«Нужно дать афганцам почувствовать, что они могут влиять на власть: только так можно победить в борьбе с терроризмом»
Выступление помощника госсекретаря Ричарда Баучера на брифинге, посвященном открывающейся в Париже конференции стран-доноров
В Государственном департаменте прошел специальный брифинг, посвященный ситуации в Афганистане. На нем выступил помощник государственного секретаря Ричард Баучер по делам Южной и Центральной Азии. Брифинг состоялся накануне Парижской конференции стран-доноров Афганистана, которая пройдет 12 июня. За последние годы в Афганистане наблюдаются положительные тенденции во многих областях. Тем не менее перед страной все еще серьезно стоят проблемы безопасности, экономической реконструкции, борьбы против терроризма и наркобизнеса, заявил Баучер. Однако есть основания полагать, что при поддержке международного сообщества может быть достигнут прорыв во многих направлениях, отметил он. «Во время мартовского саммита НАТО в Бухаресте, – сказал Баучер, – международная общественность продемонстрировала поддержку Афганистану в военно-стратегической области. На предстоящей же Парижской конференции страны-доноры возьмут на себя дополнительные обязательства по политическому и экономическому восстановлению Афганистана. Цель конференции – привлечь фонды со всего мира на развитие Афганистана. Правительство Афганистана, со своей стороны, представит свою концепцию стратегического курса страны на пятилетний срок». Этот стратегический курс требует большего финансирования, чем предполагалось ранее. Ричард Баучер выразил надежду на то, что международное сообщество сможет перекрыть в этом смысле обязательства в размере 10,5 миллиарда долларов, принятые на конференции доноров, состоявшейся два года назад в Лондоне. На конференции в Париже также будет обсуждаться вопрос увеличения ответственности афганской стороны за осуществление проектов и эффективное расходование привлеченных средств: «Мы наблюдаем, что афганская сторона стала больше брать на себя обязательств как в части строительства вооруженных сил, так и в гражданских проектах. Например, есть хорошие результаты по уничтожению посевов опиумного мака». На брифинге был поднят вопрос о растущей коррупции в Афганистане и о том, что администрация Буша недовольна тем, как правительство в Кабуле и президент Карзай лично борются с этим злом. «Коррупция – это давняя и серьезная проблема Афганистана, – отметил помощник госсекретаря США. – Методы, которыми до сих пор пользовалось афганское правительство, как мы отлично знаем, не были успешными. Однако есть определенные подвижки в системе комплектования руководящих кадров, государственного управления, административной и финансовой дисциплины. Тем не менее нужны новые подходы. Предложения, которые привезет афганская сторона в Париж, будут иметь для нас важное значение». Некоторые участники брифинга выразили мнение, что положение с наркоторговлей в Афганистане можно рассматривать как индикатор общего состояния страны, поскольку наркобизнес связан и с коррупцией, и с деятельностью «Талибана». Ричард Баучер с этим не совсем согласен: «Думаю, лучшим индикатором общего положения страны является все же качество местного самоуправления. После свержения «Талибана» восстановление структур власти надо было начинать с нуля. Так, в 2002 году во время моего первого визита в Афганистан правительство состояло из 20 человек, казна пустовала, система связи не работала. Мы помогли восстановить органы власти и управления, способные обеспечить население школами, медицинскими учреждениями, инфраструктурными проектами в городах и селах». «Теперь, – продолжал Баучер, – необходимо приложить еще больше усилий для того, чтобы расширить функции местных органов социального обеспечения и дать людям почувствовать, что они могут влиять на власть. Только таким образом можно победить в борьбе с терроризмом». На брифинге были также затронуты темы взаимоотношений Афганистана и Пакистана, участия первой леди Лоры Буш в предстоящей Парижской конференции, а также вопросы эффективности международной и американской помощи Афганистану. Какие обязательства возьмут на себя страны – участницы Парижской конференции, мы узнаем вскоре.