로티, 시모네 자자 같은 좋은 공격 자원들이 있다. 아무리 발로텔리를 아들마냥 아끼는 만치니라고 하더라도 언제까지나 기회를 주지는 않을 것이다. 발로텔리가 4년 만에 다시 잡은 기회를 놓치지 않기 위해선 소속팀 니스에서 다시금 가장 좋았을 당시의 몸상태로 끌어올릴 필요성이 있다.


과거와 현재, 고요함과 활기, 자연과 인공의 미가 한데 어우러진 일본의 이시카와에 다녀왔다. 그곳에서는 무엇이든 볼 수 있고, 할 수 있고, 쉴 수 있다.
이른 아침, 무사 마을 나가마치에서 등교하는 학생들을 만났다.
활기로 가득한 와지마 아침 시장을 조금 벗어나니 한적한 강이 흐르고 있었다.
노토라쿠 료칸의 모든 방에는 차를 마실 수 있는 공간이 마련되어 있다.
21세기 미술관으로 향하는 길에 만난 초겨울 일본의 모습.
노토 반도에서 경관이 가장 훌륭하다는 노토콘고에 자리한 소박한 상점.
법적으로 어른이라 할 만한 나이가 되어 다닌 해외여행 중 대부분은 일본이었다. 그중에서도 두 번의 오사카행을 빼면 목적지는 모두 도쿄였다. 가깝고, 편하고, 귀여운 것이 즐비하며, 맛있는 것도 많은 데다, 혼자여도 여럿이어도 괜찮았기 때문이다. 게다가 서울처럼 대도시라는 점이 묘한 안도감을 주었다. 그러니까 여태까지는 일본 여행을 다녔다기보다는 도쿄 여행을 다녔다는 게 맞는 말일 거다. 올해도 역시 한 번의 도쿄 여행을 다녀왔다. 그리고 두 번째 여정을 시작할 때쯤 진짜 일본의 매력은 지방 소도시에 있다는 누군가의 여행기에 귀가 솔깃해졌다. 그리고 무작정 도쿄도 오사카도 아닌, 이시카와라는 생소한 도시로 첫 여행을 떠났다.
생각과 발길이 머무는 대로, 이시카와의 여유
인천공항에서 겨우 1시간이면 도착하는 이시카와는 익숙한 듯하면서도 한편으로는 생경한 기운을 풍겼다. 공항을 조금만 벗어나면 금세 무인양품이나 돈키호테, 프레쉬버거 같은 흔한 체인점이 물욕을 자극하는 도쿄와 달리 이곳은 고요한 산과 바다, 그리고 오래된 주택이 말없는 인사를 건넸다. 지난 450여 년 동안 전쟁과 지진에서 살아남은 몇 안 되는 지역답게 세월의 흔적을 고스란히 담은 자연과 옛 건물이 평화로운 분위기를 풍겼다.
그 정취에 취해 우선은 아무것도 하지 않겠다는 다짐을 하며 첫 번째 숙소인 노토라쿠 료칸으로 향했다. 이시카와 현의 노토 반도에 자리한 이 료칸은 일본에서도 흔치 않은 바다의 온천인 와쿠라 온천을 즐길 수 있는 곳이다. 도착하자마자 눈앞에 바다가 펼쳐진 노천탕에서 첫날의 긴장감부터 풀었다. 따뜻하고 향기로운 온천욕을 즐기고 난 뒤 좋은 재료로 정성을 담아 만든 가이세키 요리를 맛보고, 해안길을 따라 산책을 이어갔다. 다음 날 아침 역시 같은 코스를 반복했다. 사람이나 자동차 소리보다 바람과 파도 소리가 더 크게 들리는 온천 마을에서의 여유로운 하루는 오랜만에 더없이 평온한 기분을 만끽하게 했다.
완벽에 가까운 힐링을 하고 나니 유독 여행만 오면 부지런해지는 몹쓸 기운이 발동했다. 대도시가 아니니 아무것도 할 게 없을 거라 생각했는데, 막상 찾아보니 의외로 볼 것도, 살 것도 많았기 때문. 먼저 운이 좋으면 화려하게 치장한 게이샤를 만날 수 있다는 히가시차야 거리나 에도 시대 무사가 실제로 살던 저택을 그대로 보존한 무사 마을 나가마치, 일본의 3대 정원 중 하나로 꼽히는 겐로쿠엔, 그리고 와지마 아침 시장 등 오랜 세월을 품고 있는 장소부터 산책하듯 둘러봤다.


아무 생각 없이 파도 소리만 듣기에 좋은 바다는 이시카와의 매력 중 하나다.
먹고, 보고, 사고, 이시카와의 활기
그렇게 평온하면서 한편으로는 무기력한 여행으로 마무리될 줄 알았던 코스는 이름부터 현대적 공간임을 내세우는 21세기 미술관과 가나자와 역의 쇼핑몰에서 전에 없던 활기를 찾았다. 겐로쿠엔 바로 옆에 자리한 21세기 미술관은 역사와 전통으로 소비되는 이시카와의 작은 도시 가나자와에 갑자기 나타난 UFO 같았다.
거대한 원형 유리 건물 안에는 아니쉬 카푸어나 세지마 가즈요 같은 세계적인 아티스트의 작품과 가나자와에서 활동하는 신진 작가의 작품이 어우러져 있었다. 이곳은 취향과 목적에 따라 나만의 작품을 감상하기 좋은 곳이다. 흥미로운 작품을 두고 골몰하거나, 사진을 찍거나, 카페에서 차와 디저트를 즐길 수도 있고, 기념품점에서 나를 위한 선물을 살 수도 있다. 물론 나는 아무것도 하지 않겠다는 첫날의 다짐을 잊고 이 모든 것을 즐기며 시간을 만끽했다.
마지막 날 저녁, 21세기 미술관에서 되살린 물욕의 불씨를 가나자와 역에서 하얗게 불태웠다. 여기는 도쿄가 아니니 쇼핑은 하고 싶어도 못할 거라는 예상과 달리 역 부근에 있는 백화점과 쇼핑몰에는 시부야의 편집 매장 못지않은 브랜드가 즐비해 있었다. 무인양품부터 니코앤드, 스투시, 마거릿 호웰까지 예상치 못한 반가운 만남에 양손은 무거워졌다. 역에서 멀지 않은 오미초 시장 부근에 꽤 많은 하이 브랜드가 자리하고 있으니, 이 지역에서도 쇼핑은 아쉽지 않게 할 수 있다.
정적과 활기를 적당히 오가며 완성한 이시카와 여행은 다시 아와즈 온천 마을의 료칸 ‘호시’에서 고요하게 마무리했다. 아무리 좋은 여행이라도 공항에 닿는 순간 퍼지는 피곤함은 어쩔 수 없는 것으로 여겼는데, 이번 여행만큼은 꽤 많이 이동했음에도 조금의 피로도 느껴지지 않았다. 그건 아마 조급함이 없었기 때문일 거다. 어딜 가든, 무엇을 보든 여유를 가지고 온전히 나의 생각과 기분에만 집중한 건 처음이었다. 이시카와는 누구에게나 그런 여유를 만들어주는 여행지였다. 그리고 아마 2017년의 벚꽃은 도쿄의 나카메구로나 서울의 여의도가 아닌, 이시카와의 겐로쿠엔에서 보게 될 것 같다. 1시간 만에 갈 수 있는 최고의 선택이니 말이다.


성원이 되었으므로 제248회 은평구의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
지난 6월 7일 제1차 예산결산특별위원회 회의에서 위원장에 권순선의원, 부위원장에 정병호의원이 선임되어 예산결산특별위원회 기간동안 수고해 주셨습니다.
구정질문은 구자성의원 외 8분의 의원으로부터 총 17건의 질문요지서가 접수되어 은평구청에 송부하여 답변을 준비토록 하였습니다.
○의장 성흠제 다음은 의사일정 제1항 구정질문을 상정합니다.
의원 여러분, 이번 구정질문은 배부해 드린 자료와 같이 구자성의원 외 8분의 의원이 질문서 요지를 제출하셨으며 오늘은 제출순서에 따라 구자성의원, 권순선의원, 기노만의원 순으로 진행하겠습니다.
질문과 답변방법은 순서에 따라 한분 의원의 본질문이 끝난 다음 구청장께서 답변해 주시고 이어서 본 질문한 의원의 보충질문을 먼저 받도록 하겠습니다.
본 질문자 외 보충질문은 서울특별시은평구의회 회의규칙 제65조의 2 규정에 따라 두분까지 하실 수 있습니다.
본 질문시간은 의원당 20분을 보충질문 시간은 의원당 10분을 초과할 수 없으며 답변시간은 질문시간에 포함되지 않음을 알려드립니다.
그리고 질문에 대한 답변시 구청장께서는 본질문에 대한 답변은 발언대에서 보충질문에 대한 답변은 현재 앉은 좌석에서 해 주시고 관계공무원은 본회의장 좌측에 마련된 발언대에서 하시면 되겠습니다.
질문순서에 따라 먼저 구자성의원님 나오셔서 본 질문해 주시기 바랍니다.


제246회 정례회 권순선의원님의 구정 질문에서도 위탁 기관에 대한 문제점을 질문하였습니다.
권순선의원님의 구정질문에 대한 행정조치는 어떻게 처리하고 시행하고 있는지 알고 싶습니다.
제246회 권순선의원님의 구정질문과 2013년 회계결산검사서 지적사항, 2015년 회계연도 결산검사서 지적사항에 대한 행정조치는 어떻게 하고 있는지 또한 어떤 방식으로 개선하는지 행정관리 국장님께서 답변 해주십시오.
엄중 무겁게 받아들여야 할 지적이었음에도 그냥 지나쳤습니다
사람은 누구나 실수할 수 있고 실언할 수 있습니다
이번 은평구 정신건강증진센터 횡령사건을 보면서 아주 치밀하고 계획적이고 장기간에 걸쳐 일어난 집행부의 감독부실과 제도적 미비점이 원인이라고 판단합니다
제대로 감독하지 못한 집행부 모두의 책임입니다
김우영 구청장님께 2017년 은평구 예산이 지원되는 76곳의 민간위탁기관과 청소대행업체 4곳에 대한 2017년 올 말부터 정기적인 외부 회계감사의 필요성과 시행여부에 대하여 질문 하겠습니다.


두 곳 기관의 종사자수는 은평구청 공무원 숫자와 비슷한 인원이 근무하고 있습니다.
본의원은 올 3월에 발생한 은평구정신건강증진센터 보조금 횡령 사건의 일말을 보면서 민간위탁기관과 청소대행업체의 정기적인 외부회계 감사의 필요성을 더욱 절실히 느끼고 있습니다
예산 지원 후 이렇게 허술하게 결산보고로 마무리하는 현 방식에 참담함을 느끼고 있습니다.
주무 부서에서도 조금만 관심만 갖고 있었어도 사고를 막을 수 있는 횡령사건이었다고 생각합니다.
민간위탁 기관관리 지침이 있지만 관리지침만으로는 추후 은평구 정신건강 증진센터의 보조금 횡령사건 같은 유사한 예산횡령을 막기에는 역부족이라 생각합니다.
본의원이 파악한 민간위탁기관 관리지침은 위탁기관의 회계 담당자의 회계처리 기준을 이렇게 하라고 하는 포괄적인 관리지침서라고 판단하고 있습니다.
2016년 11월에 시작한 민간위탁기관의 관리지침서 내용만으로는 전체 예산의 약 8%에 이르는 500억 이상의 방대한 예산이 투입되는 민간 위탁기관과 대행업체의 예산집행 감독기능이 절대 부족하다고 생각합니다.
연말 결산 보고서로 예산집행을 마무리 하는 지금의 방식에도 완전히 벗어나야 할 것입니다.
2018년 예산부터는 각 부서에서는 위탁기관과 대행업체의 예산편성 요구시 인력의 적정성 배치여부, 예산의 경제적 사용, 기관운영비의 절감, 사업비의 중복성 여부와 사업 시행 후의 효과 등을 예산 편성요구부터 따져 봐야 할 것입니다.
위탁기관과 대행업체의 예산편성 요구를 각 부서에서 1차 검증하고 기획예산과에서 2차 검증 후 의회에 예산편성을 올려야 할 것입니다.
각 부서와 기획예산과의 제도적 검증절차는 꼭 필요한 필수입니다.


2017년 올 연말부터 매년 예산을 지원하고 있는 76곳의 민간위탁기관과 대행업체 4곳의 기관에 전문적인 회계감사의 시행여부를 구청장님께서는 답변해 주십시오.
감사담당관실에 회계감사팀을 신설하여 주실 것을 주문합니다.
외부 회계감사와 회계감사팀이 가동하면 더 효율적인 예산집행과 사업의 실효성과 생산성이 높아질 것입니다.
투명 경영은 구청장님의 의지만으로 될 일이 아닙니다.
청렴도 하위의 불명예를 씻고 상위권으로 발전할 수 있는 제도적 장치를 마련해 주시길 바랍니다.
민간 위탁 기관 관리지침 11페이지를 보면 민간이 더 우수한 전문지식을 갖춘 검사 조사기능에 정신건강증진센터가 포함되어 있습니다.
더 우수한 전문 기술을 갖춘 직원이 횡령의 달인이 되었습니다.
앞으로 혹여 또 다른 기관의 직원이 횡령의 달인과 예산유용을 막기 위해 투명한 외부 회계감사의 필요성을 구청장님께 다시 한 번 강조합니다.


구민 여러분, 구정활동에 협조와 조언을 아끼지 않는 성흠제 의장님과 여러 구의원님들 감사합니다.
구자성의원님께서 민간위탁사무의 제도개선 방안에 대해서 질문을 주셨습니다.
민간위탁은 아까 말씀하신 것처럼 공무원 1,200명에 가까운 민간위탁기관의 종사자가 보건, 복지, 청소년, 기타 공익에 필요한 사항들을 수행하고 있습니다.
하나의 사회적 신뢰자본이라고 보고 있습니다.
공무원이 직접 감당하기 어려운 전문직 분야 노인복지라든가 청소년복지 기타 여러 보건분야 이런 부분을 민간전문 법인 등이 맡음으로써 보다 사회적으로 공익을 실현하는 효율적인 방안이라고 생각합니다.


