Новые ближневосточные инициативы - 2003-12-01
«Трудно себе представить, чтобы люди, не наделенные полномочиями, могли обсуждать вопросы, касающиеся судьбы народов»
Церемония подписания неофициальной ближневосточной мирной инициативы, названной по аналогии с прошлыми мирными соглашениями - «Женевскими соглашениями», привлекла в понедельник пристальное внимание мировой прессы. Помимо почетных гостей, среди которых выделяется фигура экс-президента Джимми Картера, инициатора первых израильско-палестинских саммитов, в Женеву специальными «рейсами миролюбия» прибыли около четырехсот израильтян и палестинцев, активистов мирного плана. Инициатива его создания принадлежит двум бывшим министрам: израильскому министру юстиции в кабинете Эхуда Барака Йосси Бейлину и бывшему министру информации в Палестинской администрации Ясеру Абеду Раббо. Они начали работу почти три года назад, в обстановке, когда сближение между сторонами конфликта представлялось немыслимым. В качестве частных лиц Бейлину и Раббо пришлось встречаться на контрольно-пропускных пунктах, вести обсуждения в машине и за границей. Наконец в октябре этого года пятидесятистраничный план был готов. Проект включает создание Палестинского государства со столицей в Иерусалиме. Палестинцы должны получить суверенитет над Храмовой горой в Иерусалиме с гарантией беспрепятственного доступа евреев к Стене плача, которая будет находиться под охраной международных сил безопасности. Израиль получает гарантии безопасности и сможет сохранить значительную часть поселений на Западном берегу Иордана, включая еврейские кварталы в арабской части Иерусалима. Палестинцы откажутся от возвращения на территорию Израиля лиц, проживавших там до 48 года. Таковы в самых общих чертах параметры «Женевских соглашений». Реакция на них, как и следовало ожидать, была неоднозначной. Шеф американской дипломатии Колин Пауэлл и генеральный секретарь ООН Кофи Аннан охарактеризовали план как «ворота к миру». Поддержку инициативе высказали и остальные участники «Ближневосточного квартета» - Тони Блэр и Игорь Иванов. Арафат публично поддержал план. Иной была позиция Израиля. Премьер Ариэль Шарон отверг инициативу, назвав ее «самодеятельной дипломатией», и подчеркнул, что только правительство может выступать от имени еврейского государства. Но в его речах в последние дни прозвучали и новые ноты: «Мы хотим мира с палестинцами, и для этого Израилю придется пойти на жертвы. Нам предстоят болезненные шаги, включая территориальные уступки». Обозреватели считают этот тон Шарона результатом давления на правительство как изнутри страны, так и из-за границы. В речи в Лондоне на прошлой неделе президент Буш, один из самых последовательных сторонников Шарона, недвусмысленно заявил: «Израиль должен заморозить строительство поселений, снести возведенные без разрешения аванпосты, прекратить ежедневные унижения палестинцев и не ставить под угрозу окончательные договоренности постройкой стен и ограждений». Параллельно с «Женевскими соглашениями» действовала и другая неофициальная инициатива под названием «Глас народов». Ее возглавил с израильской стороны бывший начальник службы безопасности отставной генерал Ами Аялон, а с палестинской - видный ученый Сари Нусейбех. Специальный американский посланник Уильям Беренс, отряженный Белым домом на Ближний Восток для работ по «дорожной карте мира», провел консультации с Ахмедом Курейей и Ариэлем Шароном. Однако, по мнению палестинского политолога Рашида Халиди, профессора арабской истории в нью-йоркском Колумбийском университете, виртуальные соглашения типа нынешних «Женевских», не имеющие официального статуса, вряд ли приведут к желаемым результатам: «Трудно себе представить, чтобы люди, не наделенные полномочиями, могли обсуждать вопросы, касающиеся судьбы народов, - говорит профессор Халиди. - Как быть с проблемой беженцев? Со статусом Иерусалима? Все эти витальные вопросы должны быть разрешены прежде, чем будут подписаны любые соглашения». Палестинские организации, выступающие против договоренностей с Израилем - в первую очередь «Хамас» и «Исламский джихад» - уже заявили, что отвергают «Женевские соглашения» в любом виде. В Полосе Газа состоялся многотысячный митинг палестинцев в поддержку требования о возвращении в Израиль арабских беженцев. В ночь на понедельник израильские силы безопасности начали крупный рейд в Рамаллахе против объектов «Хамаса». Артиллерийская стрельба была слышна по соседству со штаб-квартирой Арафата.