权利法案篇－“美国宪法第二修正案”第三集：立法风云
关于如何限制枪支，在美国民间一直争论不休。美国是民主社会，民意决定政策，有关限制枪支的种种立法也层出不穷。但“拥枪者”和“限枪者”之间的各执己见使这些立法的通过阻力重重。今天我们将给您介绍“宪法第二修正案”中有关“限枪法案”的风雨历程。
各地的枪支爱好者们组织了一个有四百多万会员的协会__全国步枪持有者组织NRA(National Rifle Association)。 这是枪支协会在华盛顿附近的总部,里面有一个琳琅满目的枪支博物馆,还有一处室内射击场。 虽然枪支爱好者中男性比较多,但是也不乏女性。 “第二修正案姐妹”组织:“我们 ̄第二修正案姐妹∨的座右铭是,自卫是基本的人权。 难道不对吗? 每个人都有权利保护自己,不管他们住在哪里? 不管他们是谁,他们都有权利保护自己。 这就是我们的性质。” NRA是美国最有势力的群众性组织之一。 对于政府任何实行枪支管制的试图,他们都会竭尽全力去反对。 镜头:“毋宁死。” NRA认为,如果人民失去了持枪权,那么政府就有可能沦为专制。 虽然持枪权被看作是公民的基本权利,但是在武器发展日新月异的现代,如何管制枪支就成了非常重要的立法议题。 特别是对于杀伤力大的自动化武器,实行限制的呼声越来越高。 1981年3月,有个精神不正常的人在华盛顿的希尔顿旅馆外试图行刺里根总统。 总统受了伤。 而白宫发言人詹姆斯布雷迪头部中弹,一段时间里失去了语言能力,并且半身瘫痪。 布雷迪从此成为管制枪支运动的代言人。 布雷迪中心代理总监丹尼斯翰尼根（Dennis Henigan）： “每年我们有3万同胞死于枪支暴力。3万人死于用枪谋杀,用枪自杀和意外走火。 另外7万多人受重伤。 这是这个国家付出的巨大的生命代价。 这比我们所发现的,其它西方工业化国家的枪支暴力要严重得多。 所以,尽管自《布雷迪法案》实施以来,我们取得了一些进步,但我们还有很多事可以做,还有很多常识性改革可以实行,让危险的人更难在我么你的国家得到枪支。” 枪支管制运动最大的成就,是1993年通过的以布雷迪命名的《防止枪支暴力法案》,规定购买枪支必须先通过安全审查。 这就是枪店中那一套购买程序的法律由来。 翰尼根说:“我们发现,自《布雷迪法案》实施以来,大约有两百万被禁止购枪的人在从有执照的枪贩那里被阻止购枪。 而且果不其然,在《布雷迪法案》实施后的头10年,枪支犯罪大幅下降。 谋杀下降了30%,大部门谋杀是用枪来行使的。 而且实际上,非致命类犯罪下降了73%,比如说人身攻击和持枪抢劫。 这是很戏剧化的改变。” 在布雷迪法案之后,联邦与地方政府又陆陆续续地通过了不少枪支管制法。1999年4月20日,科罗拉多州格伦拜恩高中发生了一起枪击惨案。 两名学生带枪进入校园,打死了12名同学与一名教师,打伤24人。 两名凶手随后自杀身亡。 这个震惊全国的血案推动了更多限制枪支的立法。 案件发生的第二年,联邦和一些州的政府纷纷出台措施,要求给枪支扳机加上安全保险。 统计显示,枪支暴力的受害者相当大一部分在15岁至30岁之间。 新的立法措施,特别集中在禁止未成年人以及在校园之内持枪。 反对枪支管制的一方认为这些法案违反了宪法。 他们反驳枪支造成犯罪的指责,说犯法的是人而不是枪。 杜威:“枪是。。。 你把它放在桌子上它不会长了腿跑出去要杀人嘛,对不对。 是谁在后面拿着这把枪,那是他的意志在控制这把枪。 那么他去拿着枪去杀人,当然不是他的问题。 如果说要禁枪的话,那就谁都不要有枪。 警察也不要有枪,军队也不要有枪,任何国家也不要有枪,也不要有武器,大家回到石器时代,这个就比较平等。 这个是绝对的平等,那是不可能的。 所以说如果回不去的话,如果坏人有枪,那么好人一定要也有枪。” 枪支暴力中相当大的一部分是自卫性的。2011年,俄克拉荷马州57岁的妇女当娜杰克逊(Donna Jackson)晚上独自在家,一位男子破门而入。 杰克逊一手拿起电话报警,一手拿起了一杆长枪。 电话录音： (打门声。 接线员:“我能听到他在打门。 他试图去闯进来。 她需要警察马上前往他们正在赶去。 杰克逊:他靠门很近了。 我去把枪拿出来。 那是杆长枪他还在这里呢。 接线员:没错,我能听到他打门的声音。 你听到他在嚷嚷什么吗? 杰克逊:他疯了。 我在将长枪拿出来。 他像疯子一样。 接线员:你能在房子里找到一处地方将自己锁起来吗? 杰克逊:恐怕不能。 我有支大长枪。 我在躲进一间很小的厕所。 天哪,他在后面! 接线员:县政府认为,需要的话你可以保卫你自己的人身与财产。 杰克逊:我不想杀死这个人,但是我还是不得不将他打死。 接线员:明白。 杰克逊:他已经闯进来了。 我的枪在对着他。 他看上去年纪不小。 我不想杀死他。 上帝啊,我不想杀死这个人! 警察得快来,他要砸开门了! 如果他砸开,我就必须打死他。 我不愿意杀死这个人! 接线员:明白。 你必须保卫你自己。 杰克逊:我会。 他已经走进房子里了,我不得不开枪。 (枪声) 接线员：你能是否 杰克逊:上帝啊!(枪声) 接线员:女士,你的电话是无线的吗? 杰克逊:我打中他了。 我在走出来。 我打中他了。 啊,上帝帮助我! 亲爱的上帝,我想我将他打死了!) 后来的调查证明,被打死的闯入者比尔莱利有多次犯罪前科。 检察部门认定,当娜杰克逊的行动完全是正当防卫。