민간위탁기관도 위탁기관의 법인에 어떤 자체감사기능 또 사회적책임 그런 것들이 수행되고 있습니다마는 그 안에서 일어나는 여러 가지 잘못된 그런 일들은 마치 우리가 깨끗한 공기속에서 호흡을 하면서 살지만 어쩔 수 없이 바이러스나 몸에 좋지 않는 그런 것들이 들어오는 것을 어찌할 도리가 없는 것과 유사한 측면이 있다.
다만, 우리의 면역력이 그런 바이러스를 물리치듯이 각각의 기관들이나 공공기관, 법인 등이 자체에 책임감과 감사능력 이런 것들로 그런 것을 극복해나가야 된다 그렇게 생각합니다.
이전에 우리 권순선의원님 또 여러 의원님들이 민간위탁사무가 전반적으로 좀 시간이 갈수록 계속 늘어나고 있고 거기에 따른 관리감독도 그 능력을 좀더 제고해야 되지 않겠는가 그런 지적이 있으셨습니다.
그래서 우리구에서는 민간위탁 관련 조례를 정비하고 거기에 대한 체계적인 감시체계 이런 것들을 갖추고자 했으나 우리 불광동에 위치한 정신건강증진센터에서 회계관리직원이 오랜 시간에 걸쳐서 횡령을 저질러온 사건이 최근에 우리구 직원의 집요한 조사로 횡령사건이 드러나게 되었습니다.
일단 그 횡령사건이 드러나기까지 오랜 시간 그렇게 은밀하게 벌어진 것을 적발하지 못한 부분에 대해서 일단 이 정신건강증진센터는 시립은평병원이 위탁을 맡아서 구민들의 여러 가지 정신보건에 대한 활동을 해왔었습니다.
아무래도 시립은평병원이니까 정신보건 정신건강 측면에서 전문성이 있는 기관으로 시립기관이기 때문에 그만큼 또 다른 민간위탁사무에 비해서도 공공의 어떤 책임성이 잘 지켜질 것이라고 믿어왔던 것이 일단 그 책임의 첫 번째이고 두 번째는 이 회계사무를 보아온 그 직원이 그야말로 아주 적발되기 어려운 방식으로 별도의 계좌를 운영했기 때문입니다.
우리 건강증진센터에 근무하는 직원들의 인건비를 착복한 것인데 월급통장에 찍히지 않는 직원들의 퇴직금 혹은 사회보험 그런 것들만 별도로 이렇게 계좌를 이체하여 횡령한 것입니다.
이 부분에 대해서 우리구는 시립은평병원측에 횡령금을 복원할 것 그리고 이것에 대한 책임을 지고 앞으로 민간위탁 재계약갱신에 있어서 중대한 하자가 있어서 계약갱신을 하지 않을 계획을 가지고 있습니다.
상당히 유감스러운 일이고 구민의 혈세가 이렇게 개인의 부조리로 누락되고 주민들에게 피해가 가게 한 점에 대해서 구청장으로서 주민들께 사과를 드립니다.
앞으로 재발방지를 위한 특별한 대책을 여쭈셨는데 전문회계감사제도를 좀 두는 것이 좋겠다 이런 제안을 구자성의원님께서 해주셨습니다.
갈수록 더 이러한 민간위탁사무에 대한 그 복잡성 이런 것이 증대되기 때문에 우리구에 감사기능만으로는 좀 아주 면밀하게 들여다 볼 수 없는 그런 측면에 있어서 전문회계감사제도를 도입하도록 적극 추진하겠습니다.
그리고 지금 새정부가 공무원일자리 17만개와 공공일자리를 포함해서 81만개의 공공일자리사업을 주된 공약으로 제시했습니다.
민간위탁사무가 전문적인 일이 필요한 부분에 있어서 책임있게 그 사업을 잘 수행할 수 있다는 장점에도 불구하고 공무원이 수행하는 것에 비해서 민간위탁사무의 경우는 종사자의 처우, 책임성 그런 부분에서 공무원의 일과 차이가 있게 되는 측면이 있습니다.
새정부가 공무원을 늘리고 또 공공일자리를 확대하는 문제는 청년의 실업문제를 해결할 뿐만 아니라 급증하는 복지수요 또 안전수요 이런 것들을 감당하는데 있어서 이런 공공일자리를 확충하는 것을 통해서 해결하는 문제는 매우 필요한 사회적 과제라고 보고 있습니다.
우리나라가 복지수준, 보건복지 전체적인 수준에서 OECD국가중에 멕시코가 맨 꼴찌고 멕시코 다음으로 꼴찌에서 두 번째 정도 됩니다.
그리고 세월호사건에서 보여지듯이 안전분야에 있어서도 매우 취약한 시스템의 허점을 갖고 있는 것이 우리나라의 현실이다.
소방과 관련해서는 우리 소방공무원들이 상당히 열악한 처우에도 불구하고 청소년들이 본받고 싶은 그런 아주 훌륭한 일자리로 작용하고 있습니다.
소방, 안전, 보건, 복지 이런 분야에 공공일자리나 공무원을 확충함으로써 사회적 복지수준을 증대시키고 우리 국민의 생명과 재산을 보호할 필요가 있다.
따라서 이런 정책이 가시화된다면 민간위탁으로 넘겨줬던 사무를 우리 공공분야가 직접 감당하는 방향으로 상당부분 전환될 가능성도 있지 않을까 저는 그렇게 보고 있습니다.
정신건강증진센터만 하더라도 그 종사자들이 위탁이 아니라 공공기관, 서울시나 자치구가 직접 운영하기를 원하는 요구가 있다고 알고 있습니다.
우리 보건소에서 직접 감당하도록 하고 거기에 필요한 인력을 정부에 공공일자리확충 또 공무원 증대 그런 계획과 연계해서 추진하도록 계획을 검토해보도록 하겠습니다.
다시 한번 우리 구자성의원님의 민간위탁관리에 대한 철저함과 개선사항을 지적해 주신 점에 대해서 감사드리고 우리 은평구민에게는 횡령사건에 대해서 총체적으로 그 책임이 구청장에게 있고 그 부분을 주민들에게 피해가 앞으로 최소화될 수 있도록 횡령금에 대한 환원과 책임에 대한 처벌 등을 성실하게 수행하겠다는 말씀을 이 자리를 빌어서 드리는 바입니다.
다음은 행정안전국장 나오셔서 구자성의원 질문에 답변해 주시기 바랍니다.
○행정안전국장 이우진 구자성의원님께서 지적해 주신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
첫 번째 두가지 사항을 지적해 주시는데요. 첫 번째 사항에 대해서는 2013년도 회계결산시 거기에 대한 지적사항에 대해서 그동안 추진한 사항이 뭔지와 두 번째는 권순선의원께서 최근에 지적한 사항에 대해서 우리구 집행부에서 어떻게 행동을 했는지에 대해서 지적을 해 주셨는데요.
첫 번째 사항에 대해서 말씀드리겠습니다.
2013년도 회계결산시에 여러 가지를 지적해 주셨는데요. 위탁업체선정과 위탁업체 위법과 부당한 행위가 있는지 철저한 지도감독이 필요하다 이렇게 지적사항이 나왔습니다.
그래서 저희들은 그동안에 이런 지적사항이 있어서 사업부서에서 매년 1~2회정도 회계결산에 대해서 직접 현장방문을 해서 업무처리에 대해서 적정성에 대한 지도점검을 실시해서 일부지적사항에 대해서 개선조치를 한 바 있습니다.
그 다음에 두 번째 권순선의원님께서 한 사항에 대해서 2016년도 민간위탁사무가 기획예산과로 저희행정안전국으로 넘어왔습니다.
그래서 저희가 2016년 11월에 민간위탁종합개선계획 및 자치구 최초 관리지침수립을 제도적으로 기반을 마련했습니다.
그래서 담당자 그 다음에 수탁기관 종사자 그 다음에 교육을 통한 이해도를 제고해서 교육 철저히 있고 했고요.
그 다음에 민간위탁사무지도 점검을 2016년도 말경에 100% 완료를 했고요. 2017년도 민간위탁사무종합관리계획 및 책자를 좀 발간해서 종합적으로 교육과 이런 사항들 책자를 만드는 사이에 아까 구청장님께서 답변하신 사항처럼 보건소에 그런 문제가 발견이 됐습니다.
○의장 성흠제 행정안전국장님 수고 하셨습니다.
다음은 보건소장님 나오셔서 구자성의원 질문에 답변해 주시기 바랍니다.


질문에 대한 답변에 앞서 정신건강증진센터의 횡령사건에 대해 좀 더 빨리 발전하지 못한 점 무한하게 죄송스럽다는 말씀을 드리며 사죄를 구합니다.
구자성의원님의 왜 즉시 정신건강증진센터의 위탁업무를 해지하지 못했는가에 대한 답변을 드리면서 은평구 정신보건사업에 대한 향후 추진계획 및 운영방안에 대해서도 답변 드리겠습니다.
우선 위탁해지를 빨리 못했던 이유는 회계결산을 다시 감사하는데 오랜 시간이 걸렸고 경찰고발과 검찰 송치 등 법적 경과에 따라 진행하다 보니 시간적인 그런 필요성이 있었다고 지금 생각되어집니다.
아무쪼록 이러한 사업들이 전문성이 또 많은 사업들이라 무조건 위탁해지를 하는 게 능사가 아니라 사후에 관리를 어느 정도 공백기간 없이 지속적으로 잘 해야 된다는 것 때문에 준비기간이 필요해서 당장하지 못한 점을 죄송스럽게 생각하면서 조속한 시일내에 정리하도록 하겠다는 말씀을 드립니다.
모든 정신질환자들의 인권을 위해 인간으로서의 존엄과 가치를 보장받고 최적의 치료를 받을 권리를 보장하기 위해 1995년 정신보건법이 제정되고 강남구에서 정신보건센터를 시범으로 운영한 뒤 1997년 본격적인 정신보건법 시행에 따라 서대문구, 강서구에 이어 각 구가 정신보건센터를 설치하게 되었습니다.
우리 은평구는 2004년에 보건소 의약과에서 정신보건간호사 1명과 정신보건사회복지사 1명으로 20명 정원의 중간재활프로그램을 서대문구정신보건센터의 자문을 받아 보건소 별관에서 운영해 오다가 2008년 4월 1일에 정신보건센터를 복건복지부의 정신건강증진 사업안내와 서울시의 정신보건사업 안내에 따라 민간위탁조례에 근거하여 시립은평병원에 위탁하여 시작하였고, 법적근거의 미비로 2010년 7월 1일에 서울특별시 은평구 정신건강증신 센터 및 설치운영에 관한 조례를 제정하여 운영해 오고 있었습니다.
위탁운영이 좋은지, 직영이 좋은지는 각 각의 장단점이 있기 때문에 그 자체의 문제라기 보다는 지금 우리 구에 좀 더 좋은 방법을 선택하고자 합니다.
사업 초기에는 전문성 확보와 공무원 정원을 갑자기 10명이상 증원해야 하는 어려움을 타계하기 위하여 우선 전문기관에 위탁해서 운영하는 방식을 선택하였습니다.
그동안 지역사회에서 정신질환자의 탈원화와 위기개입을 잘하여 주였던 점은 칭찬할만 하다 할 것입니다.
그러나 첫째 경제사회적 환경변화로 사회위험요인이 증가하고 있습니다.
장기적인 경제침체 및 사회적 혼란으로 인한 집단적, 심리적 압박감의 증가는 지속적인 정신건강 위험인자로 작용할 것으로 생각됩니다.
정신적 스트레스의 증가는 이에 의해 직,간접으로 영향을 받는 정신질환의 유병률의 증가로 이어질 것이 우려되고 있고, 핵가족화를 넘어선 가족구조의 급속한 해체, 저출산 노령화로 인한 사회적으로 급변하는 우리 사회의 모든 부분에 영향을 주고 있으나 이에 대한 사회적 대응은 충분히 빨리 진행하지 못하고 있습니다.
자살문자를 필두로 치료받지 않는 정신질환자의 예측불가성, 정신질환의 사회적 비용 등 정신질환 자체가 사회 문제로 부각되고 있습니다.
둘 째 정신질환의 사회적 부담 및 비용증가입니다.
국민 네 명 중 한 명은 전 생애에 걸쳐 한번 이상 정신건강 문제를 경험한다는 전국 실태조사의 보고를 보듯이 정신질환문제는 광범위합니다.
서울시 의료급여지출액 중 정신질환이 차지하는 비율이 14%에 해당할 정도로 사회, 경제적 조건과 정신질환은 악순환의 고리를 형성한다고 하나 그럼에도 불구하고 정신질환자 정신의료에 대한 편견에 기인해서 정신의료 서비스이용률 및 상담경험률은 15.3%, 1.2% 등 서비스지표가 다른 선진국에 현저히 낮게 나타나고 있습니다.
셋 째 정신건강 문제관련 서비스이용 욕구도 변화를 보면 스트레스, 우울감 등 흔한 정신질환에 대한 관심은 증대되고 있고, 음주문제, 가족내 갈등, 자녀의 정신건강 등에 대한 일반시민의 정신보건서비스 욕구가 최근 사회 표면으로 나타나고 있습니다.
그럼에도 불구하고 전문적 정신건강 서비스 제공기간 이용의향은 아직 본격화 되고 있지 않는 것으로 봅니다.
넷 째 정신의료와 보건측의 개혁 필요성입니다.
그래서 2016년 5월 29일 정신보건법이 전부 개정되게 되었고, 탈원화를 비롯한 변화가 예상되나 보험수가를 포함한 정신의료 체계의 근본적인 개선에 대한 아직 정부의 뚜렷한 정책의지가 나타나고 있지 않아 혼란스럽기는 하나 어찌 되었던 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스지원에 관한 법률로 2017년 5월 30일부터 시행되게 되겠습니다.
주거서비스를 포함한 지역 정신보건체계에 대한 과감한 투자 역시 요구되나 이 역시 뚜렷한 정책적 비전이 제시되지 못하고, 정신의료서비스의 질을 획기적으로 향상시키고, 정신의료와 정신보건의 분절화를 해소하는 것이 무엇보다 중요한 과제로 대두되고 있습니다.
다섯째 다음은 마지막으로 정신질환에 대한 사회 시스템적 관리측면의 필요성입니다.
정신질환을 통한 만성질환에 대한 사회적 책무가 점차 강조되고 있으며, 정신질환을 치료받는 것이 정신질환자의 권리가 될 수 있도록 패러다임 전환이 요청되고 있고, 또한 정신질환의 조기 적정치료는 사회안전망 구축에 중요한 요소로 작용할 것으로 생각됩니다.
이제까지 장황하게 말씀드린 이유는 이러한 정신보건 환경을 둘러싼 배경을 바탕으로 정신보건법의 전면개정에 발맞추어 건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률에 맞는 전략의 필요성이 부각되고, 정신보건 분야에 대한 다양한 자원개발과 환경 인프라 및 시스템을 만들고, 공공부문과 민간부문의 효율적 연계체계를 구축을 하려면 직영을 하는 것이 이 시점에서 보다 효과적일 것이라는 판단입니다.
그러나 적절한 자격이 있는 인력이 충분히 확보되지 않는다면 이 역시 장담할 수 없다는 생각입니다.
구청장님께서 답변해 주셨듯이 현재에는 2016년 1월 1일 재협약하여 2018년 12월 31일까지 시립은평병원에서 수탁하여 관리하게 되어 있으나 다들 아시다시피 일련의 불미스런 일로 인해 업무정지를 내리고 새 법에 의거 직영으로 하는 은평구 정신보건복지센터로 탄생시키고 싶습니다.
준비기간 동안의 운영은 다행히 다독임심리지원센터가 응암지소에 있고, 한마음 심리상담 카페가 불광 분소에 있어서 우울 및 자살예방 사업 등 정신건강증진사업에는 어느정도 수행하는데 큰 영향을 미치지 않을 수 있을 것입니다.
다만 중증 사례관리는 쉽지 않는 영역이어서 지역정신보건의료협의체와 공조하여 임상심리사 직원이 어느 정도 역할을 해주리라 기대하며 빠른 시일내에 정상화 하도록 노력하고 그 사이에 주민의 불편이 최소화 되도록 노력하겠습니다.


구자성의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
○구자성의원 먼저 구청장님의 답변과 행정관리국장을 답변, 보건소장님의 답변, 감사합니다.
먼저 차례에 따라 구청장님께 여러가지 제한된 예산 속에서 위탁기관의 전문성은 높이 칭찬합니다.
앞으로 더 많이 복잡해지고, 다양해지고, 예산은 늘어날 것이고, 많은 구민들이 위탁기관을 이용해서 본인의 행복지수를 높이리라고 생각하고 있습니다.
저는 이번 이 사건을 보면서 우리 구청장님은 투명성, 정말 누가 봐도 여러가지 좋은, 공감할 수 있는 그런 말씀을 많이 하셨고 했는데, 이런 사건이 터지면 구청장 임기로, 내년에 3선에 도전하는 것의 모든 부분이 한 방에 날아라갈 수 있는 있습니다.
그리고 여기에 관련된 공무원 그런 분들이 열심히 노력하고도 이러한 제도적 뒷받침이 되지 않는 이런 일이 벌어지면 모두가 책임을 져야 하고 모두의 불행입니다.
저는 구청장님께 우리가 꼭 모든 기관에 대한 예산집행이 어떤 식으로 할 수 있고, 어떻게 하겠다는 것을 지금부터 각 부서에 지시를 내려야 할 것입니다.
그래서 그 부분도 의회에 한번 보고해 주시기 바랍니다.


