В Иерусалиме американского посольства пока не будет - 2002-10-03
Позиция администрации США в отношении столицы Израиля остается неизменной, несмотря на новый закон
Государственный департамент подтвердил, что позиция США в отношении Иерусалима не претерпела изменений. Вопрос об этом возник в связи с тем, что в понедельник президент Буш подписал одобренный Конгрессом закон об ассигнованиях на нужды государственного департамента, в котором содержится формулировка, обязывающая администрацию признать Иерусалим столицей Израиля. По словам сотрудников американского внешнеполитического ведомства, США по-прежнему считают, что вопрос о статусе Иерусалима должен быть решен в ходе переговоров между израильтянами и арабами. Между тем многие в арабском мире убеждены, что принятый Конгрессом закон указывает на изменение в позиции США. Арабские политики выступили с осуждениями пункта, относящегося к Иерусалиму. Лидер палестинцев Ясир Арафат назвал его «катастрофой», в то время как председатель Лиги арабских государств Амр Мусса заявил, что это положение противоречит ключевым резолюциям Организации Объединенных Наций. Закон, ассигнующий четыре миллиарда долларов на нужды госдепартамента на предстоящий год, обязывает правительство США указывать в своих документах, что Иерусалим является столицей Израиля. В тексте закона говорится также, что в заграничных паспортах американских граждан, родившихся в Иерусалиме, в качестве страны рождения должен быть указан Израиль. В понедельник во время церемонии подписания закона президент Буш выпустил заявление, в котором сказано, что формулировка относительно Иерусалима является «непозволительным вмешательством» в конституционное право президента руководить иностранной политикой и что эта формулировка будет рассматриваться им как рекомендация, а не как предписание. Американские официальные лица после этого неоднократно подчеркивали неизменность политики США в отношении Иерусалима. В среду с разъяснениями по этому вопросу выступил представитель госдепа Филип Рикер: «Президент со всей определенностью заявил, что наша позиция по Иерусалиму остается неизменной. Об этом же сказал государственный секретарь и его представитель. То же самое заявляют наши посольства, когда их спрашивают об этом». Сотрудники госдепартамента говорят, что, хотя они высказывали лидерам Конгресса свою озабоченность по поводу иерусалимской части закона, законодатели включили ее в окончательный вариант текста, который был одобрен на прошлой неделе. По мнению арабских обозревателей, президент Буш не должен был подписывать этот закон. Они считают, что ему следовало наложить на него вето. В госдепе, однако, говорят, что вето привело бы к затяжному кризису в вопросе о финансировании внешнеполитического ведомства и что в законе имеются другие спорные формулировки, которые будут проигнорированы администрацией. Одна из них, например, идет вразрез с традиционной американской политикой «одного Китая». Соединенные Штаты, как и большинство других стран, не перевели свое посольство из Тель-Авива в Иерусалим, который Израиль считает своей столицей, включая преимущественно арабский Восточный Иерусалим, оккупированный Израилем во время Шестидневной войны 1967 года. В ходе предвыборной кампании 2000 года Джордж Буш обещал в случае своего избрания начать процесс перевода американского посольства в Иерусалим - в соответствии с законом, одобренным Конгрессом в 1995 году. Тем не менее, став президентом, Джордж Буш, как и его предшественник Билл Клинтон, каждые полгода, опираясь на одну из статей закона, откладывает перевод посольства, ссылаясь на «интересы национальной безопасности».