چالشهای پیش رو برای تعطیلی زندان گوانتانامو
در حال حاضر ١٦٦ مظنون تروریست در گوانتاناموبی در بازداشت هستند که هنوز حکمی برای آن ها صادر نشده است
با وجودی که رئیس جمهوری ایالات متحده در پی یافتن راهکارهایی برای تعطیلی زندان گوانتانامو در کوبا است ، دولت اوباما از کنگره خواسته تا برای تعمیر و مراقبت از زندان گوانتانامو 4٥0 میلیون دلار بودجه اختصاص دهد  .  این بازداشتگاه یازده ساله در پایگاه دریایی ایالات متحده در کوبا ساخته‌شده‌و محل نگهداری زندانیان متهم به فعالیت‌های تروریستی است  . باراک اوباما در اولین دوره ریاست جمهوری خود در سال 2008 وعده تعطیلی بازداشتگاه گوانتانامو را داد  .  او و دیگر مقامات دولت وی نمایندگان کنگره را مسئول ممانعت از تعطیلی این زندان می‌دانند  . جرج دبلیو بوش ، رئیس جمهوری وقت آمریکا در سال 2002 و پس از حمله‌های تروریستی القاعده در سپتامبر سال 2001 بازداشتگاه گوانتانامو را تاسیس کرد تا مظنونان به فعالیت‌های تروریستی را در آن نگهداری کند  . از زمان گشایش این بازداشتگاه تاکنون حدود 780 مظنون القاعده و طالبان در آن بازداشت شده‌اند  .  طی سال‌های گذشته بیش از 600 مظنون آزاد و یا به کشورهای دیگر منتقل شدند و بسیاری از آن‌ها هنوز بدون صدور حکم رسمی و محکومیت اسیر مانده‌اند  .  در حال حاضر 166 مظنون به اقدامات تروریستی در گوانتانامو در بازداشت هستند  . پرزیدنت اوباما ماه گذشته بار دیگر تاکید کرد « وجود زندان گوانتانامو برای حفظ امنیت مردم آمریکا ضروری نیست ، هزینه‌ای که صرف این بازداشتگاه می‌شود ، بالا و ناکافی است و به وجهه بین‌المللی ما لطمه می‌زند و همکاری ما در زمینه مبارزه با تروریسم را با متحدمان کاهش می‌دهد » . انتظار می‌رود رئیس جمهوری بار دیگر در طی سخنرانی روز پنج شنبه خود در مورد آینده گوانتانامو صحبت کند  . یکی از دادستان‌های نظامی پیشین در گوانتانامو هفته گذشته دادخواستی را تسلیم کاخ سفید کرد که بیش از 370 هزار نفر آن را امضا کرده‌بودند  .  امضاکنندگان خواهان تعطیلی فوری این بازداشتگاه در کوبا شده‌بودند  .  موریس دیویس ، دادستان پیشین و سرهنگ بازنشسته نیروی هوایی گفت این زندان لکه ننگی بر پیشینه آمریکا است  . اعتصاب غذای تعداد زیادی از زندانیان گوانتانامو که هم اکنون بیش از سه ماه است ادامه دارد یکی دیگر از ابزارهای فشار روی آقای اوباما برای تعطیلی این زندان است  .  بسیاری از این زندانیان با تغذیه اجباری زنده نگهداشته شده‌اند  . علت این که رئیس جمهوری پس از گذشت چهار سال و نیم هنوز این زندان را نبسته است ، چیست  ؟  بعضی از سرسخت ترین منتقدان آقای اوباما او را متهم کرده‌اند که برای اجرای وعده‌های خود صادق نبوده است  .  مدافعان او نمایندگان جمهوری خواه کنگره را مسئول چنین تاخیری می‌دانند و ادعا می‌کنند که صحبت کردن در مورد تعطیلی گوانتانامو از اجرای آن بسیار دشوارتر است  . آقای دیویس که از سال 200٥ تا 2009 دادستان ارشد گوانتانامو بوده است ، خاطرنشان می‌کند که 56 درصد مظنونانی که هم اکنون در این بازداشتگاه زندانی هستند ، یمنی تبار هستند و قرار‌بود سال پیش به کشورشان مسترد شوند  .  او می‌گوید پس از آن که یک مظنون سعی کرد روز کریستمس سال 2009 در هواپیمای عازم دیترویت میشیگان بمب منفجر کند ، با انتقال این افراد مخالفت شد  . آقای دیویس که در حال حاضر استاد دانشکده حقوق دانشگاه هوارد در واشنگتن دی سی است ، می‌گوید « زمانی که مشخص شد این توطئه در یمن برنامه‌ریزی شده‌بود ، اسارت این زندانیان در گوانتانامو ادامه یافت » . وی می‌گوید بعضی از نمایندگان کنگره برای تعطیلی گوانتانامو مانع تراشی کرده‌اند ، اما این کار هنوز غیرممکن نیست  .  