یادداشت دو سناتور آمریکا: چرا کنگره باید بر سر نقش ایالات متحده در یمن رای گیری کند
آن چه آمریکایی ها کمتر از آن اطلاع دارند این است که ارتش آمریکا با کمک به یک طرف مناقشه در بمباران غیرنظامیان این بحران را وخیم تر کرده است. نیاز به میلیون ها دلار کمک بشردوستانه آمریکا نتیجه قصور دولت ایالات متحده است.
در یمن هر 10 دقیقه یک کودک زیر پنج سال به دلایل قابل پیشگیری می‌میرد  .  این تنها یکی از حقایق حیرت آور از کشوری است که طی نزدیک به سه سال جنگ تکه تکه‌شده‌است  . در این جنگ بیش از 10 هزار غیرنظامی مرده و بالای 40 هزار نفر مجروح شده‌اند  .  پانزده میلیون نفر به آب پاک و امکانات بهداشتی دسترسی ندارند  .  تخمین زده می‌شود که 17 میلیون نفر که 60 درصد کل جمعیت یمن است دسترسی مطمئنی به غذا نداشته و در خطر قحطی قرار دارند  . وقتی تراژدی‌هایی چون جنگ در یمن رخ می‌دهد غریزه مردم آمریکا ایجاب می‌کند به کمک آن‌ها بشتابند  .  آمریکایی‌ها تا کنون بیش از 768 میلیون دلار کمک‌های بشردوستانه به آن کشور فرستاده‌اند  . آن چه آمریکایی‌ها کمتر از آن اطلاع دارند این است که ارتش آمریکا با کمک به یک طرف مناقشه در بمباران غیرنظامیان این بحران را وخیم تر کرده است  .  نیاز به میلیون‌ها دلار کمک بشردوستانه آمریکا نتیجه قصور دولت ایالات متحده است  . برای درک این قصور باید از چگونگی باز شدن پای آمریکا به این جنگ اطلاع پیدا کرد  .  در ماه مارس 2015 ، ائتلافی از نیروهای عرب به رهبری عربستان سعودی دست به یک مداخله نظامی در یمن زد  . هدف از این مداخله حمایت از دولت عبدربه منصور هادی ، رییس جمهوری یمن ، در برابر شورشیان حوثی‌بود که کنترل بخش عمده‌ای از آن کشور از جمله صنعا ، پایتخت ، را در دست گرفته‌بودند  . دولت اوباما بدون مشورت با کنگره به سرعت به نیروهای آمریکا اجازه داد از ائتلاف تحت رهبری سعودی حمایت‌های لجستیکی و اطلاعاتی کنند  .  حمایت نظامی آمریکا از این مداخله تا امروز ادامه داشته است  .  جیم متیس ، وزیر دفاع آمریکا ، در دسامبر گذشته تایید کرد که نیروهای آمریکایی ائتلاف به رهبری عربستان را در هماهنگی ، سوخت‌گیری مجدد و هدف‌گیری یاری می‌دهند  . ما معتقدیم از آن جا که کنگره اجازه استفاده از نیروی نظامی در این مناقشه را صادر نکرده است ، ایالات متحده نباید نقشی فراتر از ارائه کمک‌های بشردوستانه کاملا ضروری داشته باشد  . از این رو ما قطعنامه مشترکی ارائه کرده ایم که کنگره را مجبور می‌کند بر سر جنگ آمریکا در یمن رای‌گیری کند  .  بر مبنای این قطعنامه اگر کنگره مجوز جنگ صادر نکند ، مداخله آمریکا در یمن به پایان می‌رسد  . تدوین‌کنندگان قانون اساسی آمریکا قدرت اعلان جنگ را در اختیار کنگره گذاشتند زیرا قوه‌ای است که بیش از دیگر قوا به مردم پاسخگو است  .  اصل یک ، ماده هشت قانون اساسی ایالات متحده بدون هیچ ابهامی می‌گوید که « کنگره باید قدرت  ...  اعلان جنگ را داشته باشد » . درست است که رییس‌جمهور می‌تواند در شرایط اضطراری مانند اشغال خارجی دستور عملیات محدود نظامی را صادر کند  .  اما جنگ در یمن در دور دست‌ها ، هر چقدر تراژیک ، یک امر اضطراری برای آمریکا نیست  . بر مبنای « قانون اختیارات جنگ مصوب سال 1973 » گماشتن یک عضو نیروهای نظامی ایالات متحده به « فرماندهی ، هماهنگی ، مشارکت در تحرکات یا همراهی » ارتش یک کشور دیگر در زمان جنگ معادل ورود ایالات متحده به یک مناقشه نظامی است  .  کنگره برای چنین فعالیت‌های رزمی مجوز صادر نکرده است  .  بر طبق « اختیارات استفاده از نیروی نظامی مصوب سال 2001 » که پس از حملات تروریستی یازدهم سپتامبر صادر شد ، هر گونه اقدام نظامی آمریکا در یمن باید محدود بوده و تنها علیه گروه‌های وابسته به القاعده مانند « القاعده در شبه جزیره عرب » و « داعش » صورت بگیرد  .  درگیر شدن در جنگ علیه شورشیان حوثی در یمن شامل این امر نمی‌شود  . در واقع ، مداخله آمریکا در جنگ یمن بر تلاش‌ها علیه وابستگان القاعده اثر غیرسازنده داشته است  .  گزارش وزارت خارجه آمریکا از تروریسم در سال 2016 نشان می‌دهد که مناقشه میان نیروهای تحت رهبری سعودی و شورشیان حوثی به القاعده در شبه جزیره و شاخه داعش در یمن امکان گسترش نفوذ در سراسر آن کشور داده است  .  فراتر از این ، هر چند حمایت ایران از شورشیان حوثی مایه نگرانی جدی همگی در این جا است ، حقیقت این است که این جنگ فرصت‌های ایران برای دردسر آفرینی را به جای این که کاهش بدهد افزایش داده است  . جدی ترین وظیفه ما به عنوان سناتورهای آمریکایی تصمیم‌گیری درباره اعزام یا عدم اعزام زنان و مردان جوان ما به دامان خطر برای دفاع از کشور است  .  از این رو ما با غرور این قطعنامه دو حزبی را به اتفاق ارائه می‌کنیم  .  از یازدهم سپتامبر به این سو ، سیاستمداران نسبت به مداخلات نظامی آمریکا در سراسر جهان بیش از حد راحت برخورد کرده‌اند  .  زمان آن فرا رسیده است که کنگره به وظیفه نظارتی اش بر مبنای قانون اساسی در ارتباط با جنگ عمل کند  .