Обсуждаются проекты международной помощи Афганистану - 2002-01-19
В начале будущей недели в Токио встретятся представители стран-доноров
В понедельник и вторник в Токио встретятся представители 60 стран-доноров на конференции о восстановлении разоренного Афганистана. Эксперты подсчитали, что эта задача потребует десятков миллиардов долларов. Президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон убежден, что мир в Афганистане недостижим без широкомасштабной программы восстановления. По его словам, в ближайшие десять лет для этой цели понадобится минимум 15 миллиардов долларов. По подсчётам других экспертов, эта цифра гораздо выше - от 30 до 50 миллиардов. Организаторы токийской конференции рассчитывают собрать 5 миллиардов на первые два с половиной года. Джеймс Вулфенсон указывает, что первоочередная задача - снабдить наличными деньгами временное правительство премьер-министра Хамида Карзая для нормального функционирования правительственного аппарата. Сид Балман - представитель вашингтонской организации «Interaction», координирующей работу 160 групп по оказанию помощи и развитию. По его словам, программа востановления должна быть направлена в первую очередь на то, чтобы создать у афганского народа заинтересованность в сохранении стабильности: «Следует восстановить на работе государственных служащих, которые были вычищены талибами по этническому признаку. Из них 43 процента составляли женщины. В проектах развития помощь женщинам и детям должна носить приоритетный характер». «Также, - говорит Балман, - необходимо заняться восстановлением инфраструктуры. Следует полагать, что налоги начнут поступать в государственную казну нескоро, а тем временем правительству понадобится на текущие расходы правительства приблизительно миллиард восемьсот миллионов долларов». Другими первоочередными задачами, по мнению Балмана, будет обезвреживание мин, которыми усеян Афганистан, и строительство жизненно важных объектов, таких, как больницы и школы. Директор центра международного сотрудничества при Нью-Йоркском университете Барнет Рубин указывает, что попытки восстановления Афганистана натолкнутся на множество трудностей, о которых большинство людей даже не подозревает: «Во-первых, национальная валюта в ужасном состоянии, крайне нестабильна, в силу чего составить реалистичное представление о размерах расходов исключительно трудно, - говорит Рубин. - Во-вторых, даже если бы валюта и была более стабильной, в стране нет банковской системы. Учреждений для хранения и распределения денег просто не существует. В-третьих, нет элементарной безопасности: сложно передвигаться по стране, сложно производить оценки, разговаривать с людьми, принимать решения относительно ближайших задач. В-четвёртых, система связи настолько примитивна, что не позволяет входить в контакт с людьми». Госсекретарь Колин Пауэл во время краткого визита в Кабул сказал, что США внесут солидную лепту в дело восстановления Афганистана, добавив, что конкретная сумма будет объявлена в Токио. Некоторые члены Конгресса считают, однако, что поскольку США несут основное бремя военных расходов в Афганистане, они не должны брать на себя ведущую роль в восстановлении страны. Однако Барнет Рубин убежден, что у Вашингтона нет иного выбора, кроме как взять на себя главенствующую роль: «Другие страны будут смотреть на США и ждать сигнала относительно того, сколько они должны жертвовать, - считает он. - Если США займут позицию стороннего наблюдателя (дескать, мы что-нибудь дадим, но вообще это не наше дело) и урежут сумму своего взноса, боюсь, что другие страны последуют нашему примеру и тоже закроют свои кошельки». На пресс-конференции в Кабуле Колин Пауэлл заявил, что Соединенные Штаты не намерены бросать Афганистан на произвол судьбы. «Мы будем стоять плечо к плечу с вами в нынешнем кризисе и в будущем», - обещал госсекретарь США.