Дилемма российского предпринимателя: взятка или тюрьма?
Чиновники, злоупотребляя служебным положением, вымогают взятки, душат бизнес
Предприниматели процветают в обстановке властизакона, беспристрастного контроля судов над исполнением хозяйственных договорови урегулированием коммерческих споров. Но Россия, как заявил президент ДмитрийМедведев, страдает «правовым нигилизмом». Жертвой этого явления стали двароссийских бизнесмена. В мире высок спрос на силикон – материал, известныйсвоей устойчивостью к коррозии, широко применяющийся в производстве медицинскойтехники, самолетов, домашней утвари. Средних размеров московская компания СОФЭКСзанимается поставками силикона и других химических материалов на отечественныйрынок с 1991 года. Оборот ее достигает 30 миллионов долларов в год, четвертьего составляет прибыль. Директор СОФЭКСа Алексей Процкий уверен, что если бы необременительные требования отчетности, дела у фирмы шли бы еще лучше. «Лишниебумаги, – считает он, – это отвлечение времени и снижение производительноститруда для менеджера». Сегодняшние российские чиновники – это неперсонажи гоголевского «Ревизора», над ними не посмеешься. По оценкамИнтерфакса, бизнесмены ежегодно «отстегивают» бюрократам в виде взяток порядка33 миллиардов долларов. Руководители СОФЭКСа не берутся оценивать глобальныецифры, но они знают, что «непроплаченный» чиновник, вымогающий взятку, можетлегко зарубить выдачу лицензии на ведение коммерческой деятельности. Два года назад финансовый директор СОФЭКСа ЯнаЯковлева провела семь месяцев в тюрьме за нежелание уступать чиновничьемушантажу. Вот что она говорит об изъянах бюрократической системы: «Есть такаягалочно-палочная система. То есть за каждую галочку, за каждое возбужденноедело или за закрытое предприятие чиновник получает оценку своей эффективности». Яковлева и Процкий пострадали также откоррумпированных агентов ГКПН, которые упекли их за решетку по сфабрикованномуобвинению. А провинилась фирма в том, что отказалась незаконно производитьрастворитель, используемый в изготовлении наркотических средств. У прокуратурынет стимулов закрывать дела из-за отсутствия состава преступления, констатируетЯковлева: «Это не является его функцией – разбираться. Его функция – как можнобольше показать свою эффективность. А эффективность его как раз заключается вколичестве утвержденных дел, дел, доведенных до суда, и дел с обвинительнымиприговорами». Яковлева и Процкий перепробовали пять разныхадвокатских бригад, прежде чем нашли защитника, готового отстаивать ихневиновность, нежели, как обычно, договариваться с прокурором во внесудебномпорядке. А пока продолжалась тяжба, фирму на себе тянули восемьдесят рядовыхсотрудников СОФЭКСа. Видный российский правозащитник Людмила Алексеева,основавшая в 1976 году Московскую Хельсинскую группу, рассказывает оповсеместной практике преследования невиновных бизнесменов: «Наш бизнес по-прежнему рэкетируется, но теперьуже не бандитами, а со стороны чиновников и правоохранительных органов. И этогораздо опаснее для бизнеса, для риска ареста, чем в 90-годы, когда это былибандиты и когда можно было обратиться к правоохранительным органам за защитой. А если правоохранительные органы и официальные чиновники рэкетируют бизнес – тоинтересно, к кому обращаться бизнесмену за помощью, если его незаконноарестовывают только потому, что хотят или присвоить его бизнес, или получить отнего большую взятку?» Яковлеву и Процкого оправдали; на их защиту всталироссийские химики, убедившие власть в безосновательности обвинений,предъявленных бизнесменам. Профессионалы понимали, как пагубно отразится наотечественной промышленности криминализация химических элементов, содержащихсяв краске, клее, даже в лаке для ногтей. Алексей Процкий вспоминает в этой связи недобройпамяти советское «телефонное право»: «Люди не верят в правосудие, люди не верятв то, что они могут объединиться и дать отпор. И в нормальной ситуации этого быне произошло – достаточно предпринимателям собраться и объединить усилия, чтобылюбой такой чиновник был наказан. Потому что возможности-то у них есть, но ониразобщены». Отсутствие независимых судов плохо не только длябизнеса, но и для высшего руководства страны, поскольку произвол мелких исредних чиновников, не сдерживаемых правосудием, мешает эффективному управлениюгосударством, заявляет Процкий. Бизнесмен ждет от президента Медведева конкретныхшагов по реализации обозначенных им правовых реформ. По словам Яны Яковлевой,России также нужны свободные СМИ, способные вывести на чистую воду преступников-бюрократов.