○행정안전국장 이우진 그런 식으로 얘기하시면 안 되고요.
사업부서가 따로 있고 저희 총괄부서는 총괄부서의 나름대로의 역할이 있는 것입니다.
그 부분에 대해서 총괄을 못했다면 일말의 여지는 있습니다.
○구자성의원 앞으로 국장님! 이런 일이 재발되지 않도록 회계감사 부분이나 이런 부분을 오늘부터 면밀히 검토해서 재발되지 않도록 이게 선임국장님의 책임입니다.
○행정안전국장 이우진 2016년도에 저희가 업무를 맡고서부터 각종 책자나 직원 종사자교육 그런 식으로 교육을 많이 했습니다.
그런 문제가 터진 것이 보건소인데 문제가 터졌습니다.
○구청장 김우영 그것을 바로 잡아야 되는 것이 보건소의 문제가 아니고, 보건소가 위탁준 시립은평병원에서 고용한 직원이 횡령사건을 저질렀고, 우리 구청의 직원이 그 사실을 적발해서 경찰에 고발했고 현재 구속되어 있는 상태이고, 재판의 절차에 따라서 횡령한 금액을 복원하고 회복시키기 위한 구제절차를 우리가 밞고 있습니다.
그래서 우리 자체 감사내지 조사기능이 작동을 해서 적발한 사건이다 경찰이나 감사원이 적발한 것이 아니고 그렇기 때문에 일단 그 사건을 일으킨 당사자와 그에 대한 관리감독 책임이 있는 시립은평병원에 대해서는 분명한 책임과 처벌을 요구하고 있다, 이런 점을 다시 좀 확인해 드립니다.
○구자성의원 국장님께 본의원이 질문한 또 회계감사 결산보고서에서 지적한 그런 부분이 잘 될 수 있도록 투명경영을 앞세운 구청장님의 정책방향과 행정방향에 대해서 국장님께서 앞장서 주시기 바랍니다.
○행정안전국장 이우진 이런 사건이 발생되고 그 이후에 구청장님이 답변한 것처럼 특히 회계분야나 각종 성과부분이 어떻게 도출되었는지에 대해서 연구를 하고 조례를 개정해서 회계분야에 대해서 철저히 하겠습니다.


○행정안전국장 이우진 작년에 저희들이 만들었습니다.
○구자성의원 국장님께서 판단하시길 과연 이게 완벽한 관리지침이라고 생각하고 계세요?
물론 사람이 하는 일이라 보완할 부분이 있고 또 그런 것이 있겠지만 국장님께서 주무 국장님으로 이 부분을 어떻게 생각하세요?
○행정안전국장 이우진 잘 만들었다고 봅니다.
예를 들어서 그 부분에 대해서 행자부에 있는 지침이나 각종 지침들을 총망라해서 저희들이 만들어서 그 지침만 가지고도 민간위탁의 흐름이 어떻게 되었는지를 알 수 있을 것 같습니다.
○구자성의원 이게 결산보고서 마무리 되는 것이지요. 이것 참고로 해서 이렇게 이렇게 구청에 보고하라는 그말 아닙니까?


정신건강증진센터가 우리 구민의 자살충동 또 우울증 이런 심각히 생명과 연관된 일을 다루고 있거든요. 책임은 책임대로 묻고 또 그 기관에 대한 계약여부, 파기문제는 또 법률적으로 검토하더라도 하루하루에 필요한 사무부분들 또 후에 후속조치에 대한 준비 부분들을 단절한 채로 확 끊어 버리면 그 피해가 단 한사람의 환자를 돌보지 못해서 나타나는 피해가 발생한다면 그것은 중대한 문제가 아닐 수 없다 공공기관 대 기관의 문제거든요.
이게 그리고 그 기관 전체가 온통 비리에 빠져있는 것이 아니라 한 개인직원에 대한 관리의 소홀의 문제에 해당되기 때문에 우리가 감정적으로 처리할 수만은 없는 일이 아닌가 그렇게 의원님이 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
○구자성의원 구청장님 여러 명의 자식 중에 한명의 자식이 만약에 사회적 물의를 일으키고 부모는 그냥 자식이 여러 명이니까 이런 놈도 있고 저런 놈도 있다고 답변하시는 것하고 똑같은 내용입니까?
그것은 저는 아니라고 보고 저는 그분들의 전문성 존중합니다. 그러나 이러한 사건이 저는 일시적인 문제가 아니고 계획적으로 장기적으로 일어난 이 부분에 대해서는 그분들의 전문성을 강조할 필요도 없고 그분들의 도움을 받을 필요가 없다고 생각합니다.
저는 그 부분을 얘기한 것이지...
○구청장 김우영 한 개인의 일탈에 대한 책임처벌을 하는 문제는 문제대로 진행하고 있잖아요.
그런데 중요한 것은 정신건강이라고 하는 고도의 생명과 직결된 문제를 다루는 기관이기 때문에 그들이 우리하고 계약하고 있는 한 업무에 수행은 반드시 공공의 이익에 부합되도록 해야 된다.
○구자성의원 소장님 즉각 파기하지 못한 이유를 소장님께 주무부서장인 보건소장님께서 답변하여 주십시오. 왜 못하는지?


저도 심정적으로는 당장 해지하고 다 바꾸었으면 좋겠다는 생각이 앞서지만 지금 다 개인정보에 관한 법률 때문에 그 자료나 이런 것들을 다시 꺼내서 저희가 정리를 해야 되는데 그런 부분이 미진하게 덮어지게 될 수 있는 우려가 있습니다.
그래서 저희로서는 그런 자료들을 다 일단은 저희가 받아서 정리해야 부분 때문에라도 그들에게도 조금은 시간을 주었어야 되는 부분이고 그 이전에 우리는 사건에 대해서 정리하는 부분도 있지만 당장 구청 차원에서 아무런 준비된 것이 없는데 많은 정신질환자들이 가야 될 곳이 정말로 없습니다.
병원이 있기는 합니다마는 병원보다는 일단 부담이 없는 센터에 가게 되고 그 보호자들이 요즘 인근 병원에 주치의가 있으니까 주치의 병원에 가서 요즘 무슨 일 있는지 제대로 관리가 안 되고 있다는 얘기도 듣기도 합니다.
그렇기 때문에 빠른 시간 내에 빨리 정리하라는 그냥 일침으로 제가 받았으면 좋겠구요.


○구자성의원 그러면 제가 분명히 질문할 것을 예상하셨지요. 그러면 올 연말까지라든지 아니면 내년초라든지 그런 것이 필요한 것이지 계속 전문성 강조하고 구청장님 그러면 모든 위탁기관의 계약기간이 그렇게 중요합니까?
이게 이런 사건이 또 터졌을 때에는 모든 위탁기관 다 전문성이잖아요.
○구청장 김우영 감사나 직원에 대한 처벌과 관련된 프로세스를 보면 우리 직원이 어떤 중대한 문제가 발생했다 그러면 그 직원을 바로 파면시키지 않습니다. 뭐냐면 징계위원회에 회부하고 그 직원이 공무원 신분을 유지했을 때에 그 사람에 대한 책임성을 규명하기가 용이한 것입니다.
우리가 시립은평병원과 계약을 감정적으로 파기하는 것이 중요한 것이 아니라 그 책임과 계약을 연장한 상태에서는 원인을 규명하고 재발방지를 위한 대책을 수립하고 새로운 직영을 하든지 신규위탁을 하든지 거기에 필요한 시간을 확보해서 구민 한사람에게라도 피해가 안가도록 하자는 것이 취지입니다.
○구자성의원 제가 소장님께 질문은 계약기간이 1년 반이 남았으면 언제까지 하겠다는 그 말씀을 답변해달라는 것이지 그것을 말씀해 주세요. 지금...
○보건소장 하현성 사실 날짜를 딱 50만 은평구 주민 앞에서 제가 말씀드렸다가 안 지키면 저는 굉장히 신뢰를 잃어버리고 더 이상의 보건사업을 여기에서 할 수 없다고 생각되어져서 사실 그동안 쉽게 얘기를 하지 못했습니다.
그런데 저희가 정신보건법이 아까 개정됐고 7월 1일에 저희가 서울시에 공무원이 발령이 있습니다.
그래서 직원들이 어떻게 또 배치가 다시 될 지도 조금은 시간적인 그런 기간을 가졌어야 했고 아무쪼록 지적하신대로 그러면 이 자리에서 제가 두달 정도 기간을 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
○구자성의원 올 연말까지는 뭔가 결정 나고 윤곽이 드러나겠군요.
○보건소장 하현성 두달 이내에 입장 정리를 해서 해지는 분명히 하는데 그에 따른 문제가 없게 속도를 내서 열심히 준비하겠습니다.


○구자성의원 그러면 50만 은평구민의 앞에서 우리 소장님께서 답변을 하시고 구청장님께서도 약속하시고 이랬으니까 마무리하는 차원에서 저는 이런 모든 부분이 구청장님의 제도적 아무리 그래도 제도적 뒷받침을 꼭 남겨 주십시오. 그렇게 함으로서 구청장님이 더 빛날 것이고 보건소장님도 더 행정능력이 더 뛰어날 것입니다.
저는 지금까지 보건소장님이 정말 잘하셨다고 생각하는데 이 사건을 보면서 과연 지금까지 생각했던 그 말이 과연 맞는 것인지 제가 보건소장님을 새롭게 보고 있습니다.
방금 약속하신 그 부분이 꼭 이루어져서 투명한 은평 위탁기관과 모든 그런 부분이 잘 수행되기를 바라겠습니다.
구청장님께서 본의원에 대한 답변에 명쾌한 그런 제도적인 장치를 마련해 주십시오.


그리고 행정안전국장님 보건소장님 수고 하셨습니다.
구자성의원의 본 질문에 대하여 보충질문하실 의원계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
다음은 권순선의원님 나오셔서 본질문하여 주시기 바랍니다.
○권순선의원 잠시 준비가 되는 동안 그러면 구자성의원님의 질문이 보충질문을 잠깐해도 될까요?
○의장 성흠제 보충질문이 끝났기 때문에 이것 준비하시고 하시기 바랍니다.
○권순선의원 존경하는 50만 은평구민 여러분 안녕하십니까?
그리고 늘 은평의 발전과 주민의 행복을 위해서 애쓰시는 구청장님과 그리고 많은 관계공무원여러분 수고 많으십니다.
그리고 또 성흠제 의장님을 비롯한 선배의원님과 동료의원님 여러분! 그리고 은평구에 향상적인 발전을 위해서 늘 이 자리에 함께 해 주시는 분들께도 감사를 드리며 인사를 드립니다.
오늘 저는 구정질문을 폐기물 수집운반 용역 대행계약을 비롯한 청소행정과에 관련하여 질문하도록 하겠습니다.
사실 저는 246회 정례회에서 민간위탁 비중의 증가에 따른 관리 철저를 부탁했습니다마는 앞서서 구자성의원님께서 말씀하신 것처럼 과연 그 민간위탁 사업에 대한 관리감독이 제대로 되었는지 저 또한 의문을 갖고 있습니다.
이것은 지난번에 작년에 질의되었던 내용입니다.
그 관리감독에 대해서 오늘도 관련하여 질문하도록 하겠습니다.
지금 현재도 민간위탁은 계속 증가 추세이고 그리고 앞서 구자성의원님께서도 말씀하신 것처럼 민간위탁 업체의 횡령 사고가 우리 행정의 좀 자성의 기회로 삼고 다시 유산한 문제가 발생하지 않도록 자체 감사와 외부감사의 기능이 잘 발휘될 수 있도록 제도적인 뒷받침에 힘써 주시기를 다시한번 부탁드립니다.
그리고 그것에 대해서 주민들 모두가 납득할만한 사후 조치가 잘 이루어지기를 거듭 부탁드리는 바입니다.


청소행정과의 9개 사업이 민간위탁에서 용역 대행 계약으로 변경되었지요. 생폐 수집운반, 재활용품 수집운반, 대형폐기물 수집운반, 음식물류 폐기물 수집운반, 종량제 봉투배달 위탁료 이 부분은 민간위탁에서 전문 대행 계약으로 변경되었습니다.
그 예산액이 106억이 되고 또한 동물사체 처리, 음식물 폐기물 처리, 공중화장실 청소용역, 재활용품 의류 수거함 관리운영, 총 33억원에 민간위탁 과거에 민간위탁으로 분리되었던 이어 대행계약 체제로 바뀌게 되었습니다.
민간위탁과 대행계약으로 바뀌게 된 이유에 대해서 구청장님께서 답변하여 주시기 바랍니다.
또한 대행계약 체제로 감으로써 기관장의 책임은 더 커지고 관리책무도 강화될 것이라고 생각합니다.
향후 관리방안의 변화가 있는지 그것 또한 답변해 주시기 바랍니다.
본의원은 폐기물 수집운반 용역에 대해서 지속적으로 관심을 가져 왔습니다.
그 이유는 2015년도 말 수집운반 용역 대행용역인가요? 그것이 독립체산제에서 도급계약 혹은 도급대행 계약으로 바뀌면서 예,결산상에 거품이 많다고 여겨졌기 때문입니다.
또 하나는 심심치 않게 보도되는 청소용역업체의 부적절한 행태에 대한 언론보도의 영향을 무시할 수 없기 때문이었죠.
특히 지난 3월에 구청 홈페이지에 구청장에 바란다, 거기에는 많은 고민 끝에 글을 올립니다, 이런 청소용역업체의 노동자가 올린 글이 게재되었습니다.
그 내용 중에 핵심적인 내용을 발췌해 봤습니다.
용역업체들의 담합과 서류상의 눈속임, 이를 눈감아 주는 구청관계자들의 야합, 탈법을 의심하고 비난하지 않을 수 없습니다.
예를들어 직원들의 임금을 신고하는 과정에서 특근을 다수하고 있는 직원들만의 임금만을 추려서 신고하는 편법을 쓴다든지, 차량수리비 과다계산서 청구, 특수이해관계인의 임직원 등재를 통한 인건비 빼먹기, 타 경쟁업체의 실질적 대표이사의 이사등재 등, 신생용역 업체의 승인과정에서의 비리, 담당 구청직원의 퇴직시 회사내 보직약속 등, 용역업체 상층관리자들만의 불합리한 고임금 인사 등등, 이어서 우리들은 수박 겉핥기식이 아닌 보다 철저하고 올바른 구청의 용역업체 관리감독과 적정수준의 급여인상을 원합니다.
그러기 위해서 우선 구청의 대행업체 관리감독 관계자들과 용역업체 관리자들의 유착관계를 끊어주시고 타부서 배치 혹은 순환배치 등 모든 용역업체근로자들의 급여통장 사본제출을 통한 실질적인 급여 입금 상황파악 등 현실적인 개선책을 시행해 주십시오.


