Реформа разведки США - 2004-12-06
Сопротивление представителей его же партии было для президента неожиданным препятствием
На будущей неделе у Конгресса Соединенных Штатов будет последний шанс принять изменения в системе разведывательных органов страны. В первый период пребывания в Белом доме и даже после террористического нападения 11 сентября президент Буш выступал против создания нового министерства внутренней безопасности. Он был также против независимого расследования американских разведорганов. Но в последние дни 108 сессии американского Конгресса президент делает все возможное, чтобы преодолеть последние барьеры, препятствующие разведывательной реформе, основанной на сорок одной рекомендации Комиссии 11 сентября, которую Джордж Буш, в конечном счете, решил поддержать. Президент Буш хочет доложить в своей речи «О состоянии государственных дел» о принятии самой важной реформы со времени террористического нападения «Аль-Кайды» в Нью-Йорке и Вашингтоне. Об этом говорил член Республиканской партии, конгрессмен Кристофер Шейс: «Я не могу себе представить, чтобы президент захотел принять присягу и знать, что для семей погибших 11 сентября ничего не сделано. Особенно после столь блестящей победы на выборах, ему очень хотелось бы подписать закон». Президент Буш говорил по телефону и встречался не только с республиканскими лидерами Палаты представителей и Сената, но и с двумя законодателями, чьи возражения не позволили принять законопроект. Это председатели двух влиятельных комиссий Палаты представителей: калифорниец Данкен Хантер из Комитета по делам вооруженных сил и глава Юридического комитета Джим Сенсенбреннер из Висконсина. Джордж Буш хочет внести разъяснения по двум вопросам. Первый: насколько власть нового национального директора по делам разведки будет распространяться на агентства, контролируемые министерством обороны; и второй: положение об отказе выдавать водительские права нелегальным иммигрантам. Конгрессмен Хантер утверждает, что любые изменения, которые урежут контроль Пентагона над бюджетом, могут представлять угрозу американским вооруженным силам, поскольку усложнят возможность использования спутниковой разведывательной информации. Недавно министр обороны Доналд Рамсфелд говорил о трудностях проведения изменений в разведывательной системе: «Сложность, как я понимаю, в том, что одна и та же информация может быть одновременно тактической, с поля боевых действий, и в то же время общенациональной. Мы все это понимаем. Подобные вещи не укладываются в конкретные категории, и в этом-то все проблемы». Позицию конгрессмена Хантера поддерживал среди прочих председатель Объединенного комитета начальников штабов, генерал Ричард Майерс. Но сейчас генерал Майерс говорит, что удовлетворен принятыми текстовыми поправками, выработанными законодателями. Семьи жертв погибших 11 сентября выражают обеспокоенность тем, что возражения по этому вопросу таких законодателей, как Данкен Хантер, могут отвлечь от главного. «Мы согласны с тем, что наши солдаты на войне должны получать самую лучшую разведывательную информацию, - говорит Кэрол Эшли. - Каждый погибший солдат - это невозвратимая утрата. Но американцы у себя дома, на родине должны быть обеспечены такой же защитой, как и наши военные в горячих точках». Для президента сопротивление представителей его же партии было неожиданным препятствием после столь убедительной победы на выборах в ноябре. Джордж Буш намерен представить свою окончательную точку зрения по разведывательному закону в письме к республиканским законодателям, а также в своем еженедельном радио обращении. В понедельник Палата представителей собирается на последнюю сессию этого года, и, если спикер, республиканец Деннис Хастерт поставит на голосование окончательный текст законопроекта, выработанный в этот уикэнд, Сенат вернется в Конгресс для его утверждения. Если это произойдет, законопроект будет отправлен на подпись президенту Бушу, что даст ему возможность начать свой второй срок с большой законодательной победы и подготовит почву для будущих сражений за поставленные им задачи. В случае неудачи, это станет не только политическим ударом для президента, но будет также означать, что усилия по разведывательной реформе в этом году не имели успеха. На следующей, 109 сессии Конгресса все придется начинать с начала, что, по мнению многих, увеличит угрозу будущих террористических нападений против Соединенных Штатов.