Доклад Совета по международным отношениям
Стивен Сестанович: «Мы сегодня оказались в новой ситуации не потому, что темпы реформ недостаточны, а потому, что изменилась их направленность
Дальнейшее сползание России к авторитаризму может ослабить ее роль как стратегического партнера – к такому выводу пришли эксперты независимой комиссии, специально созданной для анализа нынешней ситуации при вашингтонской неправительственной организации – «Совете по международным отношениям». Одной из главных причин трений в двусторонних американо-российских отношениях они называют продолжающееся давление Москвы на бывшие советские республики. В результате отхода России от демократии американо-российские отношения развиваются в неверном направлении – такое заключение содержится в докладе Независимой комиссии по России. Бывший конгрессмен Джек Кемп - один из сопредседателей этой группы, в которую входят эксперты и политики обеих основных партий США, считает, что российская внутренняя и внешняя политика при президенте Путине дает основания для беспокойства международной общественности. Среди аспектов этой политики он называет нарастающий авторитаризм властей, восстановление контроля над энергетической отраслью, перекрытие поставок природного газа в Украину, желание первыми принять «ХАМАС». Второй сопредседатель комиссии, бывший сенатор-демократ Джон Эдвардс, указывает на то, что в связи со стратегической важностью России, от происходящего в этой стране многое зависит: «Какую бы крупную проблему мы ни взяли – нераспространение, терроризм, Иран, СПИД, энергетику – роль России велика. Мир будет более безопасным, если Россия будет нашим партнером, а не оппонентом». В нынешнем году местом саммита Большой восьмерки станет Санкт-Петербург. Конгрессмен Кемп считает, что западные демократии должны расширить повестку дня встречи за счет тем, которые Путин предпочел бы обойти: «Владимир Путин хотел бы ограничить обсуждение тремя темами: энергетической безопасности, образования и СПИДа. Следует расширить дискуссию, включив в повестку обсуждение тем Ирана, Северной Кореи, нераспространения ядерного оружия». По мнению сенатора Эдвардса, во время саммита Россия должна услышать, что мир думает о происходящем внутри этой страны, и ее внешней политике: «Есть и другие проблемы. И это не только откат от демократии в самой России. Россия оказывает давление на своих соседей – бывшие советские республики. Джек Кемп упомянул Украину, однако Россия не в первый раз ведет себя подобным образом». Координатор работы над докладом, эксперт Совета по международным отношениям Стивен Сестанович считает, что мир оказался сегодня в новой ситуации не потому, что темпы реформ недостаточны, а потому, что изменилась их направленность, а это превратило Россию совсем в другую страну и поставило под вопрос все остальное. В 2008 году в России пройдут президентские выборы. По мнению сенатора Эдвардса, западные демократии должны дать России ясно понять, что они ожидают честного и состязательного политического процесса: «Америка и ее союзники должны сформулировать уже сегодня, что будет воспринято в мире, как легитимные, демократические выборы. Насколько транспарентны они должны быть, как должно осуществляться наблюдение и так далее». Члены Независимой комиссии заявляют, что критика политики России со стороны администрации США должна быть более активной. В то же время, они считают нежелательной изоляцию России. Сотрудничество с Москвой должно продолжаться и расширяться, особенно в тех областях, где у обеих стран имеются общие интересы.