Публичная дипломатия США
«Если США не предпримут энергичных шагов по формированию своего образа в мире, это за нас охотно сделают экстремисты»
Президент Джордж Буш предложил возглавить усилия администрации по восстановлению позитивного имиджа США за рубежом – в первую очередь, среди мусульман – одному из своих самых близких политических советников – Карен Хьюз. Этот выбор свидетельствует о той важности, которую Белый дом придает этому направлению. В качестве кандидата на должность заместителя Госсекретаря по вопросам публичной дипломатии Карен Хьюз еще предстоит пройти слушания в Сенате. Но что такое публичная дипломатия, и что думают эксперты о трудностях, с которыми придется столкнуться Карен Хьюз? «Я не знаю никого, кто бы мог лучше справится с задачей разъяснения миру, что такое Америка, кто мог бы поддержать диалог нашей страны с миром и продвигать его универсальные идеалы, чем Карен Хьюз», - сказала Кондолиза Райс. Объявляя о выдвижении кандидатуры Карен Хьюз на должность заместителя Государственного секретаря по публичной дипломатии, Райс подчеркнула, что Соединенным Штатам следует радикально улучшить работу на этом направлении. Она отметила, что во всем мире еще слишком много людей, которым незнакомы американские ценности, и которые мало что знают об усилиях США по продвижению демократию. После приведших к катастрофическим последствиям терактов 11 сентября 2001 года, США вынуждены были признать, что во многих регионах мира – особенно в мусульманском мире – популярность Америки весьма низка. Как считает эксперт консервативного центра «Наследие» Хелли Дэйл, отчасти это вызвано тем, что США недостаточно разъясняют свою политику в мусульманском мире, включая арабские страны, Индонезию и Пакистан. Тем не менее, в этих странах Америку хорошо знают: «Будьте уверены, люди говорят о нас. По сути дела, кое-где это граничит с одержимостью. Если наш собственный голос не будет звучать в этих дискуссиях, они будут выдумывать на ходу, верить голливудским стереотипам, СМИ. В этом, в общем-то, нет ничего плохого, но это еще не вся правда о США как о стране». Проблему изучала специальная комиссия, финансируемая Конгрессом. В своем докладе, опубликованном в 2003 году, она предлагает новые способы улучшения взаимопонимания с арабским и мусульманским миром в целом. По словам члена комиссии, посла Дианы Леди Дуган, усилия должны быть ориентированы на само общество, и в первую очередь – на молодежь: «Более 50 процентов мусульман мира – моложе 16 лет. Поэтому, среди всего прочего, нам нужно начать диалог с поколением, которое еще не заражено ненавистью, которое не считает с самого рождения, что мир разделен на мусульманский и весь остальной». После того, как госсекретарь Райс представила ее кандидатуру, Карен Хьюз высказала аналогичное мнение, заявив, что единственным способом добиться мирного будущего – это научить детей уважать и ценить то, что отличает их друг от друга: «Предстоит очень трудная работа. Менять стереотипы – дело долгое и нелегкое. Это борьба за идеи. После известных событий очевидно, что нам придется улучшать отношения с мусульманским миром. Комиссия по расследованию 11 сентября пришла к выводу, что, если США не предпримут энергичных шагов по формированию своего образа в мире, то это за нас охотно сделают экстремисты. Нам следует проводить активную публичную дипломатию по всему миру – от Европы до Латинской Америки». Посол Дуган согласна: США должны начать диалог с мусульманами, особенно – в Европе: «Признание того, что в Европе – большое и продолжающее расти мусульманское население, делает логичным ведение диалога не только с теми, кто живет на Ближнем Востоке, или в Индонезии, которая является самой большой мусульманской страной, но и с теми, кто живет в Европе. Вполне логичным шагом является активизация диалога с тем регионом, где имидж США искажается». Ибрагим Хупер, представитель Совета американо-исламских отношений, думает иначе. По его словам, США недолюбливают в мусульманском мире из-за их политики, которую следует менять. «Ключевой проблемой является политика на Ближнем Востоке в целом, - говорит Хупер. - Нам нужен взвешенный подход к палестино-израильскому конфликту. Необходимо, чтобы нас считали на самом деле беспристрастными посредниками. Исторически, на протяжении десятилетий, нас воспринимали в этом конфликте как весьма односторонних, и в этом, на мой взгляд, заключается главная проблема, которую следует решить». Ибрагим Хупер выражает надежду, что Карен Хьюз сможет повлиять на политику США благодаря ее тесным отношениям с президентом Бушем. Это, как он считает, дает ей хороший шанс преуспеть в создании более позитивного и сбалансированного образа Америки в мусульманском мире.