Неправительственная организация не допущена на семинар ОБСЕ - 2002-04-28
«Мы с 95 года выступаем, как неправительственная организация на конференциях ОБСЕ, и делаем доклады относительно ситуации и на темы Чечни»
В конце недели в Вене завершил работу трехдневный семинар на тему «Юридическая система и права человека», проводившийся под эгидой ОБСЕ. На участие в этом семинаре, в числе других гуманитарных организаций, подала заявку Польская неправительственная организация «Чеченский информационный центр». Однако, в участии ей было отказано. Связавшись по телефону с председателем совета учредителей «Чеченского информационного центра» Али Рамзаном Ампукаевым, я спросил его, почему организации было отказано в участии в этом семинаре. А.А.: «Предыстория такова, что мы с 95 года выступаем, как неправительственная организация на конференциях ОБСЕ и делаем доклады относительно ситуации и на темы Чечни. Но последнее наше участие состоялось в октябре 2001 года в Варшаве, где нами сделано восемь докладов на соответствующие темы - «Пытки и внесудебные казни», «Исчезновение людей», «Национальные меньшинства» и другие». С.Р.: Вы говорили обо всем этом применительно к Чечне? А.А.: «Да, применительно к ситуации в Чечне, конечно. И после этого официальная Российская делегация, как обычно, вводит в заблуждение мировую общественность, в том числе и через международные институты, такие как ОБСЕ. Естественно, это очень мешает, портит, как бы, такую благодатную погоду, которую они подают слушателю, подают публике. Естественно, после этого российская официальная делегация, российская официальная сторона начала действия давления на руководство ОБСЕ на уровне штаб-квартиры ОБСЕ в Вене, на уровне «Бюро по демократическим институтам и правам человека» в Варшаве, на Польское министерство иностранных дел и так далее». С.Р.: И значит, это давление оказалось результативным? А.А.: «Да, это давление, которое заставляло эти институции нейтрализовать данную неправительственную организацию от участия в таких форумах, и это дало, как бы, свои результаты: к следующей конференции, которая проходила в Вене 22-23 октября, где, как раз-таки, обсуждалась тема о роли неправительственных организаций, наша организация не была допущена». С.Р.: Значит, была поставлена тема о повышении роли неправительственных организаций, и в это же самое время ваша неправительственная организация вообще была лишена возможности участвовать в этом обсуждении? А.А.: «Да, совершенно верно. Тем более, если привести цитату с Российской стороны, из выступления Российской делегации на форуме ОБСЕ в Варшаве относительно темы НПО – неправительственных организаций. Вот я приведу дословно: «Иногда выступление НПО кажутся кому-то чересчур эмоциональными, иногда - необъективными, однако все мы прекрасно осознаем, что гражданское общество может развиваться лишь в условиях существования плюрализма мнений и возможности для его реализации». И вот, после таких выступлений Российская делегация лишается одной из неправительственных организаций, такой уникальной возможности, о которой они говорят, которую они так приветствуют. И доводы, и мотивы российской стороны могут выглядеть очень просто и дежурно для Москвы: «Это организация, у нас есть данные - то есть, у них есть данные - что у нее имеются связи с международными террористическими организациями». С.Р.: С какими именно, они указывают с какими? А.А.: «А не приводится ни одна организация, не приводится ни один факт. Поскольку уже Польское министерство иностранных дел на запросы отвечает позитивно: отвечает, что данная организация существует в Польше уже семь лет, согласно польскому праву, не нарушает никаких законов, работает в согласии с нормами всего Польского юридического права и с Польской официальной стороны нет никаких претензий к этой организации. Несмотря на это - этот ответ был четыре месяца тому назад, даже пять - но на следующей конференции, которая проходит сегодня в Варшаве, российской стороной давлением на ОБСЕ заблокировано наше участие». Я связался с ответственным организатором семинара ОБСЕ «Юридическая система и права человека» господином Эскагеном Эшенбахером. Он подтвердил, что организации «Чеченский информационный центр» было отказано в участии в семинаре, но объяснить, каковы были мотивы для такого отказа не смог, сказав, что он всего лишь выполнил указание руководящего органа ОБСЕ, находящегося в Вене. В настоящее время председательствует португальская делегация. По словам ее представителя, господина Капиньи, португальское руководство ОБСЕ имеет сомнения относительно првомочности участия данной неправительственной организации в семинарах и конференциях ОБСЕ. При этом он сослался на 16 параграф 4 главы Хельсинских соглашений от 1992 года, который гласит, что если имеются основания полагать, что какое-то лицо или организация связаны с какими-либо насильственными актами, они не допускаются к работе ОБСЕ. Я, естественно, спросил, значит ли это, что руководство ОБСЕ располагает данными о причастности «Чеченского информационного центра», находящегося в Варшаве, к актам насилия, на что Капинья ответил, что такая информация имеется, но категорически отказался сообщить содержание этой информации и от кого она исходит. То, что руководство ОБСЕ просто уступило давлению со стороны России, он категорически отрицал.