Почему не был реализован потенциал российско-американского стратегического партнерства? Мнение экспертов
Дэвид Крамер: Россию не следует игнорировать, изолировать или относиться к ней как к сопернику
Высокопоставленный представитель американской администрации вынужден был недавно признать, что, несмотря на обнадеживающие тенденции, появившиеся в двусторонних отношениях после терактов 11 сентября 2001 года, наладить стратегическое партнерство с Россией так и не удалось. Между тем, как отмечают некоторые вашингтонские эксперты, в поиске новых союзников Россия все чаще устремляет свой взор на восток. Как заявил сотрудник государственного департамента Дэвид Крамер, «хотя потенциал стратегического партнерства, наметившийся после событий 11 сентября, так и не был реализован, тем не менее народам и правительствам двух стран удалось многое сделать». В 2006 году Белый Дом исключил из Национальной стратегии безопасности упоминание провозглашенного ранее американо-российского партнерства, в то время как сама Россия все больше поворачивается на Восток в поиске новых стратегических союзников. На протяжении всей своей карьеры бывший посол США в Украине Стивен Пайфер курировал политику США в Евразии. Сегодня посол Пайфер считает, что вину за то, что потенциал сотрудничества так и не был реализован, разделяют обе стороны: «Когда, например, президент Буш встречался с президентом Путиным в Москве в 2002 году, можно было видеть, что в двусторонних отношениях намечаются перспективы по настоящему продуктивного сотрудничества. По ряду причин (причем, на мой взгляд, вина за это лежит как на Москве, так и на Вашингтоне) нам так и не удалось воплотить этот потенциал в жизнь». Посол Пайфер считает, что, упустив шанс наладить более тесные связи с Западом, Россия пересмотрела свои приоритеты и начала проводить более независимую политику. «Россия, похоже, начинает дистанцироваться от Запада, – говорит он, – и пытается выработать политику, которая позволит ей сотрудничать с США по проблемам, представляющим взаимный интерес. Вместе с тем Россия будет отстаивать свои интересы там, где, как она считает, они ущемляются, и это может привести к некоторой напряженности в отношениях с Западом». По мнению Стивена Пайфера, будут продолжаться разногласия по поводу будущего некоторых соседних с Россией государств, где Москва проводит диаметрально противоположную интересам США политику. Москва ошибочно считает так называемые «цветные революции», поддержанные Америкой, стремлением Запада усилить свое военное присутствие у границ России. Исходя из этого, Кремль выступает против демократических движений в бывших советских республиках, и в то же время поддерживает авторитарные режимы в Беларуси и Узбекистане, говорит Стивен Пайфер. Он также особо отмечает, что Москва сегодня работает над укреплением политического, экономического и военного «стратегического партнерства» с Китаем, и одновременно оказывает поддержку Ирану и другим антиамериканским режимам на Ближнем Востоке. Эксперт вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Саймон Серфати указывает на то, что Москва разочарована своими прошлыми попытками укрепить связи с Западом. Тем не менее, считает аналитик, если Россия хочет сохранить свой статус великой державы в XXI веке, то это возможно лишь в контексте укрепления связей с США и ЕС. «С кем еще может Россия может вести дело? С Китаем? Это несерьезно! – считает Серфати. – Отношения между Россией и Китаем не могут быть тесными. С Индией? С какой стати Индия предпочтет Россию Америке? По сути дела, если Россия будет укреплять сотрудничество не с Западом, а с Востоком, то ей грозит изоляция». Дэвид Крамер заявил недавно, что Россию не следует игнорировать, изолировать или относиться к ней, как к сопернику. «Наоборот, – добавил он, – США стремятся сотрудничать с Россией по многим направлениям, там, где их интересы сходятся, но при наличии разногласий решительно заявлять об этом». Президент Буш особо подчеркивает важность, которую он придает возможности откровенно и напрямую говорить с президентом Путиным, поскольку это позволяет двусторонним связям продуктивно развиваться.