그러면 12억 중에서 10억은 다른 관리비용이나 이런 쪽으로 흘러 들어 갔다는 말씀입니다.
상식적으로 12억이 증가가 되었으면 얼만큼 인건비로 들어가야 될까요?
이런 상황들 속에서 앞서 용역업체의 노동자의 민원은 상당히 구체적이고 충격적임을 부인할 수 없습니다.
저는 여기에서 인건비 이 부분들이 좀더 현실화 되는 이런 것들이 필요하다고 생각합니다.
본의원은 2017년도 예산 심사과정에서도 그랬고 2018년도 예산심사 과정에서도 그럴 것입니다마는 적정한 폐기물 수집운반비가 결정되어야 하고 실제 노동자들의 인건비 또한 적정하게 결정되어야 한다고 생각합니다.
노동자들의 인건비와 관련한 부분은 현재 은평구의 무기계약직인 환경미화원 110명 정도 되시는데 환경미화원분들의 인건비와 비교해 보면 그분들의 70%도 되지 않는 금액입니다.
그런 점을 볼 때 용역업체 환경미화원들의 임금이 최소한 75%에서 80%까지 현실적으로 인상될 필요가 있다고 생각하는데 이에 대해서 구청장님의 답변을 부탁드립니다.
향후 물가상승률이나 보수인상율 이런 것들에 따라서 수집운반 계약금액은 점차 늘어날 것 입니다.
문제는 늘어나는 만큼 관리가 잘 되어야 한다는 것을 지속적으로 말씀드립니다.
계약금액의 증가에 따라서 대행업체들의 노동자들의 인건비 상승분을 얼마나 성실히 집행하는지, 또한 기타의 경비절감을 위해 대행업체들이 얼마나 노력하고 있는지에 대한 평가가 반영되어야 할 것입니다.
또한 대행업체의 예산집행이 행해지면 이에 대한 사후 정산과 관리가 필수적입니다.
폐기물수집운반 대행업체와 청소행정 직원들의 결탁 등 바람직하지 못한 의혹과 불신을 말끔히 거둘 수 있도록 철저한 감사와 시정, 향후 제대로 된 관리와 감독을 다시금 부탁드립니다.
폐기물 수집운반 용역대행업체의 노동자 임금 현실화 및 이에 대한 관리감독의 강화가 필요하다, 두 번째 청소관련 민간위탁 혹은 대행업체 전반에 대한 관리감독을 강화해 주시고, 세번째 청소행정 전반의 원활한 진행을 위하여 주민의식 향상을 위한 교육확대 또한 필요하다, 은평구에 청소행정 전체적으로 보면 상당히 어렵다는 것을 저 또한 알고 있습니다.
청소문제는 주민의 생활, 혹은 주거복지와 아주 밀접한 관계가 있다고 생각합니다.
때문에 관내 청소문제는 비용이 들더라도 주민들의 최대한의 불쾌감, 불편이 없도록 구청에서 적극적으로 해야 할 행정 중의 하나라고 생각합니다.
현재 청소행정에 있어서는 사실상 여러모로 어려운 것 또한 알고 있습니다.
갈수록 쓰레기 감량을 위해서 노력하고 있지만 주민의 의식 또한 거기에 같이 따라줘야 할 필요가 있고 그에 미치지 못할 때 대행업체 용역자들의 어려움이 가중되고 있음을 알고 있습니다.
전체적으로 쓰레기 폐기물이 서울시의 방침에 따라서 매립은 점점 줄어들고 있고 이것을 소각으로 바뀌고 있는 행정을 볼 때 상당히 어렵다는 것 또한 알고 있죠.
환경센터는 사실상 소각의 한계로 인해서 저희 문제를 해결하는데 그다지 큰 도움이 되고 있지 못하고 많은 양의 쓰레기가 양주소각장으로 감에 따라서 그 비용이 놀랄만큼 3,40억씩 온실가스배출 건과 더불어서 상당한 폭으로 증가하고 있음을 알고 계실 것이라고 봅니다.
이런 부분들에 대해서 이런 어려움을 해결하기 위해서 광역자원순환해수시설 그것을 타구와 함께 같이해서 폐기물 관련문제를 해결해 볼려고 하기는 하지만 그 또한 부분개폐식으로 진행하고 있음에 따라서 주민의 전면 지하화 요구가 있는 것도 사실이고 장기적인 관점에서는 시설의 전면지하화에 대해서도 충분한 검토를 해 주시기 바랍니다.
이런 모든 것을 포함하여 향후 청소행정에 대해서 구청에서는 어떤 구상을 갖고 계신지 그에 대해서 답변을 부탁드립니다.
권순선의원 질문에 김우영 구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○구청장 김우영 자료를 봐주시기 부탁드립니다.
수집운반비 현황이 12번째 되어 있죠.
우리구가 인구가 50만 조금 안되는데 인구는 많은 편에 속하고 세금이나 재정자립도 부분은 하위권에 속하기 때문에 그것이 바로 청소행정에도 그대로 반영되고 있다, 청소에 지출되는 비용측면에서는 꽤 놓은 높은 순위를 차지하고 있지만 인건비를 측면에서는 매우 낮은 수준을 보이고 있는 이유가 인구대비 해서 써야 할 돈은 많고 쓰는 돈 중에 인건비에 해당되는 복지비용이나 이런 것은 적게 쓰고 있다, 이런 부분을 구조적으로 이해할 필요가 있다고 생각이 되고, 이제는 민간위탁에서 대행으로 청소행정을 전환하는 이유가 바로 근로자의 인건비 등 복지부분을 개선하는데 있어서 독립채산으로 이루어지는 민간위탁 보다 대행이 훨씬 더 구청이 지도감독하기에 용의하기 때문에 그런 측면을 고려했다 말씀드리겠습니다.
좀더 구체적으로 말씀을 드리면 민간위탁이라고 하는 것은 구청장의 권한을 법인이나 기타기관 개인들에게 맡겨서 그 기관이나 위탁받은 기관이나 개인이 그 명의와 책임에 따라서 어떤 권한을 행사하는 것을 민간위탁이라고 하고 대행은 실무를 대행기관이 맡고 구청장이 법적 책임을 진다, 법률적인 책임이 곧 행정기관인 구청장에게 귀속되기 때문에 민간위탁 보다는 대행이 갖는 공공의 책임성이 훨씬 더 크다, 그런 차이가 있겠습니다.
보다 많은 주민들의 영역에 포함되고 주민생활에 직접적인 영향을 미치는 그런 사무의 경우에는 민간위탁에서 대행으로 전환을 이루었다, 말씀드리고 앞으로도 민간위탁사무 중에 보다 공공의 이익에 치명적인 사항에 대해서는 민간위탁적정성심사위원회를 설치해서 운영의 적절성을 심사하겠다, 말씀드리겠습니다.
아까 구청의 민원안에 올라와 있는데 여러가지 청소행정에 있어서의 편법 혹은 그런 계상, 인건비 빼먹기 유착 등 그런 의혹에 대해서는 일단 청소과와 도시환경국에서 점검을 하고 있다 그리고 이런 식의 단순의혹제기만으로 일하고 있는 직원들의 문제를 너무 과다하게 또 공격한다면 사기에도 영향을 미칠 수 있다.
그래서 우리는 부패방지정책에 있어서는 작년의 경우는 전국 지자체에서 은평구가 가장 높은 평가를 받았고 올해에도 감사원으로부터 자체감사수준에 대한 평가를 A등급을 받았습니다.
그러니까 우리구에 상시적인 자체감사수준과 부패방지를 위한 노력이 대외적으로 높이평가를 받고 있고 또 청소를 포함해서 여러 가지 분야에 있어서 우리가 상시적으로 철저한 감사와 체계를 갖고 있다. 그 안에서 예를 들면 민원을 제기한 분의 그런 의혹도 점검하고 있고 우리가 소홀히 보고 있는 분야가 아니다 라는 말씀을 드리겠고요.
혹시라도 그런 문제가 드러난다면 확고하게 그 책임을 묻고 재발방지를 위한 개혁조치를 단행할 것이다.
현재까지는 어떤 민원란에 올라와있는 제보가 아직 확인되지 않고 있는 수준이다 이렇게 말씀드리겠습니다.
인건비를 우리구도 생활임금제라고 해서 우리구에 근무하거나 우리구가 위탁하거나 대행하고 있는 기관의 종사자들이 기초적인 생활을 넘어서서 생활임금제가 관철되도록 각 자치구들이 노력하고 있고 가급적이면 일선에서 일하는 노동자가 충분한 노동의 대우를 받을 수 있도록 방향을 갖고는 있습니다.
그래서 아까 서두에 말씀드린 것처럼 민간위탁에서 대행으로 전환하면서 봉투값인상이라든가 비용의 인상 이런 것이 회사의 관리비용 내지는 임직원 고위직들에게만 적용되지 않고 보다 중요하게는 일하는 노동자의 임금이 상승되도록 그렇게 지도권고하고 있다는 말씀을 드립니다.
그런데 그것이 시행된지 1년도 채 안됐기 때문에 용역비용에 대해서도 보다 과학적으로 재진단을 하고 또 그 비용이 집행되는 과정에서 우리 노동자에게 충분히 그 이익이 돌아가느냐를 조금 더 점검해서 미진할 경우에는 좀더 강력한 지도감독권한을 행사하겠다 그렇게 보고를 드리겠습니다.
그리고 향후에 청소와 관련된 업무가 사실은 그 이전에 특정한 업체가 아주 오랫동안 우리은평구에 청소업무를 맡아오다보니까 사실 그것을 운영하는 어떤 오너의 도덕성문제는 별 건으로 치고 시스템이라고 하는 것은 오래되면 오래 되는 대로 그 시스템이 좀 노후화될 수 있고 또 우리 속담에 물을 오래 가두면 그 물이 썩는다고 하지 않습니까?
그래서 대행기관을 하나 더 늘리는 어떤 그런 선택을 했었고 결국은 소비자들이 우리 소비자라고 치면 우리의 주민들을 얘기하는데 주민들이 청소에 있어서 환경의 쾌적성이 얼마나 개선됐는가 이런 척도가 아주 중요하다고 생각합니다.
그 부분들을 면밀하게 보고 혹시라도 우리 주민들이 느끼기에 청소상태에 문제가 있다면 더 과감한 조치들을 취하겠습니다.
그리고 우리구에 청소와 관련된 아주 중요한 정책적 전환이 환경종합센터부지에 재활용리싸이클링센터를 광역으로 설치하는 문제가 지금 정부와 서울시하고 협의해서 정상적으로 준비되고 있고 또 이전에 인천에 매립지로 가는 과정에서 준법투쟁 등으로 발생한 여러 가지 청소대란 이런 문제를 최근에는 좀 어느 정도 합리적으로 관리하고 있어서 청소에 있어서 어떤 그런 대란사태라든가 이런 것들은 막아내고 있다.
그리고 서울시하고 아주 긴밀하고 종합적으로 청소문제를 연계해서 바라보고 있기 때문에 그런 대란을 제도적으로 또 장기적으로 보완할 수 있는 그런 준비상태에 도입되어 있다 그런 말씀을 아울러 드리겠습니다.
추가적인 사항은 보충질문에서 답변하도록 하겠습니다.


그러면 도시환경국장님께서는 아까 말씀해 주신 그 부분에 대해서 어떤 조치를 하셨고 사실 관계여부를 답변해 주시기 바랍니다.
존경하는 권순선의원님과 의장님을 비롯한 의원님들께 저희 도시환경국 청소행정에 대해서 관심을 가져주셔서 대단히 감사를 드립니다.
아울러 우리 대행사업에서 현장근무를 하시는 미화원 여러분들! 적은 임금에 참 힘들게 일하시는 것 저희들 잘 알고 있고 만족스럽게 못한 임금에 대해서 가슴 아프게 생각하고 있습니다.
서울시에서는 의원님들께서 잘 아시다시피 1~2년 사이에 큰 청소행정에 대한 흐름이 바뀌고 있습니다.
그전에는 봉투를 판매해서 수입을 가지고 그 회사를 운영했기 때문에 독립체산제로 해서 저희들이 적극 개입할 수 없는 여지가 있었는데 2년 전부터 독립체산제에서 도급제로 바뀌면서 봉투수입이 전반적으로 구로 다 입금이 되고 구에서 원가를 산정해서 일정부분을 나누어 서 집행하고 있습니다.
근로자들에 대한 임금도 거기에 관련이 되어 있습니다.
잘 아시다시피 저희들 봉투판매만으로는 회사에 100% 다 지원이 되고 있지 않습니다.


그러다보니까 40억정도는 실제 우리구 예산이 투입이 되고 있습니다.
그렇다면 실제 현장근로자들에 대한 임금을 인상하기 위해서는 물론 거기 일반관리비라든가 또 직접노무비를 조정하는 부분도 있어야 하겠지만 권순선의원님 방금 말씀하셨다시피 비용이 더 들더라도 근로자들의 임금을 인상해야겠다는 의지만 있다면 다음부터는 대행수수료를 일부 조정해서라도 인상해야 되고 그리고 일반관리비 또 직접노무비 이런 것을 저희들이 조정하고 또한 다음 계약시에는 반드시 계약안에 직접노무비의 비율을 저희들이 통제해서 입찰을 하도록 그렇게 함으로서 근로자들에 대한 임금을 인상할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.
다음에 청소에 대한 업무는 의원님께서도 심도있게 보셨기 때문에 잘 아시겠지만 저희구 단독적으로 할 수 있는 업무로서 사실 많지 않습니다.
청소업무는 광역업무이기 때문에 높은 비용으로 처리할 수밖에 없는 그런 입장도 있습니다.
예를 들어서 지금 서울시에서는 쓰레기를 감량해서 4개 소각장에서 자체처리를 할 수 있도록 노력하고 있습니다. 쓰레기감량문제가 따르는 것이지요.
그런데 부득이 왜 우리 은평구청은 양주에 가서 비싸게 처리를 하느냐? 그리고 그 비용의 일부를 서울시에서 지원을 하고 있습니다.
그것은 일단은 광역으로 처리를 하다보니까 저희 구에서 자체 소각장이라든가 자체 처리시설을 가지고 있지 않기 때문에 멀리까지 갖다버리고 서울시에서 그 일정 부분을 보존을 해주고 있습니다.
따라서 저희가 이러한 광역체계를 갖추기 위해서 환경자원순환센터도 구상하고 있고 서울시와 정부 같이 고민하고 있는 부분입니다.
향후에도 지금 의원님께서 고민하시는 부분 그리고 많은 의원님들께서 걱정하시는 부분들을 저희들이 세밀하게 하나 하나 체크하고 있고 내년 예산에는 반드시 이런 부분들이 반영이 될 수 있도록 적극적으로 노력을 하겠습니다.


○권순선의원 먼저 저희 구에 재정의 문제와 관련해서 어려운 상황 우리의 자립도가 어렵고 늘 재정이 충분하지 않다라는 그 어려운 점을 구청장님께서 말씀하셨습니다.
하지만 저희가 의회에서 2016년의 결산과정과 2017년의 추경의 과정을 거치면서 상당부분구청의 예산의 흐름에 어떤 낭비적인 사례라든지 이런 것에 대한 의원들의 의견이 많이 존재했습니다.
제가 볼 때 예산은 그렇지 않습니다. 정책이라고 얘기하는데.
돈의 흐름이 어디로 가는가를 보면 우리 구청이 어디에 신경을 쓰고 있는가 이런 것들을 알 수 있겠지요.
○구청장 김우영 낭비요인이 어떤 부분에 낭비요인이 있던가요?
○권순선의원 이번에 저희가 추경과정에서 상당부분 의원님들의 문화사업에 지나친 예산투입 이런 부분에 대해서 의견들이 많이 있었습니다.
그부분에 대해서 구청장님하고 논쟁하고 싶지 않고요.
○구청장 김우영 잠깐만 문화는 은평구민들이 일상생활을 향해 나가는데 있어서 제일 부족하다라고 지적하는 부분중에 하나가 문화이고요.
그 문화에 대한 시설투자 이런 것이 낭비라고 보신다면 우리 시대의 흐름에 조금 맞지 않지않나 싶습니다.
○권순선의원 지난번에 불광2동에 재생사업을 하면서 그때 담당자분이 불광2동의 주민들에게 설문조사를 한 과정이 있었습니다.
그때 제가 기억하기로는 도시환경의 정비 그 다음에 교육, 그게 앞에 순위에 올라와있었고요.


