Мартин Несирки: «Политическая декларация не является самоцелью ОБСЕ»
Пресс-секретарь ОБСЕ в интервью по телефону «Голосу Америки» выразил уверенность в успехе реализации решений ОБСЕ
Финская пресса сообщает, что министры иностранных дел стран-членов ОБСЕ не смогли договориться о Политической декларации из-за разногласий между Россией и другими странами ОБСЕ. Россия же заявила, что не блокировала принятие Политической декларации. Что произошло на самом деле? Глава финского МИДа и председатель ОБСЕ Александр Стубб после окончания встречи выразил разочарование тем, что Политическая декларация не была принята, и сказал, что мы пропустили замечательную возможность. Однако он также дал ясно понять, что обвинять какое-то отдельное государство – неприемлемо и бесполезно. Ведь в ОБСЕ входят 56 стран, и все решение в организации принимаются на основе консенсуса. А это значит, что любая страна – большая или маленькая – обладает правом вето. Кроме того, в последний раз вопрос о Политической декларации поднимался на министерской встрече ОБСЕ в 2002 году. ОБСЕ – своеобразный барометр, который измеряет политический климат в Европе, и с 2002 года климат, несомненно, изменился. Но, несмотря на разногласия по поводу Политической декларации, министры пришли к соглашению по десятку других вопросов, важных для осуществления деятельности ОБСЕ – таких, как малокалиберное и легкое оружие, а также борьба с торговлей людьми. Большинство стран-членов ОБСЕ без особого энтузиазма восприняли предложение России пересмотреть систему европейской безопасности. Почему? Многие участники встречи, в том числе и председатель ОБСЕ Стубб, проявили большой интерес к инициативе России, озвученной российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым в первый день. Конечно, хотелось бы услышать больше подробностей, но сам факт, что 50 из 56 глав МИДов стран-членов ОБСЕ приехали на встречу в Хельсинки, демонстрирует их интерес, а также то, что обсуждать подобные вопросы следует внутри ОБСЕ. Каким образом можно преодолеть препятствия и достичь соглашения по окончательному варианту декларации, которая, несомненно, пойдет на благо всех стран ОБСЕ? Политическая декларация – документ, соглашение по которому достигается на министерской встрече. Как я уже отметил, в этом году возможность для этого была, но оказалась упущенной. Так что Политической декларации в 2008 году не будет. Но Политическая декларация не является самоцелью ОБСЕ; то, что она не была принята, не означает, что ОБСЕ прекращает работу. Важно смотреть на конкретные решения, принятые на встрече. Кроме того, давайте не забывать о предстоящем председательстве в ОБСЕ Греции. Греки дали ясно понять, что обсуждение всех предложений по безопасности и сотрудничеству продолжится, а это значит, что можно ожидать новых встреч, где будет далее рассмотрена инициатива России. Почему же так важно принять Политическую декларацию? Ведь вы говорите, что даже без нее работа ОБСЕ успешно продолжается. Конечно, прекрасно, когда все члены любой организации подписывают соглашение, определяющее ее принципы и ценности. Однако я считаю, что представители Финляндии, которые инициировали нынешнюю декларацию, не питали особых иллюзий по этому поводу и знали, что это трудная задача. Политическая декларация придает дополнительный вес всем заявлениям и идеям о том, в каком направлении ОБСЕ должна идти в будущем. Это – важная веха. Но ее отсутствие не означает, что ОБСЕ идет по неправильному пути – ведь остается последовательность и целостность других принятых решений.