Насколько реально вступление России в ВТО в ближайшее время
Семинар в Фонде Карнеги за международный мир (Вашингтон)
В минувшее воскресенье США и Россия подписали двусторонний протокол о присоединении Российской Федерации ко Всемирной торговой организации. Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Герман Греф в этой связи заявил, что у России есть реальная возможность стать членом ВТО в ближайшие полгода. Но разделяют ли эту точку зрения в США? Ответу на этот вопрос был посвящен семинар в вашингтонском Фонде Карнеги за международный мир. Итак, можно ли считать вопрос решенным? Не совсем. С одной стороны, представитель США в ВТО Дороти Двоскин подчеркнула, что соглашение между США и Россией – огромный шаг вперед, поскольку оно ставит точку в процессе двусторонних переговоров. Но, с другой стороны, для вступления в ВТО России еще нужно отработать целый ряд моментов в ходе переговоров в многостороннем формате. И здесь, как подчеркнула Дороти Двоскин, есть ряд трудных проблем. В первую очередь они касаются санитарно-ветеринарных мер, импортного лицензирования, объема поддержки сельского хозяйства и прозрачности в сферах товаров и услуг. Еще один трудный вопрос связан с государственными предприятиями в России. Законы США и правила ВТО требуют, чтобы деятельность государства в этой области велась исключительно на коммерческой основе, то есть без какой либо примеси политики. В России определенности в этом отношении нет. И этот процесс может занять определенное время. Для вступления американо-российского соглашения в силу ему нужно утверждение Конгресса. Насколько оно вероятно? Дороти Двоскин этого вопроса не касалась. Но глава российских программ в Фонде Карнеги Эндрю Качинс заметил, что и здесь ситуация не однозначная. «Дебаты по соглашению выйдут далеко за рамки вопроса о том, отвечает ли Россия требованиям устава ВТО. Речь пойдет об американо-российских отношениях в целом, – заявил он. – Иран, состояние демократии, соблюдение прав человека на Северном Кавказе – все эти проблемы будут подняты. Но самое главное – это, конечно, Иран. И если Конгресс не будет удовлетворен позицией России, одобрения соглашения и отмены поправки Джексона-Вэника ждать не приходится». Иными словами, вопрос о вступлении России в ВТО пока нельзя считать решенным. Однако Соединенные Штаты выражают осторожный оптимизм в том смысле, что движение идет в правильном направлении, и при наличии политической воли с обеих сторон достижение конечной цели вполне реально.