Проблемы восстановления Ирака - 2003-05-18
Роберта Коэн: «Соединенные Штаты стали очень неохотным оккупантом»
Высокопоставленные американские чиновники недовольны темпами восстановления Ирака и тем, как эта тема освещается средствами массовой информации. Администрация Буша надеется, что замена офицера высокого ранга гражданским администратором и смещение ряда других членов гражданского руководства ускорит послевоенное восстановление страны. Назначение гражданским администратором в Ираке на место отставного генерала Джея Гарнера бывшего сотрудника государственного департамента Пола Бремера, является всего лишь началом более широких кардинальных перестановок, коснувшихся многих - в основном высокопоставленных - сотрудников гражданской администрации США в Ираке. В числе тех, кто будет смещен - Барбара Бодин, бывший американский посол, в обязанности которой входило наблюдение за реконструкцией в районе Багдада. Ожидаются также и другие перемены на высоком уровне. В частном порядке официальные лица признают, что ситуация в Ираке не столь удовлетворительна, как ожидалось после окончания войны. За месяц оккупации по стране пронеслась волна грабежей и мародерства. Работа многих коммуникационных служб - таких, как подача электроэнергии и водоснабжение, восстановлена лишь частично. Экономика в застое. Патрик Бэшэм, старший сотрудник Института Катона в Вашингтоне, считает, что администрации Буша следует принять энергичные меры: «Все это делается в основном потому, что для администрации Буша все сообщения прессы из Ирака граничат с унижением. Создается ощущение, что реконструкция в Ираке идет не лучшим образом. И Белый дом решил, что, как минимум, надо произвести перестановки». Некоторые аналитики возлагают вину за послевоенный хаос на плохое планирование американцами восстановительных работ. Но, по мнению других, ошибка кроется не в планировании, а в том, как осуществляются эти планы. По мнению Роберты Коэн из отдела внешней политики научно-исследовательского института Брукингса, Соединенные Штаты опасались, что временная оккупация Ирака будет восприниматься как колониальный захват. «А это, - говорит она, - привело к настолько осторожным действиям американцев в Ираке, что они выглядели скорее робкими, нежели убедительными... На мой взгляд, Соединенные Штаты стали очень неохотным оккупантом. Они не проявили должную власть. И все начинают видеть, что в стране творится хаос. Кое-кто из иракцев начинает управлять городами, то есть, они делают то, что должны делать оккупационные власти. Стало ясно, что группа руководителей, которую мы туда направили, оказалась не столь эффективной, как ожидалось. Вот чем объясняются все эти перестановки». Однако произведенные перемены воспринимаются многими как часть более широкого явления - соперничества между военными из Пентагона и дипломатами из госдепа. Военные, выигравшие войну, взяли на себя также и контроль над восстановлением страны. Патрик Бэшем из Института Катона говорит, что назначение Бремера на место генерала Гарнера в некотором роде является попыткой умиротворить оба лагеря. «Я думаю, все дело в том, что министр обороны Доналд Рамсфелд и его заместитель Пол Вулфовиц хотели, чтобы лица, которым они больше всего доверяют и на которых больше всего надеются, заняли должные места, - продолжает Бэшем. - Они сильно рассчитывали на Гарнера, но их надежды не оправдались. И поэтому выбор пал на Бремера, который пользуется доверием как в Пентагоне, так и в государственном департаменте». Роберта Коэн считает, что Бремер и его новая команда должны действовать более решительно: «Администрация назначила человека с репутацией, как говорится, «жесткого парня». Если это означает, что он проявит большую готовность пользоваться своей властью, то это, вероятно, очень хорошо». Пол Бремер прибыл в Ирак в понедельник. Ожидается, что его предшественник, генерал Гарнер, вернется в США после передачи дел, которая займет всего лишь одну или две недели.