Глобальный кризис: проблемы и шансы на обновление
Страны должны начать изыскивать собственные резервы для преодоления трудностей, а не только полагаться на  помощь международных организаций
По сведениям Всемирного банка, каждая третья из числа беднейших стран мира не может сегодня функционировать без серьезной внешней помощи – таковы последствия глобального экономического кризиса. А как насчет Центральной Азии, располагает ли она достаточными резервами, чтобы экономически выстоять? С этим вопросом Русская служба «Голоса Америки» обратилась к Иоханнесу Линну, исполнительному директору инициативы Вулфенсона при НИИ Брукингса и бывшему вице-президенту Всемирного банка. Господин Линн, эксперты считают, что если Казахстан и Туркменистан располагают достаточными валютными резервами для того, чтобы пережить кризис, то такие страны, как Кыргызстан и Таджикистан уже в скором времени будут нуждаться в серьезной финансовой подпитке извне. Из заявлений ВБ и МВФ следует, что международные организации будут заниматься беднейшим странами. И тут возникает законный вопрос: достаточно ли у самих доноров средств, чтобы помочь нуждающимся, включая Центральную Азию? Надеюсь, что при всех прочих обязательствах международные организации смогут помочь Центральной Азии. Мои бывшие коллеги во Всемирном банке и в Азиатском банке развития заняты сейчас разработкой конкретных предложений. Это верно, что у Казахстана, Туркменистана и, в какой-то степени, у Узбекистана есть финансовые запасы «на черный день». Более того, Туркменистан и Узбекистан были изолированы от внешнего мира и на протяжении последних лет развивались автономно, в связи с чем они пока не испытывают сурового влияния кризиса, как другие страны региона. Эти три страны могут использовать свои собственные ресурсы, чтобы смягчать внешние потрясения, поощрять внутренний спрос, потребление и создавать рабочие места. У Кыргызстана и Таджикистана намного меньше возможностей самопомощи. Что им делать? Они могут сократить госрасходы и обратиться в международные организации, которые предоставят им займы, а лучше всего, безвозмездную помощь, чтобы снизить риск социальных потрясений. Это то, что пытаются делать МФВ и Всемирный банк. Второй вариант – это обратиться за помощью к крупным соседям, России и Китаю. Как мы знаем, Россия недавно вызвалась оказать финансовую поддержку Кыргызстану. Китай уже сделал вложения в развитие инфраструктур этих стран, и надеюсь, будет продолжать инвестиции. Так что есть надежда, что и Китай, и Россия, для которых крайне важна стабильность Центральной Азии, не оставят ее в беде, несмотря на собственные экономические проблемы. Но страны ЦА, несомненно, сами должны начать изыскивать резервы для преодоления трудностей, а не только полагаться на помощь международных организаций. Да,страны региона смотрят на Москву, хотя финансовое положение России не такое радужное, как было раньше. На сегодняшний день экономическое положение России очень сложное. Более того, прогнозы пока тоже мрачные. Ожидается, что в 2009 году рост российской экономики будет отрицательным, экономическая активность резко снизится, упадет трудовая занятость. Это ударит в первую очередь не по россиянам, а по рабочим-мигрантам из той же Центральной Азии. Предполагается, что значительное число мигрантов вернется домой, прежде всего, в Таджикистан и Кыргызстан. Денежные переводы катастрофически упадут, возрастет безработица, особенно среди молодежи. В довершение ко всему снизятся объемы российских вложений в Таджикистан, Кыргызстан и, возможно, Узбекистан. Россия, скорее всего, также сократит импорт из Центральной Азии. Единственный обнадеживающий момент, с моей точки зрения, это то, что Россия располагает огромными валютными резервами более чем на 300 миллиардов долларов, и у нее есть возможность оказать помощь ЦА. То же самое можно сказать о Китае. Экономический рост КНР замедляется, однако, не так драматически, как в России. У Китая есть огромные запасы, поэтому этот гигант может безболезненно для собственной экономики предоставить помощь Таджикистану и Кыргызстану. Страны Центральной Азии никогда не были последовательными реформаторами, и сейчас, по мнению многих экспертов, глобальный финансовый кризис может дать им оправдание для того, чтобы притормозить экономические реформы. Вы согласны с этим? У международных организаций есть возможности заставить правительства ЦА всерьез задуматься о своей политике на период кризиса. Когда у вас много денег, и когда все идет гладко, никто не хочет делать резких движений. Это очень распространенный феномен, и мы его видели в России и других странах. Но когда, как говорится, «на улице кризис», тогда надо пошевеливаться и решать застаревшие проблемы, как бы сложно это ни было. Есть однако и опасность того, о чем Вы говорите, а именно, что восторжествует мнение, что в условиях кризиса надо как можно жестче контролировать ситуацию и в экономике и в обществе в целом. Никто не знает, какой путь выберут страны Центральной Азии. Надо только помнить, что кризис предоставляет уникальную возможность рискнуть и начать преобразования. Глобальный кризис подстегнул протекционизм, с которым так долго борется ВТО. Это касается даже Европейского союза. Поэтому, по мнению многих экспертов, в Центральной Азии, где кооперация никогда не была особо сильна, процесс регионального сотрудничества обречен, если и не на полный провал, то на явный сброс оборотов. Вы разделяете эту точку зрения? Да, страны, попавшие под пресс глобального кризиса, будут неизбежно думать о воздвижении протекционистских барьеров. Да, будет меньше ресурсов для регионального сотрудничества. Однако, на мой взгляд, глубоко ошибочно тормозить инициативы, которые мы наблюдаем в последние годы в рамках региональной кооперации в Центральной Азии. Но, конечно, есть риск того, что это может произойти. На данный момент самый сложный вопрос для Центральной Азии – это проблема распределения водных ресурсов. Есть надежда, что все обойдется без кровопролития. По крайней мере, оптимизм вселяет то, что вот уже на протяжении последних 20 лет в регионе не было ни одной войны по поводу распределения воды, или других трансрегиональных ресурсов.