Угроза американским городам - 2001-11-04
«Мы сталкиваемся сейчас с перспективой замедления экономического роста, - говорит Сиснерос. - У городов, добившихся устойчивого прогресса, но не обладающих прочным заделом, возникли серьезные проблемы.
В девяностые годы, по мере роста экономики США, благополучие и безопасность стали реальностью для многих американских городов. Теперь, в условиях экономического спада достижения прошедшего десятилетия оказались под угрозой. По мнению Генри Сиcнероса, нападения на Америку 11 сентября еще более дестабилизировали замедлившую развитие экономику США. Сиснероса четыре раза избирали мэром техасского города Сан-Антонио. Он был министром Жилищного хозяйства и городского развития в администрации президента Клинтона. Теперь Генри Сиcнерос - председатель «Америкэн Сити Виста», совместного предприятия с компанией «Кауфман Брод». Его фирма занимается строительством недорогого жилья в центральных городских районах. «Мы сталкиваемся сейчас с перспективой замедления экономического роста, - говорит Сиснерос. - У городов, добившихся устойчивого прогресса, но не обладающих прочным заделом, возникли серьезные проблемы. Сиснерос назвал часть этих проблем, выступая перед лидерами деловых кругов и общественных организаций на конференции организации под названием «Таун Хол Лос-Анжелес». Среди участников конференции был и Брюс Кац, специалист по урбанистике из вашингтонского частного Института Брукингса. По словам Каца, Лос-Анжелес, как и многие американские города, представляет собой метрополис, будущему которого угрожает отток населения в пригороды. Продолжающаяся иммиграция привела к созданию этнических анклавов сначала в деловом центре города, а затем в пригородных зонах. Брюс Кац утверждает, что большая удаленность жилья от места работы приводит к дорожным заторам, загрязнению воздуха и другим проблемам: «К ним относятся - огромная нагрузка на экологию, финансы, колоссальное социальное неравенство между преимущественно бедным населением городов и жителями некоторых новых районов. Считаю необходимым предостеречь города от излишнего оптимизма, особенно после 11 сентября и учитывая то, что терроризм усугубляет рецессию». По мнению Брюса Каца, такие города как Чикаго, Нью-Йорк и Атланта консолидировали достижения девяностых годов и сейчас находятся в лучшем положении, чем Лос-Анжелес. К примеру, в Чикаго работает совет мэра, который объединяет лидеров города и его окрестностей. Представители местных властей совместно решают такие вопросы как загрязнение воздуха и экономическая конкуренция. Однако в Лос-Анжелесе почти нет такой координации работы между сотнями районов метрополиса. Лос-Анжелес расходует на жилищные субсидии меньше средств, чем почти все другие американские города. И несмотря на впечатляющую новую линию метро, в регионе в целом плохо развита система общественного транспорта. Частного - еще хуже. Рост населения приводит к увеличению автомобилей на дорогах, но городские шоссе почти не ремонтируются. Аналитик Брюс Кац говорит, что многие предложения по решению городских проблем находятширокую поддержку на всех уровнях политического спектра. Он обращает внимание на одну меру, которая позволит повысить заработки малообеспеченных трудящихся, сконцентрированных в городах. Это ежегодная денежная компенсация из федеральной казны части средств, уплаченных в виде подоходных налогов с низких заработков. «Следует ли называть эту программу республиканской или демократической? – продолжает специалист. - На самом деле, она существенно выросла в течение двух периодов. Сначала - при президенте Роналде Рейгане, так как республиканцы считали, что эта программа вознаграждает за труд. А затем - при президенте Билле Клинтоне, потому что он сосредоточил внимание на улучшении жизни людей, которые едва сводили концы с концами». Кац и Сиснерос считают, что такие федеральные программы помогут трудящимся в городах. Однако многие урбанистические проблемы могут быть решены неформально, за счет более эффективного сотрудничества местных властей. Оба эксперта отмечают, что в Лос-Анжелесе, наряду с плохой системой публичных школ, есть некоторые лучшие университеты страны, а также ведущие корпорации. В других городах установлены более эффективные связи между университетами, школами и местным бизнесом. По мнению Генри Сиснероса и Брюса Каца, после нападений 11 сентября города должны сосредоточить внимание на укреплении безопасности. Кроме того, чтобы выстоять в период экономического спада, в круг их первоочередных задач должны входить такие основные проблемы, как жилье и транспорт.