Джон Болтон – о реформе ООН
«Для Объединенных наций наступил час испытания кризисом».
Во вторник, в беседе с корреспондентами в штаб-квартире Организации объединенных наций в Нью-Йорке постоянный представитель Соединенных Штатов при ООН Джон Болтон сказал, что эта организация должна усовершенствовать свою управленческую деятельность, включая принятие решений. В противном случае, ей грозит опасность стать бесполезной. Болтон, который выразил недовольство медленными темпами проводимых в ООН реформ, считает, что для ООН наступил кризисный момент. В беседе с корреспондентами Болтон неоднократно упоминал о необходимости «революции реформ» в ООН. Впервые эту тему в сентябре затронула государственный секретарь Кондолиза Райс в речи на сессии Генеральной ассамблее ООН. Джон Болтон отметил, что если ООН не проведет в жизнь требуемых Соединенными Штатами управленческих реформ и не пересмотрит мониторинг правозащитной деятельности, Соединенные Штаты могут заняться поиском других способов решения глобальных проблем: «Американцы – народ практичный. Они не смотрят на ООН через богословские очки, они расценивают ООН как одного из конкурентов на рынке решения глобальных проблем. И если ООН успешно решает проблемы, американцы будут склонны воспользоваться ее услугами, если же ООН не справляется с этими задачами, американцы зададут себе вопрос: «А не существуют ли другие механизмы, другие институты общества, другие рамки?». Американский представитель рассердил многих дипломатов и бюрократов в ООН своим предложением, чтобы до тех пор, пока не будут проведены реформы, одобрять двухгодичный бюджет поэтапно, каждые 3 месяца. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан на этой неделе критически отозвался о предложении Болтона, заметив, что это приведет к финансовому кризису, поскольку бюджет ООН определяется размерами взносов стран каждые два года: «Необходимо иметь бюджет, чтобы планировать и выполнять нашу работу. Без этого, на деле, нет оснований даже просить страны делать взносы, и в ООН может разразиться финансовый кризис». По оценкам ООН, на ближайшие два года бюджет организации составит 3 миллиарда 600 миллионов долларов. Дополнительно, на миротворческие операции за это же время уйдет еще 5 миллиардов долларов. Взносы Соединенных Штатов в ООН покрывают примерно четвертую часть общей суммы расходов. Постоянный представитель Соединенных Штатов в ООН дал понять, что Соединенные Штаты могут прибегнуть к финансовым стимулам, чтобы сосредоточить внимание на реформах ООН, которые были одобрены на саммите мировых лидеров в сентябре: «Для Объединенных наций наступил час испытания кризисом. Если мы не проведем серьезных реформ, мы окажемся в очень трудном положении. Прошло уже два месяца со времени октябрьского саммита, и мы с тех пор, по сути, не добились прогресса в этом вопросе. Нам предстоит проделать большую работу, а времени для этого осталось не так много». Джон Болтон сказал ранее, что в попытке ускорить темпы проведения реформ ООН, Соединенные Штаты активизируют лоббирование, как в штаб-квартире ООН, так и столицах ведущих стран. Он предупредил, что для того, чтобы покончить с инертностью и обычным порядком вещей в ООН, потребуется усердный труд в течение длительного времени.