저 또한 문화에 대한 관심은 많고 청장님이 추구하시는 문화정책에 대해서 상당부분 공감을 하고 그 필요성은 또 인정합니다마는 그와 더불어서 좀더 세심한 예산의 집행에 대해서 고민해주셨으면 하고요.
그 부분이 우리가 향후에 그리고 이번 결산의 과정에서 여러 가지 이유를 제가 많이 듣기는 하였습니다만 저희의 순세계잉여금도 상당히 많은 부분들이 있고 재난안전부분이나 이런 쪽의 예비비들도 상당히 많이 책정이 되었고 이러한 여러 점들을 보면 물론 추후에 우리 혹시 나 예산이 부족할까봐 이런 것들을 준비하시는 측면들이 강하게 있다는 것을 저 또한 인정합니다만 지금의 이런 청소행정에 있어서의 저희 환경미화원들과 같은 그보다 더 많은 수가 그 일들을 하고 있지 않습니까?
거기에 대해서 충분히 고려해 주시기 바랍니다.
○구청장 김우영 의원님 말씀은 이해를 하겠는데 그러니까 예산을 다른 데에 낭비하면서 저런 인건비 지원을 안한다라는 식으로 이해가 될까봐 저희구는 이전에 재정컨설팅을 전문업체로부터 받은 구입니다.
상당히 오랫동안 마이너스 재정 상태에서 기초연금이나 무상보육이나 이런 것을 감당하는데 엄청난 어려움을 겪었던 사실을 다시 한번 주지를 시키고, 혹시라도 문화가 집중적으로 투자가 되어야 되는가, 아니면 환경정비냐, 여러가지 정책적 논란은 있겠습니다마는 우리가 예산이 형편이 좋아서 남아돈다거나 허투로 쓴다거나 이런 문제는 대단히 유감스러운 말씀입니다.
○권순선의원 그럼에도 불구하고 그 부분에 대해서는 꾸준히 재검토, 검토, 재검토 해주시기 부탁드립니다.


○권순선의원 그리고 또 한 가지는 제가 이 부분에 대해서 청소행정과랑 이야기 하는 것은 물론 아까 제기되었던 이야기들이 정말 다 그렇게 현실적으로 일어나고 있는지 그 부분에 대해서는 저도 확인하지 못했기 때문에 구청장님의 말씀 청소행정과를 공격함으로써 사기가 저하될 수 있다는 그 점에 대해서는 저도 아프게 생각합니다.
제가 이 부분에 대해서 지적을 하고자 하는 것은 앞에서 환경국장님께서 말씀하신 것처럼 지금 청소행정이 기존에 독립채산제에서 도급계약으로 바뀌는 이 시점에서 이것이 거의 우리가 새롭게 청소행정이 출발하는 시점이라는 그런 마음을 갖고 그리고 업체도 하나 들어오지 않았습니까?
그래서 지금의 초반에 우리가 세팅을 잘 해야 한다는 취지에서 제가 이 부분에 대해서 관심을 갖고 말씀을 드린 것을 다시한번 말씀드립니다.
그리고 기초인건비에 대해서 생활임금수준에서 점차적으로 현실화에 대해서 긍정적으로 검토를 해주시겠다는 말씀에 감사를 드리고요.
환경국장님께서 말씀하신 대행수수료의 인상, 이 부분에 대해서도 마찬가지의 말씀입니다.
아까 제가 이 표를 보여드린 이유는 대행 수수료가 올라가면 그것은 어느 정도 인건비로 들어가야 한다는 말씀입니다.
저희가 무조건적으로 대행수수료를 올리는 것이 능사가 아니라 이것이 정확하게 인건비로 포함이 되고, 그리고 대행업체 스스로도 그런 관리제를 제대로 하고 이럴 수 있는 뭔가 변화가 있을 수 있도록 국장님께서 이런 것을 좀 더 이끌어 주셨으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.
○도시환경국장 김영팔 의원님 말씀에 공감을 하고 저희가 일단 대행수수를 지급을 하되 이것이 꼭 현장 근로자들한테 도움이 될 수 있도록 하고, 그 다음에 지금 대행사들이 도급제를 하고 있는데 사실 처음에 2015년도에 이 사업을 시행을 하면서 구에서는 상당한 고민을 했었습니다.
이것을 도급제로 할 것인지, 아니면 쓰레기를 실어오는 대로 실적제로 할 것인지 고민을 하다가 대행사들도 일단은 실적제보다는 도급제로 한번 해봅시다라는 건의도 있었고, 서울시대부분이 도급제를 시행해 왔기 때문에 그 부분을 채택을 했습니다.
그러면 이번에 2017년도에 다시한번 용역을 할 때에는 도급제에 대한 것을 보완할 수 있는 실적제를 할 것인지도 한번 반영을 하고 어떤 방법으로든지 현장 근로자에게 이익이 될 수 있는 방법으로 꼭 시행을 하도록 하겠습니다.
○권순선의원 그 부분에 대해서 우리가 수집운반비가 대행수수료를 상승을 했을 경우에 이것이 지나치게 관리비로, 이번에도 2017년도에 관리비가 5%에서 10%로 그 비율이 인상되자 착실하게 10% 로 인상하셨습니다. 대행업체들에 대해서는.
하지만 인건비의 변화는 보시는 것처럼 미미한 수준인 것이지요.
그런 부분에 대해서 대행업체들에 대한 설득과 내지는 행정적으로 그런 것을 올바르게 해 주시기 부탁드립니다.


일단 그 때 상황은 일단 3개사에서 4개사로 확장이 되고, 그 분들도 새로운 장비를 투입해야 하는 문제, 여러가지 문제가 있었기 때문에 실제 5%에서 10%이내에서 인상을 하면 저희들이 6%나 7%를 할 수도 있었는데, 대행사들의 그 동안의 우리가 충분하지 못한 보상차원이 있었기 때문에 그런 것들도 하고, 장비관련 문제도 있고 해서 인상한 문제가 있었습니다.
그것도 17년도에는 더 줄이면 어떤 현상이 일어나는지를 면밀히 검토를 해서 조정을 하도록 하겠습니다.
○권순선의원 내년 2018년 우리 예산을 심사할 때 이런 내용들이 충분히 반영되고 그리고 충실하게 검토된 그런 내용들이 예산으로 올라와 주기를 바랍니다.
또 한 가지 도시환경국장님께 질문을 드리겠는데요.
우리가 이번에 참여예산에 마을마차라는 그런 참여예산사업으로 올라온 것이 있습니다.


사업효과가 좋다면 불광 먹자골목 쪽이라든가 응암쪽 그런 쪽도 한번 검토는 하겠습니다.
사업효과를 먼저 보도록 하겠습니다.
○권순선의원 이번에 참여예산에 들어온 그 사업에 대해서 좀 많은 애정을 갖고 발전과 결과를 검토하셔서 향후 우리의 청소행정에 있어서 어떤 획기적인 다른 모습을 보여줄 수 있을지 잘 살펴주시기 바랍니다.
○권순선의원 제가 이 사진은 지난 금요일 밤에 저희집 앞에 왔던 쓰레기차량입니다.
너무 어두워서 잘 보이시지 않을 것 같기도 한데요, 이 쪽에 불이 이렇게 두 개가 있는 곳에 두 분이 서계신 것입니다.
11시 반쯤 계신 그 시간에 상당한 위험을 무릎 쓰고 저렇게 일을 하고 계시는 용역업체 노동자들이 계신 것이지요.
거기에 대해서 저희뿐만이 아니고, 그리고 업체들에서도 그 분들에 대한 어떤 정당한 대가가 지불할 수 있도록 우리가 각별히 신경써야 될 것으로 생각을 합니다.
마무리를 하면서 말씀을 드리겠는데요.
저희가 여기에 계신 많은 분들이 일본에 한번쯤은 다녀오셨을 줄 압니다.
저희가 일본을 갔다 온 사람들한테 다 물어보면 첫인상을 이렇게 물어보면 다 한 마디로 뭐라고 합니까?
일본은 정말 깨끗해! 이렇게 말씀을 하십니다.
그 내용은 어떻게 그렇게 깨끗한지 정말 가서 한번 묻고 싶은데요.
저희도 우리 은평구도 그렇게 깨끗한 은평구가 되기를 바랍니다.
저희가 전에도 본의원이 은평구에 대해서 한문화특구가 지정이 되고, 향후 관광특구로 발전을 기대하면서 은평구를 깨끗이 정비하는 것이 중요하다는 말씀을 드린 적이 있습니다.
그리고 문학관이 많이 있어도 박물관이 있어도 교통이 불편하고 도시가 제대로 깨끗하게 정비되지 않으면 저는 누구도 여기까지 과연 올까 이런 생각이 듭니다.
그리고 우리가 일부 가정에서도 손님이 오시거나 하면 제일 먼저 하는 것이 청소라고 알고 있습니다.
그래서 깨끗한 은평, 이것을 만드는 것이 무엇 보다도 중요한 일이라고 생각을 하고, 그 점에서 우리 구청장님께서 청소행정에 그동안 많은 힘을 기울여 오신 것으로 알고 있습니다마는 더 많은 관심과 애정을 갖고서 더욱 더 깨끗한 은평, 주민들이 주거복지 하나로써 청소문제가 깔끔하게 해결되는 그런 복지를 피부로 느낄 수 있는 그런 은평을 만들어 주시기를 부탁드리면서 이상 저의 구정질의를 마치도록 하겠습니다.


오늘도 미세먼지에 대한 구청장님의 대안을 들어보기 위해 구정질문을 시작하겠습니다.
현재 우리나라 미세먼지는 날로 심각해지고 있는 실정입니다.
지난 4월은 중국발 스모그에 이어 황사까지 겹쳐 미세먼지가 최악의 상황을 보였으며 최근 3년간 서울 지역 미세먼지가 나쁜 날이 84일에 달했고 지난해는 한 달 가까이나 됐습니다.
미세먼지로 인해 발행할 수 있는 각종 질병은 알레르기성결막염, 각막염, 알레르기성 비염, 기관지염, 폐기종, 천식, 폐포손상을 유발하며 특히 미세먼지는 호흡기 질환이 있는 환자와 노인, 어린이, 임산부에는 치명적일 수 있을 정도로 위협적입니다.
이제는 미세먼지를 일기예보 보다 더 관심을 가지고 국민들은 지켜보고 있습니다.
미세먼지가 생기는 까닭은 크게 자연적인 것과 인공적인 것으로 나눕니다.
자연적으로 생기는 미세먼지에는 화산 분화에 따른 화산재, 산불 때문에 생기는 먼지, 식물의 꽃가루, 황사 등이 있습니다.
인공적으로 발생하는 미세먼지는 인간의 활동 또는 산업 활동과 관련하여 생기는 모든 먼지를 말합니다.
대표적인 것으로는 석탄 화력발전소, 자동차 배출가스, 공사장에서 발생하는 먼지 등이 있습니다.
중국에서 내려오는 황사등이 있는데 2013년 정부 조사결과에 따르면 국내 초미세먼지에 대한 중국 영향은 30~50%에 그치는 것으로 밝혀졌습니다.
즉 절반 이상이 국내에서 생성되고 있습니다. 이제는 대기오염을 적극적으로 관리해야 한다는 연구결과가 나왔습니다.


지난 5월 9일 제19대 대통령선거를 통해 당선된 문제인 대통령님은 최근 심각해진 미세먼지를 해결할 대책을 세웠습니다.
현재 미세먼지 배출량의 30%를 감축하겠다는 구체적 수치를 제시했고, 대통령 직속의 미세먼지 특별기구를 설치한다는 강력한 대응의지를 내비친 바 있습니다.
대통령의 대책을 살펴보면, 첫째 석탄화력발전소 감축, 둘째 경유차 감축, 셋째 친환경차 보급 확대, 넷째 산업 및 생활환경 개선, 다섯째 미세먼지 취약계층 지원 등입니다.
또한 지난 5월 15일 문재인 대통령님은 한 초등학교를 깜짝 방문해 미세먼지 교육을 하고 있는 교사에게 “미세먼지 교육이 전국적으로 얼마나 이루어지느냐”고 물으셨습니다.


환경부는 지난 2016년 6월 미세먼지 특별대책을 마련하고 노후 경유차를 폐차하고 신규 승용차를 구매할 경우 개별소비세를 6개월간 70% 감면하는 등 2016년까지 약 28만대의 노후 경유차를 폐차하였으며 또한 조기 폐차 신청이 증가할 것에 대비하여 지난해 385억원에서 금년 482억원으로 6만대의 예산을 증액하였습니다.
노후 경유차 조기폐차와 더불어 전기차, 수소차, 하이브리드차 등 친환경차 보급 지원 등으로 2016년까지 약 25만대의 친환경차가 보급되었으며 2020년까지 150만대 보급을 목표로 친환경 대상 차량 확대 등을 추진하고 있습니다.
또한 국립환경 과학원은 미세먼지를 포함한 대기오염 물질과 기후변화 유발물질을 감시하는 초고해상도 분광센서를 2012년부터 총1,525억을 투입 올 12월에 완공을 목표로 하고 있습니다.
또한 더불어민주당 환경특별위원장이신 강병원의원님께서도 미세먼지특별법 제정 발의와 대기환경보전법을 개정발의를 하실 거라고 합니다.
그럼 이제 서울시는 어떻게 미세먼지에 대해 준비하고 있는지 알아보겠습니다.
서울시는 지난 5월 27일 시민 3,000명이 광화문광장에서 진행한 서울시민 미세먼지 대토론회에서 시민이 제안하고 서울시장이 약속한 대기질 개선대책을 구체적으로 마련했습니다.
박원순시장님은 토론회 현장에서 시민안전을 지키기 위한 5대 실천약속을 발표하고 정부의 미세먼지 대책기구와 공동 협력해 서울시가 미세먼지 저감의 시험무대가 되어 선도적인 역할을 해나가겠다고 밝혔습니다.
시는 연초부터 연일 이어지는 미세먼지로 시민 건강이 심각하게 위협받는 수준에 이르렀다고 판단 지난 4월 6일 서울시 대기질 개선 대책을 발표한 바 있습니다.
하지만 올해 이미 초미세먼지 주의보가 각각 3회나 발령되는 등 미세먼지로 인한 시민들의 불안과 걱정이 계속됐습니다. 이에 초미세먼지 대응의 근본적인 패러다임 전환을 위해 시민과 함께 이번 대책을 수립하게 됐습니다.
이번 토론회의 결과로 서울시는 7월부터 미세먼지 예보가 이틀 연속 나쁨 이상일 경우 자율 차량 2부제를 실시하고 출퇴근 시간대 버스와 지하철을 무료로 이용할 수 있게 했습니다. 이를 위해 서울시는 2020년까지 854억 원의 예산을 책정해 놓은 상태입니다.
이제 정부와 서울시가 각자 미세먼지 대응 전략을 세우고 국민과 시민들의 건강을 지키기 위해 나섰습니다.
자. 이제는 지자체 차례입니다. 타 지자체의 사례를 보면 종로구는 봄철 각종 질병을 유발하는 황사바람으로부터 주민건강을 지키기 위해 먼지예보 및 경보제를 시행하여 평일은 물론 일요일과 공휴일에도 발령 대비 근무체제에 돌입했다고 지난 3월에 발표했습니다.
또한 차량에서 발생하는 미세먼지를 최소화하기 위해 배출가스 점검 및 무료 경정비를 실시하고 현대자동차, 기아자동차와 민·관·기업이 함께하는 민간주도형 미세먼지 20％ 줄이기 대기질 개선 특화사업을 무료로 진행한다고 밝혔습니다.
고양시와 안양시도 미세먼지 문제가 심각해지면서 미세먼지 줄이기 위한 종합대책을 수립 본격 추진하고 있습니다.
고양시는 올 4월부터 미세먼지 상시 특별대책본부를 설치하여 미세먼지 저감을 위해 모색하고 있고 어린이집을 포함한 취약시설 660개소에 대해 매년 실내 공기질 무료측정기를 실시하는 한편 건강취약 계층에게 황사마스크 및 공기청정기 보급에도 적극 지원할 방침이라고 하였습니다.


