Инновации «сверху»
Эксперты считают, что главные проблемы модернизации России лежат вне сферы науки и технологий
Президент России посетил США в том числе и для того, чтобы привлечь американский бизнес к модернизации российской экономики. Один из помощников Медведева даже назвал этот визит «инновационным саммитом». Впервые в истории российский лидер посетил американскую Кремниевую долину, о создании российского аналога которой (проект Сколково) было недавно объявлено. Эксперты размышляют о том, может ли Россия извлечь уроки из китайского опыта. Лорен Гудрич (Lauren Goodrich), старший аналитик компании Stratfor, занимающейся глобальными исследованиями, считает, что стратегия развития современной России – это продолжение традиционной политики: «Все предыдущие попытки модернизации России проводились исключительно «сверху». Тут можно вспомнить действия Петра Великого, Екатерины Второй, Александра Третьего, Иосифа Сталина… Михаил Горбачев пытался сделать технологический прорыв частью политики Перестройки. Все эти государственные проекты давали определенный позитивный результат, однако он был достаточно ограниченным по сравнению с другими государствами, которые использовали иные методы. Пример Сколково показывает, что Москва пытается идти все тем же привычным для нее путем». Однако, по мнению Лорен Гудрич, нынешняя попытка российской модернизации проходит в принципиально иных – и намного более сложных условиях. Для модернизации требуется не просто импортировать технологии. Обязательно наличие большого количества высококлассных специалистов, подготовка которых занимает длительное время и которые могут предпочесть работу в иных уголках земного шара. Россия периодически применяла меры, аналогичные китайским, однако достигла лишь ограниченных успехов на ниве инноваций. Игорь Данченко, научный сотрудник Института Брукингса (Brookings Institution), говорит: «Китай в своих свободных экономических зонах смог добиться того, чего Россия не смогла добиться за 15 лет. Вспомните, сколько всего создавалось: свободные экономические законы, таможенные зоны, технопарки, инвестиционные парки, бизнес-инкубаторы…К сожалению, Россия не смогла развить это направление. Существование таких особенных модернизационных кластеров не приводит к прорывам. Есть опасение, что Россия рискует вновь повторить эту ошибку» В 2006-2008 годы в России начали создавать крупные государственные холдинги, перед которыми была поставлена задача разработки и внедрения перспективных технологий. Примером такой структуры является «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО). Результаты работы госкорпораций противоречивы. Данченко комментирует: «Я бы не согласился с тем, что РОСНАНО – неудачный проект. Есть существенный прогресс по таким направлениям, как светодиоды, нанопокрытия, медицинские препараты... Но РОСНАНО – типичный пример модернизации «сверху». Мало просто инвестировать деньги в разработки, необходимо их внедрить и создать спрос на новый продукт. Научные разработки – это одно, их коммерциализация – совсем другое. Этот шаг еще не сделан, ни РОСНАНО, ни иными госкорпорациями». В 2010 году президент России Дмитрий Медведев запустил проект технопарка Сколково, который призван стать своеобразным российским аналогом Кремниевой долины. В Сколково планируется привлекать наукоемкие компании – российские и иностранные – для которых предполагается создать особо льготные условия. Президент России лично уговаривает бизнесменов вкладывать деньги в этот технопарк. Впрочем, некоторые известные российские предприниматели высказали мнение, что Сколково – не более чем имиджевый проект. Любопытно, что премьер-министр России Владимир Путин, который возглавляет Правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям, пока ни разу публично не высказывался о Сколково. Игорь Данченко: «В современных условиях обязаловка не срабатывает. Опыт Запада и Китая показывает, что развитие всегда начинается с чего-то малого. Создается маленький кластер, он естественным образом развивается и лишь потом начинает привлекать большие инвестиции. Россия все пытается сделать сверху». «Я слежу за тем, как подобные процессы протекают здесь, в Новой Англии, – говорит Маршалл Голдман (Marshall Goldman), профессор Гарвардского университета (Harvard University). – У нас есть мощные университеты, такие как Массачусетский технологический институт и Гарвардский университет, а также крупные инвестиционные компании,которые принимают на себя риски по финансированию новых разработок и внедрению изобретений в жизнь. Нечто подобное существует и в Кремниевой долине, которая фактически возникла вокруг Стэнфордского университета. Но чтобы эта система работала, требуется поддерживать очень деликатный баланс». Профессор Голдман комментирует: «Я желаю Сколково успеха. Не вызывает сомнений, что Россия способна разрабатывать передовые технологии. Ряд технологий могут разрабатываться государством, которое способно задействовать огромные ресурсы. Пример тому – космические проекты. Однако если мы говорим о намного более масштабных достижениях, то необходимо создание среды, в которой бизнес может свободно и стабильно развиваться. Российские предприниматели рассказывают, что стоит им начать работать, как в дверях появляются люди, которых есть желание стать деловыми партнерами – отказ от этого «партнерства» может стать причиной больших неприятностей. Такого рода проблемы не позволяют создавать подлинно инновационную экономику». Дэниел Розен (Daniel Rosen), научный сотрудник Института международной экономики имени Петерсона (Peterson Institute for International Economics) и глава исследовательской компании Rhodium Group, призывает Россию не копировать слепо китайский опыт: «Безусловно, у Китая что-то можно заимствовать. Однако не существует уникальной «китайской модели», которую можно просто скопировать. Китай действовал достаточно традиционно: он не душил бизнес налогами, помогал создавать конкурентную среду, повел либерализацию внешней торговли… Добавлю, что в Китае жестко обеспечиваются права собственности – шанс на то, что государство конфискует какой-то бизнес или собственность в России намного выше, чем в Китае». Пока же, по оценкам Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ, доля России на мировом рынке наукоемкой продукции составляет всего 0,3 – 0,5%. Доля инновационно активных предприятий в российской промышленности в несколько раз ниже, чем в развитых странах, а доля высокотехнологичной продукции в экспорте не превышает 4-5 % (у Китая – почти 22,5 % ). Алекс Григорьев специализируется на освещении вопросов международных отношений, обороны и безопасности, разведки, терроризма, ядерной тематики.