CSIS - Dovršavanje američke misije na Balkanu
Učesnici panela Centra za streteške i medjunarodne studije u Washingtonu, James Dobbins, Donald Hayes, William Walker, James O`Brien, D
Jučer je u washingtonskom Centru za strateške i medjunarodne studijeodržana cjelodnevna diskusija na temu Dovršavanje američke misije na Balkanu.Sudionici panela, uključujući domaćina, analitičara Janusza Bugajskog, su izredova najboljih američkih stručnjaka za Balkan, medju njima James Dobbins,Donald Hayes, William Walker, James O Brien, Daniel Serwer. Panelisti su bili iambasdor BiH u Washingtonu, Mitar Kujundžić, te ambasadori Albanije, Kosova,Makedonije, Crne Gore, Grčke i Hrvatske. Predstavnika Srbije nije bilo. Sam naslov konferencije, za koji se opredjelio ugledni Centar za strateškei medjunarodne studije - Dovršavanje američke misije na Balkanu, jasan je pozivna obnavljanje američke angažiranosti u tom dijelu svijeta. Za to postoje tri ključna razloga objasnio je James O`Brien, iz Albrightovegrupe, koji je služio i kao specijalni izaslanik američkog predsjednika zaBalkan. Preko 20 miliona ljudi živi na Balkanu, talentovanih, naviklih na trgovinui putovanja i Evropa sa njihovim priključenjem može imati koristi. Mada nisuveliko tržište da zbog toga privuku pažnju, jesu zbog mogućih imigracijskihproblema. Drugo je energija. BiH i Albanija imaju velike hidroenergetske potencijale,a Kosovo zalihe uglja, uz to Balkan je izuzetno važan zbog naftovoda iplinovoda koji sa istoka prolaze prema Evropi. I treće, kaže O`Brien, obnova američkog angažmana je neophodna kako bi seizbjegli mogući problemi. Evropa ima vodeću ulogu u riješavanju problema na Balkanu, ali veliku ulogui dalje imaju i Sjedinjene Države. To je nedovršen posao. Tu su još uvijek neispunjena obećanja, rekao je O`Brien. On kaže da je fokusiranje na Ustavne reforme u BiH važno, ali nijedovoljno. Potrebno se fokusirati na reformu vlade. Odrediti jasne kompentencijecentralne vlade, pojednostaviti rad vlade, posebno proces donošenja odluka,smanjiti potrošnju vlade, i patronažu političkih partija nad vladom. Konačno, neophodnaje bolja suradnja sa evropskim zakonima o ljudskim pravima. Sjedinjene Države trebaju ostati angažovane, ali kroz novu inicijativuObamine administracije, ovaj put ne samo ukazivanjem šta žele, nego islušanjem, naglasio je O`Brien. Novi ambasador BiH u Washingtonu, Mitar Kujundžić je predstavio ružičastijusliku BiH, nego što je vide drugi učesnici panela. Nema opasnosti po sigurnost,niti izgleda za obnovu sukoba u BiH, rekao je Kujundžić. Profesor sa Johns Hopkins univerziteta, i izuzetan poznavalac Balkana,Edward Jospeh je zatim podsjetio gospodina Kujundžića da su mnogi zabrinuti zastanje u BiH. Zašto mislite da su drugi zabrinuti, uključujući mnoge u Americi,da li mislite da Amerikanci nisu dovoljno informirani o stanju u vašoj zemlji,ili to ima više veze sa konkretnim političkim pogledima o prirodi problemaizmedju tri konstitutivna naroda, upitao je Joseph. Ambasador Kujundžić je odgovorio da su neutemeljene mnoge zabrinutosti, daima različitih političkih pogleda i neslaganja, ali ako gledate BiH kaocijelinu, to je multietnička zemlja, i uvijek će biti potrebne konsultacije ikocenzus oko svih pitanja, to znači da nikako ne možete imati vladu BiH, kojanije koalicijska, ona mora biti koalicijska. Ne vidim da su osnovanastrahovanja o mogućem novom sukobu, o navodnom naoružavanju lovaca. Znamo dapostoje neke izjave o pogoršanju, ali bez čvrstih dokaza da postoji opasnost odnovog sukoba. Mi smo optimisti i uvjereni smo u dalji prosoperitet BiH, rekaoje Kujundžić. Medijator Janusz Bugajski je zatim direktno upitao, ambasadora Kujundžića -Da li gledajući iz američke perspektive trebamo biti zabrinuta za političkustabilnost i teritorijalnu koheziju u narednih nekoliko mjeseci, sljedećegodine? Mada su Američka podrška i pomoć i dalje potrebni, nema zabrinutosti usmislu prijetnji stabilnosti, ali bi američka podrška pomogla postizanjuglavnih spoljno-političkih ciljeva, posebno članstva u NATO savezu, odgovorioje Mitar Kujundžić. Veoma je teško predvidjeti kako će se stvari odvijati. Postoje i drugiscenariji u BiH, koji mogu biti veliki problem za Evropu i ja mislim i zaSjedinjene Države. BiH može isčeznuti čak i ako se ne obnove sukobi, odgovorioje kasnije Edward Joseph, podsjećajući na riječi zvaničnika sigurnosti u BiHkoji mu je nedavno rekao da je situacija mirna i stabilna sve dok to ne bude. Joseph je rekao kako u BiH mnogi smatraju da Daytonski sporazum nijeodgovorio na sva pitanja. Postoje otvorena pitanja. Dayton za većinu, medju svatri naroda, nije završen dogovor i neki izgleda još uvijek planiraju zasljedeću rundu. To je veoma ozbiljno i mi to moramo razumjeti. Bez obzira nateškoće, postoji rješenje, kaže on. Podsjećajući da se tek prije 20 sati vratio iz BiH, Joseph je rekao damedju sve tri naroda postoji ogromno poštovanje za Sjedinjene Države, i to jenajsnažniji utisak kojeg nosi iz BiH i, kako je rekao, veoma važan za novuObaminu adminstraciju, sobzirom da pokazuje da su gradjani BiH spremni nasuradnju sa Sjedinjenim Državama u završavanju započetog procesa u BiH. Svi govornici su se založili za obnovu američkog angažmana u BiH i naBalkanu. Edward Joseph je to ovako definirao kada je riječ o BiH: Fiksiranje BiHneće biti moguće ukoliko za to bude preduslov jedinstvo sa saveznicima.Saveznici se neće složiti. Mi to znamo. Evropa se ne slaže i Evropa pokazujerazočaravajući nedostatak interesa i Amerika mora podstaći taj interes. Daniel Serwer iz Američkog instituta za mir je, medjutim naglasio da EUmora učestvovati i da Sjedinjene Države ne mogu same nositi teret ustavnihpromjena, i reforme vlade u BiH. Venecijanska komisija je u tom smislu dalajasne kriterije, kaže on. On smatra da nije potrebno veliko angažiranjeSjedinjenih Država u BiH, i na Balkanu, nego specifično angažiranja nakonkretnim pitanjima.