또한 안양시는 미세먼지·오존 환경알리미를 삼덕공원과 중앙공원 2곳에 설치하고 2005년 이전 제작된 경유 차량에 대해 저감장치 부착을 유도하거나 1,500대를 조기 폐차하기로 목표를 정하고 배출가스 저감을 위한 저공해 자동차 보급 사업을 추진하고 있으며 기 오염 물질인 질소산화물 저감을 위한 저녹스버너 설치 지원 사업도 추진하고 있습니다.
또한 진공 노면 청소차량과 살수차를 이용해 비산먼지를 지속적으로 유발하는 도로에 대한 관리도 강화하고 있고 초미세먼지 측정기를 3개소를 신규 설치하는 등 발 빠른 움직임을 보이고 있습니다.


현재 은평구에는 미세먼지 측정소가 한국환경산업기술원에 한곳 대기오염전광판은 불광역3번 출구에 한곳 있는데 이것은 서울시 자산입니다. 미세먼지 관리를 위해 자체적으로 측정기나 전광판을 더 설치할 의향은 있는지 묻습니다.
또한 우리 은평구에는 재건축, 재개발로 비산먼지를 발생시키는 건설현장이 많이 있습니다. 특히 2016년 6월부터 11월까지 10회 이상 측정한 결과 백년사로길 재비산 먼지가 500㎛로 어마어마한 재비산먼지가 발생하였는데요. 우리 은평구에는 살수차가 7대, 진공흡입 차량이 7대가 있는데도 불구하고 재비산먼지 농도가 500㎛ 이상 발생하였다고 하니 참으로 어안이 벙벙할 따름입니다.
은평구에는 이날 구청장님과 공무원들은 구민들을 위해 어떠한 일을 했는지 묻지 않을 수가 없습니다.
구청장님은 우리 은평구민을 위해 무엇을 어떻게 하고 있습니까? 또한 미세먼지 매뉴얼이나 대책은 세우고 있습니까?
비산먼지 발생 사업장에는 환경전담 요원을 배치해 주변 도로를 수시 청소할 것을 권고하고 토사 운반 차량의 과적 과속에 따른 흙먼지 발생을 단속해야 합니다.
또한 비산먼지를 관리하는 공무원이나 감시원이 없기 때문에 시민실천단이나 명예환경감시원을 만들어 그들로 하여금 주기적으로 환경교육을 실시해 자격증을 부여해서 효율적인 감시체계가 이루어질 있도록 할 용의는 있는지 묻습니다.
우리 은평구는 미세먼지 예산도 전무한 실정이고 고작 시비 250만원이 전부인데 이 내용도 살펴보면 포스터, 리플릿, 어깨띠, 간담회 사용 예산뿐입니다. 직원도 미세먼지 담당 직원은 없고 대기배출소나 실내 공기질 담당 직원 고작 1명뿐입니다.
구청장님께서는 예산과 미세먼지 담당 직원을 충원할 용의는 없습니까?


본의원이 지난 2016년도 4월 26일 제239회 은평구의회 임시회 5분 발언에서 우리 은평구도 미세먼지의 심각성을 알리고 미세먼지를 줄이는 시민운동을 전개해 나가야 한다고 말씀드린 바가 있습니다.
우리 은평구는 서울시와는 별도로 은평구만의 특별대책을 세워 나가야 하며 미세먼지 경보가 발생하면 아파트 내부방송, 노인정 등 취약계층 또는 시설 운영자, 학교 담당자에게 SNS를 통해 즉시 상황을 전송하고 가두 방송을 통해 시민들에게 알리고 취약계층 어르신들께 황사마스크를 무료로 배급해 드리도록 하였습니다.
또한 대기오염을 줄이는 생활 속 실천지침을 만들어 구보를 통해 통 반장님들에게 전달할 수 있도록 홍보를 강화하고 그리고 현재 한창 진행 중인 재개발 지역이나 재건축지역에서 발생하는 비산먼지를 잘 관리해 주민의 건강을 지켜나갈 수 있도록 해야 한다고 말씀을 드렸는데 본의원이 발언한 내용들이 지금 실행되고 있는지 묻습니다.
존경하는 김우영구청장님 대통령님은 대통령 직속의 미세먼지 특별기구를 설치하겠다고 말씀하시고 서울시에는 협치기구로 맑은 하늘 만들기 운동본부가 활동하고 있습니다.
우리 은평구에서는 무엇을 하고 있습니까
구청장님께서는 미세먼지대책 특별기구를 설치한 용의가 있는지 묻고 싶습니다.
본의원은 지난 4월 10일 제247회 은평구의회 임시회 제2차 본회의에서 은평구 환경교육 지원 조례안을 대표 발의하여 가결시켰습니다.
최근 기후변화 등 환경문제는 인류생존에 위협이 되고 국가 경쟁력을 약화시키는 등 위해요인이 가중되고 있습니다. 또한 환경은 한번 훼손되면 원상회복이 불가능하고 또한 복원에 막대한 비용이 들기 때문에 사전 예방이 무엇보다 중요합니다.
본의원은 구민에 대한 환경교육을 체계적이고 종합적으로 지원하는 내용의 조례를 제정함으로써 학교 및 사회에서의 환경교육이 활성화 되리라 기대하고 있습니다. 앞에서 말씀드렸듯이 대통령님께서는 한 초등학교를 깜짝 방문해 환경부 장관에게 청소년들에게 미세먼지 교육을 더 확대하라고 지시했습니다.
이제 은평구도 하루속히 미세먼지 절감과 환경보호를 위해 구민과 청소년들의 건강한 삶을 위해 사회환경지도사를 배출하고 그들로 하여금 구민과 청소년들을 교육시켜 미세먼지의 심각성을 알리고 미세먼지를 줄이는 시민운동을 전개해 나가야 한다고 생각하는데 구청장님의 의견은 어떻습니까?
존경하는 김우영 구청장님 북한산 큰 숲, 사람의 마을 은평 우리 은평구의 미세먼지 주범은 건설현장의 비산먼지, 경유자동차의 매연, 생활에서 오는 대기오염 등으로 생각됩니다.
건설현장의 비산먼지를 줄이기 위해서는 시민환경단체나 감시원 등에게 환경교육을 통해 사회환경지도사를 양성해 감독을 강화하고 사회환경지도사로서 학교나 단체에서 교육을 하도록 한다면 일자리 창출의 기회도 제공할 수 있도록 함으로 일석이조의 효과를 거둘 수 있을 것입니다.
또한 시민생활 대기오염은 직화구이 등이 주요 요인이기 때문에 가정에서부터 저감되도록 교육을 통해 계몽해 나간다면 친환경 미세먼지 없는 쾌적한 은평구가 될 것입니다.
기노만의원님 질문에 구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
○구청장 김우영 기노만의원님 백련산에 500㎛ 그 측정기준은 어디에서 자료를 받으셨습니까?


○구청장 김우영 제가 봤을 때 미세먼지의 문제점과 개선대책에 대해서 기노만의원님이 깊은 고민과 여러가지 대책을 여쭈셨는데 지금 미세먼지 농도가 어떻습니까?
보통 정도로 나오고 있습니다.
우리구의 재개발, 재건축 현장이 많은 것은 사실입니다.
그러나 아까 말씀하신 것처럼 중국발 황사나 스모그 이런 것들을 제외하고 우리 내부에서 발생시키는 미세먼지의 정도, 특히 공사현장에서 얼마만큼 나오는가 이것을 우리가 좀더 체계적으로 분석할 필요가 있다고 생각하는데 각 재개발 현장의 주요민원 중에 하나가 비산먼지 측정요구 이런 것들이 있고 우리 환경관련 부서들이 거기에 대해서 현장에 가서 측정도 하고 지도감독도 하고 있습니다.
그런데 백련산의 그 정도의 측정이 나올 수 있다는 것은 아주 심각한 경보수준인데 한번 더 살펴보도록 하겠습니다.
미세먼지는 분석에 따라 다릅니다마는 주된 원인이 중국에 있다, 많게는 6,70% 이상 달할 수도 있다, 공기의 질을 평가하는 것이기 때문에 그것이 어디에서 왔는가를 과학적으로 정확하게 표집하는 것은 쉬운 일이 아니라고 봅니다.
중국발 황사, 스모그 대기를 타고 오는 것이 가장 큰 요인이고 서해안쪽에 집중되어 있는 화력발전소가 상당한 원인이다, 그리고 경유차, 건축현장 이런 것들인데 건축현장이 차지하는 비율은 통계상 예를 들면 큰 포지션을 차지하는 것은 아닙니다.
우리가 환경관련 법이 있고 일상적으로 관리 감독하고 있기 때문에 만약 500정도 백련산에서 발생한다면 그것은 심각한 문제기 때문에 좀더 확인을 해 봐야 할 것 같습니다.
어느 구에서는 살수차를 동원에서 미세먼지가 많은 날에는 도로에다 물을 뿌리기도 하고 또 초등학교라든가 주요한 관공서 이런데 미세먼지 측정장비를 설치해서 미세먼지의 농도를 확인하도록 하는 그런 대책이 나와 있습니다.
그런데 이것은 아주 수동적인 대책에 불과하죠.
지금도 우리가 실시간으로 스마트폰이나 이런 데서 우리가 미세먼지가 어느 정도 되는지 알 수 있습니다.
미세먼지를 줄이고 건강상의 치명적인 악영향을 미치는 부분을 현저히 감소시켜야 되는데 현재 나와 있는 정부의 대책은 석탄화력발전소를 추가적으로 짓지 않겠다, 봄철 4월달 이런데는 가동률을 30% 줄이겠다, 경유차는 다른 친환경차로 대체하도록 하겠다, 이런 정도의 수준입니다.
어떤 과학자들은 미세먼지가 전극을 띠고 있는 미세먼지의 경우에는 자기장으로 미세먼지를 빨아들여서 먼지를 탄소화 시킬 수 있다, 그런 이론을 제시하는 분도 있습니다.
원리상으로는 충분히 일리가 있는 얘기인데 아직까지 그런 기술을 도입하고 있지 못하고 미세먼지 보다 초미세먼지의 경우는 전극성을 띠고 있지 않기 때문에 현재 나와 있는 기술로는 어떤 기술로도 초미세먼지를 거를 수 없다는 것이 중대한 문제인 것 같습니다.
그래서 저는 4차 산업혁명의 나노기술 초미세먼지를 흡착시킬 수 있는 나노기술 같은 것을 국가적으로 적극 개발해야 된다는 생각합니다.
불광동에 있는 환경기술연구원 원장님께도 우리 도시재생사업을 할 때 미세먼지 저감장비를 개발하면 은평구 도시재생지역에 가장 먼저 적용시킵시다, 그리고 거기에 필요한 아이디어나 사업비 지원을 우리구가 적극적으로 할 용의가 있다, 그러면서 구체적인 아이디어를 검토해 보라고 줬습니다.


그래서 바람개비 표면에 나노테크놀로지의 기술을 가진 그 표면을 장착하고 전기세를 쓰지 않고 태양광으로 바람개비를 돌린다면 거기에 와서 먼지가 붙을 수 있지 않겠느냐, 그런 것을 환경산업기술원에서 한번 개발을 해 봐라 그러면 불광동이 됐든 응암동이 됐든 그런 곳에서 초미세먼지를 흡착시킬 수 있는 그야말로 우리가 눈으로 측정하거나 보는 것이 중요한 것이 아니고 실질적으로 미세먼지를 단 5%, 10%라도 줄일 수 있는 기술을 개발하는 것이고, 그것을 우리구에는 적용 가능할 수 있도록 우리구가 과학기술 행정의 테스트베드를 지향하고 있기 때문에 그런 생각을 하고 있다, 그리고 대책본부를 만들자, 이런 말씀을 하셨는데 미세먼지는 캠페인으로 없앨 수 있는 것이 아닙니다. 기술적으로 없애야죠.
현재로서는 어떤 방법으로도 비산먼지를 줄인다고 해서 미세먼지 총량에 과연 몇 %를 줄일 수 없다 이렇게 나온 것도 없고, 참 답답한 상황이예요.
캠페인용 보여주기식의 행정은 저는 하기 싫습니다.
실제 해서 단 몇 %라도 저감할 수 있다면 그 정책을 도입해야 된다고 생각합니다.
어깨띠 두르고 돌아다닌다고 날아다니는 미세먼지가 날라 가겠습니까?
그런 차원에서 우리구가 갖고 있는 좋은 자원 중에 하나가 국립환경기술연구원을 불광동에 위치하고 있다는 것입니다.
그런데하고 구체적으로도 협의하고 있고 또 이것은 국가적인 문제다, 국가가 R&D 투자를 강화하고 화력발전소를 중단하고, 중국하고 협약을 맺어서 중국이 사막화가 되어 가는 것이 황사의 원인인데 사막화를 줄이기 위한 나무심기, 중국의 공업지역에서 다발 발생하고 있는 스모그를 중국 자체적으로 제거할 수 있는 문제, 중대한 국가적 문제기 때문에 그런 문제하고 발맞추어서 해결해 나가겠다, 이렇게 말씀드리겠습니다.
먼저 본 질문자이신 기노만의원 보충질문하시겠습니까?
기노만의원 보충질문해 주시기 바랍니다.
○기노만의원 존경하는 구청장님 답변 잘 들었습니다.
구청장님 답변 들으면서 추가 질문하기 전에 몇말씀 드리겠습니다.
본의원이 구정질문을 미세먼지를 한다고 하니까 어떤 공직자 되시는 분이 하시는 말씀이 아까 청장님 말씀대로 그것은 중앙부서에서 하는 것이지 무슨 지자제에서 하느냐, 이런 무지의 말씀을 하셨어요.
저도 구청장님 들으니까 무지의 말씀이라고 생각되는데요, 그러면 이분들의 말씀대로라면 그러면 타 자치단체에서...
○구청장 김우영 제가 언제 중앙부처에서만 할 일이라고 했습니까?
○기노만의원 지금 준비된 것이 하나도 없으세요.


또한 OECD와 환경부에 의하면 미세먼지로 인한 연간 10조원의 예산이 들거라고 말을 하고 또는 미세먼지 전문가나 학자들에 11조 8,000억이 필요하다고 합니다.
현재 이런 상황이면 더 추가될 것이라고 생각되는데 11조 8,000억이라면 국민의 한사람당 60만원을 부담해야 하는 액수라고 합니다.
어쨌든 구청장님 요즘 미세먼지가 없고 좋은 날이 계속 되어서 좋습니다마는 비가 오면 더좋겠습니다.
구청장님 미세먼지가 많이 발생하는 시기가 언제라고 생각하십니까?


