Итоги первого года президентства Виктора Януковича
Эксперты – о «вызовах демократии» и концентрации власти в руках президента
Украина начинает подводить итоги первого года президентства Виктора Януковича. Дискуссии по этому поводу вызвали диаметрально противоположные мнения среди политологов и политиков, которые собрались в среду в киевском представительстве РИА «Новости». Единственный тезис, объединивший участников пресс-конференции, заключался в том, что ушедший год был непростым для политической команды Партии регионов. «Тем, кто критикует ситуацию в стране, я советую понимать, что мы не в сказке живем, когда плохие короли ушли, мы перевернули страницу, ночь прошла, и наступило утро в совершенно другой стране. Не так-то просто за один год изменить, то, что годами разваливалось», – сказал один из участников пресс-конференции, народный депутат из Партии регионов Вадим Колесниченко. По его словам, успешные переговоры с Международным валютным фондом, восстановление кредитных и политических отношений между Украиной и мировым сообществом, – это факты, позволяющие с оптимизмом оценивать первые шаги команды во главе с Виктором Януковичем. «Как экономика, так и политика, другие процессы в обществе, имеют кумулятивное свойство, инерционность», – сказал Вадим Колесниченко. Он указал дату – ближайший год, когда новая политическая обстановка начнет улучшать повседневную жизнь простых украинцев. Однако последние опросы общественного мнения говорят о том, что украинский электорат стремительно теряет к власти доверие. «Важнейшими проблемами страны украинцы считают экономические проблемы (79 процентов), на втором месте – коррупцию (55 процентов), далее – произвол чиновников и милиции (34 процента)», – таковы данные опроса исследовательского института IFAK Ukraine, которые в среду приводит украинская редакция Deutsche Welle. По результатам опроса, население республики крайне невысоко оценивает деятельность лидеров Украины в борьбе с экономическими проблемами, коррупцией, произволом в милиции. Лишь от восьми до десяти процентов респондентов заявили, что президент Виктор Янукович и премьер-министр Николай Азаров в прошлом году хорошо справились с вышеназванными проблемами. Два украинских политолога – Константин Матвиенко и Владимир Фесенко – высказывают похожую точку зрения, которая расширяет опрос IFAK Ukraine: в стране наблюдается кризис доверия и к власти, и к оппозиции. И хотя на сегодняшний день не существует аналогичного опроса об отношении украинцев к оппозиции, сложно опровергнуть мнение двух политологов. Публичные акции протеста оппозиции в минувшем году были маловыразительными и малочисленными. Законодательные инициативы противников президента Виктора Януковича, с момента его инаугурации 25 февраля 2010 года, также остались неизвестными большинству простых граждан страны. По словам главы центра прикладных политических исследований «Пента» Владимира Фесенко, Виктору Януковичу в первый год своего президентства удалось сделать то, что не смог его предшественник за всю каденцию на высшем посту. «Власть сконцентрировалась в президентских руках. Если быть объективным – один большой «плюс» в этом есть: в стране нет конфликта между высшими институтами власти – президентом и правительством», – говорит Владимир Фесенко. Правда, он отмечает, что такое развитие событий Европа оценивает негативно: «При президентской модели управления, кто бы ни стал президентом, объективно будут создаваться риски авторитарных тенденций. Это мы увидели в прошлом году – вызовов для демократии стало больше», – подчеркивает Владимир Фесенко. Тем не менее, он считает, что еще рано драматизировать ситуацию в Украине. «Я не склонен давать апокалиптические оценки. Выводы «Фридом Хаус» достаточно точны – в Украине зафиксирована частичная демократия. Это еще не 1937 год, не та ситуация, которая сложилась в России, и тем более, Украина – не Беларусь», – подчеркивает Владимир Фесенко. Напомним, что по данным влиятельной американской неправительственной организации «Фридом Хаус», в 2011 году ситуация с развитием гражданского общества и свобод ухудшалась в России, Китае, Египте, Иране и Венесуэле. Среди стран СНГ Украина из категории «свободные страны» была внесена в категорию «частично свободные страны». До 2011 года Украина была единственной страной бывшего Советского Союза, не считая прибалтийских стран, в категории «свободная страна». «Ранее в 2010 году в Украине прошли достаточно демократические выборы, однако после инаугурации Виктора Януковича в президенты, ситуация в стране стала заметно ухудшаться», – сообщила Русская служба «Голоса Америки» 13 января 2011 года мнение директора отдела исследований «Фридом Хаус» Арчи Паддингтона. В свою очередь, руководитель корпорации стратегического консалтинга «Гардарика» Константин Матвиенко заявляет о том, что президентство Виктора Януковича принесло стране развал института парламентаризма. Правда, вину за содеянное он хотел бы поровну разделить между действующей властью и оппозицией. «В 2010 году произошло уничтожение парламентаризма. Он потерял контрольные и представительские функции в стране. За это стоит поблагодарить как оппозицию, так и партию власти», – утверждает Константин Матвиенко. По его словам, нынешние оппозиционеры довольно безответственно отнеслись к формированию политических команд, что привело к потере политического веса в Верховной Раде. «Спрашивать теперь за это нужно с тех, кто несет ответственность за персональное составление списков в «Нашей Украине» и БЮТ-Батькивщина. Не нужно было соглашаться баллотироваться с теми, кто потом голосовал за «газофлотские договоренности», – говорит Константин Матвиенко. Напомним, что шестнадцать оппозиционеров в Верховной Раде согласились ратифицировать Харьковские договоренности между президентами России и Украины, которые призывали бойкотировать лидеры оппозиции. Суть подписанных 21 апреля 2010 в Харькове соглашений сводится к желанию Украины разрешить пребывание Черноморского флота России в Крыму до 2042 года в обмен на стодолларовое снижение цены за тысячу кубометров российского газа.