Предстоящие парламентские выборы в Беларуси: стоит ли ожидать прогресса?
28 сентября в Беларуси состоятся выборы в Национальное собрание, от исхода которых будет во многом зависеть отношения этой страны с Западом
Важностьпредстоящим в конце текущего месяца выборам в законодательный орган Беларусипридает то обстоятельство, что, начиная с 1994 года,ни одни выборы в этой стране – будь то президентские, илипарламентские – не были признаны соответствующими международным стандартам. Следуетучитывать и то, что выборы в Национальное собраниеБеларуси 28 сентября будут проходить на фоне растущегоэкономического давления со стороны России, выразившегося в повышении цен наэнергоресурсы,а также введенных США и ЕС санкций против Минска за нарушение прав человека. Аналитикисчитают, что это пошатнуло позиции президента Александра Лукашенко,популярность которого в Беларуси во многом зависит от того, насколько«стабильным» и «процветающим» чувствует себя белорусский электорат. Именноэтим, по мнению экспертов, объясняются последние шаги белорусских властей,направленные на нормализацию отношений с Западом, и приведшие к освобождениюполитзаключенных, в том числе – экс-кандидата в президенты Александра Козулина. Какскажется происходящее в Беларуси и вокруг неё на предстоящих парламентскихвыборах,какова политическая подоплекапоследних сдвигов в позиции властей в отношении демократической оппозиции? –вот вопросы, которые задавали участники дискуссии, состоявшейся 10 сентября вНациональном фонде в поддержку демократиив Вашингтоне. Тон дискуссии задали выступившие с краткими сообщениямипосол США в Беларуси Карен Стюарт, которая в настоящее время работаетзаместителем директора Бюро по вопросам демократии, прав человека и трудаГосдепартамента, и доктор политологии, директор Белорусского институтастратегических исследований (БИСС) Виталий Силицкий. ПосолСтюарт, которая была вынуждена в марте покинуть Беларусь по требованиюбелорусских властей, возмущенных введением экономических санкций против белорусскихнефтехимических предприятий, высказала мнение, что среди факторов, приведших кпеременам в позиции Минска, следует отнести не только американские санкции иугрозу ужесточения экономического давления со стороны Москвы, но игрузино-российский конфликт. Не исключено, что,просчитав возможные последствия происшедшего на Северном Кавказедля Беларуси, Александр Лукашенко решил провести зондаж на предмет нормализацииотношений с Западом, считает она. Со своей стороны, США оперативноотреагировали на решение белорусских властейосвободить политзаключенных. В Минск был направлен заместитель помощникаГоссекретаря по европейским делам Дэвид Меркел, который провел переговоры сминистром иностранных дел Сергеем Мартыновым. По итогам визита США объявили овременном прекращении запрета на торговлю с двумя предприятиями, входящими всостав белорусского концерна «Нефтехим». Коснувшисьтемы предстоящих в Беларуси выборов, посол Стюарт подчеркнула, что американскиедипломаты поддерживают постоянный контакт с коллегами из ЕС, и при оценкевыборов 28 сентября намерены опираться на выводы Бюро по демократическиминститутам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, эксперты которого уже находятся вБеларуси. Карен Стюарт напомнила, что решение Минска на этот раз не препятствоватьих работе контрастирует с негативным отношением России к деятельности БДИПЧ. Вместес тем, она также была вынуждена констатировать, что коалиция объединенныхдемократических сил Беларуси подошла к выборам расколотой. Часть представителейоппозиции предлагает бойкотировать предстоящие выборы, но есть и те, ктосчитает, что упускать возможность легальной политической деятельностина национальном уровне не следует. СШАпридерживаются позиции, что в том случае, если власти продемонстрируюточевидный прогресс в приближении выборов в Беларусик международным стандартам, это позволит демократическим силамболее активно участвовать в политической жизни страны.При таком развитии событий Вашингтон и Минсксмогут перейти к обсуждению дальнейших шагов, направленных на либерализациюполитической жизни в стране и нормализации двусторонних отношений, считаетПосол США в Беларуси Карен Стюарт. ВиталийСилицкий основной упор в своем сообщении сделал на социологическом анализепроцессов, происходящих в белорусском обществе в последнее время. Онконстатировал, что, согласно проведеннымБИСС выборочным социологическим исследованиям, многие из стереотипов,характерных для комментариев о белорусском обществе, больше не соответствуютдействительности. Так, в частности, для белорусов сегодня не актуальныспекуляции на тему неизбежного краха экономики. На смену социальному контракту,в основе которого лежала вера в харизматичного лидера, пришло осознание реалийэкономического и социального уклада. В результате последовательной и жесткойкампании властей, направленной на подавление оппозиции, общество все чащепроявляет апатию к участию в политических протестах. Однако помимо тщательноотработанного властями механизма тотального контроля над всеми этапамиизбирательного процесса, шансы на реальные перемены в Беларуси подрывает такжеотсутствие у демократической оппозиции единой политической платформы ипродуманных лозунгов. Да и вообще, иногда складывается впечатление, отметил доктор Силицкий, что предстоящие выборы больше интересуют США и ЕС, чемсамих белорусов. Наиболееярко отсутствие у объединенных демократических сил продуманной стратегии вборьбе за власть проявилось в вопросе о возможном бойкоте выборов, считаетВиталий Силицкий. В ходе дальнейшего обсуждения участники дискуссии вНациональном Фонде в поддержку демократии высказали мнение, что хотя, посравнению с предыдущими выборами, проходившими в условиях жестких репрессийвластей, сегодня наблюдается определенный прогресс, вряд ли стоит ожидать, чтовыборы 28 сентября в Беларуси будут полностью соответствовать международнымстандартам в этой области.