Всемирный банк ждет Гераклов труд
Крупнейшему в мире финансовому учреждению предстоит заручиться доверием стран-доноров и стран-получателей помощи
Крупнейшее на планете учреждение, занимающееся борьбой с бедностью, - Всемирный банк - давно служит мишенью критики. Штаб-квартиру Банка в Вашингтоне не раз осаждали антиглобалисты, считающие его проводником капитализма и орудием транснациональных корпораций. Правительства ряда развивающихся стран обвиняли экспертов Банка во вмешательстве в их внутренние дела и политику. Некоторые эксперты утверждают, что рекомендации Банка носят догматический характер и вредят экономике, которой они призваны помогать. Наконец, в этом году разразился вселенский скандал, в результате которого президент Банка Пол Вулфовиц стал «героем» мировой прессы и был вынужден уйти в отставку. Многие выражали надежду, что теперь Банк сможет вернуться к нормальной деятельности. Но эта перспектива выглядит сомнительно. Ежегодно Всемирный банк выделяет в помощь развивающимся странам 20 млрд. долларов. В частности, Банк является ведущим донором для Африки. Это международное учреждение было создано в конце Второй мировой войны одновременно с ООН. С тех пор его штат раздулся до 10 тысяч сотрудников. Критики заявляют, что Банк утратил способность выполнять свою задачу – он слишком разросся и пытается объять необъятное. Денис де Трей, в прошлом возглавлявший Центральноазиатский отдел Всемирного банка, согласен с этим мнением: «У Банка нет такой проблемы, которую не мог бы решить штат сотрудников, сокращенный на 40%. Сейчас аппарат раздут выше всякого предела. И пока он будет оставаться таким, у сотрудников всегда найдется, чем занять себя». Еще одна статья частых нареканий в адрес Банка состоит в том, что он недостаточно рьяно борется с коррупцией и поддерживает диктаторов. И это – несмотря на то, что президенты Банка не раз громогласно объявляли войну коррупции. Бывший сотрудник банка Уильям Истерли, ставший теперь одним из его самых яростных критиков, заявляет в этой связи: «Масштабы помощи коррумпированным режимам возрастали именно тогда, когда на вербальном уровне борьба с коррупцией достигала апогея. Поэтому вопреки всем прекрасным словам о борьбе со взяточничеством ситуация на деле ухудшилась». По подсчетам независимых экспертов, 44 государства, получающих займы от Банка, в высшей степени коррумпированы. Сотрудник консервативного вашингтонского исследовательского центра Институт американского предпринимательства Адам Леррик считает, что Банк не должен предоставлять займы успешно действующим странам со средним уровнем доходов, таким как Китай. По его словам, частный сектор вытаскивает из нищеты гораздо больше людей, чем Всемирный банк: «За последние 30 лет мир резко изменился. Однако Всемирный банк упорно отказывается признавать этот факт и меняться вместе с остальным миром. В результате за этот срок Всемирный банк оказался на обочине мировых экономических процессов». Подобные разговоры приводят в бешенство всех, кто знаком с реальной деятельностью Банка, утверждает Юджин Ротберг, проработавший в нем свыше десятка лет на постах вице-президента и начальника финансового отдела: «Это сплошное вранье. В мире по-прежнему сохраняется проблема голода, хронического недоедания и нищеты. По-прежнему не хватает работы, существует безработица и низкий уровень образования. Женщины по-прежнему остаются на нижних ступенях социальной лестницы. Все это вы найдете во многих частях планеты. А, значит, там нужны программы, разработанные Банком и осуществляемые под его контролем». Бывший высокопоставленный сотрудник администраций США Роберт Зеллик только что приступил к работе в должности президента Всемирного банка, на которой ему предстоит пробыть 5 лет. Он сменил ушедшего в отставку Пола Вулфовица. Перед Зелликом стоит задача, сопоставимая с подвигами Геракла: изменить характер всей деятельности Банка, восстановить доверие клиентов и уверенность сотрудников, и при этом раскошелить богатые страны на новые взносы.