Долгий путь Киева в НАТО
Эксперты указывают на проблемы, препятствующие вхождению Украины в европейские структуры
Украина и Грузия выразили интерес к членству в НАТО. Администрация Буша активно поддержала это стремление. Однако на саммите в Бухаресте в апреле 2008 года страны Североатлантического сообщества отклонили просьбу обеих стран о включении их в процесс под названием «План действий по членству в НАТО» (ПДЧ). В финальном коммюнике встречи указывалось, что лидеры альянса согласились с тем, что «названные страны станут членами НАТО» – без указания каких-либо сроков. Бывший заведующий отделом стран Евразии в госдепартаменте Дэвид Креймер отмечает, что Украине и Грузии предстоит преодолеть немало препятствий на пути в НАТО: «Членство в альянсе означает соответствие критериям, предъявляемым НАТО к своим участникам. Страна не может заполнить анкету и на следующий день быть принятой. Она должна осуществить целый ряд реформ в сфере политики, экономики и безопасности. Вот почему членство – долгий процесс. В определенной мере Грузия и Украина добились прогресса в ряде областей. Но другие реформы не преуспели. Так что мы вряд ли увидим обе страны в скором времени в списке новых членов Организации Североатлантического договора». Президент Украины Виктор Ющенко с приходом к власти пробивал дорогу в НАТО. После выборов 17 января президентский офис в Киеве, как полагают, займет либо премьер Юлия Тимошенко, либо лидер мощной Партии регионов Виктор Янукович. Политолог канадского университета провинции Альберта Дэвид Марплс следит за взглядами обоих фаворитов в отношении вступления Украины в НАТО: «Позиция Тимошенко не вполне ясна. Янукович – против такого шага, но, скорей всего, согласится на референдум. Судя по опросам, большинство украинцев – где-то 55-60% – проголосует против присоединения к НАТО». В этом вопросе нельзя недооценивать российский фактор. Москва с самого начала решительно противилась членству Украины в НАТО. По мнению аналитиков именно в результате попыток Ющенко вступить в западный альянс отношения между Москвой и Киевом сползли до самого низкого уровня. Однако многие эксперты, в числе которых профессор Колумбийского университета Роберт Легволд, указывают, что членство в НАТО сегодня не является столь острой проблемой, как пять лет назад после прихода администрации Ющенко: «Интересно, что в ходе нынешней президентской кампании ни один из 18 кандидатов, даже Ющенко, не поднимал вопрос о членстве в НАТО. Таким образом, объективно – с точки зрения отношений Украины с НАТО и внутренней политики страны, нашедшей отражение в предвыборном раскладе, – Украина далека от НАТО, как никогда раньше». Немалую роль в этом сыграло и восприятие альянсом Украины, считает Легволд: «Украина все больше и больше кажется членам альянса неподходящим партнером. Киев не сумел провести важнейшие структурные реформы. Кое-что властям удалось сделать в военной сфере, но в отношении коррупции или политической стабилизации результатов не видно. На этом фоне Украина представляется беспомощной. Между тем и у НАТО, и у Евросоюза хватает забот со странами, поспешно принятыми в прошлом». В отношении членства в ЕС, говорят эксперты, шансов у Украины еще меньше, чем с НАТО, поскольку требования Евросоюза куда жестче по сравнению с критериями Атлантического альянса.