○기노만의원 보통 3월에서 5월까지 많이 발생하고 10월초에서 11월말까지 많이 발생합니다.
구청장님 각 지자체마다 미세먼지 줄이기 저감사업을 전개하고 있는데 시간관계상 몇군데만 소개하겠습니다.
군포시는 지난 3일 광정동 산본로데오거리에서 제22회 환경으로 날을 기념해 미세먼지 줄이기 10대 생활수칙을 발표했습니다.
우리 구민이 조금만 노력하면 충분히 할 수 있는 일입니다.
삶기와 찌기 등 요리방법 건강하게 바꾸기, 주방후드 에어컨 진공청소필터 자주 청소하기, 에너지 효율성이 높은 가전제품 사용하기, 친환경 보일러 설치하기, 주변 공터에 나무심기, 친환경 자동차 타기, 불필요한 공회전 하지 않기, 급출발, 급가속, 급감속하지 않기, 폐기물소각하지 않기, 공사현장 사업장 발생먼지 줄이기 이렇게 10가지를 발표했고....
○구청장 김우영 그것은 우리도 하고 있는 겁니다.
왜 은평구만 안한다고 그렇게 말씀을 하시냐구요?
우리구도 실천계획을 세워서 하고 있습니다.
캠페인이나 생활수칙이나 이런 것은 지속적으로 하고 있는 것이고 실제로 미세먼지를 중국에서 넘어오는 것을 막는 문제는 우리구의 기술적인 능력으로 불가능하니까 중앙정부라고 협의하겠다라고 했는데 손을 놓고 있다고 말씀하시면 안 되죠.


또 영세한 대기배출사업자에 대한 방지시설 교체를 위해 7개소에 1억원 지원하고 대기배출시설 131개 사업장과 비산먼지 사업장 145개 특별한 관리와 점검을 한하고 합니다.
또한 명예환경감시원 106명에 대해 주기적으로 점검을 실시하고 발생하는 사업장은 엄한 단속을 한다고 했습니다.
강남구의 하나 예를 들겠습니다.
강남구는 환경부기준 연간평균치 미세먼지 농도가 50㎛인데 올해안에 40㎛로 목표를 세우고 미산먼지 배출사업소 특별 점검을 실시하고, 강남구는 지난해 자치구중 처음으로 경유차량에 대한 예산을 추경으로 편성 약 3억 1,000만원을 매연저감장치 부착에 필요한 관내 소재 레미콘 차량에 대해서 83대를 저감해 줬습니다.
이런 여러차례 사례가 많은데 시간관계상 줄이고 질문을 드리겠습니다.
청장님 포괄로 드릴 테니까 답을 해 주시기 바랍니다.
구청장님 아까 대안이 하나도 안 나왔습니다.
구청장님, 미세먼지에 대해서 대책은 우리 구청의 생각과 기준은 무엇입니까?
두 번째 비산먼지 발생하는 건설현장에서 저감 어떤 대책을 세우고 계십니까?
또한 세 번째 외식업중앙회TF팀을 구성해서 미세먼지저감에 대한 대책을 만들어 보는 것도 좋은 방법이고 특히 우리 은평구는 소외식업소가 많은데 특히 직화구이 등 먹기 위해서 미세먼지저감장비를 의무할 용의는 없는지 또는 우리 은평구에서 지원해줄 용의는 없는지에 대해서 묻습니다. 저감장치 직화구이 등.
또 미세먼지경보시 취약계층이나 어르신들에게 황사마스크를 지원해주실 용의는 있는지요?
다섯 번째, 미세먼지예산이나 직원을 충원할 용의는 있는지요?
지금 청장님께서 답이 하나도 안나오기 때문에 묻습니다.
여섯 번째 사회환경지도사를 배출해 시민들에게 교육을 시켜 그분들에게 자격증을 취득하게 한 후에 전문직종으로 일정한 보수로 지급하고 전문직업으로 활용할 방안은 없습니까?
이 여성가지를 묻겠습니다.


그러니까 미세먼지가 심각하다는 것을 주민들에게 알리고 일상생활에서 집에 환기문제라든가 집에서 생선을 굽는데 거기서 발생하는 미세먼지의 양이 얼마가 되고 이런 식의 수칙에 대한 문제는 우리의 일상적인 활동의 영역입니다.
그것을 대책본부를 만들어서 현수막을 걸고 어깨를 걸고 그렇게 안할 뿐이지. 제가 말하는 미세먼지저감대책은 실질적으로 날아오는 미세먼지를 줄일 수 있느냐의 문제에요. 제가 그것을 강조해서 얘기했지. 또 그것을 하기 위해서 중앙정부에서 R&D를 하고 나노기술이나 테크놀로지로 적극적인 대책을 마련해야 된다 그게 본질적인 것이지요.
그리고 지금 말씀하신 비산먼지라든가 이런 것은 우리 환경 관련 부서들이 주민들의 신고가 들어온다거나 또 건축현장에서 안전이나 오염문제를 일상적으로 점검하고 있고요.
그리고 지금 보시면 알겠지만 지금은 미세먼지가 별로 없어요. 아주 정상적으로 상당히 오랫동안 가고 있어요.
그런 와중에도 우리는 일상생활을 합니다. 건축도 되고 집에서 밥도 해먹고 음식점에서 고기도 구워서 팔고요.
그런데 지금 미세먼지가 심각한 상황이 아니거든요? 아파트현장에서 공사하고 있는데 거기에서 발생하는 미세먼지가 아까 500㎛쯤 된다면 지금쯤 우리 은평구에도 그런 심각한 상황이 접어들었을 텐데 제가 왜 의원님의 말씀에 대해서 좀 다소 감정 섞인 얘기를 하냐면 추정과 다른 지역이 실제로 캠페인정도에 그치고 있는데 다른 데는 엄청 잘하고 있는데 은평구는 못하고 있다 이게 과연 은평구를 사랑하는 입장에서 그렇게 할 수가 있습니까?
그래서 제가 다소 언성을 높였다.
그리고 500㎛쯤이나 되는 그런 비산먼지가 발생했다면 그것을 즉각적으로 구청에 제보를 하고 대책을 만들어야지 왜 그런 제보가 안들어오냐 그 얘기입니다.
그리고 황사마스크라든가 이런 것은 서울시하고 같이 해서 노약자 이런 분들에게 보급할 준비를 갖추고 있고 어린이집이나 이런 데는 우리가 환경기술연구원하고 공기순환장치 등 지속적으로 그런 환경질의 개선을 위한 노력을 게을리하고 있는 것은 아니다 이렇게 말씀을 드립니다.
○기노만의원 구청장님 말씀에 제가 동감하지 하는 부분이 많이 있습니다.
지금도 말씀이 중앙부서를 바라보시고 어떠한 중앙의 로드맵이 없다고 그런 말씀을 하시는 것으로 알고 있는데.


○구청장 김우영 있는데 안하는 겁니까? 뭐가 있는데요?
○기노만의원 예를 들어서 미세먼지저감을 위한 우리가 행동을 해야 된다는 말입니다.
○구청장 김우영 행동을 어떻게 해야 미세먼지를 저감할 수 있습니까? 행동을 어떻게 하면 저감할 수 있습니까? 행동을 어떻게 하면 미세먼지를 저감합니까?
○기노만의원 말씀드릴께요. 미세먼지를 제일 유발하는 것이 뭐냐면 직화구이거든요.
제가 아까 그랬지 않습니까? 서울외식업소에 저감장치에 대한 혜택을 안주실 것이냐 물으셨지 않았습니까?
그러면 예를 들어서 고기 굽는다거나 생신 굽는 것이 제일 미세먼지 발생하는 주요요인입니다.
○구청장 김우영 미세먼지가 가장 핵심 요인이 직화구이라고요?


○구청장 김우영 그러니까 생색내기용은 안하겠다는 것입니다.
제가 말씀을 드리는 것은 실질적으로 저감할 수 있는 방법을 찾아야지. 무슨 관공서에서 현수막 두르고 어깨띠 두른다고 미세먼지가 사라집니까?
구태의연한 홍보방식의 의존하는 행정은 저는 안합니다.
○기노만의원 저는 그것이 아니지요. 직접 해야 된다는 얘기지요.
○구청장 김우영 본질을 말씀하셔야지 왜 빙빙 돌아가는 얘기를 하시냐고요.
○기노만의원 제가 본질을 말씀드리지요. 예를 들어서 식당 같은 데 있지 않습니까? 직화구이업소에 저감장치를 부착할 것이냐? 어려우면 우리 영세업자한테 우리 구청에서 해줄 것이냐 이것을 묻습니다.
○구청장 김우영 생선구이 하는데 저감장치를 하느냐 마느냐가 현재 은평구의 대기질에 몇 % 영향을 미칩니까?


○구청장 김우영 비본질적인 데에 에너지를 투입할 자원이 없습니다, 우리가.
○기노만의원 50%는 중국에서 내려오는 것이고 50%는 우리 국내에서 생산되는 것이기 때문에 이것을 우리가 연계적으로 해야 된다는 그런 얘기이지요.
○구청장 김우영 그것은 주로 석탄화력발전소에서 발생하는 것이지 우리 음식 구워먹고 하는 데서 발생하는 문제가 전체 미세먼지에서 차지하는 비중이 현저히 낮다는 얘기입니다.
○기노만의원 그러면 군포나 안양, 종로 이런 데는 다 하는 것은 쓸데없이 하고 있습니까?
○구청장 김우영 본질적으로 큰 개선이 없는 얘기라는 것이지요.
○기노만의원 그리고 하나만 묻겠습니다. 시간이 다갔는데요.
청장님, 아까 미세먼지의 농도나 마이크로에 대해 말씀하시는데 초미세먼지에 대해서 설명해주실래요? 어떻게 된 것인지?
○구청장 김우영 미세먼지보다 작은 게 초미세먼지고요. 초미세먼지는 일반적으로 먼지도 다 전자와 이온을 띠고 있습니다.
그런데 초미세먼지는 전자와 이온의 전극성을 갖고 있지 않기 때문에 전기적 방식으로 표집을 할 수 없다는 거예요.
○기노만의원 그러면 청장님 말씀에 어떠한 물질을 두고 얘기해보실렵니까?


○구청장 김우영 그러니까 그런 것은 기술적으로 그 먼지를 포집하거나 제어할 수 있는 쪽에 투자를 해야지 또 그런 것은 당연히 국가가 국민의 환경권차원에서 강력한 예산을 투자하고 R&D를 해야 할 분야인데 왜 그것을 자치구에 몫으로 말씀하시냐는 겁니다.
○기노만의원 아니지요. 중앙정부에서 했고 서울시에서 하고 있고.
○구청장 김우영 같이 연계해서 하는데 왜 은평구만 안한다고 말씀하시냐고요?
○기노만의원 이것은 중앙정부 바라보고 있는 것 아닙니까?
○구청장 김우영 중앙정부와 함께 하겠다고 했지 않습니까?


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가장 사랑하는 사람과의 가장 낯선 이별을 이해하려는
어리고 늦된 스물아홉 살의 서툰 간병기, 유심한 작별기
강진아 장편소설 『오늘의 엄마』가 민음사 오늘의 젊은 작가 25번으로 출간되었다. 『오늘의 엄마』는 주인공 ‘정아’가 겪는 상실의 시간을 기록한 소설이다. 3년 전 갑작스러운 사고로 애인을 잃은 정아는 여전히 그 기억에 몰두해 살고 있다. 그러던 중 언니에게 엄마의 건강검진 결과가 이상하다는 연락을 받는다. 아직 그의 죽음조차 납득하지 못한 정아가 이십 대의 마지막 해에 받아든 역할은 폐암 말기 판정을 받은 엄마의 보호자다. 똑부러지고 야무진 언니 정미와 세상일에 늦되고 어색한 정아. 두 자매의 서울과 부산, 경주를 오가는 간병기가 시작된다. 이별만큼 필연인 것이 없다는 사실을 알면서도 그걸 잘해 내는 방법은 여전히 오리무중인 우리에게 『오늘의 엄마』는 동행이 되어 준다. 다만 앞서 가는 길잡이도, 뒤에서 받쳐 주는 안전요원도 아니다. 그저 매번 겪는 이별에 매번 리셋되는, 그러면서도 온몸으로 그것을 겪어 내는 우리의 현실 친구다. 병든 엄마 곁을 지키며 정아가 보여 주는 유치한 투정, 짜증과 무심에서 우리는 그 이면의 마음을 느낀다. 살아가야 하는 사람의 사랑, 어쩔 수 없이 생생한 최선을. 김초엽 소설가의 추천의 말처럼 “사랑은 언제나 상실의 고통을 가져온다. 『오늘의 엄마』는 끈질기게 그 사랑의 실체를 들여다보는 소설”이다.


엄마를 간병하게 된 정아는 이전까지 몰랐던 엄마의 취향을 알게 된다. 이릍테면 엄마는 꽃을 좋아하는데, 들판에 핀 야생화여야 좋지 그걸 꺾어 꽃병에 꽂으면 “별로”라는 것. 엄마가 지닌 취향의 기준은 정아가 지닌 ‘동물은 야생에 있어야지 동물원에 있으면 별로’라는 기준과 닿아 있어 정아는 새롭게 엄마를 알게 되는 일이 기쁘다. 동시에 ‘알고자 하는 욕망’이 결국 남겨질 자신을 위한 이기적인 제스처는 아니었는지 생각한다. 너무 늦게 알고 싶어 했다는 나태한 반성과 함께 이제 와 안다고 해도 바뀌는 것은 없다는 슬픈 무력감을 느낀다. 그러나 이기적일지언정, 정아는 궁금해하는 일을 그만두지 않는다. 세상에서 엄마가 사라져도, 엄마의 기일이 몇 번이고 돌아와도 남아 있는 사람들에게 엄마에 대해 물을 거라는 결심. 당신이 없어도 나는 대체로 괜찮을 테지만 결코 끝까지 망각하지는 않겠다는 다짐. 그것이 아픈 엄마와 1년을 보낸 정아에게 남은 시간의 결정(結晶)이다. 그 사람에 대해 묻는 일이 그 사람을 기억하는 일과 같다는 것을 알게 된 이는, 상실이 언제나 고통만으로 가득 찬 것은 아니라는 소중한 진실 또한 알게 되었을 것이다.


『오늘의 엄마』는 엄마를 알고 싶었지만, 스스로를 알게 되는 이야기이기도 하다. 착한 딸이고 싶은, 성숙한 어른이고 싶은 욕망과 실제 ‘나’ 사이에서 갈팡질팡하는 순간들이 빼곡히 담겨 있다. 아픈 엄마에게 온 마음을 집중하고 싶지만 정아는 자주 실패한다. 얼마 남지 않은 시간이기에 성숙한 태도로 서로를 위하고, 좋은 기억을 남겨야 한다는 것을 알면서도 번번이 불퉁하고 무뚝뚝한 자신으로 돌아오게 된다. 정아는 엄마 앞에서는 인상 구기지 말라는 언니의 명령이 듣기 싫고, 자신을 위해 주는 대학 선배 고호민에게 왜 나를 불쌍하게 여기느냐고 억지를 부린다. 엄마가 아프니까, 라는 이유로 숨기거나 참을 수 없는 지저분한 감정들. 『오늘의 엄마』는 그 못나고 무른 마음까지 낱낱이 적은 고백록이다. 엄마와의 이별이 다가와도 이 감정들을 모른 체할 수 없다는 것. 엄마가 아프다는 이유로 미성숙했던 ‘내’가 단번에 성숙한 사람이 되지는 않는다는 것. 『오늘의 엄마』는 그 사실을 흔들리고 흔들리며 받아들이게 되는 이야기다. 그리고 어쩌면 점점 더 많은 이별을 겪게 될 우리에게, 다른 어떤 위로나 자기계발의 말보다 이 솔직한 고백이 도움이 될지도 모르겠다.
정아는 먹는 일에 집중한다. 달짝한 간이 잘 밴 갈비는 부드러워서 몇 번 씹지도 않았는데 목구멍을 술술 넘어간다. 육즙이 남은 입안에 아삭한 대파를 집어넣으니 향긋하다. 쫀득쫀득한 당면 덕분에 식감도 풍성하다. 몇 번 씹지도 않았는데 다시 달짝한 갈비가 당긴다.


갈비뼈가 그릇에서 그릇으로 오간다. 쪽쪽, 쩝쩝. 세 모녀는 별말이 없다. 평소대로.
그가 죽고 처음 맞는 봄에, 정아는 모든 꽃들에게 비판적이었다. 남의 집 담벼락에 핀 목련을 쏘아보며 죽은 척했던 주제에 버젓이 살아 있네, 속으로 경멸했다. (……) 하지만 이번 개나리는 다르다. 메마른 가지에서 새싹이 돋아나듯 엄마의 몸에도 새싹이 돋을지 모른다. 그 무심한 반복에 홀려 정아도 덥석 희망을 품게 되었다. 엄마가 죽지 않을지도 모른다. 희망은 눈앞에 있는 개나리처럼 생생해져서 이제 명확한 미래가 된다. 엄마가 건강해지면 절대 잊지 말아야지. 엄마가 얼마나 소중한지를 꼭 기억해야지. 야무지게 다짐까지 하는 정아의 눈은 한 장의 꽃잎도 놓치지 않으려고 분주하다.


정아는 그것들이 언니의 일인 줄만 알았다. 지금이라도 사과하고 대책을 강구하는 게 옳겠지만 공격조의 말투에 정아도 골이 난다.
살면서 신기한경험을 몇 번 한 적이 있습니다.
다니던 고등학교는 집에서 버스로 한 시간이 넘는 거리에 있었습니다. 주변이 깜깜할 때 집을 나와 등교를 했습니다. 어느 겨울, 집을 나오는데 골목 끝에 하얀 덩어리가 놓여 있었습니다. 정류장으로 가려면 그 덩어리를 지나쳐야 했으므로 몇 걸음 다가가서 멈춰 섰습니다.
모르는 개가 저를 올려다보고 있었습니다. 책가방보다는 작고 도시락 통보다는 큰 덩치였습니다. 조금 난처했던 것 같습니다.
저는 다시 걸었습니다. 약간의 거리를 두고 개도 졸졸 뒤따랐습니다. 버스 정류장까지는 10분 남짓한 거리였는데 그 시간대에는 정류장에도 인적이 드물었습니다. 우리는 정류장에 함께 멈췄습니다.
그렇게 몇 주 동안 모르는 개는 처음과 같은 방식으로 저의 등굣길을 함께했습니다. 그러다가 어느 순간, 사라져 버렸습니다. 동네 여기저기를 뒤져 보았지만 찾을 수 없었습니다.
20년이 지나, 지금입니다. 저는 지금도 또렷하게 그 개의 눈빛을 떠올릴 수 있습니다. 어디서 왔다가 어디로 갔는지. 왜, 무엇 때문에 그랬던 건지. 생각하다 보면 모르는 개의 눈빛에다가 자꾸만 뭔가를 덧붙이고 싶어집니다.
사랑은 언제나 상실의 고통을 가져온다. 『오늘의 엄마』는 나에게 끈질기게 그 사랑의 실체를 들여다보는 소설로 읽혔다. 뜨겁게 사랑했던 애인을 한순간에 잃은 첫 이별과 달리, ‘정아’의 두 번째 상실은 느리고 지지부진하다. 정아, 정미 자매가 죽음을 앞둔 엄마와의 이별을 준비하는 과정은 하나같이 서툴고 버거우며, 삐거덕거리고, 서로의 지저분한 속마음을 낱낱이 드러내게 한다.
다정한 말 한마디 오가지 않는 세 사람의 이야기를 따라가면서, 나는 상실이 언제나 고통으로만 가득 찬 건 아니라는 생각을 하게 됐다. 슬픔이라는 단어만으로는 해석할 수 없는 마음들이 이별에는 깃들어 있고, 사랑이 복잡하듯 상실 역시 복잡하다는 것. 떠난다는 것은 동시에 어딘가에 남겨지는 것인지도 모르겠다.


한 세계의 사라짐이 아직 진행 중인데, 다른 세계의 사라짐이 시작되고 만다. 정아의 일상은 어느덧 사라짐의 과정 바깥으로 나가는 길을 찾지 않는다. 디졸브를 관통하고 있는 정아의 이야기는 처음에는 애도의 일기처럼 읽히지만, 책장을 덮을 때 우리는 비로소 알게 된다. 이것은 죽음에 대한 우아한 사유가 아니다. 여기 근사한 수사나 철학이 들어설 틈은 없다. 애도의 시간을 허락하지 않는 죽음의 디졸브 속에서도 아침이면 다시 깨어나는 나의 육체. 나는 여전히, 여기 살아 있다는 물리적인 각성. 『오늘의 엄마』는 이토록 뼈아프게 단순한 생의 육신을 부정하지 않고 감당하려는 의지 하나로 써 내려간 기록 같다.


소설을 읽으며 우는 성격이 아닌데도 울 수밖에 없었다. ‘저희 엄마 앞에서는 진짜 울면 안 된다’는 자매의 당부가 마음에 걸려서 참고 참다가 ‘작가의 말’까지 읽은 다음에야 거리를 걸으며 울었다. 누구나 죽는다. 아픔 속에서 죽는다. 이 사실을 알고 있다고 생각하지만 지금은 절대 알 수 없다. 당장 살아 있으므로. 오늘이 한 번뿐이듯 죽음도 한 번뿐이다. 그 한 번을 잘 해내고 싶어서 우리는 소설을 읽으며 연습하는지도 모른다. 『오늘의 엄마』를 읽었으므로, 언젠가 내게도 그날이 오면, 이 소설을 읽지 않은 경우보다는 잘 해낼 수 있으리라고 믿고 싶다.


플래너님 통해 예약하고 방문했어요! 종로를 갔다가 청담에 첫방문업체였는데 종로랑 비슷하고 커플링 느낌이 안나서 아쉬웠어요ㅠ
유명하다는 명품샵들 다 가봐도 맘에 드는 디자인이 없어 고민이었는데 워낙에 다양한 디자인을 갖추고 있는데다가 이두원부장님의 친절하고 유쾌한 설명으로 긴 시간 상담도 시간가는줄 모르고 정말 맘에 쏙 드는 반지를 고를수 있었어요. 디자인이 너무 많아 뒤에 예약한 업체는 취소하고 바로 진행해버렸어요 ㅎㅎ 다이아가 이쁜줄 모르던 저에게 아 이래서 다이아, 다이아 하는구나를 알게 해준 업체입니다. 강력추천합니다!!


재판을 받을 권리의 가장 큰 적인 국가긴급권이라 함은 국가가 비상사태에 처하여 평상시의 통상적인 헌법수호제도를 가지고서는 헌법을 수호하기 어렵게 된 때에 이용되는 비상시적 헌법수호제도를 말한다. 따라서 국가긴급권은 일반적으로 국가의 존립 또는 공공의 안녕과 질서에 대하여 경찰력과 같은 헌법이 규정하는 통상의 수단으로는 비상사태를 제거할 수 없고 예외적인 수단 즉 군사력으로서만 방지 또는 제거할 수 있는 중대한 위험이 있는 경우를 전제로 한다.
이러한 국가긴급권은 세계 각국의 헌법사에서 다양한 형태로 발견할 수 있는데 프랑스와 독일 그리고 미국의 경우를 살펴보기로 한다.
프랑스의 경우 근대초기 단계에서는 1849년의 합위상태(l`etat de siege)법, 현대헌법 단계에서는 1958년 헌법하에서의 비상권(les pouvoirs exeptionnels)을 살펴볼 수 있다. 합위상태법은 2월혁명 때의 노동자 탄압의 경험과 노하우에 기초한 것으로 경찰권을 군사당국에 이행시키는 것을 내용으로 하였을 뿐만 아니라 경찰권조차도 확대시키는 것이었다는 점에서 집행형 긴급권의 전형이라 할 것이다. 이는 국지적 지역을 대상으로 하는 것이었고, 19세기까지는 그럭저럭 이 합위상태법으로 비상사태에 대처하였다. 그러다가 비상사태가 전국적 지역을 대상으로 하는 제1차 세계대전을 맞이하게 되는데 전쟁 발발 후 프랑스정부는 데끄레(명령)로 각종 긴급조치를 취하고, 의회는 데끄레의 대부분을 법률로 추인(la ratification)하였다. 이때의 데끄레 가운데는 법률을 개폐하는 효과를 가진 것들도 있었고 그래서 이때의 국가긴급권은 입법형 긴급권에 분류된다 할 것이다.
제2차 세계대전 후에는 합위상태법보다도 유연한 위급사태법이 제정되었지만, 알제리사태에 효과적으로 대처할 수 없었다. 그래서 1958년 헌법 제16조에서는 드골의 주도하에 아예 헌법에 명문으로 대통령의 권한으로서 규정하였다. 1849년의 합위상태법등이 헌법상의 명문의 근거 없이 이루어진 것이라면 1958년 헌법하의 비상권은 헌법상 명문의 규정에 근거한 것이며, 입법형도 집행형 긴급권도 아닌 그야말로 대통령 독재권이었다.
독일의 경우 1968년 대대적인 헌법개정이 이루어져 세계 어느 나라의 긴급권규정보다도 상세하고도 포괄적인 국가긴급권에 관한 규정이 115조 등에 삽입되었다. 물론 1949년의 본 기본법 제정당시에도 국가긴급권에 관한 논의가 없었던 것은 아니었지만, 바이마르헌법 제48조의 긴급권 규정이 나치독재를 초래하였다는데 대한 반성이 크게 작용하였다.


모두가 자연사박물관에 무사히(?) 도착했다. 예정되어있던 실내 베이스캠프를 버리고, 야외에 있는 나무 아래 자리 잡았다. 모든 어린이가 자연사 박물관으로 구경을 가고, 오늘 하루 스태프인 나는(동현아 ㅠㅠ 왜 오질 않니….) 야외 베이스캠프에서 어린이들을 기다렸다. 가을 햇살 아래에 앉아 있으니, 마음이 편안해졌다. 일주일 동안 느꼈던 여유 중 가장 평화로웠다. 어린이들이 ‘박물관이 재밌어야 할 텐데’ 라는 마음과 동시에 ‘빨리 나와서 나도 같이 놀았으면 좋겠다’라는 생각이 들었다. 아니나 다를까, 주어진 시간보다 빨리 나오는 어린이들이 하나둘 늘기 시작하였다.
어린이들은 자연사 박물관 앞에 있는 롱~ 미끄럼틀을 좋아했다. 사실 나도 좋아했다…. 저번 학기에도 아주 즐겁게 미끄럼틀을 타던 내가 생각났다. 산이, 재윤이가 제일 신나게 미끄럼틀을 탔다. 나도 산이를 놀아주는 척… 조금 탔다. 선생님 중 나만 미끄럼틀을 재밌게 타나 조금 부끄러웠는데, 역시! 다른 선생님들도 아주 신나서 타고 있었다. (졸업 영상에 선생님들의 그 행복한 비명(?)을 꼭 담아야겠다) 그렇게 모든 어린이가 나와 한가로운 오후 햇살을 만끽하였다.
다 함께 유진상가로 돌아와 실내프로그램을 진행하였다. 점토를 활용해서 박물관에 봤던 동,식물을 만들어보는 프로그램이었다. 어린이들이 생각보다 잘 참여해주었다. 동,식물을 안 만드는 친구들도 있었지만, 어디 모양이 중요한가? 각자 머릿속에 있는 그림을 작은 손으로 주물러서 만들어가는 행위가 의미 있었다. 옆에 있던 짝꿍 선생님들도 어린이와 함께 점토를 만들었다. 가만히 보고 있으면 바람개비 선생님들은 금손이 많다. 나는 똥손인데 ㅠㅠ 마지막은 늘 그렇듯 그림일기를 쓰며, 보호자들이 오기를 기다렸다. 한 분씩 도착하시면, 어린이들은 언제 선생님이란 놀았느냐는 듯이 보호자의 품으로 간다. 이런 모습을 매주 보지만, 시원섭섭하다. (매정한 어린이들) 이렇게 2019년 가을 학기 8주차의 활동이 끝이 났다.
시간이 정말 빠르게 흘러간다. 내가 처음 인연 맺기에 와서 준서와 짝꿍을 한 게 2년이 다 되어 간다. 나는 더는 안 크는데, 어린이들은 한 학기마다 아니, 매주 키가 크는 거 같다. 부러운 녀석들 ㅠㅠ 이제 가을학기가 2주가 남았다. 2주 후가 지나면 토요일마다 허전하겠지? 또 이런 쓸데없는 걱정을 한다. 이런 걱정하기 전에 다음 주 준비나 잘하자…….


이원규 교수는 한국교회가 열정도 식고, 부흥은 멈추고, 이미 쇠퇴의 길에 접어들었으며, 사회적으로는 외면당하고 있다고 냉철하게 비판했습니다. 그래도 아직 한국교회의 색깔은 있는 것 같습니다. 선교2세기를 맞아 세계 교회의 중간 리더 격의 역할을 감당하고 있는 중입니다. 선진국에서 동방교회국가 및 저개발 국가에까지 실로 온 세계에 선교사를 파송하면서 아직은 역동성의 마지막 불씨를 품고 있습니다. 특히 대형교회의 실기와 그 목회자들의 시대착오적인 행위들로 인하여 사회의 조롱거리가 되고도 있지만, 교회를 향한 한국 사회의 분노는 여전히 청정하면서도 역동적이었던 개신교교회에 대한 그리움일 수도 있다고 봅니다. 그리고 사회의 저변에서 한국 개신교 교인들은 개인적인 선행들에 나서 있는 것으로 판단됩니다.
그러나 좋지 않은 징표들이 너무 많습니다. 무엇보다 기독교인들의 숫자가 줄어들고 있습니다. 초딩 중딩들의 학교에는 기독교인들의 비율이 낮다는 소문이 들려옵니다. 사실은 대부분의 교회들이 성장과 성숙을 위해 노력하고 있지만, 충격을 주는 사건들이 줄을 잇고 있습니다. 무엇보다 잘못을 행한 자들이 회개를 거부하는 일이 연속되고 있어서 심정적으로 초조함을 느끼게 됩니다. 선한 결과를 위한 분석 자체를 무의미하게 하는 일입니다. 회개를 거부한다는 것은 신앙적으로 세기말적 증상이라 생각되기 때문입니다. 선지서에서 하나님은 끝장이 난 시대는 징계로 마감시키고, 전혀 새로운 희망을 줄 거라고 말씀하십니다.
박영돈 교수는 현재 한국교회가 그런 지경에 도달하는 것 아닌가 우려하고 있습니다. 그렇게 된다면 우리는 끝장이라는 것입니다. 우리시대를 살면서 그래도 그건 아니기를 바라는 소망으로 이 포럼을 열기는 했습니다. 그런데 과연 우리는 어떻게 진정으로 회개할 수 있을까요, 그리고 정말 소망을 품을 수 있을까요? 진심을 가지고 이 포럼을 엽니다. 어두움도 가득하지만 선지자의 시대를 훨씬 상회하는 예수님의 빛이 한국교회를 기적적으로 재도약시키시기를 기도하는 마음으로 이 포럼에 임합니다.


확장 알루미늄 호일 패브릭 패드 알루미늄 포일 그물의 주요 목적은 공기 조화 기 또는 냉각 장치에서 주로 사용되는 공기를 거르는 것이다. 우리의 기술자는 알루미늄 메쉬 필터를 다양한 모양 또는 여러 층의 타일로 가공하거나 무게로 누르거나 테두리를 추가 할 수있었습니다. 즉, 확장 된 알루미늄 호일 제품은 다양한 사용 조건 또는 요구 사항을 충족시킬 수 있습니다. 물론, 스테인레스 스틸 와이어 천으로, 메쉬를 짠, 철망, 바베큐 그릴 메쉬, 펀칭 그물, 육각 강판 메쉬, 와이어 바구니, 우리는 여전히 생산 과정에서, 문의를 환영합니다. 자료: 얇은 알루미늄 판 완제품...


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