او می‌گوید اتباع یمنی باید در اسرع وقت به کشورشان بازگردانده شوند و بقیه زندانی‌ها نیز باید به دو دسته تقسیم شوند : آن‌ها که باید در برابر کمیسیون نظامی و یا در دادگاه‌های فدرال محاکمه شوند و آن دسته که باید به کشورهایشان مسترد شوند  . بنا به گفته آقای دیویس « قانون مجوز دفاع ملی » ماده‌ای دارد که براساس آن وزیر دفاع از اختیار تایید مورد به مورد زندانیان برخوردار است و براساس این اختیارات او می‌تواند با توسل به این اصل که این افراد تهدیدی برای امنیت ایالات متحده محسوب نمی‌شوند و به کسی آسیبی نمی‌رسانند و بازگرداندن آن به کشورهایشان امن است ، حکم آزادی آن‌ها را صادر کند  . اما آقای دیویس معتقد است کاخ سفید به دلیل نگرانی و هراس از آزادی زندانیان و سلاح به دست گرفتن آن‌ها علیه ایالات متحده از این اقدام خودداری کرده است  . او می‌افزاید « اگر 86 زندانی را که رفع اتهام شده‌اند به کشورهایشان بازگردانید ، یکی از افراد این گروه به هر حال در آینده دست به یک کار ابلهانه خواهند زد و رئیس جمهوری تمایل ندارد این اتفاقات به نام او ثبت شوند » . « بنیاد آمریکای نوین » اخیرا پژوهشی در مورد زندانیان پیشین گوانتانامو منتشر کرد تا در مورد تعداد افرادی که پس از آزادی دست به سلاح برده‌اند تحقیق کند  .  براساس یافته‌های این تحقیق حدود هشت و نیم درصد به « کارزار جنگ » بازگشتند  . سرهنگ دیویس می‌گوید بازداشت این افراد بدون حکم محکومیت برای آن‌ها کافی نیست « از نظر من این راهکار جایگزین خوبی نیست و اساسا با معیارها و بنیان اصول اخلاقی آمریکا مغایرت دارد ، نمی‌توان 186 نفر را تا آخر عمر اسیر کرد چرا که این شانس وجود دارد که احتمالا از هشت و نیم درصد آن‌ها کار حماقت آمیزی سرخواهد زد » . آقای دیویس خاطرنشان می‌کند نگهداری هر زندانی در گوانتانامو سالانه بین 800 تا 900 هزار دلار هزینه در بر دارد و این در حالی است که قرار دادن آن‌ها در زندان‌هایی با حداکثر تدابیر امنیتی ، فقط برای هر زندانی 32 هزار دلار در سال هزینه خواهد داشت  . آلبرتو آر گونزالس ، دادستان پیشین ایالات متحده در دوران دولت بوش می‌گوید دلایل محکمی برای عدم تعطیلی گوانتانامو وجود دارند  . او می‌گوید « مشکل ایالات متحده این است که در حال حاضر هیچ جایگزین مناسبی وجود ندارد و چون هنوز نیاز به بازداشت دشمنان ستیزه جو در جایی وجود دارد ما به فعال بودن گوانتانامو نیاز خواهیم داشت » . آقای گونزالس با انتقال زندانیان به بازداشتگاه‌های ایالات متحده نیز مخالف است  . او می‌گوید « من تصور می‌کنم که توانایی فراهم آوردن امنیت و توانایی امنیت مردم مناطق مختلف را داریم اما واقعیت مسئله این است که اگر این زندانیان را به زندان‌های با حداکثر تدابیر امنیتی منتقل کنیم ، این بازداشتگاه‌ها به نماد بعدی سرکوب آمریکا بدل خواهد شد چون به نظر من دشمن نشان داده است که برای جلب نیروهای جدید از هر حربه‌ای بهره خواهد جست » . آقای گونزالس با محاکمه زندانیان به اتهام ارتکاب به اقدامات تروریستی نیز مخالف است  . او یادآوری می‌کند « به محض این که این افراد را به ایالات متحده منتقل کنیم ، آن‌ها راهکارها و برنامه‌های برای به چالش کشیدن قانون اساسی کشور را مطرح خواهند کرد و این احتمال وجود دارد که تروریست‌ها ایالات متحده را با هر نوع دادرسی جزایی به پای میز محاکمه بکشانند » . آقای گونزالس با ادعای آقای اوباما در این زمینه که گوانتانامو به جایگاه و وجهه بین‌المللی ایالات متحده و به تلاش‌های ضدتروریسم کشور لطمه می‌زند ، موافق نیست  . وی خاطرنشان می‌کند « یکی از دلایل مردم برای نگرانی در مورد تعطیلی گوانتانامو این است که با این ایده مخالفند که کشوری باید بتواند افرادی را به صورت نامحدود و بدون محکومیت بازداشت و اسیر کند و این به‌طور قطع نقض سنت دیرینه و طولانی قانون بین‌الملل است که براساس قوانین جنگ ، کشورها می‌توانند اسرایی را که به هنگام دوران خصومت و جنگ بازداشت کرده‌اند با تداوم خصومت‌ها به‌طور نامحدود در بازداشت نگهدارند » . او همچنین معتقد است وجهه منفی که گفته می‌شود گوانتانامو به وجود می‌آورد ، براساس دیدگاه‌های قدیمی مطرح شده‌اند  . او یادآوری می‌کند شرایط نگهداری زندانیان در این بازداشتگاه ، به همان خوبی سایر زندانهای ایالات متحده است ، اگر نگوییم از آن‌ها بهتر است  . او در نهایت می‌گوید « زمانی که جنگ علیه تروریسم آغاز شد ، پرزیدنت بوش اعلام کرد که اولویت اول ما ممانعت از حمله‌ای دیگر و پیشگیری از کشته شدن مردم است و به پای میز محاکمه کشیدن این افراد در اولویت دوم خواهد‌بود  .  او متوجه‌بود که برخی از اقداماتی که ما اتخاذ کرده‌بودیم و موفق شدیم از جان مردم آمریکا محافظت کنیم ، برای دادستان‌هایی که می‌خواهند بعدها این افراد را محاکمه کنند ، چالش‌های بیشتری را پدید خواهند آورد » .