«Сполучені Штати» України: за і проти
В Україні відновилася дискусія про федеративний устрій держави, ініційована колишнім главою президентської адміністрації, лідером громадського руху «Український вибір» Віктором Медведчуком.
В Україні стартував громадський проект-обговорення можливостей зміни державного устрою країни. Ідею федералізації України висунув колишній глава адміністрації екс-президента Леоніда Кучми, лідер громадського руху «Український вибір» Віктор Медведчук. Його зверненню до громадян в Інтернеті з приводу перетворення України з унітарної держави у федеральну передувала важлива державне подія: - 16 липня в країні відзначають прийняття Верховною Радою «Декларації про державний суверенітет України». Цей документ, прийнятий формально комуністичним складом українського парламенту в 1990 році, за словами президента України Віктора Януковича, «відкрив українському народу шлях до незалежності». «Ми можемо з упевненістю сказати, що основні принципи, закладені в ухваленому 16 липня 1990 року документі, реалізовані. Україна розвивається як незалежна, демократична і правова держава ... Положення, визначені актом більше двох десятиліть тому, і сьогодні є путівником і джерелом натхнення для тих, хто здійснює реформи у всіх сферах суспільного життя», - заявив лідер України Віктор Янукович 16 липня з нагоди річниці проголошення Декларації про державний суверенітет України. Унітарний розвиток України закріплений в другій статті Конституції країни. До сьогоднішнього дня було кілька спроб переглянути державний лад країни. Через кілька днів після початку в Києві «Помаранчевої революції» 2004 року, в місті Сєверодонецьку Луганської області відбувся Всеукраїнський з'їзд депутатів усіх рівнів, прихильників переможеного тоді кандидата в президенти Віктора Януковича. На ньому піднімалися ідеї про створення «південно-східної української держави у формі федеративної республіки» в межах існуючої країни. Цей проект залишився нереалізованим після того, як до влади в 2005 році прийшов президент Віктор Ющенко. Проти активних ініціаторів федералізації південного сходу країни були порушені кримінальні справи за частиною 2 статті 110 Кримінального кодексу за «посягання на територіальну цілісність і недоторканність України». Згодом справи були закриті «за відсутністю складу злочину», - пишуть українські ЗМІ. У своєму Інтернет-зверненні російською мовою громадський лідер Віктор Медведчук зазначає, що розуміє «чутливість даної теми» для багатьох громадян України. Проте, на його думку, модель федеративного устрою України є «єдиними і безальтернативними ліками проти розколу». «Україна фактично штучно створена з різних територій, які в різний час мали різну культуру, різну гуманітарну сферу. І, природно, ця ментальність, яка народжувалася на цих землях під впливом тих чи інших державних формувань, дає сьогодні певні результати і наслідки», - каже Віктор Медведчук. За його словами, федералізація України покликана об'єднувати, а не роз'єднувати країну, захищати її незалежність і суверенітет: «Модель федеративного устрою є єдиною і головною», - підкреслює громадський діяч Віктор Медведчук. Його блог про ідеї федералізації України в Інтернеті до полудня 17 липня за київським часом переглянули близько півтори тисячі осіб. Реакція на дев'ятихвилинну промову Віктора Медведчука була неоднозначною. На думку деяких українських експертів, ідея федералізації країни в суспільстві більше сприймається як прихована форма пропаганди сепаратизму. Автономна республіка Крим, яка сьогодні має більше повноважень у складі Україні, ніж будь-яка інша область країни, навряд чи б підтримала ідею федералізації. Про це заявив «Голосу Америки» координатор регіональної правозахисної групи «Півострів Крим» Марк Бен-Наїм. «Потрібно розділяти поняття - «федералізм» і «наділення повноваженнями». Дотаційний Крим за наявності певних повноважень міг би заробляти для себе достатньо грошей», - підкреслює Марк Бен-Наїм. Він критично ставиться до самої ідеї федералізації, сприймаючи її не стільки як шанс поліпшити відносини між регіонами, скільки як спробу зберегти статус-кво. «Начебто, регіони самостійні, але вони підпорядковуються центру. За федеральної моделі управління буде як в Росії - збільшення кількості законів, які суперечать один одному», - вважає Марк Бен-Наїм. В якості розумного прикладу і турботи центральної влади про потреби регіону він наводить функціонування муніципалітету ізраїльського міста Ейлат - туристичного та курортного центру в Ізраїлі. «Ейлат - це дуже специфічний регіон, володіє повноваженнями і сам встановлює податки на своїй території, на відміну від інших ізраїльських міст», - підкреслює Марк Бен-Наїм і нагадує, що Ізраїль, як і Україна - унітарна держава, з управлінням з єдиного центру . Сергій Мельниченко, голова Коаліції учасників «Помаранчевої революції», вважає, що історично Україна є соборною і неподільною державою, і тому будь-яку згадка про федералізм він сприймає як пропаганду сепаратизму. «Звучить в якійсь мірі привабливо - скасувати вертикаль влади, всі повноваження і права передати в обласні центри. Але з позиції необхідності на сучасному етапі, враховуючи історію Україна, дробити її таким чином .... немає ніякої необхідності», - говорить Сергій Мельниченко кореспонденту «Голосу Америки». Він вважає, що федеральне облаштування Україні не тільки не зблизить регіони, і без того різні за своєю ментальністю, про що говорить Віктор Медведчук, але ще більше розділить країну. «Рівень ментальності українців сформований так, що« ненька-Україна» - унітарна країна, яка довгий час була роздроблена, але весь час прагнула до об'єднання. Частина території була під Польщею, частина - під Росією, частина - під Австро-Угорщиною. І зараз її знову дробити на окремі частини - це наносити удар по єдності українського народу, намагатися духовно розколоти країну», - говорить Сергій Мельниченко. Він вважає, що ідея закріплення статусу російської мови на рівні державної в регіонах - це також одна з завуальованих форм сепаратизму