Почему не приедут наблюдатели?
Семьдесят наблюдателей – это слишком мало для мониторинга выборов в России, считает Урдур Гуннарсдоттир
Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе сочло невозможным вести мониторинг парламентских выборов в России в условиях, которые не позволят наблюдателям выполнить свою миссию. С , пресс-секретарем БДИПЧ, нам удалось связаться по телефону в Мадриде, где сейчас проходит совещание ОБСЕ на министерском уровне. На вопрос, как принимаются решения о количестве наблюдателей для мониторинга выборов в той или иной стране, г-жа Гуннарсдоттир ответила: «Эти решения принимаются на основе оценки условий в конкретной стране. С этой целью мы отправляем туда группу экспертов по выборам для консультаций с представителями избирательной комиссии, политических партий, СМИ и так далее, чтобы уже на ранних этапах подготовки выборов получить о них полное представление. На основе этого они готовят рекомендации о том, что именно должно стать объектом мониторинга и сколько для этого нужно наблюдателей». Предложение России выдать визы семидесяти международным наблюдателям незадолго до выборов ведомство Урдур Гуннарсдоттир считает неприемлемым. «Для того, чтобы удовлетворительно выполнить задачу мониторинга выборов в такой стране, как Россия, необходимо от трехсот до четырехсот международных наблюдателей, – поясняет она. – Семьдесят наблюдателей просто были бы не в состоянии проверить, как работают более 96 с лишним тысяч избирательных участков. Поэтому мы отказались подготовить доклад после выборов в Думу 2 декабря». Соединенные Штаты по территории ненамного меньше России и вдвое больше по численности населения. Однако за промежуточными выборами в Конгресс наблюдали лишь несколько десятков представителей ОБСЕ. Почему? «Частичный международный мониторинг объясняется тем, что ко времени проведения выборов в США действовал закон, приятый во избежание повторения недостатков президентских выборов 2000 года, – говорит Урдур Гуннарсдоттир. – Поэтому в фокусе наблюдения были такие конкретные факторы, как электронное голосование, соблюдение избирательных прав американских граждан, находящихся за пределами страны, и так далее. Для такого частичного мониторинга нет нужды в большом числе наблюдателей. К тому же в США очень высоко доверие электората к избирательному процессу». Коснувшись ситуации в других странах постсоветского пространства, Урдур Гуннарсдоттир отметила, что Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ удовлетворено условиями работы наблюдателей в Кыргызстане, где 16 декабря должны состояться досрочные выборы депутатов Жогорку Кенеша (парламента). В конце недели ОБСЕ направляет миссию наблюдателей в Грузию в связи с намеченными на 5 января досрочными президентскими выборами. Двадцать третьего декабря должны состояться выборы президента в Узбекистане. Однако пока центризбирком республики не пригласил международных наблюдателей ОБСЕ.