Предстоящий саммит и реалии американо-российских отношений
В вашингтонском Фонде «Наследие» состоялась дискуссия о повестке дня  предстоящего визита президента Обамы в Москву
Первый официальный визит президента США Барака Обамы в Россию исвязанные с ним ожидания заставляют политологов и экспертов по обестороны океана работать с перегрузкой. В последние недели американские«фабрики мысли» - аналитические центры, представляющие весьполитический спектр, наперебой проводят конференции, брифинги идискуссии о предстоящем американо-российском саммите. 1 июляпредставительный экспертный форум собрался в вашингтонском офисе Фонда«Наследие». Высокопоставленные сотрудники прежних американскихадминистраций, ведущие американские политологи и аналитики изложилисвои взгляды на предполагаемую повестку дня переговоров президентовБарака Обамы и Дмитрия Медведева, и ответили на вопросы журналистов.Благодаря технической помощи российской компании РИА «Новости» в режиметелеконференции в дискуссии принимали участие и российские эксперты -руководитель «Регионального журналистского клуба» экономист Ирина Ясинаи политолог Евгений Волк. Открывая дискуссию, заместитель директораФонда «Наследие» Хэлли Дэйл подчеркнула, что реализация провозглашеннойадминистрацией Обамы «перезагрузки» отношений между США и Россиейзависит от того, насколько верно стороны понимают интересы друг друга.Вашингтон заинтересован в радикальных сокращениях наступательногоядерного арсенала, в обуздании ядерных амбиций Ирана и не согласенпризнавать государства по периферии российских границ «законной сферойвлияния» Москвы. Москва, в свою очередь, выступает против размещения вЕвропе объектов американской системы ПРО и категорически не согласна спланами дальнейшего расширения НАТО за счет приема бывших советскихреспублик в состав блока. «Стоим ли мы на пороге нового стартадвусторонних отношений, или же американо-российский диалог вновь быстровойдет в проторенную колею?» - так поставил вопрос модератордискуссии, доктор политологии Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда«Наследие» по России, Евразии и международной энергетическойбезопасности. Вот как он объяснил важность состоявшейся в Фонде«Наследие» дискуссии: Выступивший первым ФрицЭрмарт, возглавлявший при республиканских администрациях 1980-1990-хгодов Национальный совет США по разведке, поделился уроками, которые,на его взгляд, полезно было бы извлечь из опыта американо-российскихотношений времен «холодной войны». В первую очередь, считает бывшийразведчик, посвятивший много лет изучению СССР, политика США должнабыть основана на глубоком понимании того, что представляет собойсовременная Россия во всех её аспектах - не только военных, но иполитико-социальных, культурных и исторических. Несмотря на то, чтосегодня страна несравнимо более открыта, чем в это было в советскиевремена, в США сегодня уделяется недостаточно внимания и ресурсовизучению России, считает Фритц Эрмарт. По его мнению, в Россиисложилась система, которую условно можно было бы назвать «византийскийфинансовый феодализм». Ее признаками являются кланово-семейные связи,сомнительные денежные операции, далекая от транспарентности власть. Коснувшись темы сокращения стратегических наступательных вооружений,Эрмарт напомнил, что США и Россия являются основателями мирового«ядерного клуба», и поэтому на них лежит особая ответственность.Признав, что администрация Буша уделяла недостаточно внимания этомуважному вопросу, он призвал Барака Обаму при проведении переговоров сМосквой учитывать незаслуженно забытую проблему тактического ядерногооружия. В канун саммита по обе стороны океана все чаще звучат вопросы,какое место в повестке дня займут проблемы демократии и прав человека,- отметил Фриц Эрмарт, и призвал президента Обаму последовать примеруодного из его предшественников - Рональда Рейгана, который сумел многодобиться в двусторонних отношениях, при этом твердо отстаивая приоритетгражданских свобод. Теме сокращения стратегических наступательныхвооружений много внимания в своем выступлении уделил выступивший затеманалитик Фонда «Наследие» Бэйкер Спринг. Он предостерег против увязкиэтой проблемы с американскими планами размещения элементов системыпротиворакетной обороны в Польше и Чехии,и призвал избегать поспешностипри заключении нового договора по СНВ. Нельзя вступать в переговоры, неопределив минимальной приемлемой позиции, а администрация Обамы еще непровела собственного исчерпывающего анализа действующей концепцииядерного сдерживания. Процесс не должен подменять цель, напомнилэксперт Фонда, и предложил особое внимание уделить проблеме верификациизаключаемых соглашений. Не стоит забывать, подчеркнул Бэйкер Спринг,что в принятом недавно Конгрессом законе об ассигнованиях на военныхрасходы содержится требование в адрес администрации Обамы не допуститьпри разработке нового договора с Россией ущерба ядерному потенциалусдерживания. Принимавший участие в дискуссии по спутниковой телесвязидиректор московского офиса Фонда «Наследие» Евгений Волк, в своюочередь, выразил сомнение, что сокращение стратегических ядерныхарсеналов отвечает интересам Кремля - ведь именно на него сегодня всебольше полагаются ослабленные российские вооруженные силы. Да и утратастатуса, связанная со снижением числа ядерных боеголовок и появлениемновых членов ядерного клуба вряд ли отвечает интересам руководстваРоссии, считает Евгений Волк. В то же время, недопущение развертываниянатовского противоракетного щита в Европе является принципиальным дляРоссии моментом. По мнению руководителя «Регионального журналистскогоклуба» Ирины Ясиной, следует понимать, что любое давление американскойстороны не способно хоть как-то повлиять на позицию российскойполитической элиты. Более того, оно может быть преподнесено российскомуобществу как попытка американцев грубо вмешиваться во внутренние делаРоссии. Вместе с тем, для россиян политический успех Обамы являетсяпримером того, что Америка продолжает демонстрировать «бесконечнуюспособность» к внутреннему развитию и поиску ответов на вызовывремени. Ясина выразила надежду, что речь Обамы в Москве в Российскойэкономической школе будет иметь такой же широкий положительныйрезонанс, как и его недавнее выступление в Каирском университете,обращенное к мусульманам всего мира. Во второй части форума принялиучастие директор европейских программ вашингтонского Центрастратегических и международных исследований Януш Бугайски и адвокатюридической фирмы «Гринберг и Трауриг» Сэнфорд Сондерс. Средизатронутых тем - политика России в ближнем зарубежье, Украина, Грузия,стремление Москвы воспрепятствовать расширению НАТО, откат России отпринципов верховенства закона, наиболее ярко проявившийся на примереразгрома компании ЮКОС и продолжения уголовного преследования еёбывшего руководителя Михаила Ходорковского. «Не надо бить Обаму попротянутой руке!», - такую цитату из российской прессы привел один изкорреспондентов РИА «Новости». В контексте состоявшейся дискуссии,смысл этой фразы можно понимать так: Кремлю пора переходить к активномудиалогу с Вашингтоном. Подводя итог обсуждению, Ариэль Коэн отметил,что в ходе предстоящего московского саммита президенту Обаме предстоитрешать огромные проблемы. При оценке шансов на успехамерикано-российской встречи в верхах нельзя не учитывать их масштаб исложность - сокращение наступательных вооружений, сотрудничество поИрану, НАТО, членство России в ВТО, новая экономическая и финансоваяархитектура в условиях глобального кризиса, верховенство закона и правачеловека. Поэтому, считает эксперт, нынешней администрации СШАнеобходимо уже сейчас приступить к разработке так называемого плана «Б»- на тот случай, если декларируемая «перезагрузка» американо-российскихотношений пойдет не так, как ожидалось.