Споры о финансовом надзоре
Министр финансов и глава Центробанка США расходятся во взглядах на систему регулирования финансовых учреждений
В минувшую пятницу основные индексы на биржевых площадках США впервые в этом году перешли рекордную отметку. Радужный настрой на Уолл-стрит позволяет надеяться, что самая тяжелая фаза нынешнего кризиса позади. Тем временем Конгресс обсуждает пути предотвращения подобных обвалов в будущем. Министр финансов Тимоти Гейтнер сообщил законодателям, что ключевым шагом в этом направлении должно стать учреждение ведомства по защите интересов потребителей: «Мы считаем, что единственным кардинальным решением может стать государственная структура по надзору за финансовыми инструментами и услугами, облеченная полномочиями вводить правила и требовать их исполнения». Новое самостоятельное агентство должно будет составлять нормы и правила выдачи ипотечных кредитов и регулировать потребительские инструменты – в частности, кредитные карты. При этом, продолжал Гейтнер, ведомство возьмет на себя часть функций Федеральной резервной системы (ФРС) – американского Центробанка: «Мы предлагаем снять с федералов ответственность за выработку, формулировку и выполнение правил защиты потребителей. Мы также предлагаем, чтобы Центробанк в будущем запрашивал письменное согласие министра финансов на предоставление экстренных кредитов частным финансовым учреждениям». Подобное перераспределение обязанностей натолкнулось на сопротивление председателя Центробанка Бена Бернанке. Он признал, что в прошлом ФРС не смогла защитить американцев от сомнительной практики кредитования. Однако, по его убеждению, Центробанк лучше справится с задачами, чем новое агентство: «Опыт показывает, что Соединенные Штаты нуждаются в комплексной многосторонней системе предотвращения кризисов. Подобная стратегия должна охватывать все ведомства финансового регулирования, и рычаги ее управления должны находиться в руках надежного проверенного учреждения». Никто не сомневается, что перемены неизбежны. По словам экономиста Марка Занди Уолл-стрит больше не сможет работать привычными методами: «Новый порядок коснется регулирования, порядка проведения операций, компенсации брокеров и трейдеров. Одним словом, перемены коснутся всей финансовой системы». Глава финансового комитета Конгресса Барни Франк отложил обсуждение предложенных вариантов финансового надзора до возвращения законодателей с летних каникул в сентябре.