Американский союз гражданских свобод против закона «Патриот США» - 2004-08-21
Правозащитники ссылаются на путаницу в федеральных документах, приводящую к дискриминации
Американский союз гражданских свобод (ACLU) продолжает атаковать Закон «Патриот США», принятый сразу же после терактов 11 сентября 2001 года. В целях борьбы с терроризмом этот закон гарантирует федеральному правительству беспрецедентный по своему размаху доступ к личной информации граждан. Правозащитники убеждены, что закон угрожает гражданским свободам американцев. Хотя ACLU стал выступать против этого закона сразу же после того, как он вошел в силу, сегодня Американский союз гражданских свобод сменил тактику. На этот раз вызов, который он бросил правительству США, может обернуться ежегодной потерей около полумиллиона долларов в пожертвованиях, которые союз получает от государственных служащих. Дело в том, что ACLU - одна из примерно двух тысяч благотворительных организаций, получающих денежные средства от так называемой Единой федеральной кампании (Combined Federal Campaign) - правительственного фонда, в который ежегодно поступают частные пожертвования государственных служащих на общую сумму свыше 235 миллионов долларов. Хотя каждый государственный служащий вправе сам определить, какая из двух тысяч благотворительных организаций должна получить его деньги, закон «Патриот США» запрещает получателям субсидий Единой федеральной кампании «сознательно нанимать на работу» людей, числящихся в правительственном Списке подозреваемых в террористической деятельности (Terrorism Watch List). Представитель ACLU Эмили Уитфилд говорит, что ее организация считает это требование неприемлемым: «Это очень расплывчатое и неясное требование. Я считаю, что никто, кроме министра юстиции США Джона Эшкрофта, не знает, как именно следует применять это требование на практике. Но как только мы узнали от директора Единой федеральной кампании, что теперь нам предстоит прочесывать длиннейшие списки фамилий, искать в них фамилии наших сотрудников, а затем допрашивать их о членстве в различных организациях и об их личных убеждениях, мы тут же наотрез отказались иметь дело с Единой федеральной кампанией». Вместо того, чтобы согласиться с этим требованием закона «Патриот США», Американский союз гражданских свобод отказался получать деньги от Единой федеральной кампании. Он также подал в суд - на том основании, что это требование нарушает право каждого служащего на свободу объединений. В этом вопросе на сторону союза стали по меньшей мере 14 других организаций, получающих деньги от Единой федеральной кампании. В рядах единомышленников ACLU оказались такие организации, как Международная амнистия (Amnesty International), Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (NAACP) и природоохранная общественная организация «Клуб Сьерра» (Sierra Club). Рик Коэн - исполнительный директор Национального комитета за повышение ответственности при филантропии (National Committee for Responsive Philanthropy). В 80-х годах эта организация добивалась расширения списка благотворительных организаций, субсидируемых Единой федеральной кампанией. Коэн отмечает, что многие из этих благотворительных организаций работают с расовыми или этническими меньшинствами, и поэтому фамилии их сотрудников часто совпадают с фамилиями людей, внесенных в Список подозреваемых в террористической деятельности. «Этот список занимает сто сорок три страницы печатного текста и содержит многие тысячи фамилий людей арабского, азиатского происхождения, выходцев из других стран, чьи фамилии записаны латинскими буквами. В итоге, - говорит Коэн, - получается путаница: фамилии звучат или пишутся по-разному, и нет никакой возможности все это проверить и проследить». Рик Коэн подчеркивает, что его беспокоит возможность того что благотворительные организации, получающие правительственные субсидии, при малейшем подозрении будут отказывать в приеме на работу людям, фамилии которых сходны с теми, что внесены в черный список пособников терроризма. Подмеченные Коэном трудности - еще одна из причин, которая может побудить Американский союз гражданских свобод подать в суд на Единую федеральную кампанию, говорит представитель ACLU Эмили Уитфилд: «Когда мы подали в суд, протестуя против списка людей, которым запрещен допуск на борт самолетов (No Fly List), выяснилось, что федеральные «черные списки» изобилуют ошибками. Другими словами, фамилия человека попадает в список по ошибке, Но самое худшее - что у него нет никакой возможности доказать эту ошибку. Предположим, в списке подозреваемых террористов значится некто по имени Хулио Рамирес. Но какой-нибудь другой Хулио Рамирес не имеет никакой возможности доказать, что он - не тот, кого подозревают в терроризме. И в результате ему будут оказывать в приеме на работу». «Черный список нелетных пассажиров», говорит Эмили Уитфилд, был составлен Управлением безопасности на транспорте. Несмотря на то, что к настоящему времени уже семь человек попали в неловкое положение, когда им отказали в посадке на самолет, управление настаивает на своей правоте. Тем временем независимое федеральное Управление кадровой службы, которому подведомственна Единая федеральная кампания, советует обращаться по всем вопросам, касающимся положений закона «Патриот США», в министерство юстиции. А министерство юстиции отказывается что-либо говорить о претензиях Американского союза гражданских свобод, пока ACLU не подаст конкретный иск.