Переговоры по Приднестровью
Ожидания участников, как и на прошлых переговорах, оказались тщетными
В Молдове завершился третий раунд переговоров по приднестровской проблеме в новом формате «5+2», с участием в качестве наблюдателей Евросоюза и США. Хотя многие возлагали надежды решить на встрече хотя бы часть вопросов, их ожидания, как и на прошлых переговорах, оказались тщетными. На нынешнем раунде переговоров на обсуждение было вынесено 5 вопросов: статус миссии ОБСЕ по подготовке к выборам в приднестровский Верховный совет; обмен информацией о военных потенциалах двух берегов; определение условий международного мониторинга Приднестровья и ситуации в Зоне безопасности, а также сотрудничество между Кишиневом и Тирасполем. На прошлых переговорах ОБСЕ предложила проект мандата оценочной миссии в Приднестровском регионе. В ее обязанности должна была входить и выработка рекомендаций по проведению демократических выборов в Верховный совет региона. Во время нынешнего раунда стороны должны были представить предложения по этому проекту. Однако лишь Кишинев уделил должное внимание документу. В итоге, как информировал журналистов глава миссии ОБСЕ в Молдове Ульям Хилл, «до проведения выборов еще далеко». Не продвинулись участники и в проблеме мониторинга военно-промышленного комплекса Приднестровья. Кишинев, в лице министра реинтеграции Василия Шовы, предложил подключить к процессу представителей Украины и ОБСЕ, но это предложение не нашло поддержки Тирасполя. Оно и понятно. У Тираспольской администрации нет желания допускать лишних свидетелей к военному производству. По данным независимых экспертов, как минимум 6 крупных предприятий Приднестровья производит различное оружие – от пистолетов Макарова до зенитных установок типа «Гром». Согласно подсчетам европейских экспертов, ежегодный доход от продажи оружия из Приднестровья составляет более 20 миллиардов долларов (это данные на 2002 год). Что касается обмена информации о военных потенциалах двух берегов, то на прошлом раунде переговоров в декабре Тирасполь и Россия взяли обязательства по представлению данных по количеству и вооружениям воинских формирований региона. Кишинев, как примерный ученик представил необходимую информацию. Тирасполь этого не сделал. Объяснения Левобережья свелись к тому, что информация не была подготовлена из-за новогодних праздников. Напомню: Молдове и России Рождество и Новый Год празднуют по-старому стилю 7 и 13 января. Немногим более оптимистичной можно расценить договоренность относительно ситуации в Зоне безопасности. Стороны согласились к 15 февраля обеспечить передвижение жителей села Дороцкая к их земельным наделам. С этой целью таможенные посты самоправозглашенной ПМР должны быть заменены постами миротворцев, молдавской полиции и милиции Приднестровья. Такое решение позволит, по мнению участников, возобновить работу Объединенной контрольной комиссии. Последний вопрос касался нового режима прохождения товаров через молдавско-украинскую границу. Такая договоренность была достигнута между Кишиневом и Киевом 30 декабря прошлого года. Она предусматривает, что весь экспорт в Приднестровье и импорт оттуда должен осуществляться на основании таможенных документов Молдовы. Однако, несмотря на подготовительную работу с целью разъяснить приднестровским субъектам хозяйствования суть нововведения, бизнесмены Левобережья не спешили зарегистрироваться в молдавских органах. Конечно, такая ситуация невозможна без молчаливого согласия украинской стороны. Импорт из Украины в Приднестровье составляет в год около 270 миллионов долларов. А с молдавскими «накрутками» украинские товары станут на приднестровском рынке неконкурентоспособными. По согласию всех участников, проблема нового таможенного режима будет обсуждаться на специальной встрече в Одессе, запланированной на 31 января. Давая общую оценку ходу переговорного процесса, глава миссии ОБСЕ Хилл отметил: «Парадокс приднестровского урегулирования состоит в том, что, с одной стороны, позиции сторон пока еще далеки друг от друга, а, с другой – население приемлет основные условия решения проблемы». Все дело в политической воле руководства – если она будет проявлена, урегулирование, как считает американский дипломат, может быть достигнуто довольно быстро. Следующий раунд переговоров пройдет 27-28 февраля в Тирасполе и Кишиневе.