Обзор печати от 24 ноября 2005 г.
Наступление на НПО. По образцу Туркмении. Расставание с демократией. Годовщина «оранжевой революции»
В среду российская Государственная Дума одобрила в первом чтении подавляющим большинством голосов – 370 против 18 – законопроект, резко ограничивающий деятельность российских и иностранных общественных и некоммерческих организаций. Как мы уже сообщали в наших предыдущих обзорах, с критикой этого законопроекта выступали многие американские издания, в том числе «Вашингтон таймс» и «Лос-Анджелес таймс». С призывом к президенту Бушу обратить внимание российского президента Путина на несоответствие законопроекта международным демократическим нормам выступили два бывших кандидата в президенты – Джек Кемп и Джон Эдвардс. Новые критические статьи на эту тему появились в «Вашингтон пост», «Нью-Йорк таймс» и «Уолл-стрит джорнэл». «В России хотят ограничить гражданскую активность: российские законодатели вводят жесткие ограничения», – информирует читателей . – Одобренный Государственной Думой законопроект затрудняет получение российскими неправительственными организациями грантов из-за границы и прием иностранцев на работу. Иностранным неправительственным организациям и фондам будет запрещено иметь свои филиалы в Москве. Это ограничение фактически вынудит многие из них закрыть свои представительства в России». «Законопроект сигнализирует о новом наступлении российских властей на институты гражданского общества, – цитирует вашингтонская газета заявление директора европейского и центрально-азиатского отдела правозащитной организации «Хьюман райтс уотч» Холли Картнер. – После того, как Кремль нейтрализовал все другие «сдержки и противовесы», НПО являются последними независимыми организациями в России, способными критиковать правительство и требовать его отчетности перед обществом». «Вашингтон пост» напоминает и о подоплеке скоропалительного появления этого законопроекта на повестке дня Государственной Думы: «Он явно продиктован опасениями, что иностранные НПО и иностранные гранты, прежде всего американские, способны спровоцировать в России политические движения типа тех, какие привели к свержению правительств в Грузии, Украине и Киргизии», – пишет газета. «На основании юридического анализа нового законопроекта общественные организации пришли к выводу, что в результате его принятия Россия окажется в одной компании с такими странами, как Туркмения, – указывает . – Даже в Казахстане, где предпринимались аналогичные попытки ограничить деятельность гражданских организаций, власти в конечном итоге были вынуждены отказаться от них». Газета напоминает, что в основу законопроекта легли высказывания, с которыми в начале года выступил директор ФСБ Николай Патрушев. Шеф российских спецслужб тогда обвинил ряд западных благотворительных организаций, в том числе «Корпус мира» и британскую медицинскую организацию «Меркьюри», в том, что они якобы служат прикрытием для шпионской деятельности. «Это заявление Патрушева вызвало тогда необычно резкую реакцию США и Великобритании, – отмечает «Нью-Йорк таймс». – Тем не менее одобренный в среду Госдумой законопроект базируется именно на этой идее». В той же корреспонденции цитируется заявление представителя государственного департамента США Томаса Кейси: «Мы довели до сведения правительства России нашу озабоченность по этому поводу и продолжаем тесно контактировать с ним в этой связи. [Принятие законопроекта] – всего лишь первый шаг в многоступенчатом процессе, прежде чем предложение станет законом». Менее примирительно настроена , выступившая с редакционной статьей под заголовком «Скажите до свидания демократии». По мнению ведущего органа американского бизнес-сообщества, одобренный Государственной Думой законопроект «подводит своевременный итог неутешительному состоянию демократии в России». «В наступлении на НПО – последние из оставшихся независимых институтов в России – нет ничего удивительного, – говорится в редакционной статье. – Все прочие основы гражданского общества Путин фактически разрушил… Конечная цель заключается в том, чтобы вывести из игры любые силы, недружественные по отношению к Путину и компании… Этот закон практически вытесняет из России такие иностранные НПО, как «Хьюман райтс уотч» и Фонд Карнеги. Ради этого все и было затеяно». Газета упоминает, что голосование по законопроекту в Государственной Думе совпало с первой годовщиной начала «оранжевой революции» в Украине и что через месяц к Путину перейдет председательство в «Большой восьмерке» – элитарном клубе мировых держав. «Большая восьмерка» попала впросак. Она передаст председательские функции Путину в то самое время, когда тот усиливает зажим демократии в своей стране. Может быть, есть смысл призвать истинного демократа – президента Украины Виктора Ющенко – занять председательское место в «Большой восьмерке» вместо хозяина Кремля до тех пор, пока Россия не докажет, что она достойна этой чести», – говорится в заключение статьи в «Уолл-стрит джорнэл». Первую годовщину революционных событий в Украине отметила и  – статьей под заголовком «Оранжевые торжества с примесью горечи и разочарования». «Торжества по этому случаю на площади Независимости Киева очень мало напоминали прошлогодние события, когда герои «оранжевой революции» Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко стояли рука об руку, а толпа вокруг них скандировала «Нас много, нас не победить», – сообщает корреспондент издания из украинской столицы. – Многие из собравшихся надеялись на примирение между ними, но этого не произошло. Немало украинцев, ожидавших, что в стране будет покончено с нищетой и коррупцией, испытывают чувство разочарования. В то же время президент Ющенко в интервью за несколько часов до демонстрации подчеркнул, что коренным образом изменить страну за десять месяцев невозможно».