Цели и результаты G8
Филипп Ханин: «То, что вступление России в ВТО не состоялось, – это поражение российской дипломатии»
Закончившийся в понедельник в Санкт-Петербурге саммит глав государств «Большой восьмерки» вызывает неоднозначные оценки. Президент России Владимир Путин высоко оценил итоги саммита: «Все поставленные цели достигнуты, все документы, которые мы планировали, приняты практически без изменений», – отметил он на заключительной пресс-конференции. Ему вторят многие российские чиновники. Так, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин отмечает: «Я бы отнес к числу главных успехов саммита то, что по главному пункту повестки дня – глобальной энергобезопасности – резолюция была принята без изменений. Также важно, что, пожалуй, впервые президенты России и США начали согласовывать во время саммита стратегии развития ядерной энергетики». Тем не менее очевидно, что главная цель, которую ставили представители российского политического истеблишмента, не достигнута: Россию так и не пригласили ко вступлению во Всемирную Торговую Организацию. Вот как оценивает этот факт петербургский политолог, заместитель декана факультета международных отношений Санкт-петербургского государственного университета Филипп Ханин: «То, что вступление в ВТО не состоялось перед саммитом «Большой восьмерки», я бы сказал, что это поражение российской дипломатии. Хотя во многом у российской дипломатии в этом вопросе были скованы руки… Мало того, я бы был еще более сдержан в оценках: скорее всего, в 2006 году это не состоится, речь идет уже о весне 2007 года». Как большую политическую победу российские средства массовой информации преподносят то, что на саммите в Константиновском дворце не была поднята тема соблюдения прав человека в России и состояния со свободой слова. Как известно, накануне саммита соответствующие наказы главам своих государств давали, в частности, американские конгрессмены и депутаты германского Бундестага. Однако Филипп Ханин не считает это большим успехом российской политики, и вот почему: «Успех был бы, если бы такой вопрос даже не обсуждался – о внутриполитических делах как в США, так и в Германии: вот это был бы действительно успех. А то, что этот вопрос не поднимался – я тоже не очень в это верю: скорее он поднимался, но мало освещался российскими СМИ». «А что касается наказов – вы, наверно, помните письмо двадцати сенаторов от Демократической партии, которые говорили, что ни в коем случае нельзя способствовать сейчас вступлению России в ВТО: надо использовать это как рычаг для давления на Россию. Мне кажется, – говорит Филипп Ханин, – что ресурс этого рычага вот этим фактом – неподписанием протокола перед саммитом «восьмерки» – исчерпан. То есть он вряд ли будет в дальнейшем использоваться и вряд ли уже будет столь эффективен с точки зрения влияния на российскую внешнюю политику. Ну, а свобода прессы и статус демократии в России обсуждаются уже не первый год, на всех встречах на высшем уровне. Думаю, что это продолжится и в дальнейшем». Буквально накануне начала работы саммита в повестку дня было внесено обсуждение ситуации на Ближнем Востоке. По итогам встречи лидеров «Группы восьми» был принят специальный документ. Может быть, здесь Россия получила большие внешнеполитические дивиденды? «В этой части, а именно о реакции самых влиятельных стран мира на разгорающуюся войне на Ближнем Востоке, – в этой части саммита – полный провал, – считает Филипп Ханин. – Потому что сторонам не удалось каким-то образом изменить ситуацию. Эскалация в последние часы, в последние дни налицо. И несмотря на то, что вроде встречались те самые влиятельные страны, большая часть человечества была представлена на этой встрече, ничего изменить не удалось». Российский политолог вспоминает в связи с этим высказывание Голды Меир, которая в свое время, когда была принята очередная резолюция ООН, осуждающая «агрессию Израиля», сказала: «Мне не очень страшна резолюция ООН – она не стреляет». «Так вот те решения и те декларации, которые были приняты в ходе обсуждения именно по ближневосточным проблемам, – они не стреляют. Вернее, они не делают возможным прекращение огня, – замечает Филипп Ханин. – В этом плане это вызывает определенное политическое разочарование, потому что такое совпадение – «Большая восьмерка», начало конфликта на Ближнем Востоке – давало возможность попытаться что-то урегулировать, попытаться принять какие-то решения, которые бы изменили ситуацию. Это во многом повысило бы и статус, и значение всего этого клуба». Следующий саммит «Большой восьмерки» пройдет в России не раньше 2014 года. И то в том случае, если в этот клуб не будут приняты новые участники, если сама Россия сохранит в нем членство и если сама «Восьмерка» не прекратит свое существование. Но для этого необходимо, чтобы индустриально развитые демократические государства нашли способ реально и адекватно реагировать на вызовы нового тысячелетия».