Коррупция в Китае
«Для подрыва основ коррупции Китаю необходимо двигаться по пути развития настоящей рыночной экономики»
Это одна из самых серьезных проблем, с которой столкнется новое руководство компартии Китая, когда оно сменит нынешних лидеров в конце этого года. По мнению ряда аналитиков, коррупция распространена настолько широко, что она может на долгие годы сдержать развитие китайской экономики. Кроме того, коррупция подрывает престиж партии среди населения страны. Лидеры Китая хорошо осведомлены о масштабах коррупции по всей стране. Кампания против коррупции ведется почти десять лет. Несколько партийных и правительственных чиновников среднего уровня были признаны виновными во взяточничестве и хищении государственных средств. Некоторые из осужденных отбывают тюремные сроки, другие были расстреляны. Минь-Синь Пэй, один из директоров китайской программы в фонде «Карнеги за международный мир», считает, что проблема коррупции обостряется: «Если есть какой-либо один главный фактор, из-за которого провалится программа модернизации и будет подорвана власть компартии, то это коррупция». По словам Пэя, коррупция в форме взяток и хищений достигает трех-четырех процентов валового национального продукта Китая. Основные формы, которые принимает коррупция, это взятки за государственные заказы, переводы государственных денег в частные фонды, растрата средств государственных предприятий и сдача в аренду земли по ценам ниже рыночной стоимости. Минь-Синь Пэй, много писавший о политическом и экономическом развитии Китая, считает, что коррупция представляет серьезную проблему, но не угрожает самому существованию государства: «Коррупция подрывает перспективы экономического роста в долгосрочном плане. Через пять крах не наступит, даже если руководство не займется всерьез этой проблемой. Но из-за нее Китай не сможет достичь своих далеко идущих экономических целей». Профессор экономики Гарвардского университета Дуайт Перкинс, который руководит Азиатским центром в университете, не сомневается, что китайские лидеры озабочены коррупцией, но не считает, что она приведет к коллапсу руководства: «Без сомнения, уровень коррупции таков, что он подрывает авторитет компартии и режима. На насколько серьезна эта проблема, судить трудно. Китай не самая коррумпированная страна в мире». Между тем, как отмечает Минь-Синь Пэй, международная организация «Транспэренси интернэшэнал», которая изучает проблему коррупции в мировом масштабе, относит Китай к 25 процентам государств, отличающихся самым высоким уровнем коррупции. Кроме Китая, в эту группу входят такие страны, как Бирма, Индия, Индонезия и Нигерия. По словам Пэя, антикоррупционная кампания в Китае может показаться успешной лишь при поверхностном взгляде: «Да, там регулярно объявляют о казнях проворовавшихся чиновников, чтобы запугать других. Но это больше символические жесты, которые не затрагивают корней проблемы. На самом деле антикоррупционные меры носят довольно мягкий характер. Даже по официальным данным, - добавляет Минь-Синь Пэй, - наказывают не более шести процентов уличенных в коррупции лиц». Профессор Перкинс согласен, что антикоррупционные кампании в Китае не дали существенных результатов. По его мнению для успешной борьбы с коррупцией необходимо немедленное и жесткое наказание, а также правительственные меры, которые ограничат возможности хищений и получения взяток. «В сегодняшнем Китае процветанию коррупции способствуют остатки прежней командно-административной системы, - поясняет Перкинс. - Там все еще многое зависит от решений местного, среднего и высшего звена руководства. Эта система позволяет чиновникам говорить «да» или «нет» при решении массы вопросов и брать при этом взятки за положительное решение». Дуайт Перкинс считает, что для подрыва основ коррупции Китаю необходимо двигаться по пути развития настоящей рыночной экономики.