Проблема Приднестровья
План Ющенко – первый и единственный документ, который был воспринят в молдавском обществе положительно
Самым значимым для Молдовы событием прошлой недели было обсуждение на внутреннем и внешнеполитическом уровне проблемы приднестровского урегулирования. Сначала президент страны Владимир Воронин обсуждал этот вопрос в Брюсселе и Страсбурге с Генеральным секретарем Совета по внешней политике Евросоюза Хавьером Соланой, председателем Еврокомиссии Мануэлем Баррозо и Генеральным секретарем Североатлантического альянса Яап де Хоп Схефером. А в минувшую пятницу парламент страны на своем специальном заседании поддержал инициативу главы государства и единогласно принял три документа касающиеся приднестровского урегулирования. Если раньше, продвигая на международный уровень приднестровский вопрос, Кишинев казался временами даже немного назойливым, то сейчас навязывать эту проблему не приходится. И в Брюсселе, и в Страсбурге относят решение этого конфликта к категории определяющих факторов для европейской безопасности. Вполне объясним и интерес к плану Ющенко – это первый и единственный пока документ, который был воспринят в молдавском обществе положительно. На встречах с Хавьером Соланой, Мануэлем Баррозо и Яап де Хоп Схефером Владимир Воронин посчитал необходимым отметить те моменты, которые радикально отличают украинский план от остальных подобных инициатив. Во-первых, план Ющенко не предусматривает федерализацию Молдовы. Во-вторых, механизм урегулирования основывается на демократизации приднестровского региона. Но украинский план, как сказал в Брюсселе глава молдавского государства, невозможен без демилитаризации приднестровского региона – процесса, в котором могут плодотворно сотрудничать и США, и ЕС, и ОБСЕ, и Украина, и Россия, и, конечно же, Молдова. В штаб-квартире НАТО Владимир Воронин впервые определил подходы к демилитаризации региона. Он считает, что Россия должна выполнить взятые на себя в Стамбуле и Порто обязательства по выводу российских армии и боеприпасов из Молдовы до конца нынешнего года, а не позднее 2006-го постепенно должен быть заменен действующий с 1992 года российско-молдово-приднестровский военный формат на международный контингент наблюдателей. Подчеркну: речь идет именно о наблюдателях – людях без оружия, поэтому все обвинения, прозвучавшие в российской прессе, о том, Воронин стремится одних миротворцев заменить другими, являются необоснованными. И, прежде чем вернуться непосредственно к событиям в Кишиневе, хочется добавить, что в Брюсселе Владимир Воронин передал Хавьеру Солане совместное письмо, в котором лидеры официальных Кишинева и Киева обращаются к Евросоюзу с предложением включиться в процесс обеспечения контроля на приднестровском участке молдово-украинской границы. Ответ Брюсселя еще не последовал, но, по всем предположениям, он будет положительным, так как в индивидуальных планах ЕС с Молдовой и Украиной предусмотрен трехсторонний механизм по решению таможенно-пограничных вопросов. Прежде чем поехать и заручиться поддержкой Брюсселя и Страсбурга, Воронин встретился с руководителями парламента и лидерами фракций. По возвращении, уже в законодательном органе, президент страны и депутаты обсуждали все достоинства и недостатки ющенского плана. Украинский план урегулирования приднестровского конфликта изначально был воспринят молдавским руководством как своеобразная дорожная карта, в которую необходимо вводить, как говориться, детали маршрута. К примеру, киевский документ не предусматривает вывода российских войск, демилитаризацию и принципы демократизации региона, а так же установления транспарентного и законного контроля на приднестровском участке молдово-украинской границы. По мнению Воронина, это всего лишь повод творчески дополнить киевские предложения. Так и было сделано. Лидер ХДНП Юрий Рошка предложил свои критерии оценки демократизации региона. По его и его единомышленников мнению, выборы в Приднестровье должны проходить строго в соответствии с международными, а также с конституционными нормами Республики Молдовы. Голосовать должны только те, у кого в паспорте отмечено молдавское гражданство. Рошка считает также, что в Приднестровье должно быть ликвидировано министерство госбезопасности и реформирована судебная ветвь власти. Это подразумевает и освобождение политзаключенных из так называемой «группы Илашко». Молдавские депутаты настаивают также на устранении препятствий для свободной деятельности политических партий РМ и неправительственных организаций на территории приднестровского региона, на свободе СМИ и начале мониторинга демократических норм за пять месяцев до начало выборов, которые пройдут, по предположениям, под мандатом ОБСЕ. Еще один аспект, увязанный с решением приднестровского вопроса – вывод российской армии и боеприпасов. Депутат от фракции коммунистов Мария Постойко предложила наметить новые сроки: до конца 2006 года часть вооружений должна быть вывезена, а другая утилизирована на месте. К этому же времени миротворческие силы должны быть заменены гражданскими наблюдателями под мандатом ОБСЕ. Свои предложения по плану Ющенко сделали лидер фракции «Альянс Молдова ноастрэ» Серафим Урекян, и лидер социал-либеральной партии Олег Серебрян. От чего-то пришлось отказываться. Но самое главное, что, как и несколько месяцев тому назад, когда законодатели принимали общую декларацию о партнерстве по евроинтеграции страны, депутаты приняли единогласно три документа. Речь идет о Декларации по плану Украины об урегулировании приднестровского вопроса и двух обращениях: О принципах и условиях демилитаризации и О критериях демократизации приднестровского региона. В своем обращении О принципах и условиях демилитаризации молдавский парламент просит ОБСЕ, ЕС, Россию и США оказать поддержку в этом процессе. В документе содержится и ряд условий по отношению к Российской федерации, а именно – вывести войска и вооружения до конца этого года, а также, принимая во внимание тот факт, что миротворческое присутствие РФ в Зоне безопасности достигло своих целей, ликвидировать его до конца 2006 года. Президент страны Владимир Воронин, обращаясь к депутатам, подчеркнул, что все проблемы на пути урегулирования приднестровского вопроса должны решаться за столом переговоров с участием Украины, России, Румынии, США, а также ОБСЕ, Совета Европы и